5.2.6. Під час попереднього розслідування АМП капітан судна має виявляти суперечності у доказах.
Суперечності у доказах свідків виникають в основному через різну інтерпретацію ними того самого факту, обумовлену розходженнями їх фахового, загальноосвітнього і культурного рівня. Тому капітану до опитування свідків необхідно всебічно обговорити з командним складом судна і членами суднового екіпажу всі обставини АМП, не нав'язуючи при цьому свою думку.
Водночас слід ураховувати, що протиріччя у показах свідків можуть указувати на неповноту контингенту свідків і недостатність зібраних про АМП даних, у зв'язку з чим необхідно вжити заходів щодо виявлення необхідних свідків і відновлення відсутніх даних.
5.2.7. Документування додаткових фактів і можливих причин АМП, що можуть виявитися як капітаном судна у процесі проведення попереднього розслідування, так і органом, що проводить основне розслідування, здійснюється у встановленому порядку і при проведенні розслідування:
капітаном судна - скріплюється його підписом і судновою печаткою;
іншими органами - скріплюється підписом особи, що керує розслідуванням, і печаткою органу (організації), посадовою особою якого є ця особа.
5.3. Другий етап розслідування
5.3.1. Проведення розслідування АМП на другому етапі повинно здійснюватися у такому порядку:
визначення послідовності подій і обставин;
установлення небезпечних дій (рішень) і небезпечних умов;
установлення стосовно кожної небезпечної дії (рішення) типу помилки або порушення чинників, що лежать у їхній основі, і потенційних проблем безпеки.
5.3.2. Визначення подій і обставин є процесом систематизації даних, зібраних на першому етапі розслідування, необхідних для одержання цілісної картини виникнення і перебігу АМП.
У результаті визначення послідовності подій стає можливим розгляд дії екіпажу не абстрактно, а у тісному взаємозв'язку з попередніми подіями й обставинами.
Робота з визначення послідовності подій починається з огляду і вивчення наявної інформації з метою з'ясування того, яка інформація відноситься до розслідуваної АМП, а також для того, щоб переконатись, що наявна інформація є повною.
При виявленні упущень в інформації вживаються всі заходи для їхнього відновлення. Недоліки в інформації, що не можна відновити, заповнюються шляхом логічного аналізу інформації, зібраної на першому етапі розслідування, установлюється, які небезпечні дії (рішення) і небезпечні умови стали причиною морської аварії.
Небезпечними вважаються дії екіпажу при надзвичайних ситуаціях або потенційно небезпечних умовах, які здійснені помилково або з порушенням вимог, що регламентують безпеку плавання. Небезпечними діями необхідно також уважати бездіяльність екіпажу при надзвичайних ситуаціях.
Не слід відносити до числа небезпечних дії (рішення) екіпажу, доцільні в конкретних умовах і обставинах АМП, здійснені без порушення вимог безпеки плавання, які, проте, не призвели до позитивного результату.
5.3.3. Другий етап розслідування АМП завершується складанням звіту з розгорнутим описом АМП, її передумов, хронологічної послідовності виникнення і розвитку АМП та подій, що призвели до неї.
Звіт повинен уключати такі відомості:
відповідність судна, екіпажу, постачання, устаткування міжнародним і національним вимогам;
навігаційний фактологічний аналіз плавання;
умови й обставини, за яких сталася АМП;
причинно-наслідкові зв'язки, обставини й умови, що призвели до АМП, причини АМП та наслідки;
правильність дій причетних осіб з урахуванням впливу зовнішніх чинників, логіко-психологічна оцінка їхньої поведінки, ступеня втоми;
відповідність дій осіб, причетних до АМП, національним та конвенційним вимогам, що регламентують безпеку мореплавства з урахуванням виправданого професійного ризику.
5.4. Третій етап розслідування
На третьому етапі розслідування АМП складається акт розслідування аварійної морської події (додаток 6), робляться висновки і, в разі необхідності, готуються пропозиції щодо запобігання подібним АМП у майбутньому.
