Про затвердження Методики верифікації компенсації послуги "муніципальна няня"

Відповідно до частини третьої статті 9 Закону України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Методику верифікації компенсації послуги "муніципальна няня", що додається.

2. Департаменту забезпечення координаційно-моніторингової роботи в установленому порядку забезпечити:

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

оприлюднення цього наказу.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Улютіна Д.В.

1. Цю Методику розроблено з метою забезпечення єдиного підходу щодо здійснення верифікації компенсації послуги з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня" (далі - компенсація послуги "муніципальна няня"), призначення та виплату якої передбачено Порядком відшкодування вартості послуги з догляду за дитиною до трьох років "муніципальна няня", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2019 року № 68 (далі - Порядок № 68).

2. Терміни у цій Методиці вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат" та у Порядку № 68.

3. Цю Методику розроблено з урахуванням положень нормативно-правових актів, що діють у сфері правового регулювання надання державних виплат і проведення верифікації.

1. Верифікація компенсації послуги "муніципальна няня" проводиться шляхом порівняння даних про реципієнтів, наданих Міністерством соціальної політики України, та інформації суб’єктів надання інформації.

Дані про реципієнтів, які отримують компенсацію послуги "муніципальна няня", формує Мінсоцполітики зі своєї інформаційної системи.

2. Порядок та умови обміну інформацією, що визначена законодавством для призначення, нарахування та/або здійснення державних виплат і впливає на визначення права на отримання та розмір таких виплат, між органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, і суб’єктами надання інформації, крім банків, визначаються органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, разом із суб’єктами надання інформації, якщо інше не передбачено законом, з урахуванням вимог Закону України "Про захист персональних даних".

Дані, отримані від Міністерства внутрішніх справ України, є інформацією функціональних підсистем єдиної інформаційної системи МВС (далі - ЄІС МВС).

Електронна інформаційна взаємодія між органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, та центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, що є суб’єктами ЄІС МВС, здійснюється засобами ЄІС МВС.

3. Для здійснення верифікації компенсації послуги "муніципальна няня" використовується інформація з автоматизованих інформаційних систем, реєстрів, баз даних, володільцем, розпорядником та/або адміністратором яких є суб’єкти надання інформації, у тому числі інформація з обмеженим доступом, зокрема з:

Державного реєстру актів цивільного стану громадян, держателем якого є Міністерство юстиції України (про народження фізичної особи, смерть);

Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, держателем якого є Міністерство юстиції України (про наявність відомостей про державну реєстрацію юридичної особи, фізичної особи - підприємця та наявність певних видів економічної діяльності);

Державного реєстру фізичних осіб - платників податків (далі - ДРФО), володільцем якого є Державна податкова служба України (щодо достовірності реєстраційного номера облікової картки платника податків);

Системи обліку даних реєстраторів розрахункових операцій (далі - СОД РРО) бази даних інформаційно-комунікаційної системи Державної податкової служби України (щодо здійснення операцій з оплати послуг "муніципальної няні" - наявність розрахункових документів та фіскальних звітних чеків, створених реєстраторами розрахункових операцій та програмними реєстраторами розрахункових операцій);

функціональних підсистем ЄІС МВС (щодо викрадених (втрачених) паспортів громадянина України);

Єдиного державного демографічного реєстру, розпорядником якого є Державна міграційна служба України (щодо дійсності паспортів громадянина України, документів, що підтверджують право на постійне або тимчасове проживання в Україні; відомостей про серію (за наявності), номер, дату видачі паспорта громадянина України та найменування уповноваженого суб’єкта, що його видав (номер, дата видачі паспорта громадянина України у формі картки та код уповноваженого суб’єкта, що його видав), а для іноземців та осіб без громадянства - реквізити паспортного документа іноземця та/або документа, що підтверджує право на постійне або тимчасове проживання в Україні; унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі);

централізованого банку даних з проблем інвалідності, держателем якого є Мінсоцполітики (щодо наявності інвалідності та групи інвалідності);

інформаційної системи Мінсоцполітики (щодо отримання державних допомог);

банків щодо здійснення операцій з оплати послуг "муніципальної няні".

4. Для здійснення верифікації компенсації послуги "муніципальна няня" використовується зазначена інформація за умови проходження перевірки інформаційного файлу на відповідність вимогам Порядків обміну інформацією між органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, та суб’єктами надання інформації.

5. Верифікація компенсації послуги "муніципальна няня" відбувається за такими етапами:

1) перевірка дотримання вимог, визначених договорами про інформаційну взаємодію або технічними протоколами про обмін інформацією між органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, та суб’єктами надання інформації, або іншими актами відповідно до законодавства (далі - валідація) персональних даних реципієнта та/або членів сім’ї.

