____________
* Заповнюється керівником суб'єкта господарювання або уповноваженою ним особою у добровільному порядку шляхом присвоєння кожному з питань від 1 до 4 балів, де 4 позначає питання щодо вимоги законодавства, дотримання якої має найбільше адміністративне, фінансове або будь-яке інше навантаження на суб'єкта господарювання, а 1 - питання щодо вимоги законодавства, дотримання якої не передбачає такого навантаження на суб'єкта господарювання.
Перелік
нормативно-правових актів та нормативних документів, відповідно до яких складено перелік питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка, підземних вод, лікувальних грязей, ропи та розсолів)
Додаток 6
до Акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр
Перелік
питань щодо проведення заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр (геологічне вивчення, в тому числі дослідно-промислова розробка, вуглеводнів)
N з/п | Питання щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства | Ступінь ризику суб'єкта господарювання | Позиція суб'єкта господарювання щодо негативного впливу вимоги законодавства (від 1 до 4 балів)* | Відповіді на питання | Нормативне обґрунтування | ||
так | ні | не розглядалося | |||||
Питання для перевірки дотримання вимог законодавства, які поширюються на всіх суб'єктів господарювання у відповідній сфері | |||||||
1 | Наявність оригіналів документів | ||||||
1.1 | Спеціальний дозвіл на користування надрами отримано | Високий Середній | Частина друга статті 14, частина перша статті 19 КУ № 132/94, абзац другий частини першої статті 13 ЗУ № 2665 | ||||
1.2 | Угоду про умови користування надрами, що містить програму робіт, укладено | Високий Середній | Частина перша статті 28 ЗУ № 2665, частина сьома статті 16-3 КУ № 132/94 | ||||
1.3 | Геологічний проєкт на вивчення площі наявний | Високий Середній | Частини перша, друга статті 35 ЗУ № 2665, розділи 6, 7 ГСТУ 41-00032626-00-011-99 | ||||
1.4 | Проєкт пошуково-розвідувального буріння наявний | Високий Середній | Частини перша, друга статті 35 ЗУ № 2665, розділи 6, 7 ГСТУ 41-00032626-00-011-99 | ||||
1.5 | Проєкти влаштування свердловин, затверджені у встановленому порядку, наявні | Високий Середній | Частина перша статті 35 ЗУ № 2665, пункт 32 розділу XI, пункти 1 - 9, 12, 42, 50 розділу XIII Правил № 118 | ||||
1.6 | Затверджений у встановленому порядку проєкт дослідно-промислової розробки наявний | Високий Середній | Частини перша, друга статті 35 ЗУ № 2665, пункт 2.1 Положення № 34/м | ||||
1.7 | Документи, що посвідчують право на земельну ділянку для потреб, пов'язаних з користуванням надрами, отримано | Високий Середній | Частини перша, шоста статті 97, статті 125, 126 КУ № 2768, стаття 18 ЗУ № 2665, пункт 1 розділу VII Правил № 118 | ||||
2 | Вимоги щодо переоформлення та внесення змін до документів | ||||||
2.1 | Зміни до спеціального дозволу на користування надрами внесено у разі: | ||||||
2.1.1 | Зміни відомостей, зазначених у спеціальному дозволі на користування надрами, у тому числі щодо продовження строку дії такого спеціального дозволу на користування надрами на строк його зупинення та (або) анулювання, визнаного незаконним (безпідставним) відповідно до рішення суду, що набрало законної сили | Високий Середній | Пункт 1 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
2.1.2 | Зменшення площі ділянки надр за ініціативою надрокористувача, а в разі зменшення площі ділянки надр, в межах якої наявні раніше розвідані запаси (ресурси), затверджені протоколами Державної комісії України по запасах корисних копалин (далі - ДКЗ України), - після розподілу таких запасів (ресурсів) відповідної ділянки надр, що підтверджено відповідними протоколами ДКЗ України | Високий Середній | Пункт 2 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
2.1.3 | Розширення меж не більш як на 50 відсотків початково наданої у користування площі (активного об'єму - для спеціальних дозволів на користування надрами, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин), за умови що просторові межі перспективних покладів (активний об'єм), виявлені у процесі геологічного вивчення (дорозвідки), виходять за межі ділянки надр, наданої у користування, та підтверджені відповідними протоколами ДКЗ України та на суміжній ділянці надр не зареєстровано проведення робіт і досліджень, пов'язаних з геологічним вивченням надр, а також таку суміжну ділянку надр не надано у користування та (або) не виставлено на аукціон (електронні торги) | Високий Середній | Пункт 3 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