5.5. Розслідування, що проводяться капітаном судна, з яким сталася АМП
5.5.1. Капітан судна, з яким сталася АМП, зобов'язаний:
провести попередню класифікацію АМП;
провести попереднє розслідування АМП, що полягає у ретельному зборі й опрацюванні даних про подію, і їхній аналіз;
скласти і додати до матеріалів попереднього розслідування АМП судновий акт попереднього розслідування АМП.
5.5.2. Про попередню класифікацію АМП і попереднє розслідування АМП капітан судна складає висновок, який повинен містити, як мінімум:
загальну характеристику АМП, обставин, що передували АМП, дій екіпажу, що передували АМП та здійснювалися в момент її виникнення, а також наступних дій екіпажу щодо ліквідації наслідків АМП, у тому числі опис ходу рятувальної операції та її результатів;
причини і наслідки АМП;
список осіб, суден, підприємств, організацій і установ, які, на думку капітана, причетні до АМП, з обґрунтуванням їхньої причетності.
5.6. Розслідування, що проводяться капітаном морського порту, Адміністрацією судноплавства, Управлінням державного нагляду за безпекою мореплавства флоту рибного господарства
( абзац перший пункту 5.6 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 24.09.2012 р. № 575 )
Капітан морського порту реєструє подані на його ім'я заяви капітанів суден про АМП, що сталися з їхніми суднами, та додані до заяв матеріали попереднього розслідування, включаючи судновий акт попереднього розслідування АМП.
Капітан морського порту, Адміністрація судноплавства, якщо вони визначені органом розслідування АМП:
( абзац третій пункту 5.6 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 24.09.2012 р. № 575 )
звертаються при необхідності із запитом до капітана судна про додаткові відомості щодо АМП, вказують термін їхнього подання;
класифікують АМП;
якщо АМП класифікується як дуже серйозна аварія або серйозна аварія, що спричинили тяжкі тілесні ушкодження людям, капітан морського порту, Адміністрація судноплавства беруть участь у розслідуваннях, що проводяться комісіями вищих органів влади;
( абзац шостий пункту 5.6 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 24.09.2012 р. № 575 )
проводять розслідування серйозних аварій, що не спричинили тяжких тілесних ушкоджень людям, та інцидентів;
надають оформлені належним чином матеріали розслідування АМП судновласнику;
проводять додаткове розслідування АМП у разі обґрунтованих заперечень судновласника стосовно повноти розслідування АМП або з інших причин за вказівкою Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Адміністрації судноплавства.
( абзац дев'ятий пункту 5.6 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 24.09.2012 р. № 575, наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
5.7. Особливості розслідування АМП з іноземними суднами
5.7.1. Якщо АМП з іноземним судном сталася у внутрішніх водах, територіальному морі або морській зоні відповідальності України за безпеку судноплавства, Адміністрація судноплавства у встановленому ним порядку інформує про це і запрошує прийняти участь у розслідуванні державу прапора цього судна, а також усі інші держави, які через громадянство екіпажу судна, пасажирів або інших осіб є істотно заінтересованими державами.
Крім того, Адміністрація судноплавства з урахуванням юридичного статусу вод, у яких сталася АМП, і обов'язків держави прапора судна, з яким сталася АМП, визначає порядок співробітництва з компетентними органами цієї держави та за взаємною згодою вирішує, яка держава (Україна або держава прапора аварійного судна) повинна взяти на себе відповідальність за проведення розслідування.
5.7.2. Якщо досягнута згода про проведення розслідування українською стороною і судно після аварії прямує в український морський порт, то таке розслідування буде здійснюватися комісією, призначеною Адміністрацією судноплавства, до складу якої представники істотно заінтересованих держав не включаються.
У такому разі держава прапора як одна з істотно заінтересованих держав може надіслати своїх представників для участі в розслідуванні аварії.
5.7.3. Представники істотно заінтересованих держав у порядку участі в розслідувані АМП можуть:
отримувати пояснення свідків;
оглядати та досліджувати докази і отримувати від голови комісії з розслідування АМП копії всіх необхідних їм для слідства документів;
висловлювати свою думку щодо доказів, робити зауваження і належним чином уключати свою думку, що стосується повноти і якості розслідування АМП, у якому вони приймали участь, у доповідь до ІМО.
