Про внесення змін до деяких наказів Фонду державного майна України

3.7.18. Оцінювачі, які не склали письмове тестування, мають право подати письмову апеляцію до уповноважених членів Екзаменаційної комісії після оголошення результатів письмового тестування.

3.7.19. Предметом апеляційного оскарження є:

недоліки, що були допущені під час реєстрації особи для складання письмового тестування за результатами навчання за програмою підвищення кваліфікації оцінювачів;

порушення процедури проведення письмового тестування;

результати письмового тестування.

3.7.20. Апеляція розглядається у день складання письмового тестування, а у разі надходження до апеляційної комісії більше десяти апеляційних скарг направляються на розгляд до секретаріату Екзаменаційної комісії.

3.7.21. У разі розгляду апеляції у день складання письмового тестування апеляційна комісія складається із голови або заступника Екзаменаційної комісії (у разі їх присутності на письмовому тестуванні), уповноважених членів Екзаменаційної комісії, а також представника навчального закладу. Кількісний склад апеляційної комісії - не менше чотирьох осіб.

3.7.22. Розгляд апеляційних скарг секретаріатом Екзаменаційної комісії відбувається на її окремих засіданнях протягом місяця після надання оцінювачем апеляції.

3.7.23. Апеляція проходить у формі додаткової перевірки результатів письмового тестування, обговорення обставин, що стали причиною для подання апеляції. За результатами розгляду апеляційних заяв складається окремий протокол у 2-х примірниках за підписом усіх членів апеляційної комісії. При цьому перший примірник протоколу зберігається в секретаріаті Екзаменаційної комісії, другий - у навчальному закладі.

3.7.24. За наслідками розгляду апеляції апеляційна комісія має право прийняти одне з таких рішень:

залишити результати письмового тестування без змін;

вважати оцінювача таким, що склав письмове тестування.

3.7.25. Оцінювачі, які не склали письмове тестування, мають право повторно скласти письмове тестування без додаткового прослуховування загальних програм підвищення кваліфікації на базі навчального закладу, у якому відбулось навчання за програмою підвищення кваліфікації оцінювачів, або на базі будь-якого іншого навчального закладу, який проводить навчання за програмами підвищення кваліфікації оцінювачів. Результат успішно складених тестових завдань із будь-якого блоку письмового тестування дійсний упродовж одного року. Успішне складання практичного завдання зараховується за всіма заявленими спеціалізаціями.

3.7.26. Для повторного складання письмового тестування оцінювач не пізніше ніж за тиждень до дати тестування письмово звертається до навчального закладу. Навчальний заклад надає такому оцінювачу лист із зазначенням дати та успішно складеного блоку письмового тестування. Лист надає право оцінювачу додатково скласти письмове тестування у будь-якому навчальному закладі.

3.7.27. Навчальний заклад не пізніше ніж за три календарних дні до початку проведення навчання з підвищення кваліфікації оцінювачів повідомляє секретаріат Екзаменаційної комісії про оцінювачів, які виявили бажання додатково скласти письмове тестування у цьому навчальному закладі, із зазначенням дати складання та успішно складених блоків письмового тестування у разі необхідності.

3.7.28. За результатами тестування навчальний заклад складає протокол у двох примірниках за підписом уповноважених членів Екзаменаційної комісії та голови або заступника Екзаменаційної комісії у разі їх присутності.

3.8. Оцінювачам, які рекомендовані державними органами приватизації та саморегулівними організаціями оцінювачів як викладачі на курсах підвищення кваліфікації (далі - викладачі), зараховується фактичний обсяг лекційних, семінарських, практичних та інших занять, а також тестування, що проведене ними як підвищення кваліфікації відповідно одна година викладання як дві години навчання на курсах підвищення кваліфікації оцінювачів.

3.8.1. З цією метою навчальні заклади ведуть облік часу викладацької роботи викладачів, які мають кваліфікацію оцінювача, та подають до секретаріату Екзаменаційної комісії щодо кожного викладача за його заявою такі документи:

копію переліку осіб, що рекомендовані як викладачі на курсах підвищення кваліфікації, за формою, наведеною у додатку 1 до цих Загальних вимог, засвідчену печаткою навчального закладу;

копії сторінок журналу обліку навчального процесу (додаток 2), які підтверджують участь конкретного викладача у навчальному процесі, засвідчені печаткою навчального закладу.

