Додаток 8
до Акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр
Перелік
питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам'ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади) (крім нафтогазоносних надр)
| N з/п | Питання щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства | Ступінь ризику суб'єкта господарювання | Позиція суб'єкта господарювання щодо негативного впливу вимоги законодавства (від 1 до 4 балів)* | Відповіді на питання | Нормативне обґрунтування | ||
| так | ні | не розглядалося | |||||
| Питання для перевірки дотримання вимог законодавства, які поширюються на всіх суб'єктів господарювання у відповідній сфері | |||||||
| 1 | Наявність оригіналів документів | ||||||
| 1.1 | Спеціальний дозвіл на користування надрами отримано | Високий Середній Незначний | Абзац п'ятий частини першої статті 14, частина перша статті 19 КУ № 132/94 | ||||
| 1.2 | Угоду про умови користування надрами, що містить програму робіт, укладено | Високий Середній Незначний | Частина сьома статті 16-3 КУ № 132/94 | ||||
| 1.3 | Проєкт на користування надрами для створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення, затверджений та погоджений в установленому законодавством порядку, наявний | Високий Середній Незначний | Частина перша статті 55 КУ № 132/94 | ||||
| 1.4 | Користування надрами здійснюється на земельній ділянці, на яку оформлено документи, що посвідчують право користування (власності) земельною ділянкою для потреб, пов'язаних з користуванням надрами | Високий Середній Незначний | Частина друга статті 18 КУ № 132/94 | ||||
| 1.5 | Акт про надання гірничого відводу (у встановлених законодавством випадках) отримано | Високий Середній Незначний | Частина друга статті 17 КУ № 132/94, пункт 4, абзац другий пункту 7 Положення № 59 | ||||
| 2 | Вимоги щодо переоформлення та внесення змін до документів | ||||||
| 2.1 | Зміни до спеціального дозволу на користування надрами внесено у разі: | ||||||
| 2.1.1 | Зміни відомостей, зазначених у спеціальному дозволі на користування надрами, у тому числі щодо продовження строку дії такого спеціального дозволу на користування надрами на строк його зупинення та (або) анулювання, визнаного незаконним (безпідставним) відповідно до рішення суду, що набрало законної сили | Високий Середній Незначний | Пункт 1 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
| 2.1.2 | Зменшення площі ділянки надр за ініціативою надрокористувача | Високий Середній Незначний | Пункт 2 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
| 2.1.3 | Розширення меж не більш як на 50 відсотків початково наданої у користування площі (активного об'єму - для спеціальних дозволів на користування надрами, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин), за умови що просторові межі перспективних покладів (активний об'єм), виявлені у процесі геологічного вивчення (дорозвідки), виходять за межі ділянки надр, наданої у користування, та підтверджені відповідними протоколами Державної комісії України по запасах корисних копалин та на суміжній ділянці надр не зареєстровано проведення робіт і досліджень, пов'язаних з геологічним вивченням надр, а також таку суміжну ділянку надр не надано у користування та (або) не виставлено на аукціон (електронні торги) | Високий Середній Незначний | Пункт 3 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
| 2.1.4 | Виявлення надрокористувачем після отримання спеціального дозволу на користування надрами описок, очевидних помилок у тексті отриманого надрокористувачем спеціального дозволу на користування надрами | Високий Середній Незначний | Пункт 8 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
| 2.1.5 | Відчуження шляхом укладення договору купівлі-продажу права на користування надрами або внесення його як вкладу до статутного капіталу створеного за його участю суб'єкта господарювання | Високий Середній Незначний | Пункт 9 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
| 2.1.6 | Правонаступництва юридичної особи (надрокористувача) у результаті перетворення юридичної особи - власника спеціального дозволу на користування надрами - за заявою надрокористувача, що має бути подана протягом трьох місяців з дати внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань | Високий Середній Незначний | Пункт 14 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
