10. Зразки озброєння та військової техніки після затвердження актів на переведення їх в останню (найнижчу) категорію, а кораблі та катери, судна (катери) забезпечення після затвердження акта якісного (технічного) стану підлягають зняттю з обліку військових частин на підставі виконаного наряду (розпорядження) на розбирання (розділення) військового майна, виданого начальником відповідної служби забезпечення, після оприбуткування агрегатів, вузлів, приладів, деталей, матеріалів, металобрухту та іншого майна, отриманого від розбирання (розділення) та обов’язкового затвердження акта якісного (технічного) стану.
IV. Списання військового майна за інспекторським посвідченням
1. За інспекторським посвідченням списується втрачене або знищене військове майно, майно, виявлене як нестача, майно, яке обліковується за обліково-номерними, якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану раніше установленого строку його служби, вироблення технічного ресурсу, якщо згідно із законодавством заподіяна шкода повністю або частково відноситься на рахунок держави, за неможливості відшкодування їх повної або часткової вартості за рахунок винних осіб.
Списання військового майна, закріпленого за військовими частинами, що належать до видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, Головного управління розвідки Міністерства оборони України та Держспецтрансслужби, втраченого (знищеного, зруйнованого) внаслідок воєнних (бойових) дій, проводиться відповідно до розділу VII цього Порядку.
( Пункт 1 розділу IV доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства оборони № 288 від 06.05.2024 )
2. Військове майно списується за інспекторським посвідченням у випадках, коли воно втрачене чи знищене або його нестача утворилася внаслідок:
стихійного лиха, диверсій або воєнних (бойових) дій, а також розпорядження військового командування з метою запобігання загарбанню його противником або з метою запобігання поширенню інфекційних захворювань;
пожежі, катастрофи або аварії і відсутні підстави для притягнення до матеріальної відповідальності посадових осіб;
випробувань, стрільб або навчань і немає підстав для віднесення суми завданих збитків на рахунок винних осіб;
проведення антитерористичної операції, проведення операції Об’єднаних сил, проведення міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки;
в інших випадках, якщо згідно із законодавством заподіяна шкода не може бути відшкодована за рахунок винних осіб і повинна бути повністю або частково віднесена на рахунок держави.
Крім того, за інспекторським посвідченням підлягає списанню нестача об’єктів незавершеного будівництва, які внаслідок впливу природних факторів зазнали зруйнування.
Також за інспекторським посвідченням підлягають списанню окремі конструктивні елементи будівель (споруд), об’єктів незавершеного будівництва, пошкоджені внаслідок стихійного лиха (пожеж тощо), якщо списання самих будівель (споруд), об’єктів незавершеного будівництва є економічно недоцільним, враховуючи відсутність значних пошкоджень.
( Абзац восьмий пункту 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )
Підготовка матеріалів інспекторського посвідчення щодо списання окремих конструктивних елементів будівель (споруд), об’єктів незавершеного будівництва здійснюється відповідно до вимог цього Порядку з оформленням інспекторського посвідчення на списання окремих конструктивних елементів будівель (споруд), об’єктів незавершеного будівництва (додаток 16).
( Абзац дев'ятий пункту 2 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )
3. Військове майно, яке втрачене або знищене внаслідок пожежі, катастрофи або аварії, може бути списане за інспекторським посвідченням у разі, коли винні особи не встановлені або відсутні правові підстави для притягнення осіб до матеріальної відповідальності. Факт відсутності підстав для притягнення до матеріальної відповідальності встановлюється судом або службовим розслідуванням.
4. Військове майно, втрачене або знищене внаслідок проведення випробувань, стрільб або навчань, списується за інспекторським посвідченням за наявності підтвердних документів щодо допуску та участі військового майна у випробуваннях, стрільбах або навчаннях, а також встановленого факту відсутності правових підстав для притягнення осіб до матеріальної відповідальності. Факт відсутності підстав для притягнення до матеріальної відповідальності встановлюється судом або службовим розслідуванням.
5. У разі якщо сума збитків, заподіяних втратою військового майна, перевищує суму, визначену судом для стягнення з винного, або перевищує суму нарахування, яку згідно із законом можливо покласти на винну особу, військове майно списується за інспекторським посвідченням.
6. У разі якщо рішенням суду, яке набрало законної сили, позовні вимоги про стягнення суми втраченого або знищеного військового майна з винної особи не задоволено, військове майно списується за інспекторським посвідченням.
7. У разі повного відшкодування суми збитків, заподіяних втратою військового майна, винними особами добровільно або за рішенням суду таке майно списується за актами якісного (технічного) стану або актами списання без затвердження інспекторського посвідчення.
8. Військове майно, яке втрачене внаслідок розкрадання чи знищення, списується за актами якісного (технічного) стану або актами списання після набрання законної сили рішенням суду про відшкодування шкоди винною особою. У разі якщо органами досудового розслідування або судом винні особи не будуть встановлені, таке майно списується за інспекторським посвідченням на підставі відповідного рішення органу досудового розслідування або рішення суду.
9. Військове майно списується за інспекторським посвідченням у випадку встановлення безнадійності стягнення у разі:
закінчення строку позовної давності, якщо суд відмовив у відновленні пропущеного строку;
встановлення судом факту неспроможності винних осіб сплатити зобов’язання (борг) та якщо немає можливості відновити стягнення надалі;
у зв’язку зі смертю боржника (якщо встановлено відсутність майна, на яке за законом може бути направлене стягнення після його смерті).
