Про затвердження Правил підключення електроустановок споживачів до спеціальної автоматики вимкнення навантаження (САВН)

Відповідно до вимог Закону України "Про ринок електричної енергії", Правил про безпеку постачання електричної енергії, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 27 серпня 2018 року № 448, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2018 року за № 1076/32528, Кодексу системи передачі, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 309, Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 310, з метою збереження цілісності і забезпечення надійного й ефективного функціонування об'єднаної енергетичної системи України, забезпечення безпеки постачання електричної енергії та визначення взаємовідносин суб'єктів електроенергетики, споживачів електроенергії і місцевих органів виконавчої влади при розробці та застосуванні спеціальної автоматики відключення навантаження (САВН) НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Правила підключення електроустановок споживачів до спеціальної автоматики вимкнення навантаження (САВН), що додаються.

2. Уважати таким, що не застосовується на території України, галузевий нормативний документ ГКД 34.35.511-98 "Спеціальна автоматика відключення навантаження (САВН). Правила підключення електроустановок споживачів до САВН", затверджений Міністерством енергетики України 11 вересня 1998 року.

3. Департаменту з питань електроенергетики (Дацишин Б. Я.) забезпечити подання на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України наказу "Про затвердження Правил підключення електроустановок споживачів до спеціальної автоматики відключення навантаження (САВН)".

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Державного секретаря Андрійчука Ю. А.

 

 

1.1. Ці Правила визначають порядок підключення електроустановок споживачів до спеціальної автоматики вимкнення навантаження (далі - САВН), порядок оперативного використання САВН для підвищення надійності роботи Об'єднаної енергетичної системи України (далі - ОЕС України), а також окремих енергорайонів і вузлів навантаження.

1.2. Ці Правила встановлюють порядок взаємодії оператора системи передачі (далі - ОСП) та його регіональних диспетчерських центрів (далі - РДЦ ОСП), які здійснюють диспетчерське (оперативно-технологічне) управління режимами роботи та забезпечують операційну безпеку ОЕС України із операторами систем розподілу (далі - ОСР), а також споживачами електричної енергії під час розроблення, обслуговування та застосування САВН.

1.3. Вимоги цих Правил поширюються на ОСП, ОСР та споживачів електричної енергії.

1.4. Пункт 1.4 виключено

1.4. У цих Правилах терміни вживаються у таких значеннях:

аварійна ситуація на об'єкті енергетики - стан об'єкта, пов'язаний з порушенням меж та/або умов безпечної експлуатації, але не перейшов в аварію, за якого всі несприятливі впливи джерел небезпеки на персонал, населення та навколишнє середовище утримуються у прийнятих межах за допомогою відповідних технічних засобів, передбачених проектом, та потребує невідкладних дій;

кнопка (ключ) САВН - комутаційний апарат, за допомогою якого здійснюється пуск спеціальної автоматики вимкнення навантаження в ручному режимі;

лавиноподібне падіння напруги (в енергосистемі) - стрімке зниження напруги внаслідок порушення статичної стійкості енергосистеми та зростання дефіциту реактивної потужності;

лавиноподібне падіння частоти (в енергосистемі) - стрімке зниження частоти в енергосистемі, спричинене зростанням дефіциту активної потужності;

рішення про впровадження та застосування САВН - документ, оформлений згідно з вимогами цих Правил, який визначає мету впровадження пристроїв САВН, умови автоматичного спрацьовування та оперативного застосування кнопок (ключів) керування пристроями, місце їх установлення, обсяг потужності навантаження, що вимикається, вимоги до надійності електропостачання електроустановок споживачів особливої групи 1-ї категорії і тривалість вимкнення навантаження електроустановок споживачів інших категорій;

САВН місцевого значення - спеціальна автоматика вимкнення навантаження, рішення про впровадження якої приймає ОСР;

САВН системного значення - спеціальна автоматика вимкнення навантаження, рішення про впровадження якої приймає ОСП.

Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України "Про ринок електричної енергії", Правилах про безпеку постачання електричної енергії, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 27 серпня 2018 року № 448, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2018 року за № 1076/32528, Кодексі системи передачі, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 309 (далі - Кодекс системи передачі), Кодексі систем розподілу, затвердженому постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 310 (далі - Кодекс систем розподілу).