довідку про фактичний обсяг занять, що проведені викладачем на курсах підвищення кваліфікації оцінювачів (додаток 3).

Інформація, що міститься в зазначених документах, має бути чинною протягом двох років, що передують даті заяви від викладача щодо зарахування підвищення кваліфікації.

3.8.2. З метою зарахування підвищення кваліфікації, яке відбулось відповідно до цього пункту, до секретаріату Екзаменаційної комісії надається заява викладача із зазначенням навчального закладу, на базі якого буде видане посвідчення про підвищення кваліфікації. До заяви додаються документи згідно з додатками 2, 3 до цих Загальних вимог.

3.8.3. За результатами розгляду наданої викладачем інформації секретаріат Екзаменаційної комісії готує лист до навчального закладу за підписом голови Екзаменаційної комісії щодо переліку викладачів, які вважаються такими, що пройшли підвищення кваліфікації відповідно до напрямів з оцінки майна.

3.9. З метою зарахування підвищення кваліфікації, яке відбулось відповідно до абзацу третього пункту 3.2 цієї глави, до секретаріату Екзаменаційної комісії надається заява оцінювача із зазначенням навчального закладу, на базі якого буде видане посвідчення про підвищення кваліфікації. До заяви долучаються оригінали листів від організаційного комітету із зазначенням місця проведення, дати, теми, що була висвітлена учасником, та оригінал або завірена організаційним комітетом копія друкованих тез доповіді. Тези також надаються на електронному носії. Підвищення кваліфікації зараховується за напрямами оцінки майна, відповідно до яких доповідав учасник. Обсяг опублікованих тез загалом має становити не менше 17 тисяч друкованих знаків, включаючи пробіли.

За результатами розгляду заяви оцінювача секретаріат Екзаменаційної комісії готує лист до навчального закладу за підписом голови Екзаменаційної комісії щодо погодження зарахування підвищення кваліфікації відповідно до напрямів оцінки майна, за якими доповідав учасник.

3.10. З метою зарахування підвищення кваліфікації, яке відбулось відповідно до абзацу четвертого пункту 3.2 цієї глави, до секретаріату Екзаменаційної комісії надається заява оцінювача із зазначенням навчального закладу, на базі якого буде видане посвідчення про підвищення кваліфікації. До заяви долучаються надані редакцією відповідні документи (інформаційна довідка про прийняття до друку тощо) для підтвердження факту підготовки матеріалів, монографій, статей, книг для опублікування у фахових та професійних (зокрема електронних) виданнях України або інших держав. У разі підготовки таких матеріалів у співавторстві право на зарахування таких матеріалів належить авторам спільно. Публікації також подаються на електронному носії. Загальний обсяг всіх публікацій має становити не менше 35 тисяч друкованих знаків, включаючи пробіли, незалежно від кількості публікацій. Строк зберігання заяв оцінювачів з додатками у секретаріаті Екзаменаційної комісії становить два роки.

За результатами розгляду заяви оцінювача секретаріат Екзаменаційної комісії готує лист до навчального закладу за підписом голови Екзаменаційної комісії щодо погодження зарахування підвищення кваліфікації за всіма напрямами оцінки майна.

3.11. Підвищення кваліфікації може бути зараховане шляхом комбінування форм підвищення кваліфікації у відсотковому вираженні відповідно до абзаців третього - п’ятого пункту 3.2 цієї глави.

3.12. З метою зарахування підвищення кваліфікації, яке відбулось відповідно до абзацу шостого пункту 3.2 цієї глави, до секретаріату Екзаменаційної комісії надається заява оцінювача із зазначенням навчального закладу, на базі якого буде видане посвідчення про підвищення кваліфікації. До заяви додаються копії відповідних договорів між навчальним закладом та суб'єктом оціночної діяльності, на базі якого здійснювалось стажування, в якому заявник призначений керівником стажування.

За результатами розгляду заяви оцінювача секретаріат Екзаменаційної комісії готує лист до навчального закладу за підписом голови Екзаменаційної комісії щодо погодження зарахування підвищення кваліфікації за напрямом та спеціалізацією оцінки майна, за якою щонайменше два стажисти-заявники отримали кваліфікаційні свідоцтва оцінювача протягом двох років, що передують даті заяви щодо зарахування підвищення кваліфікації.

3.13. Відповідно до листа Екзаменаційної комісії навчальні заклади зобов’язані підготувати посвідчення про підвищення кваліфікації оцінювача, яке зараховується відповідно до абзаців четвертого - сьомого пункту 3.1 цієї глави.

