МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 28.02.2025 м. Київ № 136 |
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
12 березня 2025 р. за № 402/43808
Про затвердження Правил підтримання експлуатаційної придатності (обслуговування) систем протипожежного захисту будинків, будівель, споруд та їх частин
Відповідно до частини п'ятої статті 55 Кодексу цивільного захисту України, з метою встановлення вимог щодо підготовки до експлуатації, експлуатації і виведення з експлуатації систем протипожежного захисту
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Правила підтримання експлуатаційної придатності (обслуговування) систем протипожежного захисту будинків, будівель, споруд та їх частин, що додаються.
2. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства внутрішніх справ України
28 лютого 2025 року № 136
Правила
підтримання експлуатаційної придатності (обслуговування) систем протипожежного захисту будинків, будівель, споруд та їх частин
I. Загальні положення
1. Ці Правила встановлюють основні вимоги щодо підтримання експлуатаційної придатності систем протипожежного захисту (далі - СПЗ) і функціонально пов'язаних із ними інженерних систем та технологічного обладнання (далі - ІС та ТО) на етапах підготовки до експлуатації, експлуатації і виведення з експлуатації.
Вимоги цих Правил поширюються на такі СПЗ:
автоматичні системи пожежогасіння (далі - АСПГ);
автономні системи пожежогасіння (далі - СПГА);
системи пожежної сигналізації (далі - СПС);
системи керування евакуюванням (у частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) (далі - СО);
системи протидимного захисту (далі - СПДЗ);
системи централізованого пожежного спостерігання (далі - СЦПС);
системи диспетчеризації СПЗ.
Необхідність оснащення СПЗ приміщень будинків, будівель, споруд та їх частин (далі - об'єкт) визначається відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 "Системи протипожежного захисту", затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 13 листопада 2014 року № 312 (далі - ДБН В.2.5-56), та інших нормативно-правових і нормативних актів з питань влаштування СПЗ (далі - НА), у частині, яка не суперечить вимогам ДБН В.2.5-56.
2. Ці Правила є обов'язковими для виконання суб'єктами господарювання, органами державної влади, органами місцевого самоврядування (далі - установи) під час експлуатації, технічного обслуговування (далі - ТО) і перевірок СПЗ, ІС та ТО.
3. Органи державної влади відповідно до специфічних умов та особливостей утримування СПЗ за необхідності можуть додатково розробляти свої галузеві правила підтримання експлуатаційної придатності СПЗ, що затверджуються у встановленому порядку.
4. Під час проведення робіт із підготовки до експлуатації, експлуатації, продовження строку експлуатації та виведення з експлуатації СПЗ може здійснюватися фото- і відеозйомка як допоміжний засіб документування якості та обсягів проведених робіт.
5. У цих Правилах терміни вживаються в такому значенні:
виведення з експлуатації СПЗ - документально оформлена у встановленому порядку дія, що фіксує неможливість (або недоцільність) подальшої експлуатації СПЗ;
виконавча документація - документація, оформлена монтувальною організацією, яка засвідчує особливості виконання робіт із монтування, пусконалагоджування СПЗ на об'єкті;
експлуатація СПЗ - період у часі від дати введення СПЗ в експлуатацію до дати виведення СПЗ (або об'єкта) з експлуатації;
замовник - установа, яка замовляє роботи та послуги з проєктування і монтування СПЗ;
запроєктований режим - організаційні і технічні заходи, спрямовані на підтримання алгоритмів роботи СПЗ, ІС та ТО, що передбачені проєктною документацією;
модернізація - роботи з підтримання або вдосконалення експлуатаційних характеристик компонентів та обладнання СПЗ шляхом оновлення та заміни застарілих і фізично зношених їх елементів або компонентів у цілому більш досконалими;
підготовка до експлуатації СПЗ - процес доведення того, що СПЗ готова до експлуатації та що вжито всіх заходів, які знижують ризики її несправності та аварій під час експлуатації;
підтримання експлуатаційної придатності - комплекс заходів, спрямованих на організацію, забезпечення та утримання СПЗ в технічному стані, що забезпечує її працездатність під час експлуатації (у тому числі під час зберігання компонентів);
подовження строку експлуатації СПЗ - документально оформлена дія, яка фіксує готовність СПЗ, у яких закінчився строк експлуатації, до продовження застосування за призначенням;
працездатний стан - стан, за якого забезпечується виконання СПЗ заданих функцій та алгоритмів згідно із запроєктованим режимом роботи;
регламент робіт із технічного обслуговування - документ, яким визначено планові, систематичні та контрольовані дії, які проводяться відповідно до встановлених правил, норм та нормативних документів, спрямовані на забезпечення надійності, безпеки, ефективності та довговічності обладнання, пристроїв та СПЗ в цілому;
ремонт - комплекс операцій для відновлення працездатності СПЗ, ІС та ТО;
строк експлуатації СПЗ - проміжок часу, визначений виробником компонентів СПЗ або СПЗ в технічній документації щодо влаштування СПЗ, у тому числі щодо гарантованої безвідмовної роботи СПЗ або її компонентів;
технічне обслуговування - комплекс робіт (регламентних та/або ремонтних), що виконуються для підтримання СПЗ у працездатному стані;
уповноважений орган - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту;
функціонально пов'язані з СПЗ інженерні системи та технологічне обладнання - системи, які в разі виникнення пожежі змінюють свій стан, технологічні параметри або безпосередньо можуть брати участь у гасінні пожежі.
