Про затвердження Положення про Всеукраїнський конкурс рукописів підручників для 9 класу загальноосвітніх навчальних закладів

Згідно із Законом України "Про загальну середню освіту", Указом Президента України від 20.03.2008 N 244 "Про додаткові заходи щодо підвищення якості освіти в Україні", постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2000 N 1717 "Про перехід загальноосвітніх навчальних закладів на новий зміст, структуру і 12-річний термін навчання" (із змінами) та з метою вдосконалення проведення експертизи рукописів підручників і поліпшення їх якості

1. Затвердити Положення про Всеукраїнський конкурс рукописів підручників для 9 класу загальноосвітніх навчальних закладів, що додається.

2. Інституту інноваційних технологій і змісту освіти (Завалевський Ю.І.) спільно з департаментом загальної середньої та дошкільної освіти (Єресько О.В.) організувати проведення Всеукраїнського конкурсу рукописів підручників для 9 класу загальноосвітніх навчальних закладів та підготовку матеріалів для надання їм грифів Міністерства освіти і науки України відповідно до цього Положення.

3. Уважати таким, що втратив чинність наказ Міністерства освіти і науки України від 08.12.2006 N 815 "Про затвердження Положення про Всеукраїнський конкурс рукописів підручників для навчальних закладів системи загальної середньої освіти", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 18.12.2006 за N 1313/13187.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Полянського П.Б.

1.1. Це Положення визначає принципи та порядок проведення конкурсу з відбору рукописів підручників із предметів інваріантної складової навчальних планів для 9 класу загальноосвітніх навчальних закладів з українською, російською та іншими мовами національних меншин (окрім перекладних), а також з іноземних мов.

1.2. Конкурсний відбір рукописів підручників проводиться з метою створення якісного навчально-методичного забезпечення предметів інваріантної складової навчальних планів загальноосвітніх навчальних закладів для поетапного впровадження Державного стандарту загальної середньої освіти та переходу на новий зміст, структуру і 12-річний термін здобуття повної загальної середньої освіти.

1.3. Всеукраїнський конкурс рукописів підручників для 9 класу загальноосвітніх навчальних закладів (далі - Конкурс) проводиться Міністерством освіти і науки України (далі - Міністерство) на засадах відкритості, прозорості й гласності.

1.4. У Конкурсі можуть брати участь фізичні та юридичні особи (автори, авторські колективи, видавництва), що мають виключне майнове право на використання твору (далі - учасники Конкурсу).

1.5. До участі в Конкурсі не допускаються:

юридичні особи, які визнані банкрутом або щодо яких порушено справу про банкрутство чи прийнято рішення про припинення юридичної особи або скасування державної реєстрації юридичної особи;

юридичні та фізичні особи, які подали для участі в Конкурсі неправильно або невчасно оформлені документи.

2.1. Організація та проведення Конкурсу здійснюються відповідно до вимог цього Положення та наказу Міністерства про оголошення Конкурсу.

2.2. Конкурс оголошується наказом Міністерства, який містить інформацію про терміни проведення Конкурсу; терміни початку та закінчення подання конкурсних матеріалів, їх перелік та вимоги щодо оформлення; номери контактних телефонів, факсів, режим роботи організаційних служб Конкурсу.

Прийом конкурсних матеріалів закінчується через 3 місяці після оголошення Конкурсу.

2.3. Організаційні та науково-методичні заходи щодо проведення Конкурсу здійснює Інститут інноваційних технологій і змісту освіти (далі - Інститут).

