Про затвердження Положення про організацію службової підготовки осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України

Відповідно до статті 72 Закону України "Про Національну поліцію", статті 23 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України" та з метою закріплення і оновлення необхідних знань, умінь та навичок осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про організацію службової підготовки осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність наказ Міністерства юстиції України від 08 вересня 2015 року № 1675/5 "Про затвердження Положення про організацію професійної підготовки осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09 вересня 2015 року за № 1088/27533.

3. Начальнику Управління персоналу Сові Н. забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України Висоцьку О.

1. Це Положення визначає порядок та умови проведення службової підготовки осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України (далі - особи рядового і начальницького складу).

2. Службова підготовка - система заходів, спрямованих на закріплення та оновлення необхідних знань, умінь та навичок осіб рядового і начальницького складу з урахуванням оперативної обстановки, специфіки і профілю їх службової діяльності.

3. У цьому Положенні вживаються такі терміни та скорочення:

ДКВС - Державна кримінально-виконавча служба України;

міжрегіональні територіальні органи - Департамент з питань виконання кримінальних покарань, міжрегіональні управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції;

органи і установи ДКВС - установи виконання покарань, слідчі ізолятори, територіальні (міжрегіональні) воєнізовані формування, підприємства установ виконання покарань, табори для тримання військовополонених, заклади освіти, інші підприємства, установи і організації, створені для забезпечення виконання завдань ДКВС;

Навчально-методична рада з професійного навчання персоналу ДКВС при Міністерстві юстиції України (далі - Навчально-методична рада) - дорадчий орган, який може утворюватися Міністерством юстиції України та до завдань якого належить розроблення напрямів розвитку службової підготовки, зокрема її дистанційної форми.

1. Учасниками навчального процесу є:

Міністерство юстиції України;

Навчально-методична рада;

міжрегіональні територіальні органи;

органи і установи ДКВС;

фахівці інших установ, закладів, організацій (за їх згодою), що залучаються до забезпечення проведення занять із службової підготовки;

особи рядового і начальницького складу.

2. Міністерство юстиції України:

визначає напрями розвитку службової підготовки;

здійснює загальноорганізаційні заходи щодо проведення службової підготовки, в тому числі видає наказ про організацію службової підготовки на навчальний рік та окремі доручення про проведення службової підготовки;

затверджує навчальну програму службової підготовки.

3. Міжрегіональні територіальні органи, органи і установи ДКВС:

видають наказ про організацію службової підготовки у відповідному органі на навчальний рік;

затверджують тематичний план, розклад занять зі службової підготовки та графік проведення навчальних зборів;

розглядають на нарадах (не рідше одного разу на квартал) стан виконання планів і завдань службової підготовки;

здійснюють поточний контроль за проведенням занять у системі службової підготовки;

затверджують графіки проведення занять з фізичної та вогневої підготовки;

здійснюють перевірку набутих знань, умінь та навичок осіб рядового і начальницького складу шляхом організації та проведення проміжних та підсумкових заліків із службової підготовки;

затверджують склад комісії з проведення підсумкової перевірки рівня службової підготовки, графік проведення, визначають місце заходів контролю.

забезпечують належну матеріально-технічну базу для проведення занять із службової підготовки;

створюють належні умови для проведення занять з фізичної підготовки.

4. Особи рядового і начальницького складу зобов’язані:

виконувати вимоги тематичного плану та розкладу занять із службової підготовки;

підтримувати достатній рівень загальної фізичної підготовки;

дбайливо ставитись до обладнання, засобів навчання та інвентарю, що використовуються в процесі службової підготовки;

виявляти повагу до учасників навчального процесу;

фіксувати отриману інформацію у будь-який зручний спосіб.

1. Заняття із службової підготовки проводиться, як правило, за місцем служби осіб рядового і начальницького складу в навчальних групах з урахуванням специфіки службової діяльності або структурному підрозділі.

2. Заняття із службової підготовки плануються і проводяться протягом навчального року з 01 вересня по 31 травня по чотири академічні години щомісяця (без урахування часу для проведення занять із вогневої, стройової та фізичної підготовки) з розрахунку:

1 академічна година - заняття із загальної підготовки;

1 академічна година - заняття із фахової підготовки;

1 академічна година - заняття із психологічної підготовки;

1 академічна година - заняття із безпеки життєдіяльності.

Тривалість однієї академічної години становить 45 хвилин.

Час для проведення занять з фізичної, вогневої та стройової підготовки не враховується в тривалість навчального часу, визначеного цим пунктом для проведення занять із службової підготовки.