5.7.4. У разі потреби одержання додаткових даних, обладнання або залучення експертів Адміністрація судноплавства направляє відповідний запит істотно заінтересованій державі через її органи розслідування АМП з проханням надати такі дані, устаткування або направити експертів для забезпечення розслідування АМП.
5.7.5. Координація дій комісії та представників істотно заінтересованих держав і прийняття відповідних рішень з усіх питань, що виникають у цих представників у зв'язку з проведенням розслідування, покладаються на голову комісії.
5.7.6. Розслідування АМП з іноземними суднами у будь-якому разі повинні здійснюватися з дотриманням основних принципів співробітництва між істотно заінтересованими державами, установлених Кодексом з розслідування морських аварій і інцидентів, прийнятим резолюцією А.849(20) Асамблеї ІМО.
5.7.7. При проведенні розслідування АМП з іноземними суднами, що проводяться в українських морських портах комісіями, створеними українською стороною, воно повинне починатися на другий день після підписання наказу про створення комісії. Судно, щодо якого розслідується АМП, не повинно затримуватися в порту більше того часу, що необхідний для проведення розслідування.
5.8. Опитування свідків та осіб, що не є свідками, але причетні до АМП
5.8.1. Порядок проведення опитування
5.8.1.1. Опитування свідків і осіб, причетних до АМП, повинні здійснювати особи, що мають належний досвід і офіційну підготовку з питань розслідування АМП.
5.8.1.2. Опитування слід проводити рідною мовою опитуваного або іншою мовою, якою він вільно володіє, або з допомогою перекладача.
5.8.1.3. Опитування повинне починатися з роз'яснювання мети розслідування, а також можливого подальшого використання отриманих від опитуваного відомостей.
5.8.1.4. Опитуваному слід пояснити, що правдиві свідчення в рамках даного розслідування є справою його честі та гідності, а не обов'язком, що особи, які проводять розслідування, лише з'ясовують причини виникнення АМП.
5.8.1.5. Ні в якому разі не можна залякувати або примушувати опитуваного давати показання. В ідеальному варіанті опитування слід проводити у присутності добрих знайомих опитуваного, якщо вони непричетні до АМП.
Не дозволяється проводити групове опитування. Опитування слід проводити з кожним опитуваним окремо.
Не дозволяється щось підказувати, нагадувати опитуваному або іншим чином впливати на об'єктивність його показань. Опитуваний самостійно повинен послідовно відновити у пам'яті події, пов'язані з АМП, і розповісти про це, описуючи свої власні дії і дії інших людей.
5.8.1.6. Наприкінці опитування варто підвести підсумки розмови з метою переконатися у відсутності непорозумінь.
За підсумками опитування свідок надає письмове пояснення.
5.8.2. Питання, рекомендовані для проведення опитувань
5.8.2.1. Питання, що рекомендовані для проведення опитувань членів екіпажу, необхідно здійснювати відповідно до вимог Резолюції ІМО А.884(21).
5.9. Інформація, необхідна для розслідування АМП
5.9.1. Відомості про судно:
назва, пізнавальний номер ІМО, державна належність, порт реєстрації (приписки), позивний сигнал;
найменування держави прапора, назви й адреси судновласників, операторів судна, а також агентів, якщо мова йде про іноземне судно;
тип судна;
назва й адреса фрахтувальника і тип чартеру;
дедвейт, чиста і повна водотоннажність і основні розміри;
засоби надання руху; характеристики двигунів;
коли, де і ким побудовано;
будь-які суттєві конструктивні особливості;
кількість палива, що перевозиться, та розташування паливних цистерн;
радіоустановка (тип, найменування);
радіолокатор (кількість, тип, найменування);
гірокомпас (тип, найменування);
авторульовий (тип, найменування);
обладнання для визначення місця судна (тип, найменування);
рятувальне устаткування та засоби (дати огляду і закінчення терміну дії).