1.5. У цих Правилах вживаються такі скорочення:

АЧР - автоматичне частотне розвантаження;

ГАВ - графіки аварійних відключень споживачів електричної енергії;

ГАЕС - гідравлічна акумулююча електрична станція;

ПЛ - повітряна лінія електропередавання;

СГАВ - спеціальні графіки аварійних відключень.

2.1. Застосування САВН передбачають у складі комплексу заходів протиаварійного керування відповідно до вимог Кодексу системи передачі та Кодексу систем розподілу, спрямованих на збереження цілісності й забезпечення надійного та ефективного функціонування ОЕС України.

2.2. САВН призначено для запобігання порушенню режиму роботи ОЕС України чи її окремих енергорайонів, забезпечення надійної та безпечної роботи об'єктів електроенергетики під час виробництва, передачі та розподілу електричної енергії.

2.3. САВН поділяють на САВН системного та місцевого значення:

2.3.1. САВН системного значення, рішення про впровадження якої приймає ОСП за погодженням Міненерго, застосовують з метою:

збереження стійкості в контрольованих внутрішніх і міждержавних перетинах у разі їх роботи з недостатнім (нижче нормативного) запасом стійкості в доаварійних та/або післяаварійних режимах вимкнення найбільш завантажених ПЛ перетину або генерації в дефіцитній частині, яка пов'язана з основною частиною ОЕС України ПЛ контрольованого перетину;

ліквідації (попередження) технологічних порушень в ОЕС України чи її окремих енергорайонах в разі неприпустимого зниження частоти або напруги;

ліквідації неприпустимого струмового перевантаження устаткування електричних мереж напругою 110 кВ і вище;

запобігання значним збиткам через тривалі обмеження електропостачання споживачів або перевитрати палива і гідроресурсів, які неминуче мали б місце під час роботи з нормативними запасами зі стійкості без впровадження САВН.

2.3.2. САВН місцевого значення, рішення про впровадження якої приймає ОСР, застосовують з метою:

запобігання виникненню "лавини напруги" в окремих вузлах навантаження для забезпечення надійного електропостачання найбільш відповідальних споживачів вузла в післяаварійних режимах у разі вимкнення живильної ПЛ;

ліквідації неприпустимого струмового перевантаження устаткування електричних мереж напругою, нижчою ніж 110 кВ;

запобігання значним збиткам через тривалі обмеження електропостачання споживачів у вузлі розподільчої мережі, які неминуче мали б місце без застосування САВН, з огляду на післяаварійний режим із вимкненням зв'язку окремого вузла з енергосистемою.

2.4. Вимкнення електроустановок споживачів, заведених під дію САВН, можна здійснювати як автоматично, так і оперативно за командою чергового диспетчера ОСП/ОСР шляхом застосування кнопок (ключів). Віддавати команди про застосування САВН треба виключно засобами оперативно-диспетчерського управління, які обладнано пристроями запису оперативних переговорів.

Фіксацію в оперативній документації розпорядження про застосування САВН треба здійснювати відповідно до інструкції з ведення оперативного журналу та оперативних переговорів об'єкта електроенергетики.

3.1. Підключення електроустановок споживачів до САВН необхідно виконувати відповідно до вимог Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25 липня 2006 року № 258, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1143/13017 (у редакції наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 13 лютого 2012 року № 91), Інструкції про складання і застосування графіків обмеження та аварійного відключення споживачів, а також протиаварійних систем зниження електроспоживання, затвердженої наказом Міністерства палива та енергетики України від 23 листопада 2006 року № 456, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 19 лютого 2007 року за № 151/13418, Правил улаштування електроустановок, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21 липня 2017 року № 476, з урахуванням вимог Кодексу системи передачі та Кодексу систем розподілу.

3.2. Підставою для підключення електроустановок споживачів до САВН повинні бути:

проектне рішення (обґрунтування), передбачене схемою розвитку (ОЕС України, РДЦ ОСП, ОСР або енерговузла) з розробленими алгоритмами та обсягами САВН і терміном максимально допустимої тривалості вимкнення споживачів, яке узгоджене на стадії проектування з ОСП та відповідними ОСР;

обґрунтування необхідності підключення електроустановок споживачів до САВН, яке підготовлене ОСП та/або РДЦ ОСП (САВН системного значення) або ОСР (САВН місцевого значення) за умови можливих аварійних режимів в ОЕС України у зонах обслуговування РДЦ ОСП чи ОСР відповідно;

проектне рішення схеми зовнішнього електропостачання споживача.

