СЛУЖБА БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
ЦЕНТРАЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ
НАКАЗ
24.02.2023 м. Київ № 69
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
27 березня 2023 р. за № 514/39570
Про затвердження Положення про комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій в Службі безпеки України
Відповідно до вимог Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", постанов Кабінету Міністрів України від 13 січня 1995 року № 16 "Про застосування пункту 2 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", від 20 серпня 2014 року № 413 "Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України", від 03 березня 2020 року № 203 "Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які виконували бойове (службове) завдання із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з військовими формуваннями інших держав і незаконними збройними формуваннями"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій в Службі безпеки України, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Центрального управління Служби безпеки України від 10 січня 2018 року № 30 "Про затвердження Положення про комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій у Службі безпеки України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 02 лютого 2018 року за № 130/31582 (зі змінами).
3. Начальникам Управління правового забезпечення та Управління роботи з особовим складом Служби безпеки України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
| Голова Служби генерал-майор | Василь МАЛЮК |
| ПОГОДЖЕНО: | |
| Міністр у справах ветеранів України | Юлія ЛАПУТІНА |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Центрального управління Служби безпеки України
24 лютого 2023 року № 69
ПОЛОЖЕННЯ
про комісію з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій в Службі безпеки України
1. Це Положення визначає порядок утворення, основні завдання та організацію роботи комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій в Службі безпеки України (далі - Комісія).
2. Основними завданнями Комісії є прийняття рішення про надання особі статусу учасника бойових дій в Службі безпеки України (далі - СБУ), а також позбавлення цього статусу.
3. До складу Комісії входять:
голова Комісії - відповідний заступник Голови СБУ;
члени Комісії - керівники чи заступники керівників підрозділів кадрового, правового та фінансового забезпечення СБУ, а також представники інших структурних підрозділів, органів, закладів, установ і організацій СБУ та Штабу Антитерористичного центру при СБУ (далі - підрозділи, органи, заклади), які обіймають посади від начальників відділу і вище;
секретар Комісії - співробітник Управління роботи з особовим складом СБУ (далі - УРОС).
Персональний склад Комісії затверджується наказом Центрального управління СБУ на підставі пропозицій голови Комісії.
4. У своїй діяльності Комісія керується Конституцією України, законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства України та цим Положенням.
5. Комісія зобов'язана:
приймати до розгляду документи, передбачені пунктом 6 цього Положення, щодо військовослужбовців (резервістів, військовозобов'язаних) СБУ, осіб, звільнених з військової служби у СБУ, а також військовослужбовців Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР, у тому числі звільнених з військової служби, з числа осіб, визначених частиною першою статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Закон);
розглядати заяви, клопотання та інші документи в місячний строк з дня їх надходження до СБУ;
робити запити до відповідних установ (за потреби), про що повідомляти особу, яка звернулася щодо надання (позбавлення) статусу учасника бойових дій;
заслуховувати (за потреби) пояснення осіб, стосовно яких подані документи;
повертати документи для доопрацювання у разі виявлення в них розбіжностей чи неточностей;
приймати рішення про надання, відмову у наданні, позбавлення статусу учасника бойових дій;
доводити рішення про відмову особі, яка звернулася щодо надання статусу учасника бойових дій, а також роз'яснювати порядок його оскарження;
подавати на розгляд міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій та виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) або інвалідності волонтера і деяких інших категорій осіб відповідно до Закону, яка утворюється Міністерством у справах ветеранів України (далі - Міжвідомча комісія), документи зі спірних питань, що потребують міжвідомчого врегулювання, та стосовно осіб, зазначених в абзаці четвертому пункту 2 Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у з в'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413 (далі - Порядок);
забезпечувати співробітників СБУ, які входять до складу Міжвідомчої комісії, копіями рішень Комісії та поданих на її розгляд документів, що подаватимуться на розгляд Міжвідомчої комісії;
проводити засідання Комісії не рідше одного разу на місяць (за наявності документів).
