Про затвердження Положення про порядок забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців та працівників внутрішніх військ МВС України

З метою удосконалення порядку обліку військовослужбовців внутрішніх військ МВС України, які потребують поліпшення житлових умов та надання їм житлових приміщень,

1. Затвердити Положення про порядок забезпечення житловими приміщеннями військовослужбовців та працівників внутрішніх військ МВС України, що додається.

2. Начальнику Головного управління внутрішніх військ - командуючому внутрішніми військами МВС України:

забезпечити державну реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України;

керуватися у службовій діяльності вимогами житлового законодавства та Положенням, зазначеним у пункті 1 цього наказу;

сприяти справедливому, раціональному та гласному розподілу житлової площі;

попереджувати і своєчасно виявляти порушення чинного законодавства з житлових питань, винних притягувати до відповідальності.

3. Наказ розіслати до окремої військової частини.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Начальника Головного управління внутрішніх військ - командуючого внутрішніми військами МВС України.

1.1. Це Положення розроблено на підставі вимог чинного житлового законодавства України, з урахуванням особливостей квартирного обліку військовослужбовців внутрішніх військ МВС України. Воно встановлює порядок забезпечення житловими приміщеннями осіб офіцерського складу, прапорщиків, військовослужбовців надстрокової служби, військовослужбовців за контрактом, військовослужбовців-жінок (далі - військовослужбовці) та працівників внутрішніх військ МВС України.

Вищезазначена категорія осіб (разом з членами їхніх сімей), які проходять службу (працюють) в з'єднаннях, військових частинах, установах, військово-навчальних закладах внутрішніх військ МВС України (далі - військові частини), забезпечується житлом за рахунок державних фондів, зокрема шляхом:

власного житлового будівництва;

пайової участі в житловому будівництві;

отримання житла від УМВС за місцем дислокації військової частини;

отримання житла від об'єктів, що охороняються;

отримання житла за рахунок лімітів держадміністрацій за місцем дислокації військової частини;

будівництва (придбання) житла за рахунок інвесторів.

1.2. Відділ розквартирування та будівництва Головного управління внутрішніх військ МВС України щорічно готує відповідні пропозиції щодо розподілу державних капітальних укладень на житлове будівництво пропорційно до числа осіб, які перебувають у черзі на одержання житлових приміщень, з урахуванням терміну їх перебування на квартирному обліку та проведеного забезпечення житлових приміщень у минулий період. Ці пропозиції затверджуються командуючим військами та подаються до Управління капітального будівництва МВС України.

1.3. Військовослужбовці, направлені на навчання до військових навчальних закладів в інші населені пункти від місця попередньої служби, забезпечуються на час навчання житловою площею в гуртожитках. По закінченні навчання житлова площа в гуртожитках, яку вони займали, підлягає звільненню у двомісячний термін.

За ними на весь період навчання зберігається житлова площа або черга на її отримання за місцем попередньої служби.

1.4. Офіцерам, прапорщикам і військовослужбовцям, що проходять службу за контрактом, військових частин і підрозділів з охорони АЕС, особливо важливих об'єктів житлова площа надається адміністрацією цих установ (постанова Кабінету Міністрів України від 10 листопада 1994 року N 761-22).

1.5. Для розгляду питань житлового забезпечення військовослужбовців та працівників, обстеження житлових умов осіб, які потребують поліпшення житлових умов, узяття їх на квартирний облік, підготовки пропозицій щодо розподілу житлової площі, яка надходить з усіх джерел, та надання житлової площі наказом командира військової частини створюється житлово-побутова комісія в складі 7 - 9 осіб. Головою житлово-побутової комісії призначається заступник командира (начальника) з тилу, до складу комісії, як правило, включаються начальник квартирно-експлуатаційної служби, начальник медичної служби, представники управління та основних підрозділів. Крім цього, наказом визначаються заступник голови житлово-побутової комісії військової частини та технічний секретар.

