Про затвердження Положення про Українську державну насіннєву інспекцію

Відповідно до Закону України "Про насіння і садивний матеріал", Указу Президента України від 7 червня 2000 року N 772 "Питання Міністерства аграрної політики України", постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року N 1143 "Про вступ до Міжнародної асоціації з контролю за якістю насіння (ICTA)"

1. Затвердити Положення про Українську державну насіннєву інспекцію (додається).

2. Українській державній насіннєвій інспекції (Маласай В.М.):

2.1. Подати цей наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

2.2. У місячний термін розробити та подати на затвердження міністерству примірні положення про державну насіннєву інспекцію Автономної Республіки Крим, обласну, районну, міську, міжрайонну державні насіннєві інспекції.

3. Вважати такими, що втратили чинність, накази Міністерства аграрної політики України від 19.12.2000 N 255 "Про затвердження Положення про Українську державну насіннєву інспекцію" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2000 року за N 967/5188) та від 15.05.2003 N 134 "Про внесення змін до Положення про Українську державну насіннєву інспекцію" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 червня 2003 року за N 423/7744).

4. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

1.1. Українська державна насіннєва інспекція Міністерства аграрної політики України (далі - Укрдержнасінінспекція) відповідно до Закону України "Про насіння і садивний матеріал" є органом, що здійснює державний контроль в насінництві. За організаційно-правовою формою Укрдержнасінінспекція є установою.

1.2. Укрдержнасінінспекція в своїй діяльності керується Конституцією України і законами України, актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань аграрної політики, спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів, стандартизації, метрології, підтвердження відповідності, а також цим Положенням.

1.3. Укрдержнасінінспекція очолює службу державного контролю України у сільськогосподарському насінництві, яка складається з Укрдержнасінінспекції, Державної насіннєвої інспекції Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, міжрайонних державних насіннєвих інспекцій (далі - державні насіннєві інспекції) і є неприбутковою установою.

1.4. Укрдержнасінінспекція в межах своєї компетенції забезпечує організаційне і методичне керівництво державними насіннєвими інспекціями України та належить до виду діяльності за КВЕД - курирування у сфері економіки.

1.5. Акти Укрдержнасінінспекції з оперативних, організаційно-розпорядчих та інших питань видаються у формі наказів.

1.6. Укрдержнасінінспекція та державні насіннєві інспекції на місцях здійснюють державний контроль за діяльністю суб'єктів усіх форм власності і господарювання у сфері насінництва, які займаються виробництвом, заготівлею, обробкою, зберіганням, реалізацією і використанням насіння та садивного матеріалу сільськогосподарських рослин щодо додержання ними методичних і технологічних вимог із забезпечення сортової чистоти, біологічних і урожайних властивостей сорту та посівних якостей насіння і садивного матеріалу, за веденням документації сортових посівів, документації насіннєвого фонду, ділянок гібридизації насіння і садивного матеріалу, за правильним відбором проб на визначення посівних якостей насіння і садивного матеріалу для власних потреб виробника, за оформленням документів про сортові, гібридні та посівні якості насіння і садивного матеріалу, за введенням насіння і садивного матеріалу в обіг.

Право видачі документів про якість насіння і садивного матеріалу сільськогосподарських рослин для всіх видів використання і при експортно-імпортних операціях надається лише державним насіннєвим інспекціям.

1.7. Укрдержнасінінспекція при здійсненні державного контролю у сфері насінництва взаємодіє з органами місцевої виконавчої влади, спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів, стандартизації, метрології, підтвердження відповідності і його територіальними органами, Українською академією аграрних наук, науково-дослідними установами і службами насіннєвого контролю інших країн, а також з Міжнародною асоціацією з контролю за якістю насіння (ICTA).

1.8. Укрдержнасінінспекція та її начальник - Головний державний інспектор України з насінництва (за посадою) є повноважними представниками Кабінету Міністрів України у Міжнародній асоціації з контролю за якістю насіння (ICTA).

