Про затвердження Гігієнічного нормативу "Перелік речовин, продуктів, виробничих процесів, побутових та природних факторів, канцерогенних для людини"

Відповідно до статті 40 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", абзацу третього підпункту 14 пункту 4, пункту 8 Положення про Міністерство охорони здоров’я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 267 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року № 90), з метою попередження небезпеки, зумовленої дією канцерогенних речовин (факторів) на людину, НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Гігієнічний норматив "Перелік речовин, продуктів, виробничих процесів, побутових та природних факторів, канцерогенних для людини", що додається.

2. Директорату громадського здоров’я та профілактики захворюваності (Даниленко О.М.) забезпечити подання цього наказу в установленому законодавством порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства охорони здоров’я України від 13 січня 2006 року № 7 "Про затвердження гігієнічного нормативу "Перелік речовин, продуктів, виробничих процесів, побутових та природних факторів, канцерогенних для людини", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 06 лютого 2006 року за № 100/11974.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра охорони здоров’я України - головного державного санітарного лікаря України Кузіна І.В.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Цей Гігієнічний норматив містить дані про канцерогенну небезпеку для людини речовин, продуктів, виробничих процесів, побутових та природних факторів, віднесених до груп канцерогенності згідно з рішенням експертів Міжнародної агенції з вивчення раку (далі - МАВР), за винятком лікарських засобів та пестицидів, які мають свої закономірності розповсюдження у навколишньому середовищі, шляхи впливу на людину, критерії оцінки небезпеки та методи регламентування. Цей Гігієнічний норматив ґрунтується на даних епідеміологічних та експериментальних досліджень.

2. Канцерогенними для людини речовинами (факторами) є речовини (фактори), що зумовлюють утворення у людини злоякісних та доброякісних пухлин. Небезпека конкретних речовин чи факторів залежить від рівнів та тривалості дії на людину, а також наявності супутніх чинників, спроможних модифікувати ефект їх впливу.

3. Згідно з класифікацією МАВР, усі речовини, продукти, виробничі процеси, побутові та природні фактори розподіляються на групи відповідно до ступеня доказовості їх канцерогенності для людини:

1) 1 група - канцерогенність агента для людини доведено на підставі "достатньої" ознаки, отриманої в епідеміологічному дослідженні, та "достатньої" чи "обмеженої" ознаки у досліді на тваринах;

2) 2А група - канцерогенність агента для людини високо ймовірна на підставі "обмеженої" ознаки, отриманої в епідеміологічному дослідженні, та "достатньої" ознаки у досліді на тваринах;

3) 2В група - канцерогенність агента для людини можлива на підставі "неадекватної" ознаки, отриманої в епідеміологічному дослідженні, та "достатньої" ознаки у досліді на тваринах;

4) 3 група - агенти, для яких немає адекватних даних щодо канцерогенності для людини;

5) 4 група - доведено відсутність канцерогенності агента для людини.

4. У цьому Гігієнічному нормативі наводиться перелік речовин, продуктів, виробничих процесів, побутових та природних факторів, канцерогенність для людини яких доведена (1 група) та високо ймовірна (2А група), наведений у додатку 1 до цього Гігієнічного нормативу, і які формують індивідуальний та популяційний ризик захворювання населення на злоякісні новоутворення.

5. Цей Гігієнічний норматив є обов’язковим для юридичних осіб незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, які виготовляють, реалізують чи використовують речовини, продукти, виробничі процеси, канцерогенні для людини (далі - канцерогенні речовини (фактори)), а також розробляють та впроваджують заходи щодо попередження їх шкідливої дії.

6. Частота кількісного визначення агентів (факторів), канцерогенних для людини, складає: для 1 групи - не рідше 1 разу на 10 днів, для речовин 2А групи - не рідше 1 разу на місяць.

7. Галузеві (відомчі) нормативи повинні бути приведені у відповідність до вимог цього Гігієнічного нормативу.

1. Юридичним особам незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкування та фізичним особам - підприємцям, які виготовляють, реалізують чи використовують канцерогенні речовини (фактори), а також розробляють та впроваджують заходи щодо попередження їх шкідливої дії, необхідно вживати усіх заходів для заміни канцерогенних агентів, впливу яких населення чи працівники можуть зазнавати у ході свого життя чи роботи, на неканцерогенні або менш шкідливі агенти; при виборі замінних агентів слід враховувати їхні канцерогенні, токсичні та інші властивості.

2. У разі, якщо повного виключення канцерогенних речовин (факторів) з метою попередження контакту з ними людини в умовах як виробництва, так і побуту неможливо, пріоритетним напрямком є заміна канцерогенних на неканцерогенні або більш безпечні сполуки.

3. У тих випадках, коли повного виключення канцерогенних речовин (факторів) досягти неможливо (з технічних, економічних або інших причин), обов’язковим є встановлення їх гранично допустимих концентрацій (доз, рівнів) з урахуванням канцерогенного ефекту і забезпеченням методами кількісного визначення та організацією постійного контролю за їх вмістом у повітрі робочої зони, об’єктах навколишнього середовища, промислових виробах, продуктах харчування, зокрема з технічних і економічних причин.

4. Виробничі процеси, пов’язані з канцерогенними речовинами (факторами), повинні відповідати вимогам санітарних правил і норм. При цьому повинні бути забезпечені герметизація обладнання і автоматизація технологічних процесів для запобігання попаданню канцерогенів в оточення людини чи гарантії регламентованого допустимого рівня дії канцерогенного фактора.

Гігієнічні нормативи речовин, включених до "Переліку речовин, продуктів, виробничих процесів, побутових та природних факторів, канцерогенних для людини", викладено у додатку 2 до цього Гігієнічного нормативу.

Перелік професійних захворювань, які можуть виникати внаслідок впливу канцерогенних речовин та факторів, викладено у розділі VII Переліку професійних захворювань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2000 року № 1662.

5. Чисельність людей та тривалість впливу на них канцерогенних речовин (факторів) у виробничих умовах повинні бути максимально скорочені. Попередження контакту працівників з канцерогенними речовинами (факторами) досягається застосуванням безперервних безвідходних технологічних процесів з максимальним ступенем автоматизації та механізації, які забезпечують дотримання санітарних норм, шкідливих речовин та факторів.

6. Кожен працівник, який зазнає дії канцерогенних речовин (факторів) на виробництві, повинен отримати від роботодавця інформацію про наявність канцерогенних речовин (факторів) на його робочому місці та очікуваний ризик, а також пройти інструктаж щодо можливої дії їх та заходів з попередження шкідливого впливу.

7. Кожен працівник, що має контакт з канцерогенними речовинами (факторами), повинен проходити обов’язкові медичні огляди у порядку, затвердженому наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 травня 2007 року № 246 "Про затвердження Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 липня 2007 року за № 846/14113.

8. У разі транспортування і транзиту речовин і продуктів, визначених у додатку 1 до цього Гігієнічного нормативу, інформація щодо їх небезпеки повинна бути внесена у супровідні документи.