6. Комісія приймає рішення про визнання учасниками бойових дій на підставі таких документів:
1) для військовослужбовців Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР, які проходили службу чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів):
рапорт (заява) особи;
витяги з наказів про участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів) під час проходження військової служби чи перебування у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії;
архівні довідки, що підтверджують проходження військової служби чи перебування у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів);
інші документи, що містять докази та підтверджують факт проходження військової служби чи перебування у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів);
2) для військовослужбовців СБУ, які за рішенням відповідних державних органів були направлені для участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки в держави, де в цей період велися бойові дії:
рапорт (заява) військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби) або клопотання командира (начальника);
витяг із наказу Голови СБУ про призначення на посаду в частину, що перебуває (перебувала) у складі національного контингенту;
витяг із відповідного розділу особової справи військовослужбовця про проходження військової служби у складі національного контингенту;
3) для військовослужбовців СБУ, які за рішенням відповідних державних органів були направлені у відрядження в держави, де в цей період велися бойові дії:
рапорт (заява) військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби) або клопотання командира (начальника);
витяг із наказу Голови СБУ про направлення у відрядження;
копії посвідчень про відрядження з відповідними відмітками про прибуття та вибуття;
4) для військовослужбовців, які у складі груп розмінування залучалися до безпосереднього виконання завдань щодо розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів на території України, або які на мінних тральщиках брали участь у траленні бойових мін у територіальних водах у воєнний і повоєнний час:
рапорт (заява) військовослужбовця (особи, звільненої з військової служби) або клопотання командира (начальника);
копія посвідчення спеціаліста з розмінування;
витяг із наказу командира (начальника) про призначення до групи розмінування (тралення бойових мін);
витяг із наказу командира (начальника) про виїзд у складі групи на розмінування (тралення бойових мін);
витяг із наказу командира (начальника) про виконання робіт щодо знешкодження та (або) знищення вибухонебезпечних предметів;
акт виконання робіт із розмінування місцевості (акваторії, об'єкта) від вибухонебезпечних предметів (знешкодження та (або) знищення виявлених вибухонебезпечних предметів);
5) для військовослужбовців СБУ, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування в районах її проведення:
довідка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України;
витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції;
копії посвідчення про відрядження до районів проведення антитерористичної операції;
інші документи, видані державними органами, що містять достатні докази безпосередньої участь особи у виконанні завдань антитерористичної операції в районах її проведення;
6) для осіб, які залучалися до проведення антитерористичної операції на строк менше ніж 30 календарних днів:
документи, зазначені у підпункті 5 цього пункту;
витяги з бойових наказів, бойових розпоряджень, бойових донесень (журналів бойових дій, оперативних завдань), що підтверджують факт безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з противником, проведення розвідувальних заходів;
7) для осіб, які отримали поранення, контузії, каліцтва (крім випадків необережного поводження із зброєю та ухилення від військової служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби):
документи, зазначені у підпункті 5 цього пункту;
матеріали спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранення, контузії, каліцтва;
8) для осіб, які проходять військову службу у військових частинах (органах, підрозділах), установах та організаціях або на підприємствах, що постійно дислокуються чи розташовані безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції:
довідка про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України;
витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при СБУ або особи, яка його заміщує, першого заступника чи заступника керівника Антитерористичного центру при СБУ про залучення до проведення антитерористичної операції;
9) для осіб, які брали участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах їх проведення не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування в районах їх проведення:
довідка про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення;
витяги з наказів Генерального штабу Збройних Сил України про залучення до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях;
витяги з наказів Командувача об'єднаних сил, командирів оперативно-тактичних угруповань про прибуття до районів здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях;
витяги з наказів Командувача об'єднаних сил, командирів оперативно-тактичних угруповань про вибуття з районів здійснення цих заходів - для осіб, статус яким надається за сукупністю днів перебування в районах їх проведення;
копії посвідчень про відрядження з відповідними відмітками про прибуття та вибуття до районів здійснення цих заходів;
10) для осіб, які залучалися до здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях на строк менше ніж 30 календарних днів:
документи, зазначені у підпункті 9 цього пункту;
витяги з бойових наказів, бойових розпоряджень, бойових донесень (журналів бойових дій, оперативних завдань), що підтверджують факт безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з противником, проведення розвідувальних заходів;
11) для осіб, які отримали поранення, контузії, каліцтва (крім випадків необережного поводження із зброєю та ухилення від військової служби шляхом самокалічення або шляхом симуляції хвороби):
документи, зазначені у підпункті 9 цього пункту;
матеріали спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранення, контузії, каліцтва;
12) для військовослужбовців, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за умови виконання ними особисто або у складі військової частини (органу, підрозділу), установи та закладу бойових (службових) завдань, проведення розвідувальних заходів, зокрема, які отримали поранення, контузії, каліцтва:
довідка про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;
не менш як один з таких документів:
витяги (копії) бойових донесень (підсумкових рапортів);
витяги (копії) з журналів бойових дій (оперативних завдань, ведення оперативної обстановки);
витяги (копії) з вахтових журналів;
копії польотних листів;
копії матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, контузій, каліцтв.