Терміни "компонент", "елемент", "пристрій блокування", "блокувальний пристрій", "заряд вогнегасної речовини" вживаються у значенні, наведеному в ДСТУ 9047:2020 "Системи протипожежного захисту. Настанова з підтримання експлуатаційної придатності".
II. Загальні вимоги до СПЗ
1. Усі СПЗ мають бути у працездатному стані. Усунення несправностей здійснюється в порядку, визначеному у главі 5 розділу IV цих Правил, про що зазначається в експлуатаційному журналі (додаток 1), що ведеться в паперовій або електронній формі.
2. Підтримання експлуатаційної придатності СПЗ поділяється на такі етапи:
підготовка до експлуатації СПЗ;
експлуатація СПЗ;
продовження строку експлуатації СПЗ;
виведення з експлуатації СПЗ.
3. Підтримання експлуатаційної придатності СПЗ забезпечують шляхом проведення організаційних, технічних та інших заходів, спрямованих на запобігання несправностям СПЗ та підтримання їх у працездатному стані.
Забезпечення підтримання експлуатаційної придатності СПЗ покладається на керівників установ, що використовують об'єкти, які обладнані СПЗ (далі - керівник, що експлуатує СПЗ).
Під час підтримання експлуатаційної придатності СПЗ повинна забезпечуватися відповідність СПЗ, ІС та ТО запроєктованому режиму, технічній документації виробника, вимогам НА.
4. У разі побудови СПЗ за ієрархічною схемою або на об'єктах, де експлуатація СПЗ здійснюється декількома установами, підтримання експлуатаційної придатності СПЗ покладається на керівників установ, на території відповідальності яких розташовуються компоненти СПЗ.
5. Керівник, що експлуатує СПЗ, зобов'язаний:
забезпечувати дотримання вимог цих Правил та НА у частині підтримання експлуатаційної придатності та регламентів робіт із технічного обслуговування (далі - регламент робіт із ТО) СПЗ, ІС та ТО;
призначити організаційно-розпорядчим актом осіб із числа інженерно-технічного персоналу, на яких буде покладено обов'язки з підтримання запроєктованого режиму роботи СПЗ, ІС та ТО під час експлуатації СПЗ (далі - технічний персонал);
організовувати навчання технічного персоналу та забезпечувати контроль за виконанням покладених на нього обов'язків;
залучати до забезпечення технічного обслуговування СПЗ суб'єктів господарювання, які мають право на провадження такого виду господарської діяльності;
забезпечити розробку, зберігання, ведення та актуалізацію документації СПЗ впродовж усього життєвого циклу системи.
6. Керівник, що експлуатує СПЗ, має право призначити наказом особу, відповідальну за утримування СПЗ у працездатному стані, та визначити її обов'язки щодо підтримання експлуатаційної придатності СПЗ, ІС та ТО (далі - відповідальна особа).