В окремих випадках у районах, де розташовано ГАЕС, вимкнення навантаження від САВН можна виконувати, в першу чергу, за рахунок вимкнення гідрогенераторів ГАЕС, які працюють у насосному режимі, а вимкнення споживачів - за відсутності такого режиму на ГАЕС, якщо це на стадії проектування визнано за доцільне та узгоджено з ОСП.

3.3. До пристроїв САВН припустимо підключати навантаження споживачів, які внесені до ГАВ (включаючи СГАВ), а також споживачів, підключених до АЧР (крім верхньої черги АЧР з уставкою по частоті 49,1 Гц). Крім цього, САВН системного значення може включати приєднання споживачів, заведені під дію САВН місцевого значення.

3.4. Рішення про впровадження та застосування САВН системного значення оформлюється ОСП за формою згідно з додатком 1 до цих Правил, а рішення про впровадження та застосування САВН місцевого значення оформлюється ОСР за формою згідно з додатком 2 до цих Правил.

3.5. Відповідно до режимів роботи основної мережі (220 кВ і вище) ОЕС України ОСП (як правило, на підставі проектного рішення) письмово дає завдання РДЦ ОСП на розроблення САВН системного значення із зазначенням умов спрацювання та обсягів вимкнення навантаження, а також рекомендації з визначення місця встановлення пристроїв САВН і району, де вимикатимуть навантаження споживачів. Дані для підготовки рішення про застосування САВН системного значення готує РДЦ ОСП та подає на розгляд до ОСП.

3.6. РДЦ ОСП доводить до ОСР рішення ОСП на впровадження САВН системного значення і погоджує з нею перелік конкретних ліній (приєднань), які підключають до системної САВН, місце її встановлення та склад споживачів за категорійністю, електроустановки яких підключатимуть до САВН.

3.7. ОСР визначає, документально оформлює та доводить до РДЦ ОСП перелік і умови підключення кожного приєднання споживачів до пристроїв САВН системного значення.

3.8. Відповідно до режимів роботи розподільних мереж напругою 150 кВ і нижче ОСР (як правило, за погодженням із проектною організацією) розробляє САВН місцевого значення, визначає умови спрацювання та обсяги вимкнення навантаження, місця встановлення САВН місцевого значення, а також перелік конкретних ліній (приєднань) і основних споживачів, електроустановки яких підключатимуть до САВН.

За необхідності участі енергоємних споживачів (дозволена потужність яких понад 60 МВт) у підключенні їх до САВН ОСР письмово дає завдання споживачеві на розроблення САВН (у межах підприємства споживача) із зазначенням умов спрацювання та обсягів вимкнення навантаження, а також рекомендації щодо визначення місця встановлення САВН, де будуть вимикати навантаження споживачів.

ОСР інформує РДЦ ОСП про введення в дію САВН місцевого значення із зазначенням умов спрацювання та обсягів вимкнення навантаження.

3.9. ОСР документально оформлює і подає до Держенергонагляду та до РДЦ ОСП перелік споживачів особливої групи 1-ї категорії, електроустановки яких підключено до САВН.

3.10. Рішення про застосування САВН системного значення погоджує Міненерго. Рішення про застосування САВН місцевого значення затверджує керівник ОСР.

3.11. У рішенні про впровадження САВН необхідно зазначати:

перелік пристроїв системної або місцевої автоматики, які використовують для вимкнення навантаження споживачів;

умови спрацювання САВН системного або місцевого значення;

умови оперативного застосування САВН системного або місцевого значення;

перелік конкретних ліній (приєднань), які вимикаються дією САВН, і обсяги їх навантажень;

категорію електроустановок споживачів;

дані про наявність резервних автономних джерел живлення електроустановок споживачів 1-ї категорії та захищених споживачів;

тривалість вимкнення електроустановок споживачів дією САВН.

3.12. Затверджене рішення про впровадження САВН у 15-денний строк доводять до відома споживача, електроустановки якого підключено до САВН.

Затверджене рішення є підставою для внесення змін до договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

3.13. Споживачі, залучені до САВН, щороку, не пізніше 1 вересня, мають бути письмово повідомленими про можливість і умови їх вимкнення від пристроїв САВН з обов'язковим зазначенням назв ліній (фідерів), які підлягатимуть вимкненню, що зобов'язує споживачів розробляти організаційно-технічні заходи з безаварійної зупинки окремих виробництв і використання власних резервних джерел живлення.