| 2.2 | Акт про надання гірничого відводу (у встановлених законодавством випадках) переоформлено | Високий Середній Незначний | Абзац другий пункту 9 Положення № 59 | ||||
| 3 | Дотримання вимог дозвільних та проєктних документів | ||||||
| 3.1 | Вимог до проєкту створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення, дотримано | Високий Середній Незначний | Частина перша статті 55 КУ № 132/94 | ||||
| 3.2 | Створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення, здійснюється в межах ділянки надр відповідно до координат, визначених спеціальним дозволом на користування надрами | Високий Середній Незначний | Частина перша статті 19 КУ № 132/94 | ||||
| 3.3 | Створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення, здійснюються в межах гірничого відводу | Високий Середній Незначний | Частина перша статті 17 КУ № 132/94, пункти 15 - 18 Положення № 59 | ||||
| 3.4 | Створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення, здійснюється в межах земельної ділянки, визначеної в документах, що посвідчують право на неї | Високий Середній Незначний | Пункт 1 частини першої статті 24 КУ № 132/94 | ||||
| 3.5 | Створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення, здійснюються згідно з проєктом | Високий Середній Незначний | Частина третя статті 50, частини перша, друга статті 55, абзаци третій, п'ятий статті 56 КУ № 132/94 | ||||
| 3.6 | Мета спеціального дозволу на користування надрами за переліком виконується (зазначається мета, визначена спеціальним дозволом на користування надрами) | Високий Середній Незначний | Пункт 2 частини третьої статті 24 КУ № 132/94 | ||||
| 4 | Виконання особливих умов, встановлених спеціальним дозволом на користування надрами | ||||||
| 4.1 | Особлива умова спеціального дозволу на користування надрами за переліком виконується (зазначається умова спеціального дозволу на користування надрами) | Високий Середній Незначний | Стаття 15-1, пункт 1 частини першої статті 24 КУ № 132/94, пункт 1 частини третьої статті 3, абзац другий пункту 3 частини третьої статті 3, пункт 6 частини першої статті 15, частина третя статті 17 ЗУ № 2059 | ||||
| 5 | Виконання угоди про умови користування надрами | ||||||
| 5.1 | Угода про умови користування надрами за переліком виконується (зазначаються стаття угоди про умови користування надрами та її зміст) | Високий Середній Незначний | Частина сьома статті 16-3, пункт 1 частини першої статті 24 КУ № 132/94 | ||||
| 6 | Виконання програми робіт | ||||||
| 6.1 | Програма робіт за переліком виконується (зазначаються пункт програми робіт та його зміст) | Високий Середній Незначний | Частина восьма статті 16-3, частина друга статті 18 КУ № 132/94 | ||||
| 7 | Дотримання вимог законодавства у сфері надрокористування | ||||||
| 7.1 | Геологічне обслуговування проводиться утвореною геологічною службою або сторонніми суб'єктами господарювання на підставі відповідної угоди | Високий Середній Незначний | Пункт 5 частини першої статті 50 КУ № 132/94, пункти 1, 6 Типового положення про відомчу геологічну службу, затвердженого ПРМ СРСР № 1040 | ||||
| 7.2 | Геологічна документація в повному обсязі наявна | Високий Середній Незначний | Пункт 5 частини першої статті 50 КУ № 132/94, пункт 8 Типового положення про відомчу геологічну службу, затвердженого ПРМ СРСР № 1040 | ||||
| 7.3 | Наявна геологічна документація є повною та достовірною | Високий Середній Незначний | Пункт 5 частини першої статті 50 КУ № 132/94, пункти 8, 12 Типового положення про відомчу геологічну службу, затвердженого ПРМ СРСР № 1040 | ||||
| 7.4 | Маркшейдерське обслуговування проводиться утвореною маркшейдерською службою або сторонніми суб'єктами господарювання на підставі відповідної угоди | Високий Середній Незначний | Пункт 5 частини першої статті 50 КУ № 132/94, пункти 1, 6 Типового положення про відомчу маркшейдерську службу, затвердженого ПРМ СРСР № 1040 | ||||
| 7.5 | Маркшейдерська документація наявна в повному обсязі | Високий Середній Незначний | Пункт 5 частини першої статті 50 КУ № 132/94, пункт 8 Типового положення про відомчу маркшейдерську службу, затвердженого ПРМ СРСР № 1040 | ||||
