• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про внесення змін до Уніфікованої форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр

Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України | Наказ від 08.05.2023 № 303
Реквізити
  • Видавник: Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України
  • Тип: Наказ
  • Дата: 08.05.2023
  • Номер: 303
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України
  • Тип: Наказ
  • Дата: 08.05.2023
  • Номер: 303
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
 
Додаток 8
до Акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр
Перелік
питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам'ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади) (крім нафтогазоносних надр)
N з/п Питання щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства Ступінь ризику суб'єкта господарювання Позиція суб'єкта господарювання щодо негативного впливу вимоги законодавства (від 1 до 4 балів)* Відповіді на питання Нормативне обґрунтування
так ні не розглядалося
Питання для перевірки дотримання вимог законодавства, які поширюються на всіх суб'єктів господарювання у відповідній сфері
1 Наявність оригіналів документів
1.1 Спеціальний дозвіл на користування надрами отримано Високий
Середній
Незначний
        Абзац п'ятий частини першої статті 14, частина перша статті 19 КУ № 132/94
1.2 Угоду про умови користування надрами, що містить програму робіт, укладено Високий
Середній
Незначний
        Частина сьома статті 16-3 КУ № 132/94
1.3 Проєкт на користування надрами для створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення, затверджений та погоджений в установленому законодавством порядку, наявний Високий
Середній
Незначний
        Частина перша статті 55 КУ № 132/94
1.4 Користування надрами здійснюється на земельній ділянці, на яку оформлено документи, що посвідчують право користування (власності) земельною ділянкою для потреб, пов'язаних з користуванням надрами Високий
Середній
Незначний
        Частина друга статті 18 КУ № 132/94
1.5 Акт про надання гірничого відводу (у встановлених законодавством випадках) отримано Високий
Середній
Незначний
        Частина друга статті 17 КУ № 132/94, пункт 4, абзац другий пункту 7 Положення № 59
2 Вимоги щодо переоформлення та внесення змін до документів
2.1 Зміни до спеціального дозволу на користування надрами внесено у разі:
2.1.1 Зміни відомостей, зазначених у спеціальному дозволі на користування надрами, у тому числі щодо продовження строку дії такого спеціального дозволу на користування надрами на строк його зупинення та (або) анулювання, визнаного незаконним (безпідставним) відповідно до рішення суду, що набрало законної сили Високий
Середній
Незначний
        Пункт 1 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94
2.1.2 Зменшення площі ділянки надр за ініціативою надрокористувача Високий
Середній
Незначний
        Пункт 2 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94
2.1.3 Розширення меж не більш як на 50 відсотків початково наданої у користування площі (активного об'єму - для спеціальних дозволів на користування надрами, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин), за умови що просторові межі перспективних покладів (активний об'єм), виявлені у процесі геологічного вивчення (дорозвідки), виходять за межі ділянки надр, наданої у користування, та підтверджені відповідними протоколами Державної комісії України по запасах корисних копалин та на суміжній ділянці надр не зареєстровано проведення робіт і досліджень, пов'язаних з геологічним вивченням надр, а також таку суміжну ділянку надр не надано у користування та (або) не виставлено на аукціон (електронні торги) Високий
Середній
Незначний
        Пункт 3 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94
2.1.4 Виявлення надрокористувачем після отримання спеціального дозволу на користування надрами описок, очевидних помилок у тексті отриманого надрокористувачем спеціального дозволу на користування надрами Високий
Середній
Незначний
        Пункт 8 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94
2.1.5 Відчуження шляхом укладення договору купівлі-продажу права на користування надрами або внесення його як вкладу до статутного капіталу створеного за його участю суб'єкта господарювання Високий
Середній
Незначний
        Пункт 9 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94