Довготермінове фінансове забезпечення цієї участі проводиться за рахунок власних коштів заінтересованих підприємств, установ та організацій.

2.1. Визначення перспектив розвитку державного контролю в насінництві, направленого на сприяння відповідним суб'єктам господарювання у створенні насіннєвих фондів з високими сортовими, гібридними і посівними якостями та на застереження від розповсюдження найбільш злісних і шкідливих бур'янів, шкідників і хвороб рослин.

2.2. Організаційне і методичне керівництво Державною насіннєвою інспекцією Автономної Республіки Крим і обласними державними насіннєвими інспекціями щодо забезпечення:

здійснення державного контролю за діяльністю суб'єктів усіх форм власності і господарювання в насінництві;

правильного визначення сортових, гібридних і посівних якостей насіння та садивного матеріалу сільськогосподарських рослин;

інспектування виробництва на етапах вирощування, збирання і післязбиральної обробки насіння і садивного матеріалу сільськогосподарських рослин, які підлягають сертифікації;

відбору проб спеціалістами державних насіннєвих інспекцій для визначення посівних якостей партій насіння і садивного матеріалу сільськогосподарських рослин, що підлягають реалізації;

вивчення і впровадження міжнародних методів аналізу насіння і садивного матеріалу сільськогосподарських рослин;

проведення лабораторного сортового контролю, контрольних, перевірочних аналізів, а також аналізів насіння і садивного матеріалу сільськогосподарських рослин експортних, імпортних партій та експертиз;

експериментальної роботи щодо вивчення нових методів аналізу насіння і садивного матеріалу сільськогосподарських рослин та випробування нових лабораторних приладів;

підготовки державних насіннєвих інспекцій до акредитації спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів, стандартизації, метрології, підтвердження відповідності до нормативних документів;

підвищення кваліфікації спеціалістів державних насіннєвих інспекцій.

2.3. Участь у розробці державних стандартів, що регламентують сортові, гібридні і посівні якості насіння і садивного матеріалу сільськогосподарських рослин, та методичних вказівок, положень, інструкцій та іншої нормативно-технічної документації з насінництва.

2.4. Затвердження річних планів роботи і контроль за їх виконанням, розгляд виробничих звітів державної насіннєвої інспекції Автономної Республіки Крим і обласних державних насіннєвих інспекцій з метою забезпечення виконання державних програм.

2.5. Вивчення, узагальнення досвіду і підготовки пропозицій щодо поліпшення роботи державних насіннєвих інспекцій.

2.6. Організація підбору кадрів державних насіннєвих інспекцій.

2.7. Здійснення сертифікації насіння і садивного матеріалу сільськогосподарських рослин та видача сертифікатів, що засвідчують сортові та посівні якості насіння та (або) садивного матеріалу, які за даними лабораторного аналізу відповідають вимогам нормативних документів.

2.8. Забезпечення контролю за знищенням насіння сільськогосподарських рослин, визнаного непридатним для використання на продовольчі та кормові цілі.

3.1. Здійснювати державний контроль за діяльністю суб'єктів усіх форм власності і господарювання з питань додержання ними вимог Закону України "Про насіння і садивний матеріал", інших нормативно-правових актів з насінництва і сортовипробування на території України.

3.2. Контролювати додержання суб'єктами насінництва незалежно від форм власності методичних і технологічних вимог.

3.3. Давати обов'язкові для виконання суб'єктами насінництва вказівки щодо усунення порушень у порядку ведення насінництва та визначати термін усунення виявлених порушень.

Складати протоколи, постанови відповідно до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення.

3.4. Безперешкодного доступу в будь-яке місце вирощування, оброблення і зберігання насіння та садивного матеріалу.

3.5. Знайомитися з документацією з насінництва, відкривати будь-яку упаковку насіння і садивного матеріалу для відбирання контрольних проб.