Житлово-побутова комісія у своїй роботі керується чинним житловим законодавством України, а також цим Положенням, наказами та розпорядженнями Міністерства внутрішніх справ України та командуючого внутрішніми військами МВС України.

1.6. Облік військовослужбовців та працівників, які потребують поліпшення житлових умов та забезпечення їх житловими приміщеннями, здійснюється в кожній військовій частині, перелік яких затверджується Головним управлінням внутрішніх військ МВС України (далі - ГУВВ) щорічно.

2.1. Військовослужбовці (працівники), які потребують поліпшення житлових умов згідно з чинним житловим законодавством, мають право бути взятими на квартирний облік та одержати в користування житлове приміщення (окрему квартиру на сім'ю) відповідно до чинного законодавства.

2.2. Військовослужбовці (працівники) беруться на квартирний облік за рішенням житлово-побутової комісії військової частини, затвердженим командиром військової частини. На засіданні комісії має право бути присутнім військовослужбовець (працівник), щодо якого вирішується питання взяття на квартирний облік.

У рішенні вказуються дата взяття на облік, склад сім'ї, підстави для взяття на облік, вид черги на надання житлових приміщень (на загальних підставах, першочергово, позачергово), а в разі відмови у взятті на облік - підстави відмови.

Датою взяття на квартирний облік уважається день, коли було ухвалено рішення житлово-побутовою комісією військової частини про взяття на квартирний облік.

Списки військовослужбовців та працівників, яких узято на квартирний облік, та окремі списки осіб, які користуються правом першочергового та позачергового (додатки 1, 2) одержання житлових приміщень, мають бути вивішені у військовій частині для загального ознайомлення.

2.3. На квартирний облік беруться зазначені в пункті 1.1 цього Положення категорії осіб, які потребують поліпшення житлових умов, постійно проживають, а також прописані в даному населеному пункті (при військовій частині).

Визначена тривалість часу прописки не розповсюджується на військовослужбовців у зв'язку з особливостями військової служби, пов'язаними з частими змінами місця проживання.

2.4. Військовослужбовці, які перебували на квартирному обліку за місцем служби і переведені по службі до іншої військової частини, беруться на облік за новим місцем служби зі збереженням попереднього часу перебування на обліку та в списках осіб, які користуються правом пільгового одержання житлової площі.

2.5. Відповідно до пункту 2 статті 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" прапорщикам, військовослужбовцям надстрокової служби та військовослужбовцям, які вступили на військову службу за контрактом, якщо вони не забезпечені житловою площею за місцем служби, на перші п'ять років служби надаються службові приміщення або житлова площа в гуртожитку. Протягом цього часу за ними зберігається право на житлову площу, яку вони займали до вступу на військову службу. Вони не можуть бути вилучені із списків громадян, узятих на квартирний облік. Надання житлової площі вказаній категорії військовослужбовців (крім службової та місць у гуртожитках) здійснюється тільки після досягнення ними 5 років військової служби (час перебування на строковій службі не враховується) і продовження терміну підписання контракту.

2.6. Військовослужбовець (працівник), який має підстави бути визнаним таким, що потребує поліпшення житлових умов, формує квартирну справу. Одночасно військовослужбовцем подається рапорт (працівником - заява) (додаток 3) про взяття на квартирний облік.

До рапорту (заяви), долученого до квартирної справи, додаються:

1. Довідка-заява (додаток 4), підписана повнолітніми членами сім'ї, які бажають стати на квартирний облік разом із заявником.

2. Довідка (оригінал) з місця проживання про склад сім'ї і прописку, яку видає житлово-експлуатаційна контора (далі - ЖЕК) або квартирно-експлуатаційна служба (далі - КЕС) (додаток 5).

3. Довідка про склад сім'ї військовослужбовця згідно з особовою справою.

4. Довідка для військовослужбовців про проходження служби (послужний список) згідно з особистою справою.