5.9.2. Документи, надання яких для розслідування є обов'язковим:
назва класифікаційного товариства, що здійснює технічний нагляд за судном;
чинні й необхідні за законодавством свідоцтва;
свідоцтва, які видані відповідно до МКУБ;
свідоцтва класифікаційного товариства або органів, що проводили огляд;
судновий журнал;
суднова роль;
дані про кваліфікацію екіпажу;
чорновий судновий журнал;
стоянковий вахтовий журнал, виписки з вахтового журналу і журнал вантажних операцій;
журнал роботи двигунів;
машинний журнал;
друкована форма реєстратора даних;
курсограма;
реверсограма;
ехограма;
журнал нафтових операцій;
промірний журнал;
журнал нічних розпоряджень капітана;
журнал нічних розпоряджень старшого механіка;
постійно чинні розпорядження капітана і старшого механіка;
постійно чинні розпорядження компанії, настанови з експлуатації;
настанови компанії з безпеки;
журнал реєстрації або записів поправок компаса;
радіолокаційний журнал;
графік планово-запобіжного обслуговування і ремонту;
записи заявок на ремонт;
трудові договори моряків;
записи, що ведуться в барі (щоденні покупки, квитанції за рейс і т. ін.);
записи про аналізи на вміст наркотиків і алкоголю в крові;
список пасажирів;
радіожурнал;
журнал прийому прогнозу погоди;
записи системи суднових повідомлень;
план рейсу;
карти і записи про коригування карт;
настанови виробників щодо експлуатації і технічного обслуговування устаткування і механізмів;
інша документація, що має відношення до розслідування.
5.9.3. Відомості про рейс:
порт, з якого почався рейс, і порт, у якому він повинен був закінчитися, із зазначенням дат;
докладні відомості про вантаж (вантажний план, сертифікати тощо);
розрахунок стійкості та міцності;
посадка судна, осадки (носом, кормою і на міделі) і наявність будь-якого крену;
останній порт і дата відходу;
порт, до якого прямувало судно в той час, коли мала місце АМП;
будь-яка АМП під час рейсу, що могла суттєво вплинути на подію, або незвичний випадок, незалежно від того, чи здається він таким, що має відношення до події, чи ні;
план розташування приміщень на судні, включаючи вантажні приміщення, відстійні танки, цистерни для палива і мастила (схеми з міжнародного свідоцтва про запобігання забрудненню нафтою - ІОРР);
докладні відомості про паливо, прісну воду, баласт та їх витрати.
5.9.4. Відомості про персонал, причетний до події:
повне ім'я;
вік;
докладні відомості про тілесні ушкодження;
опис нещасного випадку;
особа, що спостерігає за роботою;
надання першої допомоги або інші заходи, ужиті на судні;
посада на судні;
диплом або кваліфікаційне свідоцтво спеціаліста:
кваліфікація;
дата видачі;
країна, орган, що видали диплом або кваліфікаційне свідоцтво;
інші наявні в спеціаліста дипломи або свідоцтва;
стаж роботи на даному судні;
стаж роботи на подібних суднах;
стаж роботи на суднах інших типів;
стаж роботи на даній посаді;
стаж роботи на інших посадах;
кількість годин, відпрацьованих на вахті у день події, у попередні дні;
кількість годин сну за останні 96 годин перед подією;
будь-які інші чинники на судні або особисті, що можуть впливати на сон;
чи є дана особа курцем, якщо це так, кількість сигарет, що викурюються за день;
звичайне споживання алкоголю;
споживання алкоголю безпосередньо перед подією або за попередні 24 години;
чи приписані ліки;
будь-які прийняті усередину не приписані ліки;
результати аналізів на вміст наркотиків і алкоголю у крові.
5.9.5. Відомості про стан моря, погоду і приплив:
напрямок і сила вітру;
стан моря, напрямок хвилювання та/або брижі;
стан атмосфери і видимість;
фази і висота припливу;
напрямок, швидкість припливної та інших течій з урахуванням місцевих умов.