7. Керівник, що експлуатує СПЗ, відповідальна особа, технічний персонал, що працює безпосередньо з приладами управління та індикації СПЗ, якими об'єкт обладнаний, приладом приймально-контрольним пожежним (далі - ППКП), повинні пройти навчання щодо роботи на 1 та 2 рівнях доступу згідно з ДСТУ EN 54-2:2003 "Системи пожежної сигналізації. Частина 2. Прилади приймально-контрольні пожежні (EN 54-2:1997, IDT)".
Відповідне навчання проводиться монтувальною організацією або організацією виробника обладнання СПЗ на підставі плану-конспекту, затвердженого керівником такої організації, з подальшим відображенням результатів навчання у протоколі.
На підставі позитивних результатів навчання керівник, що експлуатує СПЗ, оформлює допуск технічного персоналу, відповідальної особи до роботи з ППКП, приладами управління та індикації СПЗ.
8. Забороняється:
експлуатувати СПЗ не за призначенням;
переводити автоматичні СПЗ з автоматичного режиму на ручний, крім випадків, визначених НА;
знімати пломби з елементів, компонентів СПЗ, які передбачені виробником;
встановлювати замість непрацездатних пожежних сповіщувачів сповіщувачі іншого типу чи принципу дії, а також замикати коло шлейфа замість демонтованого неробочого пожежного сповіщувача;
встановлювати поблизу теплових пожежних сповіщувачів джерела тепла, здатні спричиняти хибні спрацювання;
використовувати устаткування, що може утворювати пари кислот, лугів, пил у завислому стані у приміщеннях, де встановлені димові пожежні сповіщувачі;
використовувати устаткування, яке може утворювати інфрачервоне та ультрафіолетове випромінювання, у приміщеннях, де встановлені пожежні сповіщувачі полум'я;
експлуатувати кабелі, проводи та шлейфи, які мають пошкодження та оголення ділянок ізоляції.
9. Роботи з ТО СПЗ здійснюють суб'єкти господарювання, які отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з надання послуг та виконання робіт протипожежного призначення, у частині підтримання експлуатаційної придатності відповідних систем (далі - організації, що здійснюють ТО) згідно з Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення".
10. СПЗ повинна відповідати проєктній документації, що розроблена з дотриманням НА, обов'язковість застосування яких встановлена на дату передання її замовнику.
Проєктна документація на СПЗ, частково змонтовану на об'єкті відповідно до затвердженого проєкту, не підлягає коригуванню у зв'язку із введенням нових НА.
11. Випробування СПЗ, ІС та ТО повинні здійснюватися згідно з положеннями НА, що регламентують вимоги до побудови, проєктування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатації та ТО СПЗ з дотриманням цих Правил.
12. Засоби вимірювальної техніки, які застосовуються під час проведення робіт із підтримання експлуатаційної придатності СПЗ, ІС та ТО, повинні відповідати вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність.
III. Підготовка до експлуатації СПЗ
1. Етапи підготовки до експлуатації СПЗ
1. Підготовка до експлуатації СПЗ розпочинається після закінчення монтажних та пусконалагоджувальних робіт.
2. Підготовка до експлуатації СПЗ поділяється на такі етапи:
формування документації на СПЗ;
перевірка готовності до експлуатації СПЗ.
2. Формування документації на СПЗ
1. Замовник за участю монтувальної або інших організацій, які проводили, зокрема, пусконалагодження СПЗ, формує документацію на СПЗ, визначену пунктом 2 цієї глави, яка в подальшому зберігається на об'єкті.
2. До переліку документації на СПЗ входять:
проєктна документація;
експлуатаційна документація;
організаційна документація.
3. Проєктна документація повинна бути розроблена, перевірена та затверджена в установленому порядку.
4. До переліку експлуатаційної документації входять:
виконавча документація;
акт підтвердження готовності до експлуатації систем протипожежного захисту;
документи, що підтверджують відповідність компонентів СПЗ, паспорти на них, обов'язковість яких визначена законодавством у сфері оцінки відповідності;
паспорт систем протипожежного захисту;
регламент робіт з ТО, розроблений з урахуванням вимог цих Правил, НА, якими встановлено вимоги до відповідних систем, паспортів на компоненти СПЗ, з урахуванням визначеної періодичності обслуговування.