Заняття із службової підготовки проводяться у денний час, вільний від чергування.

3. Складові службової підготовки:

1) загальна підготовка - навчальна дисципліна, яка передбачає вивчення вимог нормативно-правових актів та організаційних документів щодо діяльності органів і установ ДКВС та їх практичного застосування;

2) фахова підготовка - навчальна дисципліна, спрямована на набуття необхідних знань, умінь та навичок для успішного виконання обов’язків з урахуванням специфіки проходження служби на конкретній посаді, у тому числі щодо порядку дій під час надзвичайних подій та під час проведення спеціальних операцій.

Заняття із фахової підготовки з особами рядового і молодшого начальницького складу органу і установи ДКВС плануються і проводяться під час кожного інструктажу перед заступанням на чергування;

3) психологічна підготовка - навчальна дисципліна, метою якої є підтримання на високому рівні психологічної готовності до впевненого та ефективного виконання службових обов’язків на конкретній посаді та виду діяльності в типових та екстремальних ситуаціях.

Під час занять з психологічної підготовки особи рядового і начальницького складу здобувають та формують:

необхідні психологічні знання для адекватного аналізу психологічних особливостей засуджених та осіб, узятих під варту;

уміння використовувати методи ефективної комунікації у роботі із засудженими, особами, взятими під варту та персоналом ДКВС;

знання причин, ознак і шляхів профілактики професійної деформації персоналу;

знання для створення та підтримання сприятливого соціально-психологічного клімату в колективі працівників ДКВС;

навички психологічної готовності до дій в екстремальних ситуаціях службової діяльності тощо;

4) безпека життєдіяльності - навчальна дисципліна, яка передбачає вивчення питання безпеки під час професійної та повсякденної діяльності з урахуванням ризику виникнення надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, наслідки яких можуть негативно вплинути на життя і здоров’я.

На заняттях з безпеки життєдіяльності отримуються теоретичні знання та формуються практичні навички щодо:

надання домедичної допомоги постраждалому залежно від характеру та виду травм, проведення заходів профілактики інфекційних та професійних захворювань;

дій за сигналами цивільного захисту під час виникнення надзвичайних ситуацій, застосування засобів і заходів індивідуального та колективного захисту, використання захисних властивостей будівель, споруд і місцевості;

уміння правильно орієнтуватись на місцевості тощо;

5) фізична підготовка - навчальна дисципліна, спрямована на забезпечення фізичної готовності осіб рядового і начальницького складу до несення служби.

Заняття з фізичної підготовки проводяться протягом календарного року у визначений робочий час з розрахунку три академічні години на тиждень.

До системи фізичної підготовки входять загальна та спеціальна фізична підготовка.

Організація та проведення занять з фізичної підготовки осіб рядового і начальницького складу наведені в додатку 1 до цього Положення.

Заняття з фізичної підготовки плануються і проводяться окремо для осіб чоловічої та жіночої статі;

6) вогнева підготовка - навчальна дисципліна, що включає практичне вивчення особами рядового і начальницького складу матеріальної частини зброї, яка перебуває на озброєнні в органах і установах ДКВС, прийомів і правил стрільби з неї, заходів безпеки під час поводження зі зброєю.

Вогнева підготовка як складова службової підготовки осіб рядового і начальницького складу підтримує:

відповідний рівень бойової підготовки протягом усього періоду несення служби;

навички підготовки до стрільби;

вміння влучно вражати ціль;

впевненість у собі, врівноваженість, витримку, вміння стримувати емоційну напруженість;

вольові якості (цілеспрямованість, рішучість);

вміння правомірно застосовувати вогнепальну зброю;

7) стройова підготовка - навчальна дисципліна, яка спрямована на вивчення основних стройових прийомів та проводиться для осіб рядового і начальницького складу у ході стройових оглядів та проведення інструктажу перед заступанням на службу.

1. Основними формами проведення службової підготовки є:

групові навчальні заняття за місцем служби та в інших органах і установах ДКВС, що проводяться з урахуванням специфіки службової діяльності;

навчальні збори, що проводяться з метою аналізу, обміну досвідом та визначення пріоритетних завдань за напрямами службової діяльності з особами середнього та старшого начальницького складу;

дистанційна форма - індивідуалізований процес набуття знань, умінь, навичок, який відбувається в основному за опосередкованої взаємодії віддалених один від одного учасників процесу в спеціалізованому середовищі, що функціонує на основі сучасних психолого-педагогічних та інформаційно-комунікаційних технологій.