3.14. За результатами успішно складеного тестування за результатами підвищення кваліфікації та/або інших форм зарахування підвищення кваліфікації оцінювачів навчальний заклад надає до Фонду державного майна України протокол(и) та підготовлені для підписання посвідчення про підвищення кваліфікації.";

4) пункт 4.2 глави 4 виключити;

5) доповнити Загальні вимоги додатками 1-3 такого змісту:

7. У Положенні про порядок анулювання сертифікатів суб’єктів оціночної діяльності - суб’єктів господарювання та їх поновлення після анулювання , затвердженому наказом Фонду державного майна України від 27 березня 2006 року № 513, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 11 квітня 2006 року за № 417/12291 (із змінами):

1) у главі 1:

у пункті 1.1 слово та цифри "статті 20" замінити словами "Закону України "Про Фонд державного майна України" ," слова "(далі - Закон)" замінити словами та цифрами "та постанови Кабінету Міністрів України від 04 березня 2013 року № 231 "Деякі питання проведення оцінки для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов’язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства";

пункт 1.2 викласти в такій редакції:

"1.2. Анулювання Фондом державного майна України сертифікатів можливе за таких підстав:

виявлення порушень вимог нормативно-правових актів з оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності, які призвели до визнання неякісною оцінки майна, проведеної суб’єктом оціночної діяльності або оцінювачами, які працюють у його штатному складі;

звільнення всіх оцінювачів, які заявлені суб’єктом господарювання у своєму штатному складі під час прийняття рішення про видачу сертифіката суб’єкта оціночної діяльності, або позбавлення чи зупинення дії їх кваліфікаційних свідоцтв;

набрання законної сили двома і більше судовими рішеннями, якими задоволено позов до оцінювача та/або суб’єкта оціночної діяльності щодо проведення ним неякісної оцінки;

виявлення порушень оцінювачем та/або суб’єктом оціночної діяльності обмежень щодо проведення оцінки майна, встановлених Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" ;

ліквідація суб’єкта оціночної діяльності, який отримав сертифікат;

відсутність у штатному складі суб’єкта оціночної діяльності хоча б одного оцінювача, який має кваліфікаційне свідоцтво за напрямами (спеціалізаціями) оцінки, що зазначені в сертифікаті;

неінформування письмово в тижневий строк Фонду державного майна України стосовно змін, що відбулися у суб’єкта оціночної діяльності з дати дії сертифіката і мають суттєве значення для здійснення контролю за провадженням оціночної діяльності (зміни в складі такого суб’єкта, його юридичному статусі, інша суттєва інформація, з урахуванням якої приймається рішення про видачу або анулювання сертифіката).

Анулювання Фондом державного майна України сертифікатів за спеціалізацією 1.8 "Оцінка для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов’язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства" у межах напряму 1 "Оцінка об’єктів у матеріальній формі" та/або за спеціалізацією 2.3 "Оцінка для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов’язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства" у межах напряму 2 "Оцінка цілісних майнових комплексів, паїв, цінних паперів, майнових прав та нематеріальних активів, у тому числі прав на об’єкти інтелектуальної власності" та/або за напрямом 3 "Оцінка для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов’язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства" (далі - спеціалізація 1.8 та/або 2.3 та/або напрям 3) можливе також за таких підстав:

невідповідність суб’єкта оціночної діяльності правилам організації системи зовнішнього контролю якості, затвердженим Фондом державного майна України;

виявлення недостовірних даних у звіті про оцінку, складеному суб’єктом оціночної діяльності (крім випадків, коли така інформація надана замовником оцінки);

виявлення факту позбавлення кваліфікаційного свідоцтва хоча б одного з оцінювачів, що працює у складі суб’єкта оціночної діяльності;

позбавлення керівника суб’єкта оціночної діяльності свідоцтва керівника суб’єкта оціночної діяльності;

ненадання (надання не в повному обсязі та/або надання недостовірних) документів (матеріалів), у тому числі звітів про оцінку за попередні періоди, під час здійснення Фондом державного майна України контролю відповідно до правил організації системи зовнішнього контролю якості, затверджених Фондом державного майна України, та виконання Фондом державного майна України своїх повноважень.";

3) у главі 2:

назву глави викласти в такій редакції:

"2. Анулювання сертифіката за результатами рецензування звітів про оцінку майна та його поновлення";

пункти 2.1, 2.2 викласти у такій редакції:

"2.1. Рецензування звітів про оцінку майна здійснюється у порядку, визначеному Національним стандартом № 1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав" , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 року № 1440, постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2013 року № 231 "Деякі питання проведення оцінки для цілей оподаткування та нарахування і сплати інших обов’язкових платежів, які справляються відповідно до законодавства", порядком роботи атестаційно-рецензійної комісії, затвердженим Фондом державного майна України.