У разі визнання відшкодування сум збитків безнадійним до стягнення (безнадійною дебіторською заборгованістю) такі збитки списуються в порядку, установленому законодавством.
( Пункт 9 розділу IV доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )
10. Кабельні лінії списуються за інспекторським посвідченням у разі економічної недоцільності або неможливості їх демонтажу.
11. Для списання військового майна за інспекторським посвідченням службою, яка є службою забезпечення цим військовим майном, готується клопотання. До клопотання на отримання інспекторського посвідчення додаються такі документи:
перелік військового майна, що підлягає списанню за інспекторським посвідченням, форма якого наведена у додатку 17 до цього Порядку;
засвідчені в установленому законодавством порядку копії матеріалів розслідування (перевірки);
витяги з наказів про призначення та результати проведення розслідування;
витяги з книги обліку втрат військового майна та книги обліку нестач військової частини, яка має особовий рахунок у відповідній службі забезпечення органу військового управління, є розпорядником бюджетних коштів та веде бухгалтерський облік відповідно до законодавства;
( Абзац п'ятий пункту 11 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )
витяги з наказів про знищення військового майна з метою запобігання поширенню інфекційних захворювань або з метою запобігання загарбанню їх противником, а також про втрату їх внаслідок стихійних лих, катастроф та аварій;
акт технічного стану або акт списання (у разі викрадення військового майна складається на підставі наявних облікових даних);
паспорт (формуляр), а за його відсутності - оформлений дублікат (крім формулярів на літаки, вертольоти, безпілотні літальні апарати, планери та авіаційні двигуни). У разі необхідності на вимогу посадової особи, яка оформлює та затверджує інспекторське посвідчення на літаки, вертольоти, безпілотні літальні апарати, планери та авіаційні двигуни, надаються копії відповідних розділів формулярів, завірені в установленому законодавством порядку;
висновки (аналізи), що підтверджують непридатність військового майна до подальшого використання за призначенням;
висновки (аналізи), що підтверджують економічну недоцільність (неможливість) ремонту (демонтажу, переробки) військового майна;
відомість залишкової вартості військового майна;
засвідчені виписки з акта ревізії (перевірки), аудиторського висновку;
засвідчені в установленому законодавством порядку копії рішень судів та/або процесуальних рішень органів досудового розслідування, прокуратури у разі, якщо факти розкрадання, втрати або знищення військового майна були предметом дослідження кримінального провадження чи справ, які розглядались судом, або відомості з органів досудового розслідування або органів прокуратури щодо відсутності кримінального провадження, що стосується факту розкрадання, втрати або знищення військового майна;
( Абзац тринадцятий пункту 11 розділу IV в редакції Наказу Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 727 від 05.12.2023 )
довідка про часткове відшкодування збитків за рахунок винних осіб, яка видається фінансовим органом військової частини.
Зазначені у цьому пункті документи (засвідчені в установленому законодавством порядку копії) додаються до клопотання на отримання інспекторського посвідчення у разі їх відсутності у матеріалах службового розслідування.
( Пункт 11 розділу IV доповнено абзацом п'ятнадцятим згідно з Наказом Міністерства оборони № 727 від 05.12.2023 )
До клопотання щодо отримання інспекторських посвідчень на списання викраденої (втраченої) зброї та боєприпасів додається довідка від підрозділів інформаційних технологій органів внутрішніх справ про постановку їх на облік.
До клопотання щодо отримання інспекторських посвідчень на списання мінно-торпедного озброєння, втраченого під час проведення практичних постановок (стрільб), додаються завірені командирами військових частин витяги з вахтових журналів військових частин, які залучались до проведення практичних постановок (стрільб).
Клопотання про видання інспекторського посвідчення, яке не підтверджене відповідними документами, до розгляду не приймається.
12. Для списання за інспекторським посвідченням військового майна, втраченого або знищеного під час ведення воєнних (бойових) дій, проведення антитерористичної операції, проведення операції Об’єднаних сил, міжнародної операції з підтримання миру і безпеки або внаслідок диверсій, терористичних актів, службою військової частини, яка є службою забезпечення цим військовим майном, готується клопотання, до якого додаються:
( Абзац перший пункту 12 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )
витяги з журналу бойових дій (історичного формуляра) або відповідного бойового донесення (донесення з логістичного або медичного забезпечення) щодо втраченого (знищеного, зруйнованого) військового майна;
( Пункт 12 розділу IV доповнено абзацом другим згідно з Наказом Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023; в редакції Наказу Міністерства оборони № 288 від 06.05.2024 )
засвідчена копія матеріалів розслідування (у разі його проведення);
( Абзац третій пункту 12 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 288 від 06.05.2024 )
витяги з наказів про призначення та результати проведення розслідування причин та обставин втрати або знищення, дострокового зносу, перевитрати військового майна;
перелік військового майна, що підлягає списанню за інспекторським посвідченням, форма якого наведена в додатку 17 до цього Порядку;
витяги з книг обліку втрат військового майна по службах забезпечення, а також із книги обліку нестач військової частини, яка має особовий рахунок у відповідній службі забезпечення органу військового управління, є розпорядником бюджетних коштів та веде бухгалтерський облік відповідно до законодавства;
( Абзац пункту 12 розділу IV в редакції Наказу Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )
акти технічного стану (для виробів, що обліковуються за номерами), акти списання (для решти матеріальних засобів), складені на підставі наявних облікових даних на момент до настання події, із зазначенням обставин втрати (знищення, пошкодження тощо) військового майна, затверджені командиром військової частини;
відомість визначення залишкової вартості військового майна на дату знищення (втрати, пошкодження тощо) з розрахунками згідно з Методикою визначення залишкової вартості майна Збройних Сил України та інших військових формувань, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 29 травня 1998 року № 759 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року № 1158).