5.9.6. Відомості про АМП:
тип АМП;
дата, час і місце АМП;
докладні відомості про АМП і події, що передували їй і настали за нею;
докладні відомості про роботу відповідного устаткування, особливо з несправностями;
перелік осіб, які перебували на містку;
перелік осіб, які перебували в машинному відділенні;
місцезнаходження капітана і старшого механіка;
режим керування рулем (автоматичний або ручний);
виписки з усіх причетних до справи суднових документів і, якщо це доцільно, берегових документів, уключаючи запис у судновому, чорновому і машинному журналах, друковані форми реєстратора даних, вихідну друковану форму з комп'ютера, записи курсографа, реверсографа і тахометра двигуна, записи в радіолокаційному та радіожурналі тощо;
докладні відомості про зв'язок, що здійснюється між судном і радіостанціями, пошуково-рятувальними центрами і центрами управління тощо, із розшифровуванням магнітних записів, якщо вони є;
докладні відомості про будь-які тілесні ушкодження і випадки зі смертельним кінцем;
інформація, отримана з приладу реєстрації даних про рейс (якщо він установлений) для аналізу.
5.9.7. Надання допомоги після АМП:
якщо зверталися за допомогою - у якій формі і за допомогою яких засобів;
якщо допомога була запропонована або надана - ким і якого характеру, а також, чи була допомога ефективною і компетентною;
якщо допомога була запропонована і відхилена - причини відмови.
5.9.8. Засвідчення істинності документів
Капітан судна повинен засвідчити справжність усіх документів і підписати всі копії документів із тим, щоб завірити їх, а також засвідчити відповідні дати й час.
5.9.9. Розпорядження по машинному відділенню
У всіх випадках, коли предметом розслідування є зіткнення або посадка на мілину і причиною є робота двигуна, капітану або вахтовому помічнику капітана та іншим особам, що інформовані про ситуацію, повинні бути поставлені питання щодо того, чи виконувалися невідкладно команди, передані в машинне відділення. Якщо в особи, що проводить розслідування, є якісь сумніви щодо цього, вона повинна згадати про це у своїй доповіді.
5.9.10. Зовнішні джерела інформації
Особи, що проводять розслідування, повинні брати до уваги підтверджуючу інформацію від незалежних зовнішніх джерел, таких як записи радіолокаційного зображення або переговорів, надані системами керування прямування суден, береговими радіолокаційними системами і системами радіоспостереження, морськими рятувально-координаційними центрами, медичні звіти.
5.10. Додаткова інформація, необхідна у конкретних випадках
5.10.1. Пожежа, вибух:
як на судні була оголошена пожежна тривога?
яким чином кожна людина була оповіщена про пожежу?
де почалася пожежа?
як почалася пожежа (якщо відомо)?
яких термінових заходів було вжито?
стан протипожежного устаткування із зазначенням дат огляду і перевірки;
вогнегасники, які є в наявності:
типи, які є поблизу;
типи, які є на судні;
використані типи;
шланги, наявні та які були застосовані;
насоси, наявні та які були застосовані;
чи була подана вода для негайного використання?
чи були закриті вентиляційні канали, що ведуть до приміщення?
матеріал якого типу горів і матеріал якого типу знаходився поруч з місцем пожежі?
характеристика вогнестійкості матеріалу, із якого виготовлені перебірки навколо вогнища;
обмеження, викликані: а) димом; б) температурою; в) випарами;
свобода доступу;
наявність доступу до протипожежного устаткування;
готовність екіпажу - частота, тривалість, зміст і місця проведення навчальних пожежних зборів і навчань;
заходи, вжиті береговими і пожежними командами.
5.10.2. Зіткнення.
5.10.2.1. Загальні положення:
місцеві та інші спеціальні правила плавання;
перешкоди, якщо вони були, для маневрування, наприклад, через інше судно, мілководдя або вузькості, навігаційні знаки, буї тощо;
обставини, що погіршують видимість і чутність, наприклад, положення сонця, осліплення береговими вогнями, сила вітру, шум на борту судна і перешкоди для візуального і/або слухового спостереження;
ведення прокладки по карті;
можливості для взаємодії суден;
назва, номер ІМО, національна належність та інші відомості про інше судно.