Регламент робіт з ТО має містити: найменування і місцезнаходження об'єкта, дату введення в експлуатацію СПЗ, вид СПЗ, перелік застосованого обладнання СПЗ, перелік робіт згідно з НА, які регламентують вимоги до СПЗ та строки усунення несправностей.
Регламентні роботи з ТО мають бути визначені для кожної СПЗ і виконуватися відповідно до планів-графіків робіт із ТО СПЗ.
5. До переліку організаційної документації входять:
експлуатаційний журнал;
план-схема із зазначенням розташування компонентів СПЗ на об'єкті захисту;
договори на здійснення робіт із технічного обслуговування СПЗ;
договір на здійснення пожежного спостерігання за СПЗ;
план-графік робіт із ТО СПЗ;
інструкції для технічного персоналу;
протокол результатів навчання технічного персоналу щодо роботи з ППКП на 1 та 2 рівнях доступу, приладами управління та індикації СПЗ;
допуск технічного персоналу до роботи з ППКП, приладами управління та індикації СПЗ;
інструкція з проведення перевірок працездатності та випробувань кожної СПЗ, із зазначеними алгоритмами спрацювання згідно із запроєктованим режимом СПЗ, ІС та ТО (далі - інструкція з проведення перевірок СПЗ);
акт прийняття систем протипожежного захисту (додаток 2).
У разі зміни у процесі експлуатації СПЗ керівника установи, відповідальної особи або передання майнових прав на об'єкт іншій установі передання документації на СПЗ має оформлюватися документально.
6. Інструкції для технічного персоналу, які мають передбачати, у тому числі, порядок дій при надходженні сигналу "Пожежа" чи "Несправність", затверджуються керівником, що експлуатує СПЗ, та повинні містити чіткий алгоритм злагоджених дій, які не повинні негативно впливати на запроєктований режим роботи СПЗ та технологічні процеси, зупинення яких при спрацюванні СПЗ може призвести до зниження рівня безпеки.
7. Виконавча документація за результатами виконаних монтувальних та пусконалагоджувальних робіт повинна містити:
акти на закриття прихованих робіт;
акти завершення монтажних робіт;
акти завершення пусконалагоджувальних робіт;
акти гідравлічних (пневматичних) випробувань трубопроводів, пожежних резервуарів;
протоколи вимірювання опору ізоляції;
акти комплексних випробувань СПЗ;
виконавчі схеми (креслення), які засвідчують фактичний стан і обсяг монтувальних робіт, вказують на місця розташування компонентів, прокладання шлейфів, трубопроводів, схеми підключення компонентів (допускається не виконувати за умови, якщо монтувальні роботи виконані без відхилень від проєктних рішень і проєктна документація містить актуальні схеми підключення компонентів).
В акті комплексних випробувань СПЗ на об'єкті зазначаються:
найменування і місцезнаходження об'єкта;
назва СПЗ;
дата проведення випробувань;
показники температури, атмосферного тиску, відносної вологості повітря середовища, де встановлено компоненти (навколишнього середовища для систем протидимного захисту);
назва проєктної документації, позначення проєкту;
короткий опис системи, її алгоритму роботи;
перелік сигналів (імпульсів), які передає/приймає СПЗ до/від інших СПЗ;
опис процесу спрацювань задіяних компонентів, отриманих результатів;
показники параметрів роботи системи, висновок.
3. Перевірка готовності до експлуатації СПЗ
1. Під час перевірки готовності до експлуатації СПЗ перевіряється завершення пусконалагоджувальних робіт, оформлення експлуатаційної документації, проводяться комплексні випробування, підтверджується працездатність СПЗ, а також визначається відповідність СПЗ проєктній документації, НА, обов'язковість застосування яких встановлена на дату передання проєктної документації замовнику, у тому числі з дотриманням положень статті 10 Закону України "Про будівельні норми".
2. Для перевірки готовності до експлуатації СПЗ замовник утворює комісію з перевірки готовності до експлуатації систем протипожежного захисту (далі - комісія) та визначає її склад.
До складу комісії входять представники замовника (голова комісії), проєктної, монтувальної, пусконалагоджувальної організацій, а на об'єктах, визначених у пункті 3 цієї глави, - представник уповноваженого органу. За необхідності до складу комісії можуть входити представники організації, що здійснює ТО, та організації, що здійснює пожежне спостерігання за СПЗ.