5. Довідка про те, чи перебувають члени сім'ї на квартирному обліку в місцевих органах виконавчої влади за місцем проживання.

6. Письмове зобов'язання здати житлові приміщення від членів сім'ї, які мають самостійне право на одержання житлових приміщень і залишились проживати в попередній квартирі (отриманій військовослужбовцем за попереднім місцем військової служби), завірене начальником ЖЕК (КЕС).

7. Документи, що підтверджують право на пільги при отриманні житлової площі.

8. Довідка (оригінал) про здавання або інше використання житла за попереднім місцем служби (додаток 6).

9. Довідка з Бюро технічної інвентаризації за місцем проживання про наявність у заявника та членів його родини, які бажають перебувати на квартирному обліку, житлової площі в приватній власності.

У разі потреби до заяви додаються інші документи на вимогу командування військової частини або житлово-побутової комісії.

2.7. Підписаний командиром військової частини рапорт заявника про взяття його (з сім'єю) на квартирний облік реєструється в КЕС у книзі реєстрації рапортів (додаток 7), яка зберігається і реєструється в таємній частині як документ суворої звітності. Без укомплектування квартирної справи документами, зазначеними в пункті 2.5 цього Положення, рапорт не реєструється. Зазначені в рапорті або заяві житлові умови заявника перевіряються, що відображається в акті перевірки житлових умов (додаток 8), який додається до квартирної справи заявника на розгляд житлово-побутової комісії.

У місячний термін зареєстрований рапорт розглядається на засіданні житлово-побутової комісії військової частини, рішення комісії виноситься на розгляд командира військової частини для затвердження.

2.8. На кожного військовослужбовця (працівника), узятого на квартирний облік, заводиться облікова квартирна справа. Обліковій справі надається номер відповідно до номера в книзі обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання житлових приміщень (додаток 9). Ця книга є документом суворої звітності і підлягає реєстрації в таємній частині.

Облікові квартирні справи зберігаються як документи суворої звітності за місцем квартирного обліку. Після надання військовослужбовцям (працівникам) житлових приміщень облікові справи зберігаються не менше 3 років.

2.9. Після затвердження рішення технічний секретар житлово-побутової комісії військової частини подає до квартирного відділу державної адміністрації чи органу місцевого самоврядування, за місцем дислокації військової частини, для затвердження списки осіб, узятих на квартирний облік (додаток 10).

2.10. Щороку у військових частинах, де самостійно провадиться квартирний облік, у період з 1 жовтня до 31 грудня відбувається перереєстрація осіб, які перебувають на квартирному обліку. Це проводиться з поданням оновлених довідок про склад сім'ї і прописку з місця проживання (прописки) та з місця працевлаштування з перевіркою підстав перебування на квартирному обліку.

2.11. Військовослужбовці (працівники) знімаються з квартирного обліку в разі:

поліпшення житлових умов, унаслідок чого відпали підстави для одержання іншого житлового приміщення;

переміщення військовослужбовців до нового місця служби в інший населений пункт;

звільнення військовослужбовця з військової служби, припинення трудових відносин працівника з військовою частиною (після розгляду на житлово-побутовій комісії), крім випадків, які передбачені чинним законодавством України;

подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для взяття на квартирний облік, або неправомірні дії службових осіб, які призвели до незаконного взяття на облік;

використання військовослужбовцем (працівником) житлових чеків (на приватизацію попереднього житла, наданого державою), у разі чого відпало право на одержання житла в державному фонді.

2.12. Зняття з квартирного обліку та виведення з пільгових списків осіб, які були необгрунтовано внесені до цих списків або втратили вказане право, проводиться житлово-побутовими комісіями військових частин, які винесли або затвердили рішення про взяття на облік військовослужбовця (працівника), тобто внесли до вказаного списку.

При розгляді цих питань на засідання житлово-побутової комісії запрошуються зацікавлені особи, про зняття з обліку (вилучення з пільгової черги) їх у 15-денний термін повідомляють у письмовій формі.