2.2. За результатами рецензування звітів про оцінку майна Фонд державного майна України може прийняти такі рішення:

попередити суб’єкта оціночної діяльності - суб’єкта господарювання щодо недопущення надалі порушень нормативно-правових актів з оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності (у разі якщо порушення не мають системного характеру);

анулювати сертифікат суб’єкта оціночної діяльності - суб‘єкта господарювання (у разі грубого порушення Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" та інших нормативно-правових актів з оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності, що призвело до визнання неякісним та (або) непрофесійним звіту про оцінку майна, а також таким, який не може бути виправлений та використаний згідно з абзацом п’ятим пункту 67 Національного стандарту № 1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав" , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 року № 1440);

звернутися до Екзаменаційної комісії з пропозицією розглянути на її засіданні питання щодо позбавлення (анулювання) кваліфікаційних свідоцтв (кваліфікаційних документів) оцінювачів (оцінювача), які безпосередньо складали звіт про оцінку майна;

звернутися до Екзаменаційної комісії з пропозицією розглянути на її засіданні питання про необхідність пройти підвищення кваліфікації оцінювачами (оцінювачем) за напрямом оцінки майна та за спеціалізаціями в межах цих напрямів, що відповідають напрямам та спеціалізаціям звіту про оцінку майна, щодо якого були зауваження;

звернутися до Екзаменаційної комісії з пропозицією розглянути на її засіданні питання про необхідність надати Екзаменаційній комісії для рецензування додатково декілька звітів за напрямами оцінки майна та спеціалізаціями в межах цих напрямів, які відповідають напрямам та спеціалізаціям звіту, щодо якого були зауваження.";

у пункті 2.4:

в абзаці першому слова та цифри "відповідно до абзацу другого частини першої статті 20 Закону" виключити;

доповнити пункт новим абзацом такого змісту:

"Рішення про видачу сертифіката суб’єктові оціночної діяльності за спеціалізацією 1.8 та/або 2.3 або за напрямом 3, сертифікат якого анульований, може бути прийняте Фондом державного майна України не раніше ніж через один рік з дати анулювання сертифіката.";

4) у главі 3:

абзац перший пункту 3.2 доповнити словами та цифрами ", а у разі якщо це сертифікат суб’єкта оціночної діяльності за спеціалізацією 1.8 та/або спеціалізацією 2.3 або напрямом 3 - не раніше ніж через один рік.";

у пункті 3.3:

у другому реченні абзацу першого слова "від суб’єкта оціночної діяльності - суб’єкта господарювання" виключити;

в абзаці другому слова "від суб’єкта оціночної діяльності - суб’єкта господарювання" виключити;

5) у главі 4:

у назві глави слова та цифру "статті 8 Закону" замінити словами "оцінювачами (суб’єктами оціночної діяльності) обмежень щодо проведення оцінки майна";

в абзаці другому пункту 4.2 слова "у разі подання до Фонду державного майна України повного пакета документів, передбаченого" замінити словами "у порядку, передбаченому";

пункт 4.3 викласти у такій редакції:

"4.3. У разі виявлення факту порушення суб’єктом оціночної діяльності обмежень щодо проведення оцінки майна, встановлених Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" , Фонд державного майна України розглядає зазначене питання. При цьому предметом розгляду є звіт про оцінку майна та інші документи, що підтверджують факт порушення суб’єктом оціночної діяльності (оцінювачами, що брали участь у підготовці звіту) обмежень щодо проведення оцінки майна, встановлених Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".

Звернення до Фонду державного майна України щодо порушення оцінювачем та/або суб’єктом оціночної діяльності обмежень щодо проведення оцінки майна, встановлених Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" , можуть надходити від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, саморегулівних організацій оцінювачів, їх об’єднань, інших заінтересованих осіб. Якщо факт такого порушення підтверджується, Фонд державного майна України видає відповідний наказ про анулювання сертифіката суб’єкта оціночної діяльності.

