Про затвердження Порядку оперативного інформування учасників дорожнього руху про надзвичайні ситуації природного або техногенного характеру, що сталися на автомобільних дорогах загального користування, ускладнення гідрометеорологічних та інших умов дорожнього руху, стану проїзду, дорожнього покриття та аварійності

Відповідно до Законів України "Про міліцію", "Про дорожній рух", "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру", "Про правові засади цивільного захисту" та з метою удосконалення взаємодії Державної служби автомобільних доріг, Міністерства транспорту та зв'язку, Міністерства внутрішніх справ, Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Державного комітету телебачення та радіомовлення щодо оперативного реагування на надзвичайні ситуації природного або техногенного характеру, що безпосередньо впливають на безпеку дорожнього руху, організації своєчасного інформування учасників дорожнього руху про умови проїзду автомобільними дорогами загального користування

1. Затвердити Порядок оперативного інформування учасників дорожнього руху про надзвичайні ситуації природного або техногенного характеру, що сталися на автомобільних дорогах загального користування, ускладнення гідрометеорологічних та інших умов дорожнього руху, стану проїзду, дорожнього покриття та аварійності, що додається.

2. Міністерству внутрішніх справ України, Державній службі автомобільних доріг України, Міністерству України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Головній державній інспекції на автомобільному транспорті привести у відповідність до вимог цього Порядку спільні порядки взаємодії, організаційні та інженерно-технічні заходи щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру на автомобільних дорогах загального користування та проведення аварійно-рятувальних робіт, пов'язаних з порушенням автомобільного сполучення.

3. Державній службі автомобільних доріг України забезпечити:

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку;

розміщення цього наказу на офіційному веб-сайті Державної служби автомобільних доріг України.

4. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Державної служби автомобільних доріг України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Державного комітету телебачення і радіомовлення України від 12.05.2006 N 176/464/467/286/111 "Про затвердження Порядку оперативного інформування учасників дорожнього руху про стан аварійності на автомобільних дорогах, дорожнього покриття, а також гідрометеорологічні та інші умови дорожнього руху", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 30.05.2006 за N 636/12510.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Державної служби автомобільних доріг Завійського І.М., заступника Міністра транспорту та зв'язку Баранова О.Г., заступника Міністра внутрішніх справ Ратушняка В.І., заступника Міністра з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бондаренка А.Ю. та заступника Голови Державного комітету телебачення та радіомовлення Кравченка Д.В.

1.1. При експлуатації автомобільних доріг загального користування під час виникнення надзвичайних ситуацій природного характеру, у тому числі небезпечних метеорологічних та інших стихійних явищ чи різкій зміні температурних показників, виникають природні перешкоди для руху транспортних засобів, які негативно впливають на безпеку дорожнього руху. Перелік надзвичайних ситуацій природного характеру, що створюють перешкоди для руху транспортних засобів при експлуатації автомобільних доріг, наведено у додатку 1.

1.2. Забезпечення безпеки дорожнього руху на автомобільних дорогах загального користування України в період складних метеорологічних умов здійснюється шляхом оперативного попередження через засоби масової інформації та мережу Інтернет водіїв транспортних засобів про можливість їх виникнення та стан проїзду автомобільними дорогами, а також реагування дорожніх підприємств і підрозділів Державної автомобільної інспекції МВС на забезпечення належного експлуатаційного утримання доріг та своєчасного введення тимчасового обмеження або заборони руху транспортних засобів дорогами загального користування, якщо умови руху ставлять під загрозу його безпеку.

1.3. Цим Порядком визначена схема оперативного інформування учасників дорожнього руху про гідрометеорологічні та інші умови дорожнього руху, стан проїзду та аварійності на автомобільних дорогах загального користування.

2.1. Оперативна інформація про ускладнення погодних умов на території країни надходить від Українського гідрометеорологічного центру Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі - Укргідрометцентр МНС) засобами факсимільного чи електронного зв'язку до Державної служби автомобільних доріг України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Міністерства внутрішніх справ України, Департаменту Державної автомобільної інспекції МВС України (далі - ДДАІ МВС), Державного комітету телебачення та радіомовлення України відповідно до переліку суб'єктів, що інформуються про ускладнення погодних умов (додаток 2). Перелік небезпечних і стихійних явищ та показники різкої зміни погоди наведені в додатку 3. Схема обміну оперативною інформацією про гідрометеорологічні умови наведена в додатку 4.