2.1.6 Правонаступництва юридичної особи (надрокористувача) у результаті перетворення юридичної особи - власника спеціального дозволу на користування надрами - за заявою надрокористувача, що має бути подана протягом трьох місяців з дати внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Високий
Середній
Незначний
        Пункт 14 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94
2.2 Акт про надання гірничого відводу (у встановлених законодавством випадках) переоформлено Високий
Середній
Незначний
        Абзац другий пункту 9 Положення № 59
3 Дотримання вимог дозвільних та проєктних документів
3.1 Вимог до проєкту створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення, дотримано Високий
Середній
Незначний
        Частина перша статті 55 КУ № 132/94
3.2 Створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення, здійснюється в межах ділянки надр відповідно до координат, визначених спеціальним дозволом на користування надрами Високий
Середній
Незначний
        Частина перша статті 19 КУ № 132/94
3.3 Створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення, здійснюються в межах гірничого відводу Високий
Середній
Незначний
        Частина перша статті 17 КУ № 132/94, пункти 15 - 18 Положення № 59
3.4 Створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення, здійснюється в межах земельної ділянки, визначеної в документах, що посвідчують право на неї Високий
Середній
Незначний
        Пункт 1 частини першої статті 24 КУ № 132/94
3.5 Створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення, здійснюються згідно з проєктом Високий
Середній
Незначний
        Частина третя статті 50, частини перша, друга статті 55, абзаци третій, п'ятий статті 56 КУ № 132/94
3.6 Мета спеціального дозволу на користування надрами за переліком виконується (зазначається мета, визначена спеціальним дозволом на користування надрами) Високий
Середній
Незначний
        Пункт 2 частини третьої статті 24 КУ № 132/94
4 Виконання особливих умов, встановлених спеціальним дозволом на користування надрами
4.1 Особлива умова спеціального дозволу на користування надрами за переліком виконується (зазначається умова спеціального дозволу на користування надрами) Високий
Середній
Незначний
        Стаття 15-1, пункт 1 частини першої статті 24 КУ № 132/94, пункт 1 частини третьої статті 3, абзац другий пункту 3 частини третьої статті 3, пункт 6 частини першої статті 15, частина третя статті 17 ЗУ № 2059
5 Виконання угоди про умови користування надрами
5.1 Угода про умови користування надрами за переліком виконується (зазначаються стаття угоди про умови користування надрами та її зміст) Високий
Середній
Незначний
        Частина сьома статті 16-3, пункт 1 частини першої статті 24 КУ № 132/94
6 Виконання програми робіт
6.1 Програма робіт за переліком виконується (зазначаються пункт програми робіт та його зміст) Високий
Середній
Незначний
        Частина восьма статті 16-3, частина друга статті 18 КУ № 132/94
7 Дотримання вимог законодавства у сфері надрокористування
7.1 Геологічне обслуговування проводиться утвореною геологічною службою або сторонніми суб'єктами господарювання на підставі відповідної угоди Високий
Середній
Незначний
        Пункт 5 частини першої статті 50 КУ № 132/94, пункти 1, 6 Типового положення про відомчу геологічну службу, затвердженого ПРМ СРСР № 1040
7.2 Геологічна документація в повному обсязі наявна Високий
Середній
Незначний
        Пункт 5 частини першої статті 50 КУ № 132/94, пункт 8 Типового положення про відомчу геологічну службу, затвердженого ПРМ СРСР № 1040
7.3 Наявна геологічна документація є повною та достовірною Високий
Середній
Незначний
        Пункт 5 частини першої статті 50 КУ № 132/94, пункти 8, 12 Типового положення про відомчу геологічну службу, затвердженого ПРМ СРСР № 1040
7.4 Маркшейдерське обслуговування проводиться утвореною маркшейдерською службою або сторонніми суб'єктами господарювання на підставі відповідної угоди Високий
Середній
Незначний
        Пункт 5 частини першої статті 50 КУ № 132/94, пункти 1, 6 Типового положення про відомчу маркшейдерську службу, затвердженого ПРМ СРСР № 1040
7.5 Маркшейдерська документація наявна в повному обсязі Високий
Середній
Незначний
        Пункт 5 частини першої статті 50 КУ № 132/94, пункт 8 Типового положення про відомчу маркшейдерську службу, затвердженого ПРМ СРСР № 1040
7.6 Немає заборгованості з рентної плати за користування надрами Високий
Середній
Незначний
