Деякі питання щодо видачі свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології

Відповідно до статті 18 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та пункту 2 Порядку видачі або відмови у видачі свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, його анулювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 117, абзаців другого і третього пункту 1, підпункту 177 пункту 4 та пункту 9 Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 459 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 11 вересня 2019 року № 838), НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

Вимоги, яким повинні відповідати наукові метрологічні центри, державні підприємства, які належать до сфери управління Міністерства економіки України та провадять метрологічну діяльність, та повірочні лабораторії, які уповноважуються або уповноважені на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, з метою досягнення їх відповідності встановленим критеріям;

форму свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 вересня 2015 року № 1192 "Про затвердження Критеріїв, яким повинні відповідати наукові метрологічні центри, державні підприємства, які належать до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України та провадять метрологічну діяльність, та повірочні лабораторії, які уповноважуються або уповноважені на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 07 жовтня 2015 року за № 1213/27658;

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 29 серпня 2016 року № 1412 "Про деякі питання щодо видачі свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 14 вересня 2016 року за № 1253/29383.

3. Департаменту технічного регулювання та метрології в установленому законодавством порядку подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України згідно з розподілом обов’язків.

1. З метою досягнення науковим метрологічним центром, державним підприємством, яке належить до сфери управління Міністерства економіки України та провадить метрологічну діяльність, та повірочною лабораторією (далі - заявник) відповідності критерію щодо незалежності та неупередженості заявник повинен відповідати таким вимогам:

1) організаційно-правова форма, організаційна структура, підпорядкованість, фінансовий стан та порядок оплати праці персоналу заявника повинні забезпечувати впевненість органу з уповноваження в тому, що заявник, його персонал, відповідальний за виконання робіт з повірки засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ), що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - законодавчо регульовані ЗВТ), є об’єктивними і незалежними від розробників, виробників, постачальників, монтажників, покупців, власників, користувачів законодавчо регульованих ЗВТ або осіб, відповідальних за ремонт чи обслуговування законодавчо регульованих ЗВТ, повірку яких вони здійснюють, або від представників будь-якої з цих сторін;

2) діяльність заявника не повинна бути пов’язана з розробленням, виробництвом, постачанням, установленням, використанням, ремонтом або обслуговуванням законодавчо регульованих ЗВТ, повірку яких він здійснює;

3) у разі якщо заявник є відокремленим підрозділом підприємства, установи чи організації, його діяльність та діяльність підприємства, установи чи організації, до складу якого/якої він входить, не повинні бути пов’язані з розробленням, виробництвом, постачанням, установленням, використанням, ремонтом або обслуговуванням законодавчо регульованих ЗВТ, повірку яких здійснює відокремлений підрозділ;

4) персонал заявника, відповідальний за виконання робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, повинен працювати в заявника за основним місцем роботи та не повинен брати безпосередньої участі у проектуванні, виготовленні чи конструюванні, реалізації, установленні, використанні, ремонті чи обслуговуванні законодавчо регульованих ЗВТ, повірку яких він здійснює, або представляти сторони, що беруть участь у цій діяльності;

5) заявник повинен забезпечувати неупередженість персоналу, відповідального за виконання робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації;

6) винагорода персоналу заявника, відповідального за виконання робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, не повинна залежати від кількості проведених повірок та їх результатів.

2. З метою досягнення заявником відповідності критерію щодо кваліфікації персоналу він повинен відповідати таким вимогам:

1) персонал заявника повинен здійснювати діяльність із повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, з необхідною професійною добросовісністю та технічною компетентністю в заявленій сфері уповноваження та бути вільним від будь-якого тиску і спонукань, зокрема фінансового характеру, які можуть впливати на його судження або результати повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації;

2) персонал, відповідальний за виконання робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, повинен:

мати документально підтверджену технічну і професійну підготовку щодо повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, відповідно до заявленої сфери уповноваження, освітньо-кваліфікаційний рівень молодшого бакалавра, бакалавра, магістра за інженерно-технічними спеціальностями;

володіти знаннями, необхідними для організації та проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, і вміннями з підготовки свідоцтв про повірку законодавчо регульованих ЗВТ та довідок про непридатність законодавчо регульованих ЗВТ, протоколів і звітів, які демонструють виконання робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ;

дотримуватися в порядку, визначеному законодавством, вимог конфіденційності та зберігати комерційну таємницю щодо всієї інформації, отриманої під час виконання робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації;

забезпечувати збереження законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, поданих на повірку;

3) персонал, відповідальний за виконання робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, повинен знати:

закони та інші нормативно-правові акти України у сфері метрології та метрологічної діяльності;

нормативні документи у сфері метрології та метрологічної діяльності;

основи метрології, основні принципи та методи проведення вимірювань і одержання їх результатів;

методики повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, стосовно категорій законодавчо регульованих ЗВТ, зазначених у заявленій сфері уповноваження;

принцип дії та конструкцію робочих еталонів, які використовуються під час проведення повірки, та законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, які повіряються;

4) персонал, відповідальний за виконання робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, повинен уміти:

виконувати операції повірки згідно з методиками повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації;

оцінювати границі похибки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, які повіряються, спричинені зміною умов повірки;

виконувати роботи, необхідні для забезпечення нормального функціонування робочих еталонів, допоміжних ЗВТ і допоміжного обладнання, що застосовуються під час повірки;

проводити оцінку достатності співвідношення між розширеною невизначеністю робочих еталонів, що застосовуються під час повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, та встановленими границями допустимої похибки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, які повіряються;

правильно оформлювати результати повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації;

5) не менш як половина штатного персоналу заявника, відповідального за виконання робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, повинна мати досвід роботи у сфері метрології та метрологічної діяльності не менше ніж один рік;

6) персонал, відповідальний за виконання робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, повинен проходити підвищення кваліфікації щодо проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, повірку яких він проводить, не рідше одного разу на п’ять років.