До перевірки готовності до експлуатації СПЗ замовник може залучати інші організації, які здійснюють діяльність з питань перевірки їх відповідності.
3. Перевірка готовності до експлуатації СПЗ на об'єктах, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, об'єктах критичної інфраструктури I та II категорій критичності, об'єктах підвищеної небезпеки 1 та 2 класів, на об'єктах класу наслідків (відповідальності) СС2, СС3 та/або на об'єктах, у складі яких є приміщення (зовнішні установки) категорії за вибухопожежною та пожежною небезпекою А, Б, В (Аз, Бз, Вз) загальною площею понад 500 м-2 та об'єктах, на яких проєктування, монтування СПЗ здійснено за рахунок кредитів, наданих під державні гарантії, здійснюється із залученням представника уповноваженого органу.
4. Під час перевірки готовності до експлуатації СПЗ на об'єктах, які не визначені в пункті 3 цієї глави, замовник запрошує представника уповноваженого органу з метою здійснення збору інформації, необхідної при проведенні аварійно-рятувальних робіт, пов'язаних із функціонуванням СПЗ, що фіксується в картці систем протипожежного захисту (додаток 3).
5. За результатами перевірки готовності до експлуатації СПЗ (у разі відсутності у членів комісії зауважень до відповідності СПЗ проєктній документації, проведених пусконалагоджувальних робіт, результатів комплексних випробувань, працездатного стану, оформлення експлуатаційної документації) складається акт підтвердження готовності до експлуатації систем протипожежного захисту (додаток 4).
У разі виявлення невідповідностей комісія складає акт про невідповідність систем протипожежного захисту (додаток 5).
Після усунення невідповідностей, виявлених під час перевірки готовності до експлуатації, замовник забезпечує повторне скликання комісії в порядку, визначеному цими Правилами.
Після підписання акта підтвердження готовності до експлуатації систем протипожежного захисту монтувальна або пусконалагоджувальна організація оформлює паспорт систем протипожежного захисту (додаток 6) та складає акт прийняття систем протипожежного захисту.
6. Після підписання акта прийняття систем протипожежного захисту, введення СПЗ в експлуатацію здійснюється організаційно-розпорядчим актом керівника, що експлуатує СПЗ.
7. За результатами перевірки готовності та підписання акта підтвердження готовності до експлуатації систем протипожежного захисту керівник, що експлуатує СПЗ, у 30-денний строк надсилає копію цього акта до уповноваженого органу.
IV. Експлуатація СПЗ
1. Основні вимоги до експлуатації СПЗ
1. На етапі експлуатації СПЗ забезпечується виконання:
запроєктованого режиму роботи СПЗ;
ТО СПЗ;
перевірок працездатності СПЗ;
ремонту, модернізації (технічного переоснащення) СПЗ.
2. Керівник, що експлуатує СПЗ, або відповідальна особа крім заходів визначених цими Правилами, можуть вживати додаткові заходи, для забезпечення працездатного стану СПЗ на етапі їх експлуатації.
2. Виконання запроєктованого режиму роботи СПЗ
1. Запроєктований режим роботи забезпечується керівником, що експлуатує СПЗ, або відповідальною особою шляхом дотримання під час експлуатації проєктних рішень, у тому числі щодо алгоритмів спрацювання СПЗ, ІС та ТО, проведення технічним персоналом візуального огляду систем та їх компонентів, здійснення контролю дотримання робочих характеристик СПЗ з використанням засобів контролю та індикації, що входять до складу СПЗ, контролю дотримання строків ТО, перевірки працездатності або випробування СПЗ протягом строку їх експлуатації.
2. Періодичність робіт із забезпечення запроєктованого режиму роботи СПЗ визначається регламентом робіт із ТО. Строки проведення робіт визначаються планом-графіком робіт із ТО СПЗ з урахуванням вимог цих Правил.