5.10.2.2. Для кожного судна:
час, місцеположення, курс і швидкість (з указівкою методу, за допомогою якого вони були визначені), коли вперше стало відомо про присутність іншого судна;
докладні відомості про усі наступні зміни курсу і швидкості свого судна аж до моменту зіткнення;
пеленг, дистанція до іншого судна і його курс, а також, якщо спостереження велося візуально, час спостереження і наступні зміни;
пеленг і дистанція до іншого судна, якщо спостереження велося за допомогою радіолокатора, час спостереження і наступні зміни пеленга та дистанції;
чи велася прокладка щодо іншого судна і яким методом (автоматична прокладка, накладний оптичний планшет тощо) і копія прокладки, якщо є у наявності;
перевірка роботи устаткування;
курсограф;
навігаційні вогні, вогні суднового освітлення і денні сигнали, наявні і працюючі на судні, а також навігаційні вогні, вогні суднового освітлення і денні сигнали іншого судна, які спостерігалися;
звукові сигнали, уключаючи туманні сигнали, що були подані судном, і час їхньої подачі, а також сигнали з іншого судна і час, коли вони були почуті;
чи велося слухове спостереження на ультракороткохвильовому каналі 16 частоти або на іншій частоті і які повідомлення були передані, отримані або випадково перехоплені;
наявність на судні радіожурналу ГМЗЛБ та наявність у ньому усіх належних записів;
кількість радіолокаторів, наявних на судні; кількість радіолокаторів, що працювали під час події, із зазначенням шкал дальності, що використовувалися на кожному з них;
чи здійснювалося керування рулем вручну або за допомогою авторульового;
перевірка правильності керування рулем;
докладні відомості про спостереження;
частини кожного судна, з якими вони зіткнулися в перший момент, і кут взаємного місцеположення суден у цей час;
характер і розміри ушкодження;
чи додержувалося судно вимог законодавства про те, щоб повідомити іншому судну свою назву і національність, а також залишатися на місці після зіткнення?
5.10.3. Посадка на мілину:
докладні відомості про план рейсу або доказ того, що планування рейсу здійснювалося;
останнє точне місцеположення і метод його визначення;
наступні можливості для визначення місця або ліній положення за допомогою астрономічних способів або наземних орієнтирів, GPS, радіоприймача, радіолокатора або іншим способом, або за допомогою промірних галсів, а якщо це не робилося, то чому;
порівняння нуля карти з всесвітньою геодезичною системою;
стан погоди, припливні або інші течії після посадки на мілину;
вплив на показання компаса будь-якого магнітного вантажу, електричних перешкод або місцевої магнітної аномалії;
радіолокатор (радіолокатори), відповідні шкали дальності, що використовувалися, та докази того, що робота радіолокатора контролювалася і реєструвалася;
чи були відкориговані на дату події наявні карти, лоції за останнім повідомленням мореплавцям, що є в наявності на судні;
проміри глибин, коли і якими засобами проводилися;
виміри рівня рідини в цистернах, коли і якими засобами проводилися;
осадка судна до посадки на мілину і як вона була визначена;
місце посадки на мілину і як воно було визначено;
причини і характер будь-якої відмови двигуна або керування рулем до посадки на мілину;
готовність якорів, їхнє використання й ефективність;
характер і розміри ушкодження;
ужиті дії й переміщення судна після посадки на мілину.
