Порядок ведення Єдиного електронного банку даних дітей, які опинились у складних життєвих обставинах

Цей Порядок розроблений та запроваджується відповідно до Законів України "Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей", Указу Президента України від 11.07.2005 N 1086 "Про першочергові заходи щодо захисту прав дітей", постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2006 N 623 "Про затвердження Державної програми подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на 2006-2010 роки" та у зв'язку з необхідністю удосконалення соціального захисту дітей, реалізації їх права на здоровий розвиток та сімейне виховання, підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади, впровадженням в Україні Єдиного електронного банку даних дітей, які опинились у складних життєвих обставинах.

Єдиний електронний банк даних дітей, які опинились у складних життєвих обставинах (далі - Єдиний банк даних), - це єдина електронна інформаційно-аналітична система обліку дітей зазначеної категорії.

Основною метою створення та ведення Єдиного банку даних є удосконалення соціального захисту дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, проведення профілактичної роботи, їх виявлення та влаштування, реалізація їх права на здоровий розвиток та сімейне виховання, підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади з питань захисту дитинства, ведення статистичного обліку дітей цієї категорії в інтересах самих дітей.

Порядок ведення Єдиного банку даних здійснюється з урахуванням вимог Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, Сімейного кодексу України, Законів України "Про охорону дитинства", "Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей", "Про інформацію", "Про попередження насильства в сім'ї".

Основними завданнями формування та використання Єдиного банку даних є:

запровадження в Україні єдиної електронної інформаційно-аналітичної системи обліку дітей, які опинились у складних життєвих обставинах;

єдність правил формування та використання інформації Єдиного банку даних.

Нижченаведені терміни вживаються у такому значенні:

Єдиний банк даних - Єдиний електронний банк даних про дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, - це цілісна автоматизована інформаційно-аналітична система збору матеріалів, сформованих на рівні сільської (селищної), районної (районної у місті), міської, обласної служб у справах дітей, Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту, щодо дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, з метою удосконалення їх соціального захисту, підвищення ефективності діяльності центральних, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в інтересах таких дітей;

оператор Єдиного банку даних - фахівець служби у справах дітей, що має доступ до Єдиного банку даних і виконує пошук, перегляд або внесення даних;

реєстраційний код - система цифрових знаків, що складається з порядкового номера та року внесення запису до Єдиного банку даних про дітей, які опинились в складних життєвих обставинах, коду області (району) і зберігається на весь час перебування дитини на обліку.

Розрізняють такі рівні операторів Єдиного банку даних:

оператор місцевого рівня - оператор Єдиного банку даних у службах у справах дітей районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських, районних у містах рад;

оператор регіонального рівня - оператор Єдиного банку даних у відділі у справах дітей Міністерства у справах молоді, сім'ї та гендерної політики Автономної Республіки Крим, службах у справах дітей обласних, Київської або Севастопольської міських державних адміністрацій;

оператор державного рівня - оператор Єдиного банку даних в Державному департаменті з усиновлення та захисту прав дитини.

На служби у справах дітей районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських, районних у містах рад покладається:

реєстрація в Єдиному банку даних та своєчасне поновлення інформації щодо дітей, які опинились у складних життєвих обставинах;

недопущення розголошення відомостей Єдиного банку даних.

На відділ у справах дітей Міністерства у справах молоді, сім'ї та гендерної політики Автономної Республіки Крим, служби у справах дітей обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій покладається:

контроль за повнотою внесення і своєчасним поновленням інформації в Єдиному банку даних підпорядкованими операторами місцевого рівня;

недопущення розголошення відомостей Єдиного банку даних;

забезпечення підготовки та перепідготовки операторів місцевого рівня по роботі з Єдиним банком даних.

Керівники служб у справах дітей районних державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських, районних у містах рад є відповідальними за:

технічне забезпечення роботи операторів Єдиного банку даних місцевого рівня;

персональні комп'ютери;

підключення та подальшу роботу каналів зв'язку з мережею Інтернет.

Керівники Міністерства у справах молоді, сім'ї та гендерної політики Автономної Республіки Крим, керівники служб у справах дітей обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій є відповідальними за:

технічне забезпечення роботи операторів Єдиного банку даних регіонального рівня;

персональні комп'ютери;

підключення та подальшу роботу каналів зв'язку з мережею Інтернет;

організацію проведення навчання операторів Єдиного банку даних регіонального та місцевого рівнів.

Державний департамент з усиновлення та захисту прав дитини здійснює:

ведення єдиного обліку дітей, які опинились у складних життєвих обставинах;

забезпечення підготовки та перепідготовки операторів регіонального рівня по роботі з Єдиним банком даних;

контроль за повнотою внесення і своєчасним поновленням інформації операторами місцевого та регіонального рівнів в Єдиному банку даних;

забезпечення конфіденційності щодо відомостей Єдиного банку даних;

розробку Інструкції оператора Єдиного банку даних;

надання і припинення доступу до Єдиного банку даних операторів усіх рівнів;

підтримку функціонування Єдиного банку даних;

збереження і захист даних Єдиного банку даних.

Усі оператори Єдиного банку даних є відповідальними за:

достовірність, узгодженість, повноту та своєчасність внесення даних до Єдиного банку даних;

нерозголошення параметрів підключення до Єдиного банку даних;

обов'язкове виконання Інструкції оператора Єдиного банку даних.

Підставами реєстрації дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах, в Єдиному банку даних є:

проживання у сім'ї, у якій батьки або особи, що їх замінюють, ухиляються від виконання батьківських обов'язків;

систематичне самовільне залишення дитиною місця постійного проживання;

скоєння фізичного, психологічного, сексуального або економічного насилля щодо дитини в сім'ї.

Інформація про дитину в Єдиний банк даних дітей вноситься та зберігається в електронній обліково-статистичній картці дитини. На основі внесеної інформації Єдиний банк даних забезпечує автоматичне формування таких переліків обліку дітей службами у справах дітей по регіонах та в цілому по Україні:

перелік дітей у складних життєвих обставинах;

перелік справ дітей, які перебувають в архіві.

Конфіденційною інформацією про фізичну особу (персональною інформацією) є:

обліково-статистичні картки дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах;

аналітична та статистична інформація, зведена за певними критеріями на основі інформації про дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

Захист інформації Єдиного банку даних забезпечується такими заходами:

ідентифікація операторів Єдиного банку даних за допомогою індивідуального реєстраційного імені та пароля;

обмеження прав операторів Єдиного банку даних на роботу з Єдиним банком даних відповідно до наданих їм повноважень з урахуванням служби у справах дітей та рівня оператора;

автоматичний запис аудиту сеансів роботи операторів з Єдиним банком даних;

автоматичний запис аудиту зміни операторами ключових даних Єдиного банку даних.

Підключення операторів до Єдиного банку даних виконується Державним департаментом з усиновлення та захисту прав дитини після отримання письмової заявки, підписаної керівником служби у справах дітей. Розголошення параметрів підключення до банку даних співробітниками служб у справах дітей не дозволяється. Перед звільненням оператора банку даних з служби у справах дітей або переводом на іншу посаду керівник відповідної служби у справах дітей має направити в Державний департамент з усиновлення та захисту прав дитини заявку на зміну/припинення повноважень оператора банку даних.

Особи, винні в порушенні цього Порядку, несуть відповідальність згідно із чинним законодавством.