3.6. Накладати на винних осіб адміністративні стягнення за порушення вимог Закону України "Про насіння і садивний матеріал", інших нормативно-правових актів з насінництва та сортовипробування, а також за порушення виробництва, заготівлі, маркування, затарювання, зберігання насіння і садивного матеріалу з метою продажу без додержання методичних і технологічних вимог або за реалізацію їх без документів про якість, а так само інше введення в обіг насіння і садивного матеріалу з порушенням встановленого порядку відповідно до законодавства.

3.7. Призупиняти або забороняти реалізацію будь-якого насіння і садивного матеріалу, якщо під час перевірки виявлено невідповідність їх якісних показників нормативним документам.

3.8. Відміняти видані з порушенням вимог законодавства вказівки підпорядкованих державних насіннєвих інспекцій, а також скасовувати видані з порушенням вимог законодавства документи про якість насіння і садивного матеріалу сільськогосподарських рослин.

3.9. Скасовувати документи виробників і посередників реалізації насіння і садивного матеріалу сільськогосподарських рослин, оформлені з порушенням вимог державного стандарту України та інших нормативних документів.

3.10. Здійснювати безоплатно відбір проб насіння і садивного матеріалу сільськогосподарських рослин у суб'єктів усіх форм власності і господарювання в насінництві для перевірки на відповідність цього насіння і садивного матеріалу вимогам стандартів, технічних умов, правил та вимог нормативних документів, пов'язаних з якістю насіння і садивного матеріалу сільськогосподарських рослин.

3.11. Одержувати у встановленому порядку від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування за їх згодою, підприємств, установ та організацій інформацію, документи та інші матеріали, а від територіальних органів державної статистики - статистичні дані, необхідні для виконання покладених на інспекцію завдань.

3.12. Залучати за погодженням з керівниками підприємств, установ та організацій, у тому числі громадських, спеціалістів для розгляду питань, що належать до її компетенції.

3.13. Подавати пропозиції до відповідних державних органів про притягнення до відповідальності службових осіб, винних у порушенні норм та вимог у галузі насінництва.

3.14. У випадках, передбачених законодавством, направляти у встановленому порядку матеріали про порушення законодавства про насінництво до відповідних органів для вирішення питання щодо притягнення винних осіб до дисциплінарної, матеріальної, адміністративної та кримінальної відповідальності.

3.15. Подавати позови до суду та господарського суду про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі насінництва.

3.16. Забороняти суб'єктам насінництва реалізацію або використання для посіву насіння та (або) садивного матеріалу, які не мають сертифікатів, що засвідчують їх сортові та посівні якості.

4.1. Укрдержнасінінспекцію очолює начальник, який за посадою є Головним державним інспектором України з насінництва.

4.2. Начальник Укрдержнасінінспекції має заступників, у тому числі одного першого, які за посадою одночасно є державними інспекторами з насінництва.

4.3. Головні та провідні спеціалісти Укрдержнасінінспекції за посадою є одночасно державними інспекторами України з насінництва.

4.4. На посадових осіб, яким надано повноваження державних інспекторів з насінництва, поширюється дія Закону України "Про державну службу".

4.5. Начальник Укрдержнасінінспекції:

4.5.1. Забезпечує організацію та здійснення державного контролю в насінництві.

4.5.2. Розглядає справи про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення на осіб за порушення порядку та умов ведення насінництва.

4.5.3. Забезпечує проведення сертифікації насіння і садивного матеріалу сільськогосподарських рослин.

4.5.4. Представляє інтереси Укрдержнасінінспекції на підприємствах, в установах, організаціях та судах без особливого на це доручення.

4.5.5. Організацію контролю у насінництві здійснює у взаємодії з органами місцевої виконавчої влади, спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів, стандартизації, метрології, підтвердження відповідності і його територіальними органами.