( Абзац восьмий пункту 12 розділу IV в редакції Наказу Міністерства оборони № 727 від 05.12.2023 )
Зазначені у цьому пункті документи (засвідчені в установленому законодавством порядку копії) додаються до клопотання на отримання інспекторського посвідчення у разі їх відсутності у матеріалах службового розслідування.
( Абзац пункту 12 розділу IV в редакції Наказів Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023, № 727 від 05.12.2023 )
До клопотань щодо отримання інспекторських посвідчень на списання втраченої (знищеної) стрілецької зброї додається довідка від відповідних підрозділів Національної поліції України за формою, наведеною у додатку 3 до Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 29 червня 2005 року № 359, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26 серпня 2005 року за № 933/11213 (зі змінами).
( Абзац пункту 12 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )
До клопотань щодо отримання інспекторських посвідчень на списання будівель (споруд), об’єктів незавершеного будівництва знищених (пошкоджених) зруйнованих в результаті ведення воєнних (бойових) дій, терористичних актів, диверсій, інших проявів збройної агресії проти України, проведення антитерористичної операції, проведення операції Об’єднаних сил, міжнародної операції з підтримання миру і безпеки додаються:
( Пункт 12 розділу IV доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )
акт огляду об’єкта нерухомого військового майна (складеного відповідно до Методики визначення військових втрат, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 14 вересня 2022 року № 277, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 листопада 2022 року за № 1471/38807), та/або звіт за результатами обстеження (складеного відповідно до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 року № 257, та Методики проведення обстеження та оформлення його результатів, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 06 серпня 2022 року № 144, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 09 серпня 2022 року за № 898/38234).
( Пункт 12 розділу IV доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )( Абзац тринадцятий пункту 12 розділу IV виключено на підставі Наказу Міністерства оборони № 288 від 06.05.2024 )
13. Рішення про оформлення (порушення клопотання про видачу) інспекторських посвідчень приймається після отримання відповідного бойового донесення (донесення з логістичного або медичного забезпечення) щодо втраченого (знищеного, зруйнованого) військового майна, видання наказу про результати проведення розслідувань, аудиту, перевірок, рішення суду, якими встановлено необхідність віднесення частини або повної суми збитків на рахунок держави.
( Пункт 13 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 288 від 06.05.2024 )
14. Рішення про затвердження інспекторського посвідчення приймається посадовими особами, які мають право списувати військове майно. У разі якщо командири (начальники) не мають права на списання такого майна, вони направляють за підпорядкованістю клопотання про отримання інспекторських посвідчень.
( Абзац перший пункту 14 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )
Інспекторське посвідчення, рішення про затвердження якого приймається Міністром оборони України, начальником Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Головою Адміністрації Держспецтрансслужби, оформлюється, підписується та завіряється гербовою печаткою відповідною службою забезпечення органу військового управління з додаванням копії рішення.
15. Клопотання про видачу інспекторського посвідчення з доданими документами направляється посадовій особі вищого рівня не пізніше 6 місяців після видання наказу про результати розслідування або надходження до військової частини рішення суду.
( Абзац перший пункту 15 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )
Клопотання про видачу інспекторського посвідчення, рішення про видачу якого приймається Міністром оборони України, погоджується з керівником (особою, що його заміщує на підставі відповідного наказу) Департаменту фінансів Міністерства оборони України, керівником (особою, що його заміщує на підставі відповідного наказу) Головного управління Військової служби правопорядку Збройних Сил України та у разі списання будівель (споруд), їх окремих конструктивних елементів та об’єктів незавершеного будівництва з Головним управлінням земель оборони та фондів, Головним управлінням капітальних вкладень та Центральним управлінням інженерно-інфраструктурного забезпечення Командування Сил логістики Збройних Сил України. Погодження оформлюється на останньому аркуші клопотання про видачу інспекторського посвідчення або аркушем погодження. Після цього клопотання надається для перевірки на відповідність законодавству та візування до юридичної служби апарату Міністерства оборони України.
( Абзац другий пункту 15 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023, № 288 від 06.05.2024 )
Клопотання начальника Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Голови Адміністрації Держспецтрансслужби про затвердження інспекторського посвідчення, рішення про затвердження якого приймається Міністром оборони України, погоджується з керівником (особою, що його заміщує на підставі відповідного наказу) фінансово-економічного органу Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Адміністрації Держспецтрансслужби відповідно. Погодження оформлюється на останньому аркуші клопотання про видачу інспекторського посвідчення або аркушем погодження. Після цього клопотання разом з іншими документами, які його обґрунтовують, надається для проведення перевірки на відповідність законодавству та візування до юридичної служби апарату Міністерства оборони України.