2.13. У разі смерті військовослужбовця (працівника), який перебував на квартирному обліку, за членами його сім'ї, які перебували на обліку разом з ним, якщо не відпала потреба в житловій площі, зберігається право подальшого перебування на квартирному обліку. Крім цього, у разі загибелі військовослужбовця під час виконання службових обов'язків членами його сім'ї набувається право першочергового одержання житлових приміщень.

2.14. Контроль за станом квартирного обліку у військових частинах здійснюється відповідальними особами (відповідно до посадових обов'язків) та житлово-побутовими комісіями.

3.1. Житлові приміщення надаються військовослужбовцям (працівникам), що перебувають на квартирному обліку, згідно з чергою, яка визначається часом взяття на облік або занесенням у списки на пільгове одержання житлової площі.

Винятком можуть бути випадки, передбачені чинним житловим законодавством.

3.2. Надання житлових приміщень військовослужбовцям та працівникам проводиться після фактичної здачі ними житлової площі (в тому числі виписки всіх членів родини, на яких надається житлове приміщення), яку вони займали за попереднім місцем служби або роботи (з поданням відповідної довідки), крім випадків, коли там залишилися проживати повнолітні члени їхніх сімей та площа відповідає встановленим нормам. У цьому випадку військовослужбовцю надається житло без урахування членів сім'ї, які залишилися.

3.3. Уся житлова площа, яка надійшла до внутрішніх військ МВС України від будь-якого джерела, розподіляється згідно з чергою між військовими частинами і затверджується командуючим внутрішніми військами МВС України. Після виділення житлової площі на окрему військову частину на засіданні житлово-побутової комісії військової частини проводиться її розподіл серед військовослужбовців (працівників), які перебувають на квартирному обліку.

Зазначена черговість розподілу житлової площі визначається пропорційно до кількості осіб, які перебувають на квартирному обліку, у відсотковому відношенні до видів черги, у межах календарного перебування на квартобліку, з урахуванням попереднього забезпечення. Рішення житлово-побутової комісії військової частини розглядається і затверджується центральною житлово-побутовою комісією Головного управління внутрішніх військ МВС України.

3.4. Правом першочергового одержання житлових приміщень, крім осіб, зазначених у статті 45 Житлового кодексу УРСР, користуються військовослужбовці внутрішніх військ МВС України, які прослужили 25 і понад календарних років.

3.5. Перевагою в одержанні житлових приміщень у межах календарного року взяття на квартирний облік користується категорія осіб, які перебувають на квартирному обліку в списках позачергового одержання житлових приміщень, потім ті, хто стоїть на черзі першочергового одержання житлових приміщень, а далі ті, хто перебуває на квартирному обліку на загальних підставах.

У списках одержання житлових приміщень на загальних підставах перевагою в одержанні житлових приміщень у межах календарного року взяття на квартирний облік користується категорія осіб, які мають не менше 15 років вислуги військової служби, сумлінно виконують свої службові обов'язки і беруть активну участь у підвищенні боєготовності військової частини та в справі розбудови військ.

3.6. Якщо декілька осіб перебувають на квартирному обліку одночасно і мають однаковий строк узяття на облік та пільги, то до уваги беруться порядковий номер і дата реєстрації рапорту (заяви) про взяття на квартирний облік.

3.7. Військовослужбовцю (працівнику), який перебуває на квартирному обліку, черговість надання житлових приміщень може бути перенесена на рік, якщо він без підстав відмовився від виділеної житлової площі, що відповідає встановленим вимогам та розміру. Рішення про це ухвалює житлово-побутова комісія військової частини, про що в 15-денний термін зацікавлену особу повідомляють у письмовій формі.