4.5.6. Здійснює керівництво діяльністю Укрдержнасінінспекції, є відповідальним за виконання покладених на Укрдержнасінінспекцію завдань, видає накази організаційно-розпорядчого характеру, розпорядження, вказівки.

4.5.7. Визначає компетенцію заступників начальника Укрдержнасінінспекції, керівників структурних підрозділів Укрдержнасінінспекції.

4.5.8. За погодженням з спеціально уповноваженим органом виконавчої влади з питань аграрної політики затверджує організаційну структуру і штатну чисельність Державної насіннєвої інспекції Автономної Республіки Крим і обласних державних насіннєвих інспекцій, здійснює заходи щодо її удосконалення.

4.5.9. Затверджує положення про структурні підрозділи і посадові інструкції працівників Укрдержнасінінспекції.

4.5.10. Розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання Укрдержнасінінспекції, укладає договори, видає довіреності, відкриває рахунки в органах Державного казначейства України.

4.5.11. Призначає на посаду і звільняє з посади працівників Укрдержнасінінспекції згідно з чинним законодавством.

4.6. Суб'єкти насінництва, посадові особи підприємств, установ та організацій насінництва у період проведення контрольних заходів зобов'язані сприяти інспекторам у виконанні їх функцій.

5.1. Начальник Укрдержнасінінспекції - Головний державний інспектор України з насінництва призначається на посаду і звільняється з посади керівником спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань аграрної політики.

5.2. Начальник Державної насіннєвої інспекції Автономної Республіки Крим - Головний державний інспектор з насінництва Автономної Республіки Крим і начальники обласних державних насіннєвих інспекцій - головні державні інспектори з насінництва областей призначаються на посаду і звільняються з посади начальником Укрдержнасінінспекції - Головним державним інспектором України з насінництва.

5.3. Начальники районних, міських, міжрайонних державних насіннєвих інспекцій - головні державні інспектори з насінництва району призначаються на посаду і звільняються з посади начальником Державної насіннєвої інспекції Автономної Республіки Крим - Головним державним інспектором з насінництва Автономної Республіки Крим, начальниками обласних державних насіннєвих інспекцій - головними державними інспекторами з насінництва областей.

5.4. Усі інші працівники Української державної насіннєвої інспекції, державних насіннєвих інспекцій Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міжрайонних, міських державних насіннєвих інспекцій призначаються на посаду і звільняються з посади начальниками відповідних інспекцій згідно з чинним законодавством.

6.1. Укрдержнасінінспекція, державні насіннєві інспекції Автономної Республіки Крим, обласні, районні, міські, міжрайонні державні насіннєві інспекції утримуються за рахунок коштів загального та спеціального фондів державного бюджету, а також інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

6.2. Укрдержнасінінспекція здійснює бухгалтерський облік, веде фінансову та статистичну звітність згідно з чинним законодавством.

Керівник та головний бухгалтер є відповідальними за додержання порядку ведення і достовірність обліку та статистичної звітності.

6.3. Майно Укрдержнасінінспекції є державним, складається з основних та оборотних фондів, а також інших цінностей, придбаних за рахунок державного бюджету, вартість яких відображена в самостійному балансі і перебуває у загальнодержавній власності.

У разі ліквідації Укрдержнасінінспекції її активи повинні бути передані іншій неприбутковій організації відповідного виду спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань аграрної політики або зараховуються до доходу Державного бюджету України.

6.4. Структура, штатний розпис і фонд оплати праці Укрдержнасінінспекції затверджуються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань аграрної політики України.

Оплата праці працівників інспекції здійснюється згідно із законодавством.

6.5. Укрдержнасінінспекція є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства України (у тому числі валютний рахунок для зв'язків з міжнародними організаціями), печатку і бланк із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.

6.6. Головний державний інспектор України з насінництва має печатку з найменуванням інспекції і своєї посади, посвідчення та бланки з написом "Головний державний інспектор України з насінництва".