3. Під час експлуатації СПЗ в запроєктованому режимі забезпечується:
цілодобове чергування у приміщенні пожежного поста технічного персоналу;
наявність у приміщенні пожежного поста документації СПЗ, ІС та ТО та ознайомлення з нею чергового персоналу;
відповідність приміщення пожежного поста нормативним вимогам щодо наявності природного, робочого та аварійного освітлення, відносної вологості та температури, справності стаціонарного телефонного зв'язку;
відповідні умови навколишнього середовища в місцях розташування компонентів СПЗ, які визначені технічною документацією на них;
ведення експлуатаційного журналу, а також реєстрація всіх подій, що виникають у процесі функціонування СПЗ, ІС та ТО;
контроль строків проведення ТО СПЗ;
проведення належних регламентних робіт після виникнення несправності, пожежі або інших подій, що можуть негативно вплинути на роботу СПЗ;
недопущення реалізації на об'єкті заходів, що унеможливлюють або уповільнюють поширення небезпечних чинників пожежі до пожежних сповіщувачів та спринклерних зрошувачів;
дотримання строків проведення робіт, визначених планом-графіком робіт із ТО СПЗ;
наявність методик проведення перевірок СПЗ;
забезпечення реконструкції СПЗ в разі зміни призначення, категорії за вибухопожежною та пожежною небезпекою приміщень, конфігурації складування, перепланування будинку;
з'ясування обставин, що призвели до аварійних ситуацій, пов'язаних із функціонуванням СПЗ, пожеж, які виникли на об'єкті.
4. Не допускається припиняти роботу СПЗ, не переконавшись, що спрацювання хибне.
Не допускається припинення подавання вогнегасної речовини до секції (зони) пожежогасіння, яка спрацювала внаслідок пожежі, протягом нормативного (проєктного) часу роботи АСПГ, крім випадків коли рішення про припинення подавання вогнегасної речовини прийняв уповноважений орган.
5. Номер телефону для виклику пожежно-рятувальних підрозділів та прізвище, власне ім'я, номер телефону контактної особи організації, що здійснює ТО, розміщуються на видному місці у приміщенні пожежного поста, станції пожежогасіння.
6. Виконання запроєктованого режиму роботи СПЗ здійснюється відповідно до заходів щодо забезпечення запроєктованого режиму роботи систем протипожежного захисту (додаток 7).
7. Забезпечення запроєктованого режиму роботи СПС, СО, диспетчеризації СПЗ, спостерігання за СПЗ, ІС та ТО включає:
підтримання працездатного стану всіх компонентів, джерел електроживлення та шлейфів систем;
забезпечення алгоритму спрацювання СПЗ, ІС та ТО згідно з проєктними рішеннями;
навчання осіб, допущених до роботи з ППКП;
запобігання хибним сигналам тривоги від пожежних сповіщувачів у результаті ремонтних робіт (різання, зварювання, пиляння тощо), куріння, опалення, приготування їжі, під впливом вихлопних газів тощо;
забезпечення запасу пожежних сповіщувачів у кількості не менше ніж 10 % установлених;
обмеження доступу сторонніх осіб до ППКП та приладів управління;
підтримання експлуатаційної придатності світлових покажчиків евакуаційних виходів та напрямку евакуювання, які влаштовані на мережі аварійного освітлення.
8. Забезпечення запроєктованого режиму роботи АСПГ включає:
підтримання працездатного стану водоживильників, джерел електропостачання, імпульсних пристроїв, приводів насосів, резервуарів (модулів) з вогнегасними речовинами та стисненим газом, вузлів керування, пінозмішувачів, розподільчих мереж, запірної арматури, патрубків для підключення протипожежної техніки, сигналізаторів тиску та потоку рідин, пристроїв оповіщення, шаф управління насосами, пристроїв дистанційного та місцевого керування, компонентів сигналізації та індикації стану систем;
підтримання працездатного стану СПС, диспетчеризації СПЗ відповідно до запроєктованого режиму;
забезпечення зберігання на об'єкті резерву зрошувачів (спринклерів, дренчерів) для заміни тих, які спрацювали, або пошкоджених у кількості не менше ніж: 6 штук для секцій LH; 24 штуки для секцій ОН; 36 штук для секцій ННР і HHS;
забезпечення зберігання на об'єкті резерву модулів порошкового, газового, аерозольного пожежогасіння і резервуарів робочого газу для заміни тих, які спрацювали, або пошкоджених у кількості і типорозмірах, що забезпечать заміну 100 % модулів, які застосовуються для захисту найбільшого приміщення (зони пожежогасіння) об'єкта;
забезпечення зберігання резервного запасу піноутворювача в кількості не менше ніж 100 % розрахункової проєктної кількості, крім випадків, визначених НА;
поновлення резерву зрошувачів, резервуарів (модулів), запасу вогнегасних речовин після їх використання;
розроблення документації системи управління технологією складування виробів і товарів;
вжиття заходів щодо обмеження фізичного впливу навколишнього середовища на компоненти захисту їх від механічних пошкоджень, забезпечення нормативної відстані від них до складованих виробів та товарів, технологічного та інженерного обладнання;
утримання запірної арматури на трубопроводах систем у положенні, що забезпечує подавання вогнегасної речовини до водоживильника, у самому водоживильнику, до пінозмішувача, вузлів керування, по живильному трубопроводу, до секцій пожежогасіння, зрошувачів;
утримання в робочому положенні запірної арматури, закриття якої може перешкодити правильній роботі пристроїв сигналізації та індикації.