3.8. У разі відсутності відповідної житлової площі на прохання тих військовослужбовців (працівників), чия черга на отримання житлової площі надійшла, їм може бути надана житлова площа, менша за нормативну забезпеченість, як тимчасове поліпшення житлових умов, без зняття з квартирного обліку і зі збереженням місця у черзі.

3.9. Особам, які були вражені променевою хворобою будь-якого ступеня або стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та дітям, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи і потребують особливого догляду, надається додаткова площа у вигляді окремої кімнати згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 1996 р. N 1589 "Про Порядок надання додаткової жилої площі особам, які внаслідок Чорнобильської катастрофи перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня або стали інвалідами, дітям-інвалідам, які потребують особливого догляду, та сім'ям, що втратили годувальника з числа осіб, віднесених до категорії 1".

3.10. Житлово-побутова комісія може переглянути своє рішення про надання житлових приміщень до видачі ордерів, якщо з'ясуються обставини, які не були раніше відомі і могли вплинути на зазначене рішення.

Якщо ж такі обставини стають відомими після видачі ордера, то рішення про надання житлового приміщення переглядається у судовому порядку.

4.1. Генералам, офіцерам та тим військовослужбовцям, що перебували на військовій службі не менше двадцяти календарних років за контрактом, після звільнення з військової служби в запас чи відставку за станом здоров'я, віком або у зв'язку із скороченням штатів, житлові приміщення надаються відповідно до пункту 45 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, та надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11 грудня 1984 р. N 470 (додаток 11).

5.1. Згідно з рішенням про надання житлової площі в будинку громадського або державного житлового фонду місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування видається ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане житлове приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне житлове приміщення, він дійсний протягом 30 днів з часу його отримання та повинен бути зареєстрований у місцевій ЖЕК.

5.2. Ордер на житлове приміщення може бути визнаний недійсним у судовому порядку. Вимогу про визнання ордера недійсним може бути заявлено протягом трьох років з дня його видачі.

6.1. Обмін житлових приміщень між військовослужбовцями внутрішніх військ (незалежно від місцезнаходження житлового фонду) провадиться тільки з дозволу командуючого внутрішніми військами МВС України.

6.2. Якщо житлові приміщення розташовані в різних населених пунктах, то обмін оформлюється місцевим органом виконавчої влади та органом місцевого самоврядування (бюро з обміну житловими приміщеннями) в одному з населених пунктів за вибором учасників обміну.

6.3. Визнання обміну недійсним проводиться в судовому порядку.

7.1. Облікові підлягає: житлова площа, що надійшла від власного будівництва МВС України або придбання збудованого житла з будь-яких інших джерел; житлова площа, що належить військовослужбовцям та членам їхніх сімей, які були переведені з інших відомств до внутрішніх військ МВС України.

7.2. Уся житлова площа обліковується у КЕС військової частини в книзі обліку житлової площі, яка підлягає заселенню (додаток 12).

У військових частинах ураховується та житлова площа, на якій проживають військовослужбовці (працівники) цієї частини.

Житлова площа в будинках місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади обліковується також у картках обліку житлової площі (додаток 13). Картки обліку такої площі нумеруються та реєструються у книзі реєстрації карток обліку (додаток 14). У разі зняття з обліку закріпленої житлової площі в картці робиться відповідна відмітка. Картки зберігаються постійно.

7.3. Перевірка стану обліку та використання житлової площі, закріпленої за військовими частинами, у будинках місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади періодично провадиться ГУВВ МВС України. Про проведені перевірки проставляються відповідні відмітки в картках обліку.

Прошу взяти мене на облік для одержання житлової площі (поліпшення житлових умов).

Мої дані:

Примітки:

1. Особі, яка проживає у будинку, що належить громадянинові на праві особистої власності, довідка видається і підписується власником будинку та засвідчується в порядку, установленому місцевою райдержадміністрацією.

2. У довідці відображати - приватизовано квартиру чи ні.

Примітка. Якщо сім'я проживає окремо, зазначити, де проживає та яку площу займає.