Про внесення змін до нормативно-правових актів Міністерства юстиції України з питань державної реєстрації нормативно-правових актів

Відповідно до Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731 (із змінами),

1. Затвердити Зміни до Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2005 N 34/5, зареєстрованого в Мін'юсті України 12.04.2005 за N 381/10661, що додаються.

2. Унести до Порядку скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 31.07.2000 N 32/5, зареєстрованого в Мін'юсті України 31.07.2000 за N 458/4679 (із змінами), такі зміни:

2.1. Підпункт 4.3 пункту 4 та абзац третій пункту 6 доповнити словами "або про припинення дії регуляторного нормативно-правового акта або окремих його положень відповідно до статті 28 цього Закону".

2.2. У пункті 20 слова "такого скасування (виключення), а також інформувати про це місцеві держадміністрації" замінити словами "виключення (з наданням копії Висновку)".

3. Департаменту державної реєстрації нормативних актів (Бутрименко В.В.) забезпечити державну реєстрацію цього наказу.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Горбунову Л.М.

У розділі 2:

1. В абзаці другому пункту 2.1 слова "та положення про порядок ліцензування телерадіомовлення, яке розробляється Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення (стаття 22 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення")" виключити.

2. Абзац другий пункту 2.3 доповнити новим реченням такого змісту: "При цьому зміни до розпорядчого документа формулюються виключно у розпорядчому документі".

3. Перше речення абзацу третього пункту 2.7 доповнити словами "яка містить посилання на компетенційний нормативно-правовий акт".

4. Абзац четвертий пункту 2.8 викласти в такій редакції:

"Дата підписання і затвердження нормативно-правового акта оформляється цифровим способом. У тексті нормативно-правового акта дати оформляються цифровим або словесно-цифровим способом відповідно до вимог Примірної інструкції".

5. Доповнити розділ новим пунктом 2.16 такого змісту:

"2.16. У разі, якщо предмет правового регулювання нормативно-правового акта стосується прав і свобод людини, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), проект такого акта подається до Національного бюро у справах дотримання Конвенції про захист прав і основних свобод людини Міністерства юстиції України для надання висновку щодо відповідності його положенням Конвенції та практиці Європейського суду з прав людини.

Щодо того, чи стосується предмет правового регулювання нормативно-правового акта прав і свобод людини, гарантованих Конвенцією, визначається суб'єкт нормотворення. При прийнятті такого рішення доцільно керуватися Тематичним покажчиком за Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та протоколів до неї (додаток до Методичних рекомендацій щодо здійснення експертизи нормативно-правових актів (їх проектів) на відповідність Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, затверджених Урядовим уповноваженим у справах Європейського суду з прав людини 15.08.2006).

Якщо, за рішенням суб'єкта нормотворення, предмет правового регулювання нормативно-правового акта не стосується прав і свобод людини, гарантованих Конвенцією, він зазначає про це в супровідному листі, з яким нормативно-правовий акт подається на державну реєстрацію.

При цьому в разі виникнення під час проведення державної реєстрації сумніву щодо правильності прийнятого суб'єктом нормотворення рішення нормативно-правовий акт повертається без державної реєстрації в порядку, визначеному підпунктом 3.5.3 пункту 3.5 розділу 3 цього Порядку, для отримання висновку, зазначеного в абзаці першому цього пункту, або офіційного підтвердження Національним бюро правильності такого рішення".

У зв'язку з цим пункти 2.16 - 2.18 уважати відповідно пунктами 2.17 - 2.19.

6. Пункт 2.17 доповнити новим підпунктом "е" такого змісту:

"е) висновок Національного бюро щодо відповідності нормативно-правового акта положенням Конвенції та практиці Європейського суду з прав людини".

У зв'язку з цим підпункт "е" вважати підпунктом "є".