( Абзац третій пункту 15 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 288 від 06.05.2024 )
Клопотання про затвердження інспекторського посвідчення, рішення про затвердження якого приймається начальником Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Головою Адміністрації Держспецтрансслужби, погоджується з керівником (особою, що його заміщує на підставі відповідного наказу) фінансово-економічного органу Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Адміністрації Держспецтрансслужби відповідно. Після цього клопотання надається для проведення юридичної експертизи та візування до юридичної служби Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Адміністрації Держспецтрансслужби відповідно.
Клопотання про затвердження інспекторського посвідчення, рішення про затвердження якого приймається директорами департаментів, начальниками управлінь (служб), начальниками управлінь (служб) департаментів Головного управління розвідки Міністерства оборони України, погоджується з керівниками (особами, що виконують їхні обов’язки на підставі відповідного наказу) структурного підрозділу, уповноваженого на забезпечення власної безпеки, відповідних фінансово-економічних органів та юридичних служб Головного управління розвідки Міністерства оборони України. Погодження оформлюється на останньому аркуші клопотання про видачу інспекторського посвідчення або аркушем погодження.
( Пункт 15 розділу IV доповнено абзацом п'ятим згідно з Наказом Міністерства оборони № 288 від 06.05.2024 )
Клопотання про затвердження інспекторського посвідчення, рішення про затвердження якого приймається начальниками служб забезпечення органів військового управління, погоджується з відповідними командувачами виду (окремого роду військ (сил), оперативного командування, повітряного командування) Збройних Сил України, керівниками (особами, що їх заміщують на підставі відповідного наказу) відповідного органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (за територіальним принципом), фінансово-економічних органів та юридичних служб виду (окремого роду військ (сил), оперативного командування, повітряного командування) Збройних Сил України. Погодження оформлюється на останньому аркуші клопотання про затвердження інспекторського посвідчення або аркушем погодження. Після погодження клопотання разом з іншими документами, які його обґрунтовують, надаються на погодження до фінансово-економічного органу і для перевірки на відповідність законодавству та візування до юридичної служби відповідного структурного підрозділу органу військового управління.
( Абзац пункту 15 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )
Під час погодження перевіряються такі питання:
службами забезпечення за закріпленою номенклатурою майна - правильність оформлення актів технічного стану (актів списання) військового майна, відповідність майна, що списується, тому, що обліковується за військовою частиною; правильність визначення залишкової вартості майна, відповідність номенклатури та кількості майна, що списується, даним, занесеним до книги обліку втрат військового майна;
органами управлінь Військової служби правопорядку у Збройних Силах України - матеріали розслідування (за фактами втрат або знищення військового майна) щодо повноти, своєчасності його проведення та дотримання законодавства України;
( Абзац пункту 15 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )
фінансовими органами - відповідність і достовірність внесення суми нестачі військового майна до книги обліку нестач військової частини.
Юридичною службою (департаментом, управлінням, відділом) здійснюється перевірка наданих матеріалів на відповідність чинним нормативно-правовим актам України.
Клопотання про видачу інспекторського посвідчення, рішення про затвердження якого приймається командувачем виду (окремого роду військ (сил), оперативного командування, повітряного командування) Збройних Сил України, погоджується з керівниками (особами, що їх заміщують на підставі відповідного наказу) відповідного органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (за територіальним принципом), фінансово-економічних органів та юридичних служб виду (окремого роду військ (сил), оперативного командування, повітряного командування) Збройних Сил України та центральними службами забезпечення (згідно з номенклатурою військового майна, яке пропонується до списання).
( Абзац пункту 15 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )
Затверджене командувачем виду (окремого роду військ (сил), оперативного командування, повітряного командування) інспекторське посвідчення в десятиденний строк подається до служб забезпечення органів військового управління для внесення змін до обліку та планування постачання до визначеної потреби.
16. Посадові особи вищого рівня розглядають подані клопотання, приймають рішення та затверджують інспекторські посвідчення у місячний строк з дня їх надходження. У цей самий строк вони можуть призначити повторне розслідування.
Посадова особа, яка отримала на погодження клопотання про видачу інспекторського посвідчення, розглядає його та приймає рішення щодо погодження або повернення на доопрацювання у строк до 10 днів від дня його отримання.
Перевірка клопотання про видачу інспекторського посвідчення на відповідність законодавству та візування юридичною службою апарату Міністерства оборони України здійснюється у строк до 30 днів від дня його отримання.
17. Інспекторські посвідчення затверджуються у двох примірниках. Один примірник зберігається разом з документами, що стали підставою для затвердження інспекторського посвідчення, у справах військової частини (служби забезпечення), посадова особа якої затвердила це посвідчення. Другий примірник направляється у військову частину, в якій сталася втрата майна. До відповідних служб забезпечення направляються засвідчені копії затвердженого інспекторського посвідчення.
( Абзац перший пункту 17 розділу IV в редакції Наказу Міністерства оборони № 288 від 06.05.2024 )( Абзац другий пункту 17 розділу IV виключено на підставі Наказу Міністерства оборони № 288 від 06.05.2024 )( Абзац третій пункту 17 розділу IV виключено на підставі Наказу Міністерства оборони № 288 від 06.05.2024 )( Абзац четвертий пункту 17 розділу IV виключено на підставі Наказу Міністерства оборони № 288 від 06.05.2024 )
Підпис і відбиток гербової печатки ставляться на всіх трьох примірниках інспекторського посвідчення.
Інспекторські посвідчення нумеруються в порядку їх реєстрації у книзі реєстрації видачі інспекторських посвідчень (додаток 18).