2.1.4 | Зміни кількості водозабірних споруд та (або) обсягів відбору підземних вод, визначених у спеціальному дозволі на користування надрами, - після проведення державної експертизи відповідних геологічних матеріалів та оцінки запасів ДКЗ України | Високий Середній | Пункт 4 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
2.1.5 | Виявлення під час користування надрами в межах площі ділянки надр, наданої у користування, нової кількості корисної копалини, яка зазначена у спеціальному дозволі на видобування корисних копалин, після проведення державної експертизи відповідних геологічних матеріалів та оцінки запасів такої копалини ДКЗ України, у тому числі збільшення запасів такої корисної копалини одночасно з розширенням меж ділянки надр на глибину, що підтверджено даними протоколу ДКЗ України | Високий Середній | Пункт 5 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
2.1.6 | Виявлення під час користування надрами іншої корисної копалини, не зазначеної у спеціальному дозволі на користування надрами, якщо надрокористувач має намір видобувати таку корисну копалину, - після проведення державної експертизи відповідних геологічних матеріалів та оцінки запасів такої нововиявленої корисної копалини ДКЗ України | Високий Середній | Пункт 6 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
2.1.7 | Зміни виду корисної копалини та (або) напряму використання корисної копалини, зазначених у спеціальному дозволі на користування надрами, у результаті проведення повторної державної експертизи та оцінки запасів раніше розвіданих родовищ корисних копалин ДКЗ України - якщо такі зміни призвели до зміни виду товарної продукції гірничого підприємства - корисної копалини (мінеральної сировини), яка приймалася для розрахунку початкової ціни продажу такого дозволу при його наданні | Високий Середній | Пункт 7 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
2.1.8 | Виявлення надрокористувачем після отримання спеціального дозволу на користування надрами описок, очевидних помилок у тексті отриманого надрокористувачем спеціального дозволу на користування надрами | Високий Середній | Пункт 8 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
2.1.9 | Відчуження шляхом укладення договору купівлі-продажу права на користування надрами або внесення його як вкладу до статутного капіталу створеного за його участю суб'єкта господарювання | Високий Середній | Пункт 9 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
2.1.10 | Отримання юридичною особою в оренду чи концесію об'єктів права державної чи комунальної власності, а також отримання в концесію майна господарських товариств, 100 відсотків акцій (часток) яких належать державі, Автономній Республіці Крим, територіальній громаді або іншому господарському товариству, 100 відсотків акцій (часток) якого належать державі, внаслідок чого орендар (концесіонер) стає надрокористувачем (правонаступником щодо прав на користування надрами) відповідно до діючого спеціального дозволу на користування надрами, без проведення аукціону (електронних торгів), та (або) у разі припинення чи розірвання договору оренди чи концесії | Високий Середній | Пункт 10 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
2.1.11 | Розподілу на підставі діючого спеціального дозволу на користування надрами запасів (ресурсів) раніше розвіданих родовищ корисних копалин між ділянками надр після затвердження розподілу (оцінки) таких запасів (ресурсів) ДКЗ України - за заявою надрокористувача, який має діючий спеціальний дозвіл на геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислову розробку, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислову розробку родовищ) або спеціальний дозвіл на видобування корисних копалин | Високий Середній | Пункт 11 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