4.1. РДЦ ОСП, ОСР та споживачі незалежно від форми власності зобов'язані:

виконувати завдання на впровадження САВН;

виконувати вказівки вищого оперативного персоналу про застосування САВН;

надавати на вимогу ОСП технологічну інформацію, необхідну для впровадження системної САВН (наприклад, головну електричну схему, перелік і потужність електроустановок споживачів тощо відповідно до запиту).

4.2. Проектна організація зобов'язана забезпечувати:

обґрунтованість проектного рішення щодо впровадження САВН;

прийнятий у проекті алгоритм функціонування САВН;

вибір місця розташування пристроїв САВН;

визначення необхідного проектного обсягу навантаження і його розподіл між виконавчими пристроями САВН;

надійність проектного рішення в частині технічної та апаратної реалізації САВН;

рекомендовані на стадії проекту уставки спрацювання пристроїв САВН.

4.3. Головний диспетчер ОСП, який готує обґрунтоване рішення про впровадження САВН системного значення та його застосування, що погоджується Міненерго, зобов'язаний забезпечувати:

алгоритм дії, уставки спрацювання та визначення необхідного обсягу вимкнення навантаження пристроями САВН та їх відповідності схемі і режиму роботи ОЕС України;

тривалість вимкнення споживачів дією САВН;

контроль за технічним станом та працездатністю пристроїв САВН, розташованих на об'єктах ОСП.

4.4. Керівники ОСР приймають і затверджують рішення про впровадження та застосування САВН місцевого значення та зобов'язані забезпечувати:

впровадження та застосування САВН місцевого значення;

впровадження згідно із завданням РДЦ ОСП пристроїв САВН системного значення на об'єктах ОСР;

дотримання заданого обсягу вимкнення навантаження пристроями САВН системного та місцевого значення;

тривалість вимкнення споживачів дією САВН місцевого значення;

технічне обслуговування згідно з відповідними чинними нормативними документами та працездатність пристроїв САВН місцевого і системного значення, якщо їх розташовано на об'єктах ОСР;

періодичну, кожного місяця в години ранкового і вечірнього максимумів, перевірку заданого обсягу навантаження для САВН місцевого і системного значення;

своєчасне узгодження з РДЦ ОСП графіків технологічного обслуговування та виконавчих схем пристроїв САВН;

своєчасне коригування схем і обсягів навантаження САВН системного значення згідно з вказівками РДЦ ОСП.

4.5. Керівники підприємств і організацій, приєднання яких підключено до САВН, зобов'язані забезпечувати працездатність і фактичне виконання заданих обсягів вимкнення навантаження, а також виконання організаційно-технічних заходів щодо запобігання аваріям на своїх об'єктах під час дії САВН з повним або частковим вимкненням об'єктів від централізованого електропостачання.

Крім того, вони повинні забезпечувати:

безперешкодний допуск у будь-який час доби представників ОСП та/або ОСР за їх службовими посвідченнями до пристроїв САВН, установлених на території підприємств і організацій споживачів, для здійснення контролю за технічним станом пристроїв САВН та виконанням заданого обсягу вимкнення навантаження і дотримання встановлених режимів;

збереження пристроїв САВН, які розташовано на об'єктах споживача.

4.6. Черговий персонал ОСП, ОСР та підстанції, де міститься кнопка (ключ) оперативного застосування САВН, повинен забезпечувати своєчасність і точність виконання розпоряджень щодо оперативного застосування САВН, а також за його ефективність (відповідність навантаження, яке вимикається, заданим обсягам).

4.7. Невиконання споживачем оперативного вимкнення заданого обсягу навантаження, підключеного до САВН, чи переведення його на інші джерела живлення ОСР, дає ОСР право після попередження споживача про невиконання ним встановленого режиму і заходів щодо зниження навантаження протягом 10 хвилин вимикати споживача від джерела живлення.

4.8. Заборонено втручатися в дії оперативного персоналу ОСР при оперативному застосуванні САВН з боку місцевих органів виконавчої влади. Про кожен такий випадок ОСР зобов'язана письмово сповіщати РДЦ ОСП, ОСП, Держенергонагляд та Міненерго.

4.9. Державний нагляд (контроль) за забезпеченням надійного електропостачання споживачів в умовах аварійної ситуації на об'єктах енергетики, належного технічного стану елементів обладнання спеціальної автоматики вимкнення навантаження, встановлених в учасників ринку (у тому числі споживачів) здійснюється Держенергонаглядом.