Дистанційне навчання може відбуватись із застосуванням спеціальної онлайн-платформи;

самостійна підготовка - форма службової підготовки, яка передбачає самоорганізоване здобуття особою певних професійних компетентностей.

2. Основними видами занять із службової підготовки є лекція, практичне заняття.

Лекція - вид проведення навчального заняття, який полягає в інформаційній доповіді та призначений для засвоєння основного теоретичного матеріалу окремої теми навчальної дисципліни.

Практичне заняття - вид навчального заняття, під час проведення якого організовується дискусія, формуються вміння і навички стосовно попередньо визначених питань теми навчальної дисципліни.

3. До планово-звітної документації з проведення службової підготовки належать:

накази Міністерства юстиції України, міжрегіональних територіальних органів, органів та установ ДКВС про організацію службової підготовки на навчальний рік;

окремі доручення про організацію та проведення службової підготовки;

навчальна програма службової підготовки;

тематичні плани проведення занять із службової підготовки (додаток 2 до цього Положення);

розклад занять із службової підготовки (додаток 3 до цього Положення);

графік проведення занять з фізичної підготовки (додаток 4 до цього Положення)

журнал обліку занять із службової підготовки (додаток 5 до цього Положення);

картка обліку службової підготовки (додаток 6 до цього Положення).

Заняття із службової підготовки проводяться відповідно до тематичного плану і розкладу занять.

4. Порядок організації і проведення службової підготовки в навчальному році визначається наказом, що видається в міжрегіональному територіальному органі, органі і установі ДКВС, закладах освіти щороку.

Наказом затверджуються тематичний план, графік відвідування занять із фізичної підготовки, визначаються навчальні групи та їх керівники, інші питання організації службової підготовки.

5. Тематичний план проведення занять із службової підготовки складається щороку і включає в себе: найменування навчальних дисциплін службової підготовки, форму проведення та кількість годин, відведених для їх вивчення.

Тематичний план проведення занять із службової підготовки складається службою персоналу (кадровим підрозділом) та затверджується відповідним керівником.

6. На підставі тематичного плану проведення занять із службової підготовки складається розклад занять.

Розклад занять із службової підготовки складається на кожний квартал навчального року та затверджується відповідним керівником.

7. Для обліку проведення занять із службової підготовки, здійснення контролю за відвідуванням особами рядового і начальницького складу занять та їх успішністю для кожної навчальної групи щороку ведеться журнал обліку занять із службової підготовки.

8. Результати службової підготовки осіб рядового і начальницького складу відображаються в картці обліку службової підготовки. Картка обліку службової підготовки ведеться службою персоналу (кадровим підрозділом) міжрегіонального територіального органу, органу і установи ДКВС.

У разі звільнення особи рядового чи начальницького складу зі служби, переміщення до іншого органу або установи ДКВС картка обліку службової підготовки долучається до її особової справи.

9. Для організації проведення навчання із службової підготовки наказами міжрегіональних територіальних органів, органів і установ ДКВС призначаються керівники навчальних груп.

Керівниками навчальних груп призначаються:

в міжрегіональному територіальному органі - керівники структурних підрозділів;

в органах і установах ДКВС - заступники керівників цих органів і установ.

10. Керівники навчальних груп:

забезпечують виконання тематичного плану проведення занять із службової підготовки;

забезпечують своєчасне прибуття осіб рядового і начальницького складу на заняття із службової підготовки;

здійснюють контроль за проведенням навчання із службової підготовки осіб рядового і начальницького складу структурних підрозділів;

створюють належні умови для користування нормативно-правовими актами, спеціальною літературою, спеціальними технічними засобами, що є в структурному підрозділі;

відповідають за ведення журналу обліку занять із службової підготовки.

11. З особами рядового і начальницького складу органу і установи ДКВС, які входять до груп швидкого реагування, плануються і проводяться додаткові заняття у вільний від чергувань час у планові години, відведені для занять з фізичної, вогневої та стройової підготовки, за окремою програмою, що готується відповідним структурним підрозділом Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (далі - Департамент) та затверджується наказом Департаменту.

12. Службова підготовка для осіб рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань планується і проводиться за окремою програмою, що готується відповідним структурним підрозділом Департаменту та затверджується наказом Департаменту.

13. Якщо особи рядового і начальницького складу залучались до несення служби за посиленим варіантом (до дій під час виникнення надзвичайних обставин) у час, відведений для проведення занять із службової підготовки, для відпрацювання непроведених навчальних занять додатковий службовий час не відводиться. Визначена тематика занять вивчається ними самостійно або під час проведення наступних занять із службової підготовки.

14. З керівниками органів і установ ДКВС навчання проводяться на навчальних зборах за дорученням керівника міжрегіонального територіального органу не рідше одного разу на квартал за програмами, що розробляються кадровим підрозділом цього міжрегіонального територіального органу.

15. З керівниками міжрегіональних управлінь з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції навчання проводяться на навчальних зборах за дорученням Департаменту не рідше одного разу на рік за програмами, що розробляються управлінням персоналу Департаменту.

16. До занять із службової підготовки в Департаменті залучаються всі особи рядового і начальницького складу, крім начальника Департаменту та його заступників, за винятком занять з фізичної підготовки та практичних стрільб з вогневої підготовки.

1. Підсумкова перевірка рівня службової підготовки осіб рядового і начальницького складу за навчальний рік (далі - підсумкова перевірка) проводиться щороку в червні.

2. Підсумкова перевірка полягає у проведенні заліків із навчальних дисциплін службової підготовки, результати складання яких визначаються за шкалою оцінювання для заліків ("зараховано", "не зараховано").

3. Для прийняття заліків із службової підготовки в міжрегіональних територіальних органах, в органах і установах ДКВС створюються комісії.

4. Особи рядового і начальницького складу, які під час проведення підсумкової перевірки з різних причин були відсутні на службі до початку нового навчального року із службової підготовки, підлягають підсумковій перевірці на загальних підставах за індивідуальним графіком, у виняткових випадках - у пізніші строки.

5. Особам рядового і начальницького складу, які під час проведення підсумкової перевірки перебували на навчанні з первинної професійної підготовки, підвищення кваліфікації в закладах освіти ДКВС, дозволяється зараховувати отримані ними оцінки після закінчення навчання за відповідними навчальними дисциплінами у підсумок завершення навчального року із службової підготовки.

6. Відсутність особи рядового чи начальницького складу на заняттях із службової підготовки з будь-яких причин не звільняє її від проходження підсумкової перевірки.

7. Особи рядового і начальницького складу, які на час проведення підсумкової перевірки перебувають на службі в ДКВС менше шести місяців, до складання заліків не залучаються.

8. Оцінка рівня фізичної підготовки за навчальний рік визначається у формі заліку за результатом виконання практичних вправ, завдань чи нормативів для осіб рядового та начальницького складу.

9. Підсумкове оцінювання рівня службової підготовки осіб рядового і начальницького складу, які за станом здоров’я віднесені до групи лікувальної фізкультури, проводиться без урахування оцінки з навчальної дисципліни "Фізична підготовка".

10. Приймання заліків із вогневої та стройової підготовки в осіб рядового і начальницького складу проводиться шляхом виконання контрольних вправ та нормативів, затверджених у встановленому порядку.

11. Особи рядового і начальницького складу, які не склали підсумковий залік, перескладають заліки з визначених навчальних дисциплін до 01 вересня на загальних підставах.

12. За результатами проведення підсумкових перевірок за навчальний рік складається протокол, який затверджується керівником міжрегіонального територіального органу, органу і установи ДКВС.

13. Для узагальнення результатів підсумкової перевірки міжрегіональні управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, органи і установи ДКВС щороку до 01 жовтня надсилають до Департаменту з питань виконання кримінальних покарань зведені відомості результатів підсумкової перевірки із службової підготовки за звітний навчальний рік за формою, наведеною в додатку 7 до цього Положення.

Департамент з питань виконання кримінальних покарань на підставі зведених відомостей узагальнює результати підсумкової перевірки із службової підготовки осіб рядового і начальницького складу міжрегіональних управлінь з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, органів і установ ДКВС та до 15 жовтня надсилає узагальнений звіт до Міністерства юстиції України.

Заклади освіти ДКВС результати підсумкової перевірки із службової підготовки за звітний навчальний рік зберігають у кадрових підрозділах.

Зведена відомість результатів підсумкової перевірки із службової підготовки затверджується керівником міжрегіонального територіального органу, органу і установи ДКВС.

14. Керівники органів і установ ДКВС складають заліки із службової підготовки під час проведення навчальних зборів під керівництвом керівника міжрегіонального територіального органу.

15. Керівники структурних підрозділів Департаменту, міжрегіональних управлінь з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції складають заліки із службової підготовки під час проведення навчальних зборів за дорученням Департаменту.