Інспекторське посвідчення, затверджене командиром військової частини, в якій сталася втрата, оформлюється начальником відповідної служби в одному примірнику. У цьому випадку до служби забезпечення направляється копія затвердженого інспекторського посвідчення.
18. Оформлення та затвердження інспекторських посвідчень у військових частинах, що не мають органів матеріального забезпечення, проводяться через військові частини, у яких вони знаходяться на забезпеченні.
19. Посадовим особам Міністерства оборони України, Збройних Сил України, Держспецтрансслужби забороняється приймати рішення та затверджувати інспекторські посвідчення у разі:
відсутності відповідних документів, що підтверджують законність списання військового майна;
якщо збитків завдано внаслідок їх незаконних наказів (розпоряджень);
якщо військове майно для списання подається службою, яка не є службою забезпечення цим військовим майном, крім випадків належності втраченого майна до різних служб забезпечення;
роздільного (частинами) списання збитків, завданих одночасною втратою або знищенням військового майна (пожежею, катастрофою, аварією, нестачею), кількома посадовими особами або однією посадовою особою, але за кількома рішеннями роздільно за видами військового майна. Клопотання на списання втраченого військового майна у всіх випадках подається на всю суму збитків незалежно від належності втраченого майна до різних служб. При цьому клопотання про затвердження інспекторського посвідчення з доданими документами готується службою, майну якої завдано найбільших збитків.
20. Дозволяється списувати окремо за номенклатурами служб забезпечення органів військового управління відповідно до визначених повноважень військове майно, втрачене або знищене під час воєнних (бойових) дій, в ході проведення антитерористичної операції, проведення операції Об’єднаних сил, проведення міжнародної операції з підтримання миру і безпеки або внаслідок диверсій, терористичних актів.
21. Після отримання інспекторського посвідчення та затвердженого акта з обліку військової частини списуються:
за книгою обліку втрат військового майна - та кількість військового майна, на яку затверджено інспекторське посвідчення та затверджено акт;
за книгою обліку нестач - сума втрат, віднесена на рахунок держави. Сума збитків, що підлягає відшкодуванню винними особами, списується за книгою обліку нестач та записується в книгу грошових стягнень та нарахувань на підставі наказу командира військової частини або вищого начальника, виданого у зв’язку з прийняттям рішення про притягнення винних осіб до матеріальної відповідальності за матеріалами розслідування, ревізії, перевірки, рішення суду.
V. Списання військового майна за актами списання
1. За актами списання списується військове майно, яке не обліковується за обліково-номерними, якісними (технічними) показниками і набуло непридатного стану, майно, яке використане за встановленими нормами на регламентні роботи, технічне обслуговування, витрачене на виробничі, господарські та експлуатаційні потреби, будівлі і споруди, що підлягають знесенню через недоцільність їх використання, а також убуток військового майна та інше майно, яке не списується за актами якісного (технічного) стану, за інспекторськими посвідченнями і набуло непридатного стану.
2. У разі якщо командири (начальники) відповідно до максимальних розмірів коштів та повноважень на списання військового майна відповідно до номенклатури служб забезпечення не мають права на списання такого майна, вони направляють оформлені акти списання з додатками за підпорядкованістю на затвердження посадовій особі, яка має право на списання цього майна, через відповідну службу забезпечення за закріпленою номенклатурою військового майна. До акта списання додається розрахунок залишкової вартості.
3. Посадова особа, яка отримала для затвердження акт списання, у строк до 30 днів від дня його отримання після перевірки правильності його оформлення, наданого висновку щодо доцільності та законності відповідної операції затверджує його та завіряє гербовою печаткою.
4. Акти списання, які подаються на затвердження Міністру оборони України разом з іншими документами, які їх обґрунтовують (аркуші погодження тощо), надаються для перевірки на відповідність законодавству та візування до юридичної служби апарату Міністерства оборони України.
Акти списання військового майна Головного управління розвідки Міністерства оборони України, майна військових частин підпорядкування Адміністрації Держспецтрансслужби, які подаються на затвердження Міністру оборони України, погоджуються з керівником (особою, що його заміщує на підставі відповідного наказу) фінансово-економічного органу Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Адміністрації Держспецтрансслужби відповідно. Погодження оформлюється аркушем погодження. Після цього акти списання разом з іншими документами, які їх обґрунтовують (аркуші погодження тощо), надаються для проведення перевірки на відповідність законодавству та візування до юридичної служби апарату Міністерства оборони України.
Акти списання, які подаються на затвердження командувачу виду (окремого роду військ (сил), оперативного командування, повітряного командування) Збройних Сил України, погоджуються з керівниками (особами, що їх заміщують на підставі відповідного наказу) фінансово-економічного органу виду (окремого роду військ (сил), оперативного командування, повітряного командування) Збройних Сил України. Погодження оформлюється аркушем погодження. Після цього акти списання разом з іншими документами, які їх обґрунтовують (аркуші погодження тощо), надаються для здійснення перевірки наданих матеріалів на відповідність чинним нормативно-правовим актам України до юридичної служби командування виду (окремого роду військ (сил), оперативного командування, повітряного командування) Збройних Сил України.
Посадова особа, яка отримала на погодження акт списання, розглядає його та приймає рішення щодо погодження або повернення на доопрацювання у строк до 5 днів від дня його отримання.