5.10.4. Затоплення:
посадка судна, крен, осадка (носом, кормою та на міделі) і висота надводного борту при виході з останнього порту і зміни, що сталися в результаті споживання запасів води і пально-мастильних матеріалів;
висота надводного борту, що відповідає зоні плавання і даті;
способи навантаження, напруги в корпусі;
докладні відомості про будь-яку перебудову корпусу або заміну устаткування після огляду і ким така перебудова і заміна санкціоновані;
стан судна, можливий вплив на морехідні якості;
дані про остійність і коли вони були визначені;
чинники, що впливають на остійність, наприклад, зміни конструкції, характер, вага, розподіл і зсув вантажу і баласту, вільні поверхні рідин у цистернах або вода, що вільно переміщається на судні;
розподіл на відсіки за допомогою водонепроникних перебірок;
розташування і водонепроникність люків, ілюмінаторів, бортових і інших отворів;
число і продуктивність насосів і їхня ефективність; розташування приймальних патрубків;
причина і характер початкового надходження води усередину судна;
інші обставини, що ведуть до затоплення;
заходи, ужиті для запобігання затопленню;
координати місця, де затонуло судно, і як вони були встановлені;
передбачені і використані рятувальні засоби і будь-які утруднення, що виникли при їхньому використанні.
5.11. Забруднення навколишнього природного середовища, що виникло в результаті АМП:
тип забруднювача;
номер ООН, клас небезпеки ІМО (якщо це потрібно);
тип упаковування (якщо це потрібно);
кількість забруднювача на судні;
загублена кількість забруднювача;
спосіб розміщення і кріплення;
місце розміщення і кількість у кожному відсіку, контейнері;
танки, приміщення, що одержали пробоїну;
танки, приміщення, що можуть одержати пробоїну;
заходи, ужиті для запобігання подальшим утратам;
заходи, ужиті для зменшення забруднення;
використані диспергенти, нейтралізувачі, якщо вони застосовувалися;
використані бонові загородження, якщо вони застосовувалися.
5.12. Інша додаткова інформація:
навали на берегові споруди та платформи;
докладні схеми розміщення кранів та берегових перевантажувачів на причалах на час АМП;
наявність на причалах відбійного захисту та кранців;
стан погодних умов та напрямок течії у порту;
утрата палубного вантажу;
стан погодних умов у зоні АМП та вплив їх на стан судна;
докладні схеми розміщення палубного вантажу;
утрата об'єкта, що буксирується;
стан погодних умов у зоні АМП та вплив їх на стан судна й об'єкта, що буксирується;
розрахунки буксирних ліній;
розрахунки зон резонансної качки.
6. ОБЛІК І АНАЛІЗ АВАРІЙНИХ МОРСЬКИХ ПОДІЙ
6.1. Облік і аналіз АМП здійснюється Адміністрацією судноплавства, Управлінням державного нагляду за безпекою мореплавства флоту рибного господарства, капітанами морських портів та судновласниками з метою систематизації й узагальнення характеристик АМП для завчасного виявлення і своєчасного запобігання обставинам, що можуть загрожувати безпеці судноплавства, та вжиття заходів щодо попередження АМП.
( абзац перший пункту 6.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 24.09.2012 р. № 575 )
Абзац другий пункту 6.1 виключено
( абзац другий пункту 6.1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 24.09.2012 р. № 575, виключено згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
6.2. Адміністрація судноплавства веде реєстрацію АМП, що відносяться до сфери відповідальності, у журналі реєстрації аварійних морських подій (додаток 7), і окремо тих, що сталися із суднами, які перевозять небезпечні вантажі, у журналі реєстрації аварійних морських подій з небезпечними вантажами (додаток 8).
6.3. Адміністрація судноплавства веде облік АМП у цілому із суднами України, що відносяться до сфери її відповідальності, а також створює і підтримує відповідну базу даних, яка дозволяє ефективно та оперативно використовувати інформацію про АМП усім заінтересованим органам державної влади, установам, організаціям і підприємствам в цілях аналізу та статистики АМП.
( абзац перший пункту 6.3 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 24.09.2012 р. № 575, у редакції наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
Форма обліку АМП і структура бази даних АМП затверджуються Адміністрацією судноплавства з урахуванням рекомендацій ІМО.
6.4. Капітани морських портів ведуть документальний та комп'ютерний облік усіх АМП, які розслідують.
При зіткненні двох або декількох суден облік ведеться окремо для кожного судна, що причетне до АМП, з урахуванням окремої класифікації АМП для кожного з цих суден.
Документальний облік ведеться в журналі обліку АМП за формою, наведеною у додатку 9 до цього Положення.