2.4. Інститут забезпечує:

оприлюднення в засобах масової інформації оголошення про Конкурс;

реєстрацію, шифрування конкурсних матеріалів та їх конфіденційність;

формування за пропозиціями Міністерства освіти і науки Автономної Республіки Крим, управлінь освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій Списку незалежних експертів;

проведення процедури відбору незалежних експертів (далі - експерти) методом "незалежних чисел";

розроблення за участю Академії педагогічних наук України методичних рекомендацій до складання експертних висновків експертами, оціночних листів;

передачу конкурсних матеріалів експертам для проведення незалежної, психолого-педагогічної та наукової експертиз;

передачу конкурсних матеріалів і результатів психолого-педагогічної, наукової та незалежної експертиз головам відповідних предметних комісій Науково-методичної ради з питань освіти Міністерства;

видачу матеріалів експертиз учасникам Конкурсу;

формування пропозицій щодо персонального складу Апеляційної комісії та Апеляційних предметних підкомісій;

зберігання документації, що стосується Конкурсу.

2.5. Інститут готує й оприлюднює в засобах масової інформації (газети "Освіта України", "Освіта", "Педагогічна газета", фахові науково-методичні журнали, Інформаційний збірник Міністерства) та на сайтах Міністерства й Інституту оголошення про Конкурс, яке повинно містити таку інформацію:

перелік предметів, з яких проводиться Конкурс;

основні вимоги щодо оформлення конкурсних матеріалів;

терміни, порядок подання та адреса, за якою надсилаються конкурсні матеріали;

терміни проведення Конкурсу;

телефон для довідок з питань Конкурсу.

3.1. Для участі в Конкурсі до Інституту учасники Конкурсу подають такі конкурсні матеріали:

рукопис підручника в 7 примірниках;

копії ілюстративних матеріалів (ескізів, фото, репродукцій, схем, графіків тощо) у 7 примірниках;

зразок-фрагмент оригінал-макета підручника в кольорі обсягом 32 сторінки у 7 примірниках;

закритий відправником конверт без зазначення зворотної адреси та будь-яких написів, поміток, зображень, у якому містяться дані про учасника Конкурсу (прізвище, ім'я, по батькові, місце роботи, посада, науковий ступінь (учене звання), місце проживання, номери контактних телефонів), а також копія документа, що підтверджує виключне майнове право на використання твору учасника (якщо участь у Конкурсі бере видавництво).

3.2. Комплект матеріалів, зазначений в пункті 3.1, надсилається до Інституту кур'єрською поштою в пакетах (кожний примірник рукопису підручника разом з копіями ілюстративних матеріалів та зразком-фрагментом оригінал-макета підручника в кольорі містяться в окремому пакеті) без зазначення зворотної адреси та будь-яких написів, поміток, зображень.

3.3. Рукописи підручників, поданих на Конкурс, мають бути виконані комп'ютерним набором, кегль 12 пунктів - основний текст, 10,5 пункту - додатковий текст, через 1,5 інтервалу, на одному боці аркуша формату А4. Матеріали у вигляді версток та оригінал-макетів (крім зразка, зазначеного в пункті 3.1) не розглядаються.

Рукописи підручників мають бути виконані державною мовою (для навчальних закладів з мовами національних меншин - мовою відповідної національної меншини, з іноземних мов - відповідною іноземною мовою).

Зразок - фрагмент оригінал-макета підручника в кольорі обсягом 32 сторінки має бути виконаний з дотриманням Гігієнічних вимог до друкованої продукції для дітей ( ДСанПіН 5.5.6-138-2007) та Галузевого стандарту "Підручники і навчальні посібники для середніх загальноосвітніх навчальних закладів. Загальні технічні вимоги" (СОУ 22.2-02477019:2007).

3.4. Усі подані на Конкурс комплекти матеріалів реєструються в день їх надходження.

3.5. Шифруються тільки ті комплекти матеріалів, які відповідають вимогам пунктів 3.1 і 3.2 цього Положення. Шифрування відбувається наступного дня після закінчення терміну подачі конкурсних матеріалів.

3.6. Зашифровані конверти з даними про учасників Конкурсу, зазначені в пункті 3.1 цього Положення, у присутності представників учасників Конкурсу закладаються в сейф Інституту, опломбовуються і зберігаються в ньому до дня оприлюднення результатів Конкурсу.

3.7. Комплекти матеріалів, які надійшли до Інституту з порушенням вимог, зазначених у пунктах 3.1 і 3.2, на Конкурс не приймаються.