Перевірка акту списання на відповідність законодавству та візування юридичною службою апарату Міністерства оборони України здійснюється у строк до 30 днів від дня його отримання.
5. Підставою для списання з обліку військової частини військового майна, що не враховується за обліково-номерними, якісними (технічними) показниками, є затверджений акт списання.
VI. Особливості списання деяких видів військового майна
1. Списання силових масляних трансформаторів, кабельних та повітряних ліній електропостачання проводиться за актом списання на підставі протоколу випробування електровимірювальної лабораторії.
На кабельні лінії, демонтаж проведення яких недоцільний, комісією військової частини складається акт фінансово-економічного обґрунтування з додатками схеми проходження мереж на місцевості. Акт затверджується командиром військової частини, на обліку якої знаходяться кабельні мережі.
2. Запасні частини, інструмент та приладдя, електрообладнання, гумотехнічні вироби, видаткові та експлуатаційні матеріали, використані під час випробувань, експериментальних робіт, при проведенні рятувальних робіт, ліквідації аварій та стихійного лиха, регламентованого технічного обслуговування (регламентних робіт), технічного обслуговування і ремонту озброєння та військової техніки і майна, при підготовці зброї (боєприпасів) для збереження або застосування, а також на виробничі та господарчо-побутові потреби, списуються з підрозділів за актами списання відповідно до чинних норм.
3. Списання всіх видів ракет, безпілотних літальних апаратів, безпілотних авіаційних комплексів, безпілотних наземних (роботизованих) комплексів, безпілотних водних (плаваючих) комплексів або безпілотних систем, баражуючих боєприпасів, мішеней, створених на базі ракет, знищених (втрачених) та витрачених на стрільбах (навчаннях), проводиться на підставі акта про проведення пуску (запуску або запусків) (додаток 19) з додаванням до нього акта якісного (технічного) стану (додаток 1). Списання всіх видів ракет, безпілотних апаратів, безпілотних комплексів або безпілотних систем, баражуючих боєприпасів, витрачених (використаних) для знищення цілі або як хибна ціль у ході воєнних (бойових) дій (відсічі збройної агресії), антитерористичних операцій, операції Об’єднаних сил, міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки, проводиться на підставі акта про проведення пуску (пусків) (запуску або запусків) у ході бойових дій (додаток 23) з додаванням до нього акта якісного (технічного) стану (додаток 1).
( Абзац перший пункту 3 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 727 від 05.12.2023; в редакції Наказу Міністерства оборони № 288 від 06.05.2024 )
Акт про проведення пуску (запуску) затверджується командиром військової частини, на обліку якої знаходяться ракети, безпілотні літальні апарати, безпілотні авіаційні комплекси, безпілотні наземні (роботизовані) комплекси, безпілотні водні (плаваючі) комплекси, безпілотні системи, баражуючі боєприпаси. Під час проведення стрільб на полігонах акти про пуски погоджуються начальником полігона (його заступником).
( Абзац другий пункту 3 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства оборони № 288 від 06.05.2024 )
При проведенні пусків (запусків) більше однієї ракети, безпілотного літального апарату, безпілотного авіаційного комплексу, безпілотного наземного (роботизованого) комплексу, безпілотного водного (плаваючого) комплексу або безпілотної системи, баражуючого боєприпасу складається один акт про проведення таких пусків (запусків) за підрозділ.
( Абзац третій пункту 3 розділу VI в редакції Наказу Міністерства оборони № 288 від 06.05.2024 )
Списання засобів ураження, у тому числі спеціальних набоїв до спеціального озброєння та засобів розвідки (спеціального озброєння) підривної дії, витрачених у ході воєнних (бойових) дій, антитерористичної операції, операції Об’єднаних сил, міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки здійснюється за актом списання (додаток 3), який складається на підставі даних донесення про наявність та рух військового майна (за формою, наведеною в додатку 18 до Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 17 серпня 2017 року № 440, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 вересня 2017 року за № 1192/31060.
( Абзац четвертий пункту 3 розділу VI із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства оборони № 727 від 05.12.2023, № 288 від 06.05.2024 )
Списання засобів ураження, витрачених на практичні стрільби, здійснюється за актом списання, який складається на підставі даних роздавально-здавальних відомостей (за формою, наведеною в додатках 17, 32 до Інструкції про організацію обліку, зберігання і видачі стрілецької зброї та боєприпасів у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 29 червня 2005 року № 359, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26 серпня 2005 року за № 933/11213.
Акт списання складається у двох примірниках. Перший примірник акта залишається у службі забезпечення військової частини, другий - подається до відповідної служби забезпечення органу військового управління до 25 числа місяця, в якому були проведені практичні стрільби.
Списання мішеней, створених на базі корпусів списаної техніки, знищених (втрачених) на стрільбах (навчаннях), проводиться на підставі акта застосування засобів ураження по наземній (надводній, підводній) мішені (додаток 24).
Акти застосування засобів ураження по наземній (надводній, підводній) мішені затверджується командиром військової частини (начальником полігона), на обліку якої знаходяться корпуси списаної техніки. Під час проведення стрільб на полігонах акти застосування засобів ураження по наземній (надводній, підводній) мішені погоджуються з керівником польотів на полігоні (керівником стрільб).
( Пункт 3 розділу VI в редакції Наказу Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )
4. У військовій частині пальне, яке використане підрозділами, списується за донесеннями про наявність та рух військового майна.