2.2. Одночасно інформація про ускладнення погодних умов Укргідрометцентром МНС доводиться до засобів масової інформації та мережі Інтернет.

2.3. В подальшому чергові (оперативні чергові) органів, зазначених у пункті 2.1 цього розділу, отриману від Укргідрометцентру МНС інформацію доводять до своїх структурних підрозділів, Національної телекомпанії України, Національної радіокомпанії України, Державної телерадіокомпанії "Крим", обласних та регіональних державних телерадіокомпаній за допомогою телефонного, факсимільного зв'язку чи електронної пошти.

2.4. Центри з гідрометеорології в Автономній Республіці Крим та областях оперативну інформацію про небезпечні та стихійні явища або різку зміну погодних умов доводять до служб автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі, територіальних органів МНС, Державтотрансадміністрації, Головавтотрансінспекції, управлінь (відділів) Державної автомобільної інспекції головних управлінь, управлінь МВС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - У(В) ДАІ ГУ УМВС), автобусних станцій, засобів масової інформації та мережі Інтернет.

2.5. Головавтотрансінспекція через свої територіальні органи інформує пасажирських перевізників про гідрометеорологічні умови.

2.6. Служби автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі при одержанні інформації від Укравтодору невідкладно доводять її до структурних підрозділів дорожньо-експлуатаційних організацій та підприємств.

3.1. При виникненні надзвичайних ситуацій, пов'язаних з обмеженням руху чи порушенням автомобільного сполучення під час ускладнення погодних умов, після отримання інформації від дорожніх підприємств, дорожньо-експлуатаційних організацій чи підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції служби автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі негайно подають оперативну інформацію про перешкоди та умови руху на дорогах до чергового Укравтодору.

3.2. Отриману від служб автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі інформацію про погіршення умов руху автомобільними дорогами загального користування черговий Укравтодору факсом або електронною поштою доводить до чергових Мінтрансзв'язку, МНС, МВС та Держкомтелерадіо, асоціацій автомобільних перевізників.

3.3. Узагальнена оперативна інформація про тимчасове обмеження або заборону руху транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування або окремих ділянках доріг подається черговим Укравтодору черговому Мінтрансзв'язку та черговим службам МНС та ДДАІ МВС щодня о 6.00 та 18.00 годині, а у разі погіршення погодних та дорожніх умов - додатково о 12.00 та 24.00 годині.

3.4. Інформація про стан погодних умов в Україні, прогноз погоди та попередження про небезпечні та стихійні явища погоди, різкі зміни погодних умов розміщується на офіційному веб-сайті Укргідрометцентру МНС www.meteo.com.ua.

3.5. Укравтодор розміщує інформацію про стан проїзду автомобільними дорогами на своєму офіційному веб-сайті www.ukravtodor.gov.ua.

3.6. Інформація про стан аварійності на автомобільних дорогах України розміщується ДДАІ МВС на офіційному веб-сайті www.sai.mia.gov.ua.

3.7. Національна телекомпанія України, Національна радіокомпанія України, Державна телерадіокомпанія "Крим", обласні та регіональні державні телерадіокомпанії інформують населення та учасників дорожнього руху про небезпечні умови руху та погіршення стану безпеки дорожнього руху через складні погодні умови через засоби телерадіомовлення.

3.8. Схема оперативного доведення інформації про умови руху автомобільними дорогами загального користування наведена в додатку 5.

3.9. Про виникнення на ділянках автомобільних доріг небезпечних умов, унаслідок яких рух транспортних засобів обмежується або забороняється більш як на годину, служби автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі повідомляють керівництву Укравтодору та місцевим органам самоврядування, а відповідні підрозділи МВС в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі - Державтоінспекції МВС. Про обмеження або припинення руху транспортних засобів на автомобільних дорогах державного значення Укравтодор інформує МНС, МВС та Мінтрансзв'язку. За необхідності служби автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі інформують про обмеження або заборону руху на дорогах загального користування Головавтотрансінспекцію, Державтотрансадміністрацію, автобусні станції, асоціації автомобільних перевізників, учасників дорожнього руху.