3. З метою досягнення заявником відповідності критерію щодо наявності матеріально-технічної бази він повинен відповідати таким вимогам:

1) заявник повинен мати власні та/або орендовані приміщення, необхідні для виконання повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, відповідно до заявленої сфери уповноваження, зі строком дії договору користування приміщенням (найму приміщення) не менше ніж п’ять років;

2) приміщення заявника, у яких проводиться повірка, за своїм оснащенням і станом повинні відповідати вимогам:

методик повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, відповідно до заявленої сфери уповноваження щодо умов виконання цих робіт (кліматичні умови, освітлення, звуко- і віброізоляція, параметри мереж живлення, наявність водопостачання, характеристики заземлення, рівень електромагнітних завад тощо);

охорони праці та санітарним нормам і правилам;

експлуатаційної документації на робочі еталони, допоміжні ЗВТ і допоміжне обладнання для повірки, що використовуються в цих приміщеннях;

3) заявник повинен мати власні робочі еталони, допоміжні ЗВТ та допоміжне обладнання, необхідні для проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, у заявленій сфері уповноваження;

4) робочі еталони, які застосовуються під час проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, повинні бути калібровані відповідно до порядку, установленого Мінекономіки, з дотриманням міжкалібрувальних інтервалів і відповідати вимогам ДСТУ OIML D 23;

5) простежуваність робочих еталонів повинна бути документально підтверджена документом про калібрування;

6) метрологічні та технічні характеристики допоміжних ЗВТ і допоміжного обладнання повинні бути документально засвідчені;

7) у разі застосування стандартних зразків складу та властивостей речовин і матеріалів (далі - стандарті зразки) під час проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, ці стандартні зразки повинні мати встановлені значення їх властивостей з відповідними невизначеностями вимірювань і простежуваністю згідно з ДСТУ-Н ISO Guide 35 та супроводжуватися документами згідно з ДСТУ-Н ISO Guide 31, з чинними строками застосування;

8) документи, що підтверджують результати калібрування робочих еталонів, допоміжних ЗВТ і засвідчують метрологічні та технічні характеристики допоміжного обладнання, повинні зберігатися протягом усього періоду використання цих еталонів, ЗВТ та обладнання.

4. З метою досягнення заявником відповідності критерію щодо наявності фонду нормативних документів та технічної документації, необхідних для проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, заявник повинен мати актуалізований фонд організаційних, нормативних та методичних документів у сфері метрології та метрологічної діяльності, необхідних для виконання робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, у заявленій сфері уповноваження, що містить:

1) національні стандарти та інші нормативні документи у сфері метрології таї метрологічної діяльності;

2) методики повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації;

3) експлуатаційні документи на робочі еталони, допоміжні ЗВТ і допоміжне обладнання, що застосовуються під час виконання робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації.

5. З метою досягнення заявником відповідності критерію щодо наявності впровадженої системи якості система якості заявника повинна передбачати:

1) повноваження та ресурси персоналу, необхідні для виконання покладених на нього обов’язків, зокрема впровадження, підтримання та вдосконалення процедур, необхідних для проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації;

2) постійний контроль за виконанням повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, а також внутрішніх періодичних перевірок;

3) реєстрацію та зберігання заявок на проведення повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, та матеріалів за результатами її проведення;

4) упроваджену і задокументовану систему обліку претензій, що надійшли від замовників робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації;

5) задокументовану систему обліку, зберігання та поводження із законодавчо регульованими ЗВТ, що перебувають в експлуатації, які подані на повірку;

6) перевірку дотримання міжкалібрувальних інтервалів власних робочих еталонів та допоміжних ЗВТ, що застосовуються під час повірки;

7) нормування трудомісткості та визначення вартості робіт з повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації;

8) перевірку правильності оформлення свідоцтв про повірку законодавчо регульованих ЗВТ, довідок про непридатність законодавчо регульованих ЗВТ і протоколів повірки або робочих журналів, до яких уносяться результати повірки;

9) задокументовану систему обліку, зберігання та застосування повірочних тавр та контроль за їх застосуванням.

6. З метою досягнення заявником відповідності критерію щодо забезпечення правильності оформлення та зберігання результатів повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, він повинен відповідати таким вимогам:

1) заявник повинен забезпечувати оформлення результатів повірки законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації, у заявленій сфері уповноваження в установленому порядку;

2) заявник повинен накопичувати та зберігати протягом 10 років копії виданих ним свідоцтв про повірку та довідок про непридатність законодавчо регульованих ЗВТ. На вимогу наукових метрологічних центрів заявник повинен надавати їм знеособлені статистичні дані стосовно метрологічної надійності повірених ним законодавчо регульованих ЗВТ, що перебувають в експлуатації.