3.8. Усі спірні питання, що виникають під час прийняття конкурсних матеріалів, вирішує Апеляційна комісія.

4.1. Подані на Конкурс комплекти матеріалів разом із супровідними матеріалами (методичні рекомендації до складання експертних висновків експертами, оціночні листи) з кожного предмета упродовж п'яти днів після дати закінчення прийняття конкурсних матеріалів розсилаються експертам для проведення незалежної, наукової та психолого-педагогічної експертиз.

4.2. Експертами можуть бути науково-педагогічні працівники відповідних кафедр вищих навчальних закладів, наукові працівники НАН України та АПН України, інститутів післядипломної педагогічної освіти, методисти, учителі.

4.3. Експертами не можуть бути працівники Міністерства та Інституту, автори (співавтори) рукописів, поданих на Конкурс, працівники видавництв, члени предметних комісій Науково-методичної ради з питань освіти Міністерства.

4.4. Незалежну експертизу проводять п'ять експертів. До їх складу з кожного предмета входить один представник від вищого навчального закладу, а також по два методисти і вчителі відповідного фаху.

Експертів визначають методом "незалежних чисел" (жеребкуванням) у кожній категорії фахівців з осіб, що входять до Списку незалежних експертів. Жеребкування відбувається публічно, у присутності учасників Конкурсу.

Склад Списку незалежних експертів формується і затверджується наказом Міністерства.

4.5. Список незалежних експертів є відкритим; його склад оприлюднюється на сайтах Міністерства та Інституту.

4.6. Кожен експерт проводить експертизу всіх поданих на Конкурс комплектів матеріалів з свого предмета.

Наукову та психолого-педагогічну експертизу проводять експерти НАН України і АПН України відповідно.

4.7. Термін проведення експертиз - не більше ніж 30 календарних днів з дня отримання комплекту матеріалів експертом.

4.8. Експерт оформлює результати проведеної ним експертизи у вигляді експертного висновку відповідно до надісланих йому супровідних матеріалів та оціночного листа, ставить свій підпис, печатку установи, у якій він працює, та дату заповнення. Зазначені документи передаються до Інституту.

4.9. За неможливості проведення експертом експертизи в установлений термін він зобов'язаний упродовж трьох днів після одержання комплектів матеріалів письмово повідомити про це до Інституту, зазначивши причину.

Замість експерта, що вибув, публічним жеребкуванням добирається інший експерт.

4.10. З кожного предмета незалежна експертиза вважається такою, що відбулася, якщо свої висновки про кожний комплект матеріалів подали не менше чотирьох експертів з п'яти.

4.11. Відповідальність за своєчасне надання комплектів матеріалів експертам та одержання від них експертних висновків покладається на Інститут.

4.12. Після проведення експертиз усі надіслані експертами матеріали передаються Інститутом головам відповідних предметних комісій Науково-методичної ради з питань освіти Міністерства (далі - Предметні комісії).

5.1. Предметні комісії розглядають комплекти матеріалів з урахуванням експертних висновків (незалежної, наукової та психолого-педагогічної експертиз) і готують пропозиції щодо визначення, як правило, не більше трьох переможців для розгляду колегією Міністерства.

Рішення приймається на засіданні відповідних Предметних комісій більшістю голосів від загальної кількості присутніх на підставі комплектів матеріалів, які набрали більшу кількість балів за сумою оціночних листів всіх експертиз.

Оригінал протоколу засідання комісії з кожного предмета підписується головою Предметної комісії, заступником голови, секретарем та всіма присутніми на засіданні членами.

5.2. Усі конкурсні матеріали разом з експертними висновками (незалежної, наукової та психолого-педагогічної експертиз) та протоколом засідання Предметної комісії передаються головами відповідних Предметних комісій у день їх засідання до Інституту.

5.3. Процедура дешифрування комплектів матеріалів проводиться Інститутом відкрито за участю учасників Конкурсу, експертів, представників громадськості, видавництв із запрошенням засобів масової інформації.