3.10. У разі коли небезпечні умови або робота з ліквідації їх наслідків триватимуть більше доби, рішення про обмеження або заборону руху на цій ділянці приймається керівником служби автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі за погодженням з відповідними підрозділами МВС в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі, про що повідомляються відповідно до Закону України "Про дорожній рух" місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування та МВС.

3.11. Територіальні органи МНС, Головавтотрансінспекції, Державтотрансадміністрація, служби автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі під час погіршення умов проїзду або порушення автомобільного сполучення здійснюють обмін інформацією про стан проїзду, співпрацюють у питаннях координації дій та вжиття необхідних заходів для забезпечення безперебійного та безпечного руху транспортних засобів і про прийняті рішення щодо забезпечення умов проїзду дорогами інформують відповідні центральні органи виконавчої влади через чергових та/або диспетчерські служби в режимі телефонно-факсового зв'язку або електронною поштою.

3.12. Оперативну інформацію про порушення автомобільного сполучення служби автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі надають до Укравтодору. Форму оперативної інформації про порушення автомобільного сполучення наведено у додатку 6.

3.13. Про обмеження або заборону руху на ділянках автомобільних доріг, наявні стоянки, що охороняються, і об'єкти дорожнього сервісу служби автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі інформують учасників дорожнього руху, населення через засоби масової інформації та шляхом установлення відповідних інформаційних щитів на перехрестях доріг, біля адміністративних споруд дорожньо-експлуатаційних організацій та в інших місцях зосередження транспортних засобів.

3.14. Контроль за дотриманням учасниками дорожнього руху режиму обмеження або заборони руху на автомобільних дорогах здійснюється працівниками відповідних підрозділів МВС шляхом патрулювання. Контроль за відповідністю облаштування таких ділянок технічними засобами організації дорожнього руху здійснюється відповідними підрозділами МВС і служб автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі.

3.15. Після відновлення фізико-технічних характеристик дороги або закінчення дії несприятливих умов рух транспорту відновлюється. При цьому технічні засоби організації дорожнього руху, які встановлено на період дії обмеження або заборони руху, негайно демонтуються відповідними дорожніми підприємствами.

3.16. Служби автомобільних доріг в Автономній Республіці Крим, областях та місті Севастополі забезпечують щоденний збір та передачу до Укравтодору інформації про погодні умови, стан проїзду автомобільними дорогами загального користування, стан покриття, кількість задіяних на зимовому утриманні доріг дорожніх робітників та механізмів згідно з додатками 7 та 8.

Природні явища, які суттєво впливають на безпеку дорожнього руху на автомобільних дорогах загального користування:

великий град - частинки льоду, різні за розмірами, формою і структурною неоднорідністю, діаметр градин більше 20 мм;

дуже сильний снігопад - випадіння снігу за 12 годин 20 мм і більше;

ожеледь - шар щільного матового чи прозорого льоду, що наростає на проводах та наземних предметах внаслідок замерзання крапель дощу, мряки або туману;

ожеледиця - шар льоду чи зледенілого снігу, що відкладається на охолодженій земній поверхні внаслідок замерзання атмосферних опадів або талої води;

сильний дощ (злива) - дощ (інтенсивний короткочасний дощ) з кількістю опадів за 1 годину 30 мм і більше;

сильне налипання снігу - шар мокрого замерзлого снігу на деревах, стовбурах, проводах електромережі і т.ін. завтовшки 35 мм і більше;

сильна ожеледь - шар льоду на шляхах більше 20 мм;

сильна хуртовина, снігова буря, буревій, завірюха - перенесення снігу над поверхнею землі вітром із швидкістю більше 15 м/с і тривалістю більше 12 годин, які унеможливлюють рух транспорту на дорогах;

сильний туман - скупчення завислих у приземному шарі атмосфери крапель води чи кристалів льоду, які обмежують видимість на відстань менше 100 м тривалістю більше 12 годин;

снігові замети - наметені вітром великі кучугури снігу, які призвели до припинення руху транспорту на дорогах;

снігові накати - ущільнення (трамбування) снігу колесами транспортних засобів;

схід снігових лавин - швидкий рух снігу та/або льоду вниз, який раптово почався схилами гір, що загрожує життю і здоров'ю людей, створює перешкоди для руху транспортних засобів або припиняє його повністю.

а) небезпечні явища погоди

б) стихійні явища погоди

в) різка зміна погодних умов