9. Забезпечення запроєктованого режиму роботи автоматичних систем пожежогасіння із застосуванням швидкореагуючих спринклерів раннього виявлення пожежі (ESFR) здійснюється з урахуванням документації системи управління технологією складування виробів і товарів у складських приміщеннях і будівлях, яка повинна містити задокументовані процедури щодо:
оцінювання категорій пожежної небезпечності виробів та товарів, які надходять на складування згідно з ДСТУ EN 12845:2016 "Стаціонарні системи пожежогасіння. Автоматичні спринклерні системи. Проєктування, монтування та технічне обслуговування" (EN 12845:2015, IDT) (далі - ДСТУ EN 12845), можливості їх сумісного зберігання згідно з ДСТУ 8828:2019 "Пожежна безпека. Загальні положення" (далі - ДСТУ 8828), відповідності категорії проєктним рішенням;
періодичних, але не рідше одного разу на тиждень, перевірок дотримання конфігурації складування та обмежень щодо складування, їх відповідності проєктним рішенням та вимогам ДСТУ EN 12845;
інформування персоналу, задіяного в замовленні, прийомі, транспортуванні, обліку товарів, про особливості конфігурації складування, наявність обмеження щодо категорії пожежної небезпеки виробів і товарів, наявність обмеження щодо складування та сумісного зберігання;
фіксації невідповідностей, їх усунення та вжиття запобіжних заходів. У разі встановлення суттєвих невідповідностей керівник, що експлуатує СПЗ, повідомляє уповноважений орган та страховика про застосовані запобіжні заходи відповідно до ДСТУ EN 12845.
10. Забезпечення запроєктованого режиму роботи СПДЗ включає:
підтримання працездатного стану вентиляторів, джерел електропостачання, димоприймальних та вентиляційних пристроїв, пристроїв дистанційного та місцевого керування, компонентів сигналізації та індикації стану систем, цілісності і герметичності шахт та повітроводів систем;
підтримання працездатного стану СПС, системи диспетчеризації СПЗ відповідно до запроєктованого режиму;
підтримання експлуатаційної придатності конструкцій та матеріалів, що в місцях викиду диму забезпечують захист ділянок покрівель, виконаних із горючих матеріалів;
підтримання експлуатаційної придатності систем вогнезахисту повітроводів.
3. Технічне обслуговування СПЗ
1. Для проведення ТО СПЗ керівник, що експлуатує СПЗ, має укласти договір про ТО СПЗ із суб'єктом господарювання, який відповідає вимогам пункту 9 розділу II цих Правил.
2. Періодичність проведення робіт із ТО СПЗ визначається регламентом робіт із ТО. Строки проведення робіт із ТО СПЗ визначаються планом-графіком робіт із ТО СПЗ з урахуванням вимог цих Правил.
3. Після завершення робіт із ТО СПЗ організація, що здійснює ТО, перевіряє працездатність СПЗ в частині їх проведення та за потреби проводить відповідні роботи з налагодження СПЗ, результати яких оформляються відповідним актом.
4. Під час проведення ТО СПЗ виконуються заходи щодо забезпечення технічного обслуговування систем протипожежного захисту (додаток 8).
4. Перевірка працездатного стану СПЗ
1. Під час перевірки працездатного стану СПЗ встановлюється, що система функціонує як в автоматичному, так і в ручному режимі.