На кожну АМП заводиться справа, якій присвоюється номер, за яким зареєстрована заява капітана судна про АМП.
Комп'ютерний облік АМП виконується в обсязі інформації, не меншому, ніж передбачено журналом обліку АМП.
Одночасно в обов'язковому порядку ведеться комп'ютерний запис матеріалів розслідування, актів розслідування АМП.
6.5. Відомості про АМП, документальні докази обставин АМП, матеріали розслідувань, проведених капітаном судна, а також копії актів будь-яких розслідувань АМП, у тому числі розслідування, здійснені альтернативними комісіями, створеними за ініціативою судновласника, обліковуються і зберігаються у судновласника або на судні в порядку, установленому судновласником.
6.6. Копії матеріалів і актів розслідування АМП, що складені комісіями всіх рівнів, направляються на адресу Адміністрації судноплавства електронною поштою і на паперових носіях у тижневий термін після завершення розслідування.
( абзац перший пункту 6.6 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
Оригінали матеріалів і актів розслідування АМП зберігаються до остаточного розслідування у справах відповідної комісії чи у капітана порту (якщо розслідування здійснювалося ним) або до завершення адміністративних, цивільних або карних справ, якщо такі виникнуть у зв'язку з АМП, після чого надсилаються до архівів Адміністрації судноплавства.
6.7. Адміністрація судноплавства щодо суден, що відносяться до сфери її відповідальності;
( абзац перший пункту 6.7 у редакції наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
веде повний документальний облік АМП, що сталися з українськими суднами;
( абзац другий пункту 6.7 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
складає реєстр АМП;
( абзац третій пункту 6.7 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
виконує аналіз АМП;
( абзац четвертий пункту 6.7 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
здійснює остаточну класифікацію АМП;
( абзац п'ятий пункту 6.7 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
здійснює архівне збереження матеріалів розслідування;
( абзац шостий пункту 6.7 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
створює і підтримує відповідну базу даних, яка дозволяє оперативно та ефективно одержувати і використовувати інформацію про АМП усіма заінтересованими юридичними та фізичними особами в порядку, передбаченому законодавством України про інформацію.
( абзац сьомий пункту 6.7 із змінами внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 20.12.2022 р. № 952, враховуючи зміни, внесені наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22.02.2023 р. № 102 )
Аналіз АМП, що здійснюється Адміністрацією судноплавства, повинен вестися з використанням статистичної методології обліку кожного виду АМП, кожної помилки, що призвела до АМП, і кожної надзвичайної або потенційно небезпечної ситуації, що передувала АМП. Він має бути спрямований на виявлення, вивчення і узагальнення відомостей про:
АМП та їх причини;
залежність АМП від масових явищ, характерних для сучасного судноплавства;
вплив на АМП недосконалих інженерних і технологічних рішень у відношенні конструкції й устаткування судна;
роль людського фактора у виникненні АМП;
вплив зовнішнього фактора;
прогноз АМП;
заходи із запобігання АМП;
інші матеріали, пов'язані з безпекою судноплавства, отримані за допомогою спостережень, оцінок і прогнозів АМП.
Матеріали розслідування АМП зберігаються Адміністрацією судноплавства в установленому порядку, але не менше п'яти років з дня завершення розслідування, реєстр АМП - без строку.
6.8. Результати розслідування серйозних і дуже серйозних аварій після здійснення їхньої остаточної класифікації доводяться до ІМО Адміністрацією судноплавства за формою, установленою "Кодексом по расследованию морских аварий и инцидентов", який був прийнятий 27 листопада 1997 року Резолюцією А.849(20) Асамблеї ІМО.
| Заступник директора Укрморрічфлоту | О. Істомін |
Додаток 1
до п. 2.3 Положення про класифікацію, порядок розслідування та обліку аварійних морських подій із суднами
КЛАСИФІКАЦІЙНА ТАБЛИЦЯ АВАРІЙНИХ МОРСЬКИХ ПОДІЙ ЗА ВИДАМИ, ПРИЧИНАМИ ТА НАСЛІДКАМИ