2.1.12 | Правонаступництва юридичної особи (надрокористувача) у результаті перетворення юридичної особи - власника спеціального дозволу на користування надрами - за заявою надрокористувача, що має бути подана протягом трьох місяців з дати внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань | Високий Середній | Пункт 14 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
2.1.13 | Приватизації державного підприємства відповідно до Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" | Високий Середній | Пункт 15 частини першої статті 16-5 КУ № 132/94 | ||||
2.2 | Обов'язкове переоформлення (внесення змін до) спеціального дозволу на користування надрами під час передання третім особам одночасно з переданням прав та обов'язків за угодою про розподіл продукції здійснено | Високий Середній | Частина дев'ятнадцята статті 16 КУ № 132/94, абзац десятий частини п'ятої статті 6, частина друга статті 26 ЗУ № 1039 | ||||
2.3 | Коригування чи/або доповнення до проєкту дослідно-промислової розробки затверджене та погоджене в установленому порядку, наявне | Високий Середній Незначний | Пункти 3.4, 3.6 Положення № 34/м | ||||
3 | Дотримання вимог дозвільних та проєктних документів | ||||||
3.1 | Геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка, здійснюється в межах ділянки надр відповідно до координат, визначених спеціальним дозволом на користування надрами | Високий Середній | Частина перша статті 19, частина п'ята статті 24 КУ № 132/94, частина перша статті 19, стаття 22 ЗУ № 2665, пункт 2 частини другої статті 8 ЗУ № 1039 | ||||
3.2 | Геологічне вивчення, у тому числі з дослідно-промисловою розробкою, здійснюється в межах земельної ділянки, визначеної в документах, що посвідчують право на неї | Високий Середній | Частина друга статті 18 КУ № 132/94 | ||||
3.3 | Вимоги проєкту геологічного вивчення ділянки надр дотримуються | Високий Середній | Стаття 38 КУ № 132/94, частини друга, третя статті 35 ЗУ № 2665, розділ 7 ГСТУ 41-00032626-00-011-99 | ||||
3.3.1 | Обсяги пошуково-розвідувального буріння відповідають вимогам проєкту | Високий Середній | Частина четверта статті 37, пункт 3 частини першої статті 38 КУ № 132/94, абзац другий частини другої статті 20 ЗУ № 2665, пункт 6.3 ГСТУ 41-00032626-00-016-2000 | ||||
3.3.2 | Фактичні параметри буріння свердловин відповідають вимогам проєкту | Високий Середній | Частина четверта статті 37, пункт 3 частини першої статті 38 КУ № 132/94, абзац другий частини другої статті 20 ЗУ № 2665, пункти 1 - 9 ГСТУ 41-00032626-00-007-97 | ||||
3.3.2.1 | Глибини свердловин відповідають вимогам проєкту | Високий Середній | Частина четверта статті 37, пункт 3 частини першої статті 38 КУ № 132/94, абзац другий частини другої статті 20 ЗУ № 2665, пункти 7.7, 7.10, 7.13 Інструкції № 46, пункти 1 - 9 ГСТУ 41-00032626-00-007-97, пункт 7.5 ГСТУ 41-00032626-00-016-2000 | ||||
3.3.2.2 | Свердловини досягли проєктних горизонтів | Високий Середній | Частина четверта статті 37, пункт 3 частини першої статті 38 КУ № 132/94, абзац другий частини другої статті 20 ЗУ № 2665, пункт 7.7 Інструкції № 46, пункти 1 - 9 ГСТУ 41-00032626-00-007-97, пункт 7.5 ГСТУ 41-00032626-00-016-2000 | ||||
3.3.2.3 | Технологічні показники буріння свердловин відповідають проєкту | Високий Середній | Пункт 8 розділу VIII Правил № 118, пункти 1 - 9 ГСТУ 41-00032626-00-007-97, пункт 7.5 ГСТУ 41-00032626-00-016-2000 | ||||
3.3.3 | Кількість пошукових свердловин відповідає вимогам геологічного проєкту (проєкту пошуково-розвідувального буріння) | Високий Середній | Пункт 7.2 Інструкції № 46, пункт 7.3 ГСТУ 41-00032626-00-011-99 | ||||
3.3.4 | Кількість розвідувальних свердловин відповідає вимогам геологічного проєкту (проєкту пошуково-розвідувального буріння) | Високий Середній | Пункти 7.2, 7.4, 7.5 Інструкції № 46, пункт 7.4 ГСТУ 41-00032626-00-011-99 | ||||
3.3.5 | Фактичні інтервали та обсяги відбору керна відповідають проєктному завданню | Високий Середній | Пункт 7.8 Інструкції № 46 | ||||
3.3.6 | Зміни проєктного завдання з відбору керна, узгоджені з проєктною організацією, наявні | Високий Середній | Пункти 7.8, 7.9 Інструкції № 46 | ||||