Об’єктом валідації даних про реципієнта та/або членів сім’ї є:

серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України, а для іноземців та осіб без громадянства - реквізити паспортного документа іноземця та/або документа, що підтверджує право на постійне або тимчасове проживання в Україні;

прізвище, ім’я, по батькові (за наявності);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).

Під час валідації персональних даних реципієнта та/або членів сім’ї здійснюється перевірка наданої Мінсоцполітики інформації щодо повноти та відповідності даних стосовно об’єктів перевірки, зазначених у цьому підпункті, затвердженому/встановленому формату (шаблону) або структурі, визначеним договорами про інформаційну взаємодію, технічними протоколами про обмін інформацією між органом, що здійснює верифікацію та моніторинг державних виплат, та суб’єктами надання інформації;

2) перевірка достовірності персональних даних реципієнта, який отримує компенсацію послуги "муніципальна няня", та/або членів сім’ї.

Об’єктом перевірки даних про реципієнта, який отримує державні виплати, та/або членів сім’ї, є:

серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України, а для іноземців та осіб без громадянства - реквізити паспортного документа іноземця та/або документа, що підтверджує право на постійне або тимчасове проживання в Україні;

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті);

серія та номер свідоцтва про народження;

унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності).

Перевірка здійснюється шляхом порівняння параметрів інформації, отриманої від Мінсоцполітики, з інформацією, отриманою від суб’єктів надання інформації, за кожним реципієнтом та/або членом сім’ї, а саме:

достовірності серії (за наявності) та номера паспорта громадянина України, реквізитів паспорт-ного документа іноземця та/або документа, що підтверджує право на постійне або тимчасове проживання в Україні (для іноземців та осіб без громадянства), згідно з даними функціональної підсистеми ЄІС МВС (крім інформації про серію, номер і дату видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року та найменування уповноваженого суб’єкта, що його видав);

дійсності серії (за наявності) та номера паспорта громадянина України, документів, що підтверджують право на постійне або тимчасове проживання в Україні, згідно з даними функціональної підсистеми ЄІС МВС;

серії та номера свідоцтва про народження згідно з даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян;

реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії (за наявності) та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) реципієнта та членів сім’ї згідно з даними ДРФО;

унікального номера запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);

3) перевірка правомірності надання компенсації послуги "муніципальна няня".

Об’єктом перевірки даних про реципієнта та/або членів сім’ї щодо правомірності її надання є відомості щодо:

народження, смерті фізичних осіб;

віку дитини;

кількості дітей віком до трьох років;

наявності інвалідності та групи інвалідності;

здійснення догляду за дитиною з інвалідністю до трьох років, дитиною до трьох років хворою на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитиною до трьох років, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органу, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність;

отримання грошового забезпечення батьками, які є батьками - вихователями дитячих будинків сімейного типу, прийомними батьками;

здійснення операцій з оплати послуг "муніципальної няні".

Об’єктом перевірки даних надавача послуг "муніципальної няні" є відомості щодо:

реєстрації муніципальної няні фізичною особою - підприємцем за видами економічної діяльності ( КВЕД 97.00 та/або КВЕД 88.91);

реєстрації муніципальної няні юридичною особою за видами економічної діяльності ( КВЕД 78.20та/або КВЕД 85.10);

здійснення операцій з оплати послуг "муніципальної няні".

Перевірка цих об’єктів здійснюється шляхом порівняння параметрів інформації, отриманої від Мінсоцполітики, з інформацією суб’єктів надання інформації, за кожним реципієнтом та/або членом сім’ї та/або надавачем послуг "муніципальної няні", а саме щодо:

народження, смерті фізичних осіб, віку дитини, кількості дітей до трьох років згідно з даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян;

наявності інвалідності, групи інвалідності згідно з даними централізованого банку даних з проблем інвалідності;

здійснення догляду за дитиною з інвалідністю до трьох років, дитиною до трьох років хворою на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитиною до трьох років, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органу, потребує паліативної допомоги, якій не встановлено інвалідність та/ або отримання грошового забезпечення батьками, які є батьками - вихователями дитячих будинків сімейного типу, прийомними батьками згідно з даними Мінсоцполітики;

здійснення операцій з оплати послуг "муніципальної няні" згідно з даними банків;

здійснення операцій з оплати послуг "муніципальної няні" згідно з даними СОД РРО;

реєстрації муніципальної няні фізичною особою - підприємцем за видами економічної діяльності ( КВЕД 97.00 та/або КВЕД 88.91) згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

реєстрація муніципальної няні юридичною особою за видами економічної діяльності ( КВЕД 78.20 та/або КВЕД 85.10) згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.