Про затвердження Інструкції про встановлення лімітів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.99 N 303 "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору" щодо встановлення лімітів викидів забруднюючих речовин

1. Затвердити Інструкцію про встановлення лімітів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що додається.

2. Департаменту екологічної безпеки (Маторін Є.М.) подати цей наказ у п'ятиденний термін на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Керівникам територіальних органів Міністерства екології та природних ресурсів України організувати та забезпечити виконання робіт щодо встановлення лімітів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в терміни, визначені Інструкцією.

4. Скасувати наказ Міністерства екології та природних ресурсів України "Про затвердження Тимчасової інструкції про порядок розробки, встановлення, доведення та перегляду лімітів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря" від 17.08.2000 N 114.

5. Уважати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України "Про затвердження Інструкції про порядок розробки, встановлення, перегляду та доведення лімітів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря" від 28.06.96 N 65, зареєстрований Міністерством юстиції України 15.07.96 за N 353/1378.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра М. Стеценка.

1.1. Ця Інструкція розроблена на підставі Законів України "Про охорону навколишнього природного середовища" та "Про охорону атмосферного повітря", постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.99 N 303 "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору".

Інструкція погоджена з Державним комітетом з питань регуляторної політики та підприємництва України.

1.2. Інструкція визначає єдиний на території України порядок подання документів для встановлення загального ліміту викидів стаціонарними джерелами забруднення для території Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (далі - загальний ліміт) і ліміту викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами викидів (далі - ліміт викидів) платників збору за встановленими формами (додатки 1, 7).

Ліміт викидів для пересувних джерел не встановлюється.

2.1. Загальний ліміт викидів основних забруднюючих речовин згідно з таблицею 1.1 додатка 1 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.99 N 303, для території Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя встановлює Міністерство екології та природних ресурсів України за формою, що додається (додаток 1).

2.2. Загальний ліміт установлюється на підставі проекту загального ліміту, який розробляється територіальними органами Міністерства екології та природних ресурсів України, за формою, що додається (додаток 2).

3.1. Ліміт викиду - це обсяг викиду окремої забруднюючої речовини в цілому на підприємстві в тоннах на рік, який встановлюється для платника збору.

3.2. Ліміти викидів обов'язково встановлюються платникам збору за викиди в атмосферне повітря основних забруднюючих речовин згідно з таблицею 1.1 додатка 1 Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.99 N 303, потенційні обсяги викидів яких дорівнюють чи перевищують величини, зазначені в додатку 3 до цієї Інструкції.

Для підприємства, у викидах якого присутні декілька забруднюючих речовин і потенційний обсяг викидів хоча б однієї речовини перевищує величини, зазначені в додатку 3, ліміт викидів установлюється за всіма речовинами незалежно від обсягу викиду.

До "твердих речовин" і "вуглеводнів" належать речовини, що наведені в додатку 4 до цієї Інструкції.

3.3. При потребі, ураховуючи місцеві умови, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради за поданням територіальних органів Міністерства екології та природних ресурсів України можуть збільшувати перелік видів забруднюючих речовин, на які встановлюється збір за викиди і відповідно для яких установлюються ліміти викидів. У додатковий перелік речовин, для яких установлюється збір за викиди, можуть бути включені окремі забруднюючі речовини, що ввійшли до "твердих речовин" та "вуглеводнів".

Рекомендований перелік забруднюючих речовин, для яких, при потребі, додатково встановлюється збір за викиди та відповідно ліміт викидів, наведено в додатку 5 до цієї Інструкції.

3.4. Ліміт викидів для платників збору визначається на підставі питомих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на одиницю використаної сировини або виробленої продукції.

3.5. Ліміт викидів не повинен перевищувати оцінювальну величину валового викиду в складі затверджених для платника збору проекту нормативів граничнодопустимих викидів (далі - ГДВ), і його встановлення не залежить від терміну дії затвердженого проекту нормативів ГДВ та дозволу на викиди.

4.1. Для встановлення ліміту викидів платники збору зобов'язані підготувати такі документи:

клопотання про встановлення ліміту викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря (за довільною формою на бланку заявника);

проект ліміту викидів за формою, що додається (додаток 6), - на магнітному носії відповідно до програмного продукту, затвердженого Міністерством екології та природних ресурсів України, та в одному примірнику в друкованому вигляді;

пояснювальну записку до проекту ліміту викидів, у якій слід зазначити таку інформацію: вихідні дані, що взяті для розрахунку ліміту (питомі показники на одиницю використаної сировини та виробленої продукції), розрахунки ліміту викидів на кожний з п'яти років, пояснення зменшення (збільшення) кількості речовин, що викидаються в атмосферне повітря, щодо встановлених величин попереднього і наступного років.

У разі збільшення величин викидів надається детальний розрахунок ліміту викидів та обгрунтування причин зростання.

5.1. Платники збору за викиди зобов'язані надати до 1 березня попереднього року (відносно років, на які встановлюється ліміт) на адресу територіальних органів Міністерства екології та природних ресурсів України документи відповідно до п.4.1 цієї Інструкції для встановлення ліміту викидів.

5.2. Територіальні органи Міністерства екології та природних ресурсів України розглядають надані платниками збору за викиди проекти лімітів викидів протягом десяти днів. При наявності зауважень до проекту лімітів викидів територіальні органи Міністерства екології та природних ресурсів України направляють на адресу платника збору повідомлення (письмово) з викладенням зауважень.

5.3. На підставі проектів лімітів викидів для підприємств територіальні органи Міністерства екології та природних ресурсів України розробляють проект загального ліміту і направляють його до 15 квітня на адресу Міністерства екології та природних ресурсів України.

5.4. Міністерство екології та природних ресурсів України до 15 травня направляє на адресу територіальних органів Міністерства екології та природних ресурсів України встановлений загальний ліміт викидів.

5.5. Ліміт викидів для платників збору встановлюється територіальними органами Міністерства екології та природних ресурсів України терміном на п'ять років та доводиться платникам збору до 1 червня за формою, що додається (додаток 7).

Установлений ліміт викидів підлягає обліку територіальними органами Міністерства екології та природних ресурсів України в журналі реєстрації за формою, що додається (додаток 8).

5.6. У разі потреби платники збору мають право в поточному році звернутися до органу, який встановив ліміт викидів, з проханням скорегувати встановлений ліміт викидів.

Територіальні органи Міністерства екології та природних ресурсів України можуть корегувати встановлений ліміт викидів у поточному році за умови неперевищення оцінювальних величин викидів, затверджених у складі проектів нормативів ГДВ забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел.

5.7. У разі потреби до завершення дії встановленого ліміту його анулювання здійснюється за рішенням органу, який встановив ліміт, або за рішенням його вищого органу.

Примітка. Потенційний викид - це максимальний загальний викид забруднюючої речовини від стаціонарних джерел викиду при роботі підприємства в режимі номінального навантаження технологічного обладнання, що передбачається проектно-кошторисною документацією.