3.3.7 | Фактичні види і об'єми геолого-геофізичних досліджень, виконаних у свердловинах, відповідають вимогам проєкту пошуково-розвідувального буріння | Високий Середній | Пункт 7.9 Інструкції № 46, розділ 7 ГСТУ 41-00032626-00-011-99 | ||||
3.3.8 | Фактичні обсяги випробування у відкритому стовбурі відповідають проєктним вимогам | Високий Середній | Пункт 1.7, розділи 2, 3 Положення № 34/м, пункти 7.9, 7.10 Інструкції № 46, розділ 6 ГСТУ 41-00032626-00-016-2000, пункти 1 - 7 НПАОН 11.2-5.01-52 | ||||
3.3.9 | Узгоджене з проєктною організацією змінене проєктне завдання з випробування у процесі буріння наявне | Високий Середній | Пункт 1.7, розділи 2, 3 Положення № 34/м, розділ 6 ГСТУ 41-00032626-00-016-2000 | ||||
3.3.10 | Фактичні обсяги випробування в експлуатаційній колоні відповідають вимогам геологічного проєкту (проєкту пошуково-розвідувального буріння) | Високий Середній | Пункт 1.7, розділи 2, 3 Положення № 34/м, пункти 7.9, 7.10 Інструкції № 46, розділ 6 ГСТУ 41-00032626-00-016-2000, пункти 1 - 7 НПАОН 11.2-5.01-52 | ||||
3.3.11 | Узгоджене з проєктною організацією та геофізичною організацією змінене проєктне завдання з випробування в експлуатаційній колоні наявне | Високий Середній | Пункт 1.7, розділи 2, 3 Положення № 34/м, розділ 6 ГСТУ 41-00032626-00-016-2000 | ||||
3.4 | Звіти про стан виконання окремих етапів і стадій геологорозвідувальних робіт оформлюються і надаються в установленому порядку | Високий Середній | Стаття 32 ЗУ № 2665, розділ 8 ГСТУ 41-00032626-00-011-99 | ||||
3.5 | Показників проєкту дослідно-промислової розробки родовища (площі) дотримано | Високий Середній | Пункт 1.7, розділи 2, 3 Положення № 34/м, пункти 3.10, 3.12.1, 3.12.2 Положення № 316, розділи 7 - 9 ГСТУ 41-00032626-00-016-2000, пункти 1 - 7 НПАОН 11.2-5.01-52 | ||||
3.5.1 | Авторський нагляд за проєктними рішеннями (проєкту дослідно-промислової розробки) з боку проєктної організації здійснюється | Високий Середній | Пункт 5.2 ГСТУ 41-00032626-00-016-2000, § 49 НПАОН 11.10-1.01-70, розділи 1 - 6 СОУ 11.2-00013741-003:2009 | ||||
3.5.2 | Річні обсяги видобутку природного газу за минулий рік відповідають проєктним показникам | Високий Середній | Частина четверта статті 35 ЗУ № 2665, пункт 5 розділу V Правил № 118 | ||||
3.5.3 | Річні обсяги видобутку нафти за минулий рік відповідають проєктним показникам | Високий Середній | Частина четверта статті 35 ЗУ № 2665, пункт 5 розділу V Правил № 118 | ||||
3.5.4 | Річні обсяги видобутку конденсату за минулий рік відповідають проєктним показникам | Високий Середній | Частина четверта статті 35 ЗУ № 2665, пункт 5 розділу V Правил № 118 | ||||
3.5.5 | Кількість об'єктів і горизонтів досліджень відповідає вимогам проєкту дослідно-промислової розробки | Високий Середній | Пункти 4, 5 розділу V Правил № 118, пункти 1.4, 1.7, 1.8, 2.8, 2.12 Порядку № 76, пункти 7.7, 7.9, 7.10, 7.11 Інструкції № 46, розділи 7, 8, 9 ГСТУ 41-00032626-00-016-2000 | ||||
3.5.6 | Порядок переведення нафтових і газових свердловин на інші горизонти відповідає вимогам проєкту дослідно-промислової розробки та установленим вимогам | Високий Середній | Пункт 39 розділу XIV Правил № 118, розділи 5, 6 ГСТУ 41-00032626-00-016-2000, пункти 1 - 7 НПАОН 11.2-5.01-52, пункти 1 - 11 НПАОН 11.2-4.03-86 | ||||
3.5.7 | Здійснювані заходи з оптимізації параметрів розробки відповідають проєкту | Високий Середній | Частини третя, четверта статті 35 ЗУ № 2665, пункт 1.7, розділи 2, 3 Положення № 34/м, розділи 7, 8, 9 ГСТУ 41-00032626-00-016-2000, пункти 1 - 7 НПАОН 11.2-5.01-52 | ||||
3.5.8 | Фактичні дослідження свердловин (комплекс дослідницьких робіт з контролю за розробкою родовища в розвідувальних, експлуатаційних, спостережних та інших свердловинах), передбачені проєктом, відповідають проєкту дослідно-промислової розробки | Високий Середній | Пункти 4, 5 розділу V Правил № 118, пункт 1.7, розділи 2, 3 Положення № 34/м, розділ 7 ГСТУ 41-00032626-00-011-99, розділи 7, 8, 9 ГСТУ 41-00032626-00-016-2000 | ||||
3.5.9 | Періодичність відбору проб нафти, конденсату, пластової води, природного та супутнього газу дотримується | Високий Середній | Пункт 5 розділу V Правил № 118, пункт 1.7, розділ 3 Положення № 34/м, розділ 7 ГСТУ 41-00032626-00-011-99, розділи 8, 9 ГСТУ 41-00032626-00-016-2000 |