        Підпункт 251.1.2 пункту 251.1 статті 251, стаття 253 КУ № 2755, пункт 2 частини другої статті 28 КУ № 132/94
7.7 Збереження геологічної документації, зразків гірських порід і руд, дублікатів проб корисних копалин, які можуть бути використані під час подальшого вивчення надр, забезпечується Високий
Середній
Незначний
        Пункт 2 частини третьої статті 24, пункт 8 частини першої статті 38 КУ № 132/94
7.8 Порядку державного обліку артезіанських свердловин, облаштування їх засобами вимірювання об'єму видобутих підземних вод дотримано Високий
Середній
Незначний
        Пункти 3, 5 - 8 Порядку № 963
7.9 Земельні ділянки, порушені при створенні геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення, відповідно до робочих проєктів землеустрою приведено в стан, придатний для подальшого їх використання у суспільному виробництві Високий
Середній
Незначний
        Пункт 4 частини третьої статті 24, пункт 6 частини першої статті 50 КУ № 132/94
7.10 Інформація щодо кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) надрокористувача у звітному періоді в установленому законодавством порядку оприлюднена Високий
Середній
Незначний
        Абзац чотирнадцятий частини першої статті 6 ЗУ № 2545
7.10 Власник геологічної інформації повідомив Держгеонадра про створення, придбання геологічної інформації, передачу ним права власності на геологічну інформацію чи права користування нею у встановленому порядку Високий
Середній
Незначний
        Абзац п'ятий пункту 3 Порядку № 939, пункт 4 розділу II Положення № 119
8 Підстави для припинення права користування надрами
8.1 Користувач надр не звертався із заявою про анулювання спеціального дозволу на користування надрами, в тому числі якщо відпала потреба у користуванні надрами Високий
Середній
Незначний
        Пункт 1 частини другої статті 26 КУ № 132/94, пункт 1 частини другої статті 27 ЗУ № 2665
8.2 Відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про припинення юридичної особи, яка є надрокористувачем, шляхом ліквідації або відомостей про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, яка є надрокористувачем Високий
Середній
Незначний
        Пункт 3 частини другої статті 26 КУ № 132/94, пункт 3 частини другої статті 27 ЗУ № 2665
8.3 Надрокористувач подав заяву про внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами у зв'язку з перетворенням юридичної особи - власника спеціального дозволу на користування надрами у встановлений строк Високий
Середній
Незначний
        Пункт 3 частини другої статті 26 КУ № 132/94, пункт 3 частини другої статті 27 ЗУ № 2665
8.4 Безпосередньої шкоди життю чи здоров'ю людей або виникнення істотного забруднення навколишнього природного середовища внаслідок проведення робіт, пов'язаних з користуванням ділянкою надр, не заподіяно Високий
Середній
Незначний
        Пункт 4 частини другої статті 26 КУ № 132/94, пункт 4 частини другої статті 27 ЗУ № 2665
8.5 Надрокористувач не прострочує на більш як один рік з дати закінчення виконання відповідного етапу програми робіт затверджену програму робіт, за винятком наявності обставин, не залежних від надрокористувача Високий
Середній
Незначний
        Пункт 5 частини другої статті 26 КУ № 132/94, пункт 5 частини другої статті 27 ЗУ № 2665
8.6 Фактів подання в заяві про видачу спеціального дозволу на користування надрами та документах, що додаються до неї, недостовірної інформації не встановлено Високий
Середній
Незначний
        Пункт 6 частини другої статті 26 КУ № 132/94, пункт 6 частини другої статті 27 ЗУ № 2665
8.7 Надрокористувач вжив заходи для усунення причин зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами у зв'язку з порушенням вимог законодавства - після зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами у зв'язку з таким порушенням Високий
Середній
Незначний
        Пункт 7 частини другої статті 26 КУ № 132/94, пункт 7 частини другої статті 27 ЗУ № 2665
8.8 Організаційно-правова форма надрокористувача, який набув права на користування надрами відповідно до частини третьої статті 16-1 КУ № 132/94, внаслідок зміни шляхом злиття, приєднання, поділу, перетворення та (або) у разі зміни частки у статутному (складеному) капіталі такого надрокористувача, та (або) у разі відчуження частки (її частини) у статутному (складеному) капіталі такого надрокористувача, та (або) у разі відчуження акцій (часток) такого надрокористувача (крім продажу у результаті первинного публічного розміщення цінних паперів (публічної пропозиції) відповідає вимогам частини третьої статті 16-1 КУ № 132/94 Високий