Поновлення сертифіката відбувається відповідно до Положення про порядок видачі сертифікатів суб’єктів оціночної діяльності .";

6) доповнити Положення новими главами 5-8 такого змісту:

"5. Анулювання сертифіката у зв’язку з неінформуванням письмово в тижневий строк Фонду державного майна України стосовно змін, що відбулися у суб’єкта оціночної діяльності з дати дії сертифіката і мають суттєве значення для здійснення контролю за провадженням оціночної діяльності (зміни в складі такого суб’єкта, його юридичному статусі, інша суттєва інформація, з урахуванням якої приймається рішення про видачу або анулювання сертифіката)

5.1. У разі якщо суб’єкт оціночної діяльності не поінформував письмово в тижневий строк Фонд державного майна України про зміни, що відбулися у суб’єкта оціночної діяльності з дати дії сертифіката і мають суттєве значення для здійснення контролю за провадженням оціночної діяльності (зміни в складі такого суб’єкта, його юридичному статусі, інша суттєва інформація, з урахуванням якої приймається рішення про видачу або анулювання сертифіката), Фонд державного майна України видає наказ про анулювання сертифіката суб’єкта оціночної діяльності.

5.2. Поновлення сертифіката відбувається відповідно до Положення про порядок видачі сертифікатів суб’єктів оціночної діяльності .

6. Анулювання сертифіката у зв’язку невідповідністю суб’єкта оціночної діяльності правилам організації системи зовнішнього контролю якості, а також у зв’язку з ненаданням (наданням не в повному обсязі та/або наданням недостовірних) документів (матеріалів), у тому числі звітів про оцінку за попередні періоди, під час здійснення Фондом державного майна України контролю відповідно до правил організації системи зовнішнього контролю якості, затверджених Фондом державного майна України

6.1. У разі виявлення Фондом державного майна України невідповідності суб’єкта оціночної діяльності правилам організації системи зовнішнього контролю якості, затвердженим Фондом державного майна України, а також у разі ненадання (надання не в повному обсязі та/або надання недостовірних) документів (матеріалів), у тому числі звітів про оцінку за попередні періоди, під час здійснення Фондом державного майна України контролю відповідно до правил організації системи зовнішнього контролю якості, затверджених Фондом державного майна України, Фонд державного майна України видає відповідний наказ про анулювання сертифіката суб’єкта оціночної діяльності.

6.2. Поновлення сертифіката відбувається відповідно до Положення про порядок видачі сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності , але не раніше ніж через один рік з дати анулювання попереднього сертифіката.

7. Анулювання сертифіката у зв’язку з виявленням недостовірних даних у звіті про оцінку, складеному суб’єктом оціночної діяльності

7.1. У разі виявлення Фондом державного майна України недостовірних даних у звіті про оцінку Фонд державного майна України видає відповідний наказ про анулювання сертифіката суб’єкта оціночної діяльності. Фонд державного майна України не видає такий наказ у разі, якщо суб’єкт оціночної діяльності надасть документальне підтвердження, що недостовірні дані надані замовником оцінки.

7.2. Поновлення сертифіката відбувається відповідно до Положення про порядок видачі сертифікатів суб’єктів оціночної діяльності , але не раніше ніж через один рік з дати анулювання попереднього сертифіката.

8. Анулювання сертифіката у зв’язку з виявленням факту позбавлення кваліфікаційного свідоцтва хоча б одного з оцінювачів, що працює у складі суб’єкта оціночної діяльності, а також у зв’язку з позбавленням керівника суб’єкта оціночної діяльності свідоцтва керівника суб’єкта оціночної діяльності

8.1. У разі позбавлення Фондом державного майна України кваліфікаційного свідоцтва хоча б одного з оцінювачів, що працює у складі суб’єкта оціночної діяльності, а також у зв’язку з позбавленням керівника суб’єкта оціночної діяльності свідоцтва керівника суб’єкта оціночної діяльності Фонд державного майна України видає наказ про анулювання сертифіката суб’єкта оціночної діяльності.

8.2. Поновлення сертифіката відбувається відповідно до Положення про порядок видачі сертифікатів суб’єктів оціночної діяльності , затвердженого наказом Фонду державного майна України від 14 березня 2002 року № 479, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 березня 2002 року за № 312/6600 (із змінами), але не раніше ніж через один рік з дати анулювання попереднього сертифіката.".

7) у тексті Положення слово "Закону" замінити словами "Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні ".