Про затвердження Змін до Правил пожежної безпеки в Україні

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 17 Кодексу цивільного захисту України, підпункту 7 пункту 1 розділу V Національного плану дій з реалізації Конвенції про права осіб з інвалідністю на період до 2025 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 квітня 2021 року № 285-р, Національної стратегії із створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 року № 366-р, з метою приведення нормативно-правового акта у відповідність до законодавства НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Зміни до Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697, що додаються.

2. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. У розділі II:

1) у пункті 4:

абзац перший після слів "приміщення об’єкта" доповнити словами "або групи його приміщень однакового призначення";

після абзацу п’ятнадцятого доповнити абзацами шістнадцятим - двадцять восьмим такого змісту:

"У разі перебування осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення (далі - маломобільні особи) на об’єкті в інструкціях додатково передбачається порядок дій і шляхи евакуації цих осіб у розрізі нозологій, у якому міститься інформація щодо:

наявності системи оповіщення про надзвичайні ситуації з візуальною (для осіб із порушенням слуху) та звуковою (для осіб із порушенням зору) подачею інформації;

необхідної чисельності людей для надання послуги фізичного супроводу під час евакуації маломобільних осіб;

наявності кваліфікованого персоналу, навченого технікам та методикам безпечного супроводу маломобільних осіб;

можливості/неможливості самостійного пересування маломобільних осіб без сторонньої допомоги вниз сходами;

відстані, а також кількості прольотів сходів, яку маломобільні особи можуть проходити без сторонньої допомоги;

можливості/неможливості маломобільних осіб самостійно продовжити та закінчити евакуацію, якщо допомога буде надана тільки на складному відрізку шляху;

кількості зупинок, які за необхідності потрібно зробити маломобільним особам, щоб відпочити для продовження евакуації;

засобів індивідуальної мобільності, які маломобільні особи можуть самостійно використовувати під час евакуації (крісло колісне, палиця, милиці, ходунки, палиця тактильна (біла тростина));

максимальної відстані від місця можливого перебування маломобільних осіб до найближчого місця безпеки;

наявності допоміжних пристроїв на шляхах евакуації (поручні, пандуси, пожежні ліфти);

місцезнаходження крісел колісних для евакуації (за необхідності) та видів керування (з електроприводом чи ручне);

розташування найкоротшого безпечного шляху до виходу, інших шляхів (пандусів) евакуації маломобільних осіб".

У зв’язку із цим абзаци шістнадцятий, сімнадцятий вважати відповідно абзацами двадцять дев’ятим, тридцятим;

2) у пункті 5:

абзац перший після слів "на випадок пожежі" доповнити словами "(а в разі перебування на об’єкті осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату, зору та слуху, інтелектуальні та психічні порушення, а також інших маломобільних осіб, плани (схеми) евакуації на випадок пожежі розробляються та розміщуються з урахуванням потреб цих осіб)";

абзац другий після слів "швидкої евакуації людей" доповнити словами "(а в разі можливого перебування на об’єкті осіб з інвалідністю, які мають порушення опорно-рухового апарату, зору та слуху, інтелектуальні та психічні порушення, а також інших маломобільних осіб,- з урахуванням їх потреб)";

3) пункт 8 викласти в такій редакції:

"8. Територія об’єкта, а також будинки, споруди, приміщення мають бути забезпечені відповідними знаками безпеки, які повинні відповідати ДСТУ ЕN ISO 7010:2019 "Графічні символи. Кольори та знаки безпеки. Зареєстровані знаки безпеки" (EN ISO 7010:2012; А1:2014; А2:2014; А3:2014; А4:2014; А5:2015; А6:2016; А7:2017, IDT; ISO 7010:2011; Аmd 1:2012; Аmd 2:2012; Аmd 3:2012; Аmd 4:2013; Аmd 5:2014; Аmd 6:2014; Аmd 7:2016, IDT)".

2. У главі 2 розділу III:

1) пункт 2.25 викласти в такій редакції:

"2.25. Розміщення крісел в актових і конференц-залах, залах зборів і нарад та в інших приміщеннях повинні відповідати вимогам ДБН В.1.1-7:2016 "Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги", ДБН В.2.2-9:2018 "Будинки і споруди. Громадські будинки та споруди. Основні положення", ДБН В.2.2-13-2003 "Будинки і споруди. Спортивні та фізкультурно-оздоровчі споруди", ДБН В.2.2-40:2018 "Інклюзивність будівель і споруд. Основні положення", ДБН В.2.2-28:2010 "Будинки і споруди. Будинки адміністративного та побутового призначення", ДБН В.2.2-16:2019 "Культурно-видовищні та дозвіллєві заклади"";

2) пункт 2.33 викласти в такій редакції:

"2.33. Для об’єктів класу наслідків (відповідальності) СС2, СС3, на яких постійно перебуває понад 50 осіб або періодично перебуває понад 100 осіб та/або які підлягають обладнанню системою керування евакуюванням типу СО2-СО5, у проектній документації слід виконувати розрахунок часу евакуації людей з об’єкта відповідно до вимог ДБН В.1.1-7:2016 "Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги"".

3. У розділі IV:

1) у главі 1:

у пункті 1.19 слова "протипожежних та охоронних установок" замінити словами "систем протипожежного захисту та охоронної сигналізації";

пункт 1.21 викласти в такій редакції:

"1.21. Захист будівель, споруд та зовнішніх установок від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів необхідно виконувати на рівні, визначеному проєктною, експлуатаційною документацією, або на рівні рекомендацій виробника системи блискавкозахисту";

у пункті 1.22 слова та цифри "згідно з ГОСТ 12.4.124-83 "ССБТ. Средства защиты от статического электричества. Общие технические требования"" виключити;

2) у главі 2:

абзац дев’ятий пункту 2.13 викласти в такій редакції:

"використовувати як димоходи вентиляційні канали та канали газового обладнання";

абзац другий пункту 2.26 виключити.

У зв’язку із цим абзаци третій, четвертий вважати відповідно абзацами другим, третім.

4. У розділі V:

1) у главі 2:

у підпункті 6 пункту 2.2 слова та цифри "ДСТУ ISO 6309:2007 "Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір" (ISO 6309:1987, IDT) та ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности"" замінити словами та цифрами "ДСТУ ЕN ISO 7010:2019 "Графічні символи. Кольори та знаки безпеки. Зареєстровані знаки безпеки" (EN ISO 7010:2012; А1:2014; А2:2014; А3:2014; А4:2014; А5:2015; А6:2016; А7:2017, IDT; ISO 7010:2011; Аmd 1:2012; Аmd 2:2012; Аmd 3:2012; Аmd 4:2013; Аmd 5:2014; Аmd 6:2014; Аmd 7:2016, IDT)";

підпункт 3 пункту 2.3 викласти в такій редакції:

"3) трубопроводи й насоси необхідно фарбувати в червоний колір";

2) у главі 3:

в абзаці першому пункту 3.10 слова та цифри "ДСТУ ISO 6309:2007 "Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір", ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности"" замінити словами та цифрами "ДСТУ ЕN ISO 7010:2019 "Графічні символи. Кольори та знаки безпеки. Зареєстровані знаки безпеки" (EN ISO 7010:2012; А1:2014; А2:2014; А3:2014; А4:2014; А5:2015; А6:2016; А7:2017, IDT; ISO 7010:2011; Аmd 1:2012; Аmd 2:2012; Аmd 3:2012; Аmd 4:2013; Аmd 5:2014; Аmd 6:2014; Аmd 7:2016, IDT)";

абзаци третій - п’ятий пункту 3.11 викласти в такій редакції:

"До комплекту засобів пожежогасіння, які розміщуються на пожежному щиті, що знаходиться на території об’єкта, входять: вогнегасники - 3 шт., ящик із піском - 1 шт., покривало з негорючого теплоізоляційного матеріалу або повсті розміром 2 x 2 м - 1 шт., гаки - 3 шт., лопати - 2 шт., ломи - 2 шт., сокири - 2 шт.

На пожежних щитах (стендах), що встановлюються в приміщенні, споруді, установці об’єкта повинні розміщуватися ті первинні засоби гасіння пожежі, вогнегасна здатність яких відповідає класу пожежі за пожежним навантаженням, наявним у просторі, що захищається.

Пожежні щити повинні бути пофарбовані в червоний або білий колір. По периметру пожежного щита, пофарбованого в білий колір, наноситься окантовка червоного кольору шириною від 30 до 100 мм. Засоби пожежогасіння, вогнегасники та пожежний інструмент повинні бути пофарбовані в червоний колір";

пункт 3.17 викласти в такій редакції:

"3.17. Експлуатація та технічне обслуговування вогнегасників повинні здійснюватися відповідно до Правил експлуатації та типових норм належності вогнегасників, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15 січня 2018 року № 25, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 23 лютого 2018 року за № 225/31677, а також ДСТУ 4297-2004 "Технічне обслуговування вогнегасників. Загальні технічні вимоги"";

у пункті 3.23 слова та цифри "ГОСТ 27331-87 (СТ СЭВ 5637-86) "Пожарная техника. Классификация пожаров"" замінити словами та цифрами "ДСТУ EN 2:2014 "Класифікація пожеж" (EN 2:1992, EN 2:1992/A1:2004, IDT)".

5. У розділі VI:

1) пункт 1.3 глави 1 викласти в такій редакції:

"1.3. У дитячих закладах оздоровлення та відпочинку із цілодобовим режимом роботи повинен визначатися черговий персонал у нічний час, який забезпечується:

засобами зв’язку для забезпечення передавання повідомлення про пожежу;

засобами індивідуального захисту органів дихання для саморятування людей, у тому числі з розрахунку на максимальну кількість дітей;

автономними засобами індивідуального захисту органів дихання (далі - АЗІЗОД) для чергового персоналу, який відповідає за евакуацію людей;

комплектом ключів від дверей евакуаційних виходів та ручним електричним ліхтарем.

Черговий персонал повинен знати кількість дітей, які залишаються на ніч, місця їх розміщення та в разі виникнення пожежі повідомляти ці відомості засобами зв’язку пожежно-рятувальному підрозділу";

2) пункт 2.29 глави 2 викласти в такій редакції:

"2.29. У культурно-видовищних та дозвіллєвих закладах черговий персонал, який забезпечує евакуацію людей, повинен бути забезпечений АЗІЗОД";

3) пункт 3.2 глави 3 доповнити новим абзацом такого змісту:

"Черговий персонал, який забезпечує евакуацію людей, повинен бути забезпечений АЗІЗОД";

4) в абзаці другому пункту 4.7 глави 4 слова "приміщення мають бути забезпечені засобами індивідуального захисту органів дихання для саморятування людей під час пожежі під час пожежі для обслуговувального персоналу" замінити словами "черговий персонал, який забезпечує евакуацію людей, повинен бути забезпечений АЗІЗОД";

5) пункт 5.6 глави 5 викласти в такій редакції:

"5.6. У готелях, готельних комплексах та інших будівлях, приміщеннях для тимчасового проживання людей черговий персонал, який забезпечує евакуацію людей, повинен бути забезпечений АЗІЗОД";

6) в абзаці вісімнадцятому глави 6 слова та цифри "ДСТУ ISO 6309:2007 "Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір" (ISO 6309:1987, IDT)" замінити словами та цифрами "ДСТУ ЕN ISO 7010:2019 "Графічні символи. Кольори та знаки безпеки. Зареєстровані знаки безпеки" (EN ISO 7010:2012; А1:2014; А2:2014; А3:2014; А4:2014; А5:2015; А6:2016; А7:2017, IDT; ISO 7010:2011; Аmd 1:2012; Аmd 2:2012; Аmd 3:2012; Аmd 4:2013; Аmd 5:2014; Аmd 6:2014; Аmd 7:2016, IDT)";

7) у главі 7:

в абзаці першому пункту 7.2 слова та цифри "ГОСТ 12.1.044-89 "ССБТ. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения"" замінити словами та цифрами "ДСТУ 8829:2019 "Пожежовибухонебезпечність речовин і матеріалів. Номенклатура показників і методи їхнього визначення. Класифікація"";

у пункті 7.4 слова та цифри "ДСТУ ISO 6309:2007 "Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір" (ISO 6309:1987, IDT) та ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности"" замінити словами та цифрами "ДСТУ ЕN ISO 7010:2019 "Графічні символи. Кольори та знаки безпеки. Зареєстровані знаки безпеки" (EN ISO 7010:2012; А1:2014; А2:2014; А3:2014; А4:2014; А5:2015; А6:2016; А7:2017, IDT; ISO 7010:2011; Аmd 1:2012; Аmd 2:2012; Аmd 3:2012; Аmd 4:2013; Аmd 5:2014; Аmd 6:2014; Аmd 7:2016, IDT)";

8) у главі 9:

у підпункті 3 пункту 9.1 слова та цифри "ГОСТ 12.1.004-91 "Пожарная безопасность. Общие требования"" замінити словами та цифрами "ДСТУ 8828:2019 "Пожежна безпека. Загальні положення"";

підпункт 21 пункту 9.4 викласти в такій редакції:

"21) аміачна селітра зберігається відповідно до Мінімальних вимог щодо безпеки та здоров’я працівників на роботі під час зберігання, пакування нітрату амонію та використання його для виготовлення комплексних і рідких мінеральних добрив, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2021 року № 775-21, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 06 травня 2021 року за № 603/36225";

9) пункт 11.2 глави 11 викласти в такій редакції:

"11.2. Випалювання сухої рослинності або її залишків здійснюється відповідно до Порядку випалювання сухої рослинності або її залишків, затвердженого наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 12 серпня 2021 року № 541, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 жовтня 2021 року за № 1311/36933";

10) доповнити розділ новою главою такого змісту:

"13. Установи з постійним та (або) тимчасовим перебуванням маломобільних осіб

13.1. До установ з постійним та (або) тимчасовим перебуванням маломобільних осіб належать реабілітаційні заклади, будинки-інтернати для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю (далі - установа).

13.2. Практичні тренування посадових осіб та обслуговуючого персоналу установи щодо дій у разі виникнення пожежі повинні проводитися в установі не рідше одного разу на півроку. За зверненням керівника установи до тренувань може залучатися представник ДСНС.

13.3. Уповноваженими посадовими особами, що визначені керівником установи, повинно проводитися навчання діям у разі виникнення пожежі з маломобільними особами разом із супроводжуючими особами при заїзді (зарахуванні) до установи.

13.4. В установах горючі гази, ЛЗР та ГР зберігаються в окремо розташованих будинках установи.

13.5. Розміщення крісел, які закріплюються стаціонарно в актових залах та в інших подібних приміщеннях установи, повинно відповідати вимогам, установленим ДБН В.2.2-16:2019 "Будинки і споруди. Культурно-видовищні та дозвіллєві заклади".

У зазначених приміщеннях крісла та стільці, які не закріплюються стаціонарно, установлюються з розрахунку не менше 1,0 м-2 на особу, а під час проведення танців, ігор та інших розважальних заходів - із розрахунку не менше 1,5 м-2 на одну особу (без урахування площі сцени).

13.6. За наявності маломобільних осіб у приміщеннях установи двері евакуаційних виходів забороняється зачиняти на будь-які запори.

13.7. Під час складання планів евакуації з приміщень установи забороняється передбачати евакуацію маломобільних осіб по зовнішніх відкритих сходах типу С3.

Шляхи евакуації в приміщеннях установ для маломобільних осіб повинні бути доступними для осіб з інвалідністю різних нозологій.

13.8. Коридори і сходові марші приміщень установи із житловими приміщеннями обладнуються евакуаційними фотолюмінісцентними системами, а також стіна навпроти кожного виходу із житлових приміщень для проживання маломобільних осіб повинна мати додатковий знак "стрілка напрямку до виходу на шляхах евакуації".

13.9. У житлових приміщеннях установи електророзетки повинні мати вмонтовані заглушки або заглушки з ключем.

13.10. Житлові приміщення установи повинні бути забезпечені засобами індивідуального захисту органів дихання.

Черговий персонал, який забезпечує евакуацію людей, повинен бути забезпечений АЗІЗОД.

Засоби індивідуального захисту органів дихання та АЗІЗОД повинні зберігатися в шафах, які вбудовані (у стіну, перегородку) або є навісними (кріпляться до стіни, перегородки), мають отвори для провітрювання та розміщуються на висоті від 0,5 м до 1,0 м (від низу шафи до рівня підлоги). Кількість таких засобів визначається залежно від кількості чергового персоналу, який забезпечує евакуацію людей.

13.11. У разі наявності в установі систем опалення на твердому паливі складування та зберігання твердого палива здійснюється на відкритих майданчиках, під навісами або в закритих складах на відстані не менше 15 м від будинків, де проживають маломобільні особи.

13.12. У приміщенні установи, де експлуатуються газові прилади, кватирки та вентиляційні канали повинні бути постійно відкриті.

13.13. У разі виявлення несправності систем протипожежного захисту керівник установи або відповідальна за спостереження за протипожежним станом об’єкта особа повинна негайно повідомити організацію, яка здійснює технічне обслуговування цих систем відповідно до укладеного договору.

Відповідальні посадові особи за утримання систем протипожежного захисту повинні щодня візуально проводити зовнішній огляд таких систем, а також контролювати строки їх технічного обслуговування.

13.14. Установа повинна бути обладнана системою передавання тривожних сповіщень, яка забезпечує передавання сигналів пожежної тривоги та несправності протипожежних контрольних приладів до системи централізованого пожежного спостерігання в будь-який час доби.

13.15. Утримання пожежних гідрантів, природних та штучних пожежних водоймищ, водонапірних веж на території установи необхідно здійснювати відповідно до глави 2 розділу V цих Правил та Інструкції про порядок утримання, обліку та перевірки технічного стану джерел зовнішнього протипожежного водопостачання, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15 червня 2015 року № 696, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03 липня 2015 року за № 780/27225.

13.16. Під час проведення комплексу заходів з професійної та трудової реабілітації, зокрема в майстернях установи, для осіб з інвалідністю із стійкими фізичними, інтелектуальними, психічними, сенсорними порушеннями уповноваженим посадовим особам забороняється залишати таких осіб без нагляду.

Кількість пожежонебезпечних речовин, матеріалів, сировини в майстерні повинна бути не більше добової потреби.

Виготовлену пожежонебезпечну продукцію необхідно видаляти з майстерень у спеціально пристосовані для цього приміщення (комори, склади).

13.17. Після закінчення робіт у майстернях необхідно:

відключити все електрообладнання;

здійснити прибирання робочих місць;

видалити з приміщення майстерень залишки пожежонебезпечних речовин та матеріалів у спеціально відведені місця.

13.18. Майстерні, у яких виготовляють повсть, повинні бути обладнані металевими ящиками з кришкою для зберігання вовни.

Для сушки готової повсті та виробів із неї забороняється використовувати електросушарки незаводського виготовлення. Сушіння необхідно проводити відповідно до інструкції заводу-виробника цих сушарок.

13.19. В одному приміщенні майстерні дозволяється поєднання виробництва декількох видів продукції (свічок, виробів із вовни, виробів із деревини тощо) за таких умов:

організації роботи з кожного виду виробництва в різний час;

забезпечення виконання вимог пункту 13.17 цієї глави після закінчення кожного виду виробництва.

13.20. Робоче місце з виготовлення свічок повинно бути обладнане місцевою витяжною вентиляцією.

Стіл, на якому виконують роботи з виготовлення свічок, має бути обшитим металевим листом.

Робота з розігріву парафіну або воску повинна проводитися на паровій бані з використанням електричної плити.

У разі проливу парафіну або воску на гарячу поверхню електроплити необхідно терміново вимкнути електроживлення плити. Якщо виникло загоряння, необхідно застосовувати первинні засоби пожежогасіння, а саме накрити кошмою джерело загоряння або скористатися вогнегасником.

13.21. Майстерні, в яких проводяться роботи з деревообробки із застосуванням електричних деревообробних верстатів, повинні бути обладнані витяжною вентиляцією відповідно до вимог цих Правил.

13.22. Посадові особи та обслуговуючий персонал установи повинні бути згідно з функціональними обов’язками закріплені за маломобільними особами та відповідати за них у разі виникнення пожежі. Обов’язок з надання допомоги з евакуації покладається також на супроводжуючих осіб.

13.23. Під час розміщення кількох маломобільних осіб в одному приміщенні для проживання необхідно враховувати те, що одна з таких осіб повинна бути більш адаптованою в соціумі для надання допомоги за потреби (надзвичайна ситуація чи пожежа) іншій особі під час їх евакуації.

13.24. Відповідальна за пожежну безпеку установи особа має враховувати фізичні та інтелектуальні можливості маломобільних осіб під час складання плану евакуації, а саме:

наявність допоміжних поручнів на маршрутах евакуації;

максимальну відстань від місця можливого перебування до найближчого місця безпеки;

місцезнаходження крісел колісних (за потреби);

можливість самостійного пересування без сторонньої допомоги вниз по сходах;

відстань, а також кількість прольотів сходів, яку можна проходити без сторонньої допомоги;

можливість самостійно продовжити та закінчити евакуацію, якщо допомога буде надана тільки на складному відрізку шляху;

кількість людей, необхідна для допомоги маломобільним особам;

кількість зупинок, які потрібно зробити, щоб відпочити для продовження евакуації;

необхідність користування поручнями під час евакуації;

вид керування кріслом колісним (з електроприводом чи ручне).

13.25. Посадові особи та обслуговуючий персонал установи повинні бути ознайомлені з усіма місцями перебування маломобільних осіб та знати, який вид допомоги потрібно надати в разі виявлення пожежі відповідно до нозологічних особливостей людини.

13.26. Посадові особи та обслуговуючий персонал установи в разі виявлення ознак пожежі повинні надати пожежно-рятувальним підрозділам (за потреби - поліцейським та бригадам екстреної (швидкої) медичної допомоги) інформацію про місця перебування маломобільних осіб та про те, який вид допомоги потрібно надати в разі виявлення пожежі відповідно до нозологічних особливостей людини".

6. У тексті цих Правил слова "будинки для людей похилого віку та інвалідів" у всіх відмінках замінити словами "будинки-інтернати для громадян похилого віку та осіб з інвалідністю" у відповідних відмінках.