| 7.6 | Немає заборгованості з рентної плати за користування надрами | Високий Середній Незначний | Підпункт 251.1.2 пункту 251.1 статті 251, стаття 253 КУ № 2755, пункт 2 частини другої статті 28 КУ № 132/94 | ||||
| 7.7 | Збереження геологічної документації, зразків гірських порід і руд, дублікатів проб корисних копалин, які можуть бути використані під час подальшого вивчення надр, забезпечується | Високий Середній Незначний | Пункт 2 частини третьої статті 24, пункт 8 частини першої статті 38 КУ № 132/94 | ||||
| 7.8 | Порядку державного обліку артезіанських свердловин, облаштування їх засобами вимірювання об'єму видобутих підземних вод дотримано | Високий Середній Незначний | Пункти 3, 5 - 8 Порядку № 963 | ||||
| 7.9 | Земельні ділянки, порушені при створенні геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення, відповідно до робочих проєктів землеустрою приведено в стан, придатний для подальшого їх використання у суспільному виробництві | Високий Середній Незначний | Пункт 4 частини третьої статті 24, пункт 6 частини першої статті 50 КУ № 132/94 | ||||
| 7.10 | Інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) надрокористувача у звітному періоді в установленому законодавством порядку оприлюднена | Високий Середній Незначний | Абзац чотирнадцятий частини першої статті 6 ЗУ № 2545 | ||||
| 7.10 | Власник геологічної інформації повідомив Держгеонадра про створення, придбання геологічної інформації, передачу ним права власності на геологічну інформацію чи права користування нею у встановленому порядку | Високий Середній Незначний | Абзац п'ятий пункту 3 Порядку № 939, пункт 4 розділу II Положення № 119 | ||||
| 8 | Підстави для припинення права користування надрами | ||||||
| 8.1 | Користувач надр не звертався із заявою про анулювання спеціального дозволу на користування надрами, в тому числі якщо відпала потреба у користуванні надрами | Високий Середній Незначний | Пункт 1 частини другої статті 26 КУ № 132/94, пункт 1 частини другої статті 27 ЗУ № 2665 | ||||
| 8.2 | Відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про припинення юридичної особи, яка є надрокористувачем, шляхом ліквідації або відомостей про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, яка є надрокористувачем | Високий Середній Незначний | Пункт 3 частини другої статті 26 КУ № 132/94, пункт 3 частини другої статті 27 ЗУ № 2665 | ||||
| 8.3 | Надрокористувач подав заяву про внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами у зв'язку з перетворенням юридичної особи - власника спеціального дозволу на користування надрами у встановлений строк | Високий Середній Незначний | Пункт 3 частини другої статті 26 КУ № 132/94, пункт 3 частини другої статті 27 ЗУ № 2665 | ||||
| 8.4 | Безпосередньої шкоди життю чи здоров'ю людей або виникнення істотного забруднення навколишнього природного середовища внаслідок проведення робіт, пов'язаних з користуванням ділянкою надр, не заподіяно | Високий Середній Незначний | Пункт 4 частини другої статті 26 КУ № 132/94, пункт 4 частини другої статті 27 ЗУ № 2665 | ||||
| 8.5 | Надрокористувач не прострочує на більш як один рік з дати закінчення виконання відповідного етапу програми робіт затверджену програму робіт, за винятком наявності обставин, не залежних від надрокористувача | Високий Середній Незначний | Пункт 5 частини другої статті 26 КУ № 132/94, пункт 5 частини другої статті 27 ЗУ № 2665 | ||||
| 8.6 | Фактів подання в заяві про видачу спеціального дозволу на користування надрами та документах, що додаються до неї, недостовірної інформації не встановлено | Високий Середній Незначний | Пункт 6 частини другої статті 26 КУ № 132/94, пункт 6 частини другої статті 27 ЗУ № 2665 | ||||
____________
* Заповнюється керівником суб'єкта господарювання або уповноваженою ним особою у добровільному порядку шляхом присвоєння кожному з питань від 1 до 4 балів, де 4 позначає питання щодо вимоги законодавства, дотримання якої має найбільше адміністративне, фінансове або будь-яке інше навантаження на суб'єкта господарювання, а 1 - питання щодо вимоги законодавства, дотримання якої не передбачає такого навантаження на суб'єкта господарювання.
Перелік
нормативно-правових актів та нормативних документів, відповідно до яких складено перелік питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам'ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади тощо)
____________