До зазначених документів можуть додаватись інші документи, що містять докази та підтверджують факт виконання особою особисто або у складі військової частини (органу, підрозділу), установи та закладу бойових (службових) завдань;
13) для членів екіпажів кораблів, катерів, суден забезпечення, літаків та вертольотів, осіб, які, перебуваючи на борту кораблів, катерів, суден забезпечення, літаків (вертольотів) Збройних Сил України, виконували бойове (службове) завдання із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з військовими формуваннями інших держав і незаконними збройними формуваннями:
витяги з наказів про направлення (прибуття) у (з) відрядження для виконання бойового (службового) завдання;
витяги з бойових наказів, бойових розпоряджень, бойових донесень (підсумкових, термінових та позатермінових), журналів бойових дій (оперативних завдань), що підтверджують факт безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з військовими формуваннями інших держав і незаконними збройними формуваннями;
рапорти командирів екіпажів кораблів (катерів, суден забезпечення, літаків, вертольотів) або командирів підрозділів про виконання завдання;
вахтові журнали;
польотні листи;
списки осіб, які перевозяться державним повітряним судном;
описи вантажів, що перевозяться державним повітряним судном;
документи об'єктивного контролю, фото-, відео- та звукозаписи, що містять докази безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з військовими формуваннями інших держав і незаконними збройними формуваннями;
витяги з наказів про результати спеціальних (службових) розслідувань за фактами (наслідками) безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з військовими формуваннями інших держав і незаконними збройними формуваннями;
витяги з наказів про результати спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, контузій, каліцтв;
копії посвідчень про відрядження з відповідними відмітками про прибуття та вибуття.
7. У разі відмови Комісією у визнанні учасниками бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та тих, які виконували бойове (службове) завдання із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з військовими формуваннями інших держав і незаконними збройними формуваннями, питання про надання зазначеного статусу може повторно вноситися на розгляд Комісії за рішенням Голови СБУ.
8. У разі встановлення судом факту участі особи в бойових діях чи інших подіях, що надає право на визнання її учасником бойових дій відповідно до частини першої статті 6 Закону, таке рішення суду є підставою для визнання особи учасником бойових дій.
Визнання особи учасником бойових дій з урахуванням рішення суду приймається Комісією протягом тридцяти календарних днів з дати отримання рапорту (заяви) особи із документами, що надаються відповідними категоріями осіб згідно з пунктом 6 цього Положення.
9. Рішення Комісії про визнання учасником бойових дій може бути скасовано у разі:
наявності рішення суду, що набрало законної сили;
встановлення факту повторного визнання особи учасником бойових дій відповідно до того ж пункту частини першої статті 6 Закону.
10. Копії судових рішень підлягають зберіганню разом з іншими документами.
11. Комісія позбавляє особу статусу учасника бойових дій у разі:
наявності обвинувального вироку суду, що набрав законної сили, за вчинення особою умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину в період участі в антитерористичній операції чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;
виявлення факту подання недостовірної інформації про участь особи в антитерористичній операції чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, у забезпеченні їх проведення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, або подання недостовірних даних про особу;
подання особою заяви про позбавлення її статусу учасника бойових дій.
Підстави для позбавлення Комісією статусу учасника бойових дій визначені пунктом 8-1 Порядку.
Комісія у місячний строк із дня надходження документів приймає рішення про позбавлення статусу учасника бойових дій.
Комісія надсилає особі, стосовно якої прийнято рішення про позбавлення її статусу учасника бойових дій, у триденний строк з дня прийняття такого рішення або видає їй письмове повідомлення із зазначенням причин такого рішення і роз'ясненням порядку його оскарження. У такому разі посвідчення учасника бойових дій вилучається або визнається недійсним.
Комісія у місячний строк із дня прийняття рішення про позбавлення статусу учасника бойових дій інформує Міністерство у справах ветеранів України за формою, визначеною в додатку до Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117.
12. Організаційне забезпечення роботи Комісії здійснює Управління роботи з особовим складом.
13. Засідання Комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше половини її складу.
Комісія приймає рішення у місячний строк з дня надходження документів. Рішення приймається відкритим голосуванням більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні.
14. Рішення Комісії оформлюються протоколом. Протокол підписується головою Комісії та присутніми на засіданні членами Комісії.
На підставі протоколу Комісією готується рішення комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій в СБУ, що підписується секретарем Комісії та скріплюється гербовою печаткою.
15. Рішення Комісії може бути оскаржено Голові СБУ або в судовому порядку відповідно до вимог законодавства.
16. Протоколи засідання Комісії та підтвердні документи, на підставі яких прийнято рішення, зберігаються у відповідній номенклатурній справі, що ведеться в УРОС.
17. УРОС на підставі рішень про визнання учасниками бойових дій (позбавлення статусу учасника бойових дій) організовує в СБУ видачу (вилучення) посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" і листів талонів на право одержання проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості, а також ведення персонального обліку учасників бойових дій.
18. СБУ щомісяця до 10 числа подає до Міністерства у справах ветеранів України інформацію про осіб, яким видано посвідчення і нагрудні знаки ветеранів війни, за формою, визначеною в додатку 1 до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302, та про осіб, яким надано статус учасника бойових дій, за формою, визначеною в додатку до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які виконували бойове (службове) завдання із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з військовими формуваннями інших держав і незаконними збройними формуваннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 березня 2020 року № 203.
| Начальник Управління роботи з особовим складом | Ігор ФАРАДЖЕВ |