Донесення складається на підставі записів у таких облікових документах:
дорожніх листах — при використанні наземних транспортних засобів;
польотних листах, стартових хронометражних журналах, формулярах двигунів, літаків, вертольотів, журналів підготовки літаків, штурманських бортових журналах — при використанні літальних апаратів;
робочих листах агрегатів, машинних журналах електричних агрегатів — при використанні стаціонарних та пересувних агрегатів (станцій), силових агрегатів радіорелейних (тропосферних) станцій та апаратних наземних вузлів зв’язку, підвісних моторів для човнів;
у добових та вахтових (суднових) журналах — при використанні на кораблі (судні) пального, використаного електромеханічною частиною.
До донесення в обов’язковому порядку додаються всі прибуткові та видаткові первинні документи за звітній період.
Для списання авіаційного пального до донесення також додається розрахунок витрати моторесурсу та пального, який складається на підставі вище зазначених облікових документів (в частині, що стосується використання літальних апаратів), враховує дані планової таблиці польотів, об’єктивного контролю, роздавальних (здавальних) відомостей, накладних, чекових вимог, актів зняття залишків, записів в розділі 3 акта технічного стану військового майна (додаток 7 до Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 17 серпня 2017 року № 440, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 27 вересня 2017 року за № 1192/31060) про прийняте (передане) пальне з літальними апаратами.
( Пункт 4 розділу VI в редакції Наказу Міністерства оборони № 80 від 05.02.2025 )
5. У військових частинах пальне, використане під час дії правового режиму воєнного стану, надзвичайного стану, а також під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації для заправлення автомобільної, спеціальної техніки, повітряних суден, кораблів, човнів, електроагрегатів, засобів малої механізації (далі - техніка) підрозділів країн-партнерів, складових сектору безпеки і оборони України, суб’єктів господарської діяльності незалежно від форм власності, а також тих, що знаходяться в приватній або комунальній власності, для виконання завдань в інтересах Збройних Сил України, списується за донесенням про наявність та рух військового майна.
Донесення складається на підставі роздавальної відомості, наказу командира військової частини про видачу пального, рапорту командира підрозділу про виконання завдання. До донесення додаються документи, на підставі яких воно складається. У розділі "Пояснення" донесення зазначаються дата та номер наказу командира військової частини, відповідно до якого здійснено заправлення техніки.
У наказі командира військової частини зазначається перелік завдань, які будуть виконуватися, їх обсяг, відомості про техніку, яка залучається до виконання цих завдань (кому належить техніка, її марка, модель, ідентифікаційний номер, рік випуску, свідоцтво про реєстрацію), кількість пального, що видається, посадова особа військової частини, яка здійснює контроль за виконанням завдання.
( Розділ VI доповнено новим пунктом 5 згідно з Наказом Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )
6. Списання природних втрат пального проводиться за актом списання, складеним на основі акта інвентаризації, до якого додається розрахунок природних втрат пального.
7. Матеріальні засоби, використані на приготування сумішей, списуються з обліку на підставі акта виготовлення сумішей.
8. Матеріальні засоби, використані при проведенні аналізів (випробувань), списуються з обліку на підставі акта відбору проб для аналізів (випробувань).
9. Витрачені за встановленими нормами будівельні та ремонтні матеріали списуються з обліку за актами списання, які складаються на підставі акта приймання виконаних робіт.
10. Списання бойових кораблів та катерів, суден (катерів) забезпечення проводиться після виключення їх зі складу Військово-Морських Сил Збройних Сил України за актами якісного (технічного) стану або за інспекторськими посвідченнями посадовими особами Міністерства оборони України або Збройних Сил України за залишковою вартістю майна.
11. Розшукові, спеціальні собаки можуть за рішенням комісії переводитись у вартові. На собак, які списуються, складається акт про списання службових собак (додаток 20).
12. Артилерійські та стрілецькі боєприпаси, зенітні ракети ближньої дії, елементи до них та стріляні гільзи від пострілів калібру 76 мм та більше, втрачені під час стрільб, списуються за інспекторським посвідченням.
Стріляні гільзи до патронів та пострілів калібру до 76 мм, втрачені під час стрільб, списуються за актом списання (зняття залишків) за формою, наведеною у додатку 21 до цього Порядку.
Стріляні гільзи до артилерійських та стрілецьких боєприпасів, спеціальні контейнери всіх видів ракет (пострілів), що втрачені у ході воєнних (бойових) дій, антитерористичної операції, операції Об’єднаних сил, міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки, списуються за актами списання (зняття залишків) за формою, наведеною в додатку 21 до цього Порядку.
( Пункт 12 розділу VI доповнено новим абзацом згідно з Наказом Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )
13. Списання усіх видів протичовнової зброї, авіаційних протичовнових торпед (у практичному варіанті), а також радіогідроакустичних буїв (далі - мінно-торпедне озброєння), знищених (втрачених, витрачених) на практичних стрільбах (навчаннях), проводиться на підставі акта виконання практичних постановок (стрільб) (додаток 22). Списання мінно-торпедного озброєння, втраченого під час проведення практичних постановок (стрільб), здійснюється за інспекторським посвідченням.