5.4. Рішення про підсумки Конкурсу, визначення переможців та надання рукописам грифу "Рекомендовано Міністерством освіти і науки України" приймає колегія Міністерства на підставі конкурсних матеріалів та протоколів Предметних комісій.

5.5. На підставі рішення колегії видається наказ Міністерства про підсумки Конкурсу. Наказ оприлюднюється у засобах масової інформації та на сайтах Міністерства і Інституту в дводенний термін після його підписання.

5.6. Учасники Конкурсу, які не погоджуються з оголошеним рішенням про результати Конкурсу, можуть подати апеляції до Апеляційної комісії щодо процедури проведення Конкурсу протягом п'яти робочих днів, починаючи з дня, наступного за днем оголошення результатів Конкурсу.

5.7. Після оприлюднення результатів Конкурсу Інститут надсилає в 10-денний строк учасникам Конкурсу матеріали експертиз.

5.8. Уся документація, що стосується Конкурсу, передається до Інституту для зберігання (по одному примірнику кожного комплекту матеріалів, усі експертні матеріали, протоколи засідань усіх Предметних та Апеляційних комісій, підкомісій) до закінчення терміну апробації кожного підручника.

5.9. При виданні підручників на звороті титульної сторінки підручника зазначаються дані про експертів, які здійснювали експертизу та рекомендували підручник до видання.

6.1. Апеляційна комісія - це колегіальний орган, уповноважений розглядати апеляції учасників Конкурсу з приводу порушення процедури його проведення та інформувати Міністерство про свою позицію щодо обґрунтованості поданих апеляцій.

6.2. Формування персонального складу Апеляційної комісії у кількості п'яти осіб здійснюється Інститутом зі складу науковців, методистів, юриста, які не є учасниками Конкурсу й експертами. Склад Апеляційної комісії затверджується наказом Міністерства до початку проведення Конкурсу.

6.3. Організація роботи Апеляційної комісії покладається на її голову та секретаря.

6.4. Апеляції учасників Конкурсу подають на ім'я голови Апеляційної комісії та розглядаються Апеляційною комісією протягом семи робочих днів.

6.5. У разі необхідності Апеляційна комісія приймає рішення про створення Апеляційних предметних підкомісій з тих предметів, щодо яких подано апеляції.

6.6. Формування пропозиції щодо персонального складу Апеляційної предметної підкомісії у кількості п'яти осіб кожна здійснюється Інститутом зі складу науковців, методистів, учителів, викладачів, які не є учасниками Конкурсу, та експертів, що не брали участі в експертизах. Склад Апеляційних предметних підкомісій затверджується Міністерством.

6.7. Засідання Апеляційних предметних підкомісій відбувається за участю учасників Конкурсу та вповноваженого предметної комісії. Висновки Апеляційних предметних підкомісій оформлюються протоколом, який підписують усі її члени, голова та секретар.

6.8. На основі протоколів Апеляційних предметних підкомісій Апеляційна комісія приймає рішення більшістю голосів щодо обґрунтованості поданих апеляцій і складає протокол, який підписують голова Апеляційної комісії, секретар та всі члени Апеляційної комісії.

6.9. Висновки Апеляційної комісії, викладені в протоколі, доводяться до відома учасників Конкурсу. Протягом трьох робочих днів висновки Апеляційної комісії подаються до Міністерства для прийняття відповідного рішення.

7.1. Витрати на проведення Конкурсу здійснює Міністерство за рахунок коштів Державного бюджету України в межах асигнувань, виділених Міністерству, та додаткових джерел, не заборонених законодавством.

7.2. Фінансування здійснюється на такі витрати: оплату роботи експертів, оплату відряджень, транспортних видатків, оплату доставки комплектів матеріалів поштою, канцелярські та інші витрати, пов'язані з проведенням Конкурсу.

7.3. Максимальний розмір коштів, що спрямовується на покриття витрат на організацію Конкурсу і проведення експертиз, установлюється відповідно до чинного законодавства.