Середній
Незначний
        Пункт 9 частини другої статті 26 КУ № 132/94, пункт 8 частини другої статті 27 ЗУ № 2665
9 Виконання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих органом державного нагляду (контролю) за результатами проведення попереднього заходу нагляду (контролю)
9.1 Приписи органів державного нагляду (контролю) щодо усунення порушень законодавства у сфері надрокористування виконуються в установлений строк Високий
Середній
Незначний
        Частина восьма статті 7 ЗУ № 877
9.2 Суб'єкт господарювання надав документи, зразки продукції, пояснення, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникли під час державного нагляду (контролю) Високий
Середній
Незначний
        Абзац п'ятий статті 11 ЗУ № 877
9.3 Суб'єкт господарювання допустив посадових осіб Державної служби геології та надр України до здійснення заходів державного нагляду (контролю) за умови дотримання порядку здійснення державного нагляду (контролю), встановленого законодавством Високий
Середній
Незначний
        Абзац другий статті 11 ЗУ № 877
9.4 Суб'єкт господарювання протягом 20 календарних днів після зупинення дії чи протягом 10 робочих днів із дня прийняття рішення про анулювання спеціального дозволу на користування надрами зупинив (припинив) проведення на наданій йому в користування ділянці надр роботи, передбачені спеціальним дозволом на користування надрами Високий
Середній
Незначний
        Абзац третій статті 56, частина четверта статті 57 КУ № 132/94, частина четверта статті 26 ЗУ № 2665, абзац дев'ятий частини сьомої статті 4-1 ЗУ № 2806
____________
* Заповнюється керівником суб'єкта господарювання або уповноваженою ним особою у добровільному порядку шляхом присвоєння кожному з питань від 1 до 4 балів, де 4 позначає питання щодо вимоги законодавства, дотримання якої має найбільше адміністративне, фінансове або будь-яке інше навантаження на суб'єкта господарювання, а 1 - питання щодо вимоги законодавства, дотримання якої не передбачає такого навантаження на суб'єкта господарювання.
Перелік
нормативно-правових актів та нормативних документів, відповідно до яких складено перелік питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (створення геологічних територій та об'єктів, що мають важливе наукове, культурне, санітарно-оздоровче значення (наукові полігони, геологічні заповідники, заказники, пам'ятки природи, лікувальні, оздоровчі заклади тощо)
N з/п Нормативно-правовий акт або нормативний документ Дата і номер державної реєстрації нормативно-правового акта у Мін'юсті
найменування дата і номер
1 2 3 4
1 Кодекси України
1.1 Кодекс України про надра (КУ № 132/94) 27 липня 1994 року № 132/94-ВР -
1.2 Податковий кодекс України (КУ № 2755) 02 грудня 2010 року № 2755-VI -
2 Закони України
2.1 Закон України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (ЗУ № 2806) 06 вересня 2005 року № 2806-IV -
2.2 Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (ЗУ № 877) 05 квітня 2007 року № 877-V -
2.3 Закон України "Про особливості приватизації вугледобувних підприємств" (ЗУ № 4650) 12 квітня 2012 року № 4650-VI -
2.4 Закон України "Про оцінку впливу на довкілля" (ЗУ № 2059) 23 травня 2017 року № 2059-VIII -
2.5 Закон України "Про забезпечення прозорості у видобувних галузях" (ЗУ № 2545) 18 вересня 2018 року № 2545-VIII -
3 Постанови Кабінету Міністрів України
3.1 Постанова Ради Міністрів СРСР "Про затвердження Типового положення про відомчу маркшейдерську службу та Типового положення про відомчу геологічну службу" (ПРМ СРСР № 1040) 27 жовтня 1981 року № 1040 -
3.2 Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про порядок надання гірничих відводів" (Положення № 59) 27 січня 1995 року № 59 -
3.3 Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку державного обліку артезіанських свердловин, облаштування їх засобами вимірювання об'єму видобутих підземних вод" (Порядок № 963) 08 жовтня 2012 року № 963 -
3.4 Постанова Кабінету Міністрів України "Питання розпорядження геологічною інформацією" (Порядок № 939) 07 листопада 2018 р. № 939 -
4 Накази міністерств та інших органів виконавчої влади
4.1 Положення про каталог відомостей про геологічну інформацію, затверджене наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України (Положення № 119) 04 вересня 2020 року № 119 03 листопада 2020 року за № 1074/35357
____________