14. Списання об’єктів незавершеного будівництва за актами списання будівель (споруд), об’єктів незавершеного будівництва здійснюється у разі набуття ними непридатного стану (за неможливості або економічної недоцільності їх добудови) за умови, що від початку будівництва минуло більше 10 років, а також за умови відсутності потреби в добудові об’єкта незавершеного будівництва, що підтверджується погодженням із структурним підрозділом Генерального штабу Збройних Сил України, до завдань якого відноситься визначення потреби у фондах Збройних Сил України.
( Розділ VI доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства оборони № 571 від 29.09.2023 )
15. Кабельні лінії, які набули непридатного стану або пошкоджені, знищені в період правового режиму воєнного стану, списуються за інспекторським посвідченням у разі економічної недоцільності їх ремонту або демонтажу.
( Розділ VI доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства оборони № 720 від 04.12.2023; в редакції Наказу Міністерства оборони № 288 від 06.05.2024 )
16. Списання всіх видів макетів озброєння та військової техніки (далі - макет ОВТ), знищених вогневими засобами противника у ході воєнних (бойових) дій (відсічі збройної агресії), антитерористичних операцій, операції Об’єднаних сил, міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки проводиться на підставі акта про знищення макета ОВТ (додаток 25) з додаванням до нього акта якісного (технічного) стану (додаток 1), який складається перед встановленням макета ОВТ.
Акт про знищення макета ОВТ затверджується командиром військової частини, на обліку якої знаходяться макети ОВТ.
( Розділ VI доповнено новим пунктом згідно з Наказом Міністерства оборони № 727 від 05.12.2023 )
VII. Особливості списання військового майна витраченого, використаного під час дії правового режиму воєнного стану, а також втраченого, знищеного, зруйнованого внаслідок воєнних (бойових) дій
1. Особливості списання військового майна, передбачені цим розділом, не застосовуються у разі списання військового майна, відшкодування шкоди за втрату, знищення, нестачу якого покладається згідно із законодавством на винних осіб. Списання стрілецької зброї проводиться відповідно до розділів ІІІ, ІV цього Порядку.
2. Військові частини, які не належать до видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, Головного управління розвідки Міністерства оборони України та Держспецтрансслужби, списання військового майна, втраченого (знищеного, зруйнованого) внаслідок воєнних (бойових) дій, здійснюють відповідно до розділу IV цього Порядку.
3. Під час дії правового режиму воєнного стану командири військових частин мають право списувати військове майно, яке набуло непридатного стану або було використане в період дії правового режиму воєнного стану, залишкова вартість якого за одним актом не перевищує 100 000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, незалежно від номенклатури служб забезпечення (крім стрілецької зброї). Списання військового майна (крім випадків, коли особливості списання такого військового майна визначено розділом VI цього Порядку) проводиться командирами військових частин, за якими це майно закріплене (відображене в бухгалтерському обліку), про що видається наказ командира військової частини.
4. Списання військового майна наказом командира військової частини здійснюється у разі:
набуття непридатного стану (за неможливості або економічної недоцільності його відновлення і використання), крім втраченого (знищеного, зруйнованого);
убування в межах затверджених норм;
використання на виробничі, господарські та експлуатаційні потреби в межах установлених норм, у тому числі на підготовку зброї (боєприпасів) до зберігання або застосування, виготовлення сумішей, проведення аналізу, виконання будівельних та будівельно-монтажних робіт.
5. Підставою для видання наказу командира військової частини є затверджений акт на переведення військового майна в останню (найнижчу) категорію або акт списання. Наказ командира військової частини та відповідні акти подаються командиру військової частини комісією із списання військового майна без затверджень та погоджень з посадовими особами вищих рівнів, правоохоронними органами чи спеціальним правоохоронним формуванням у складі Збройних Сил України.
Після видання наказу командира військової частини копія такого наказу разом із актами, на підставі яких видано наказ, у строк до 5 днів направляється до відповідної служби забезпечення.
6. Списання військового майна, закріпленого за військовими частинами, що належать до видів та окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, втраченого (знищеного, зруйнованого) внаслідок воєнних (бойових) дій, проводиться за єдиними актами списання військового майна (додаток 26), а будівель (споруд), об’єктів незавершеного будівництва - за єдиними актами списання будівель (споруд), об’єктів незавершеного будівництва (додаток 27) командувачами відповідних видів, окремих родів військ (сил), оперативних командувань, повітряних командувань Збройних Сил України незалежно від вартості такого майна та номенклатури служб забезпечення.
Списання військового майна, закріпленого за військовими частинами Головного управління розвідки Міністерства оборони України та Держспецтрансслужби, втраченого (знищеного, зруйнованого) внаслідок воєнних (бойових) дій, проводиться за єдиними актами списання незалежно від вартості такого майна та номенклатури служб забезпечення начальником Головного управління розвідки Міністерства оборони України та Головою Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту відповідно.
Єдиний акт списання готується комісією із списання військового майна за участі відповідних начальників служб забезпечення військової частини (згідно з номенклатурою військового майна, яке пропонується до списання) та затверджується командувачем виду (окремого роду військ (сил), оперативного командування, повітряного командування) Збройних Сил України, начальником Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Головою Адміністрації Держспецтрансслужби. До єдиного акта списання включається військове майно, яке було втрачене (знищене, зруйноване) під час однієї події, незалежно від його належності до різних служб забезпечення, з обов’язковим внесенням втрат до книги обліку втрат та книги обліку нестач військового майна.