2. Перевірку працездатного стану СПЗ забезпечує керівник, що експлуатує СПЗ, на систематичній основі відповідно до поточного, річного чи квартального планування.
Для перевірки працездатного стану СПЗ керівник, що експлуатує СПЗ, забезпечує присутність на об'єкті представника організації, що здійснює ТО, який повинен представити СПЗ до перевірки.
За результатом перевірки працездатного стану СПЗ складається акт технічного обстеження систем протипожежного захисту (додаток 9).
Про результати перевірки працездатного стану СПЗ керівник, що експлуатує СПЗ, у 30-денний строк надсилає копію акта технічного обстеження систем протипожежного захисту до уповноваженого органу.
3. Уповноважений орган проводить перевірку працездатного стану СПЗ відповідно до цих Правил під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки.
5. Ремонт, модернізація (технічне переоснащення) СПЗ
1. Якщо під час експлуатації СПЗ виявлено їх несправності, керівник, що експлуатує СПЗ, або відповідальна особа повинні організувати роботи з ремонту, модернізації (технічного переоснащення) СПЗ.
Про несправності СПЗ керівник, що експлуатує СПЗ, або відповідальна особа, або технічний персонал пожежного поста повинні повідомити організацію, що здійснює ТО, з моменту виявлення несправності.
Організація, що здійснює ТО, забезпечує прибуття ремонтного персоналу на об'єкт. Час прибуття ремонтної групи з моменту повідомлення про несправність не повинен перевищувати: 12 годин - для міст Київ, Севастополь, Сімферополь та обласних центрів; 24 години - для інших населених пунктів або поза їх межами.
Проведення ремонтних робіт здійснюється з урахуванням Правил з пожежного спостерігання, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 березня 2015 року № 349, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 29 липня 2015 року за № 920/27365.
Ремонтний персонал після прибуття на об'єкт здійснює роботи з ремонту та відновлювання СПЗ.
Несправності, які можна усунути за рахунок наявного резервного обладнання, мають усуватися протягом 24 годин. Інші несправності усуваються в передбачені регламентом робіт із ТО строки.
Після завершення ремонтно-відновлювальних робіт ремонтний персонал перевіряє працездатність СПЗ в частині проведених ремонтних робіт на відповідність запроєктованому режиму роботи, за потреби проводить відповідні роботи з налагодження СПЗ, результати оформлює актом технічного обстеження систем протипожежного захисту.
Після відновлення працездатності СПЗ організація, що здійснює ТО, повідомляє про це керівника, що експлуатує СПЗ, або відповідальну особу, яка у свою чергу інформує центр приймання тривожних сповіщень, що здійснює пожежне спостерігання за об'єктом.
Інформація про всі виявлені несправності, зокрема час передачі повідомлення про несправність організації, що здійснює ТО, дії щодо їх усунення, час поновлення працездатності СПЗ та пожежного спостерігання фіксується в експлуатаційному журналі.
2. На період ремонту, модернізації (технічного переоснащення) СПЗ можуть переводитися в режим, за якого СПЗ не в повній мірі виконує задані функції та алгоритми згідно із запроєктованим режимом роботи (далі - режим неповної працездатності).
3. Рішення про переведення СПЗ в режим неповної працездатності приймає керівник, що експлуатує СПЗ, крім випадків, коли СПЗ необхідно терміново перевести в такий режим у результаті виникнення її несправності, що може створити загрозу життю чи здоров'ю людей або завдати матеріальних збитків.
Рішення керівника про переведення СПЗ в режим неповної працездатності оформлюється відповідним наказом та фіксується в експлуатаційному журналі.
4. Роботи з ремонту, модернізації (технічного переоснащення) СПЗ необхідно проводити так, щоб мінімізувати кількість СПЗ, їх компонентів та елементів, які одночасно переводяться в режим неповної працездатності, та скоротити тривалість такого режиму. Якщо СПЗ переводять у стан неповної працездатності в разі аварійних ситуацій, то необхідно в найкоротші строки вжити заходів безпеки.
5. На період режиму неповної працездатності керівник, що експлуатує СПЗ, вживає заходів безпеки відповідно до Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 року за № 252/26697, а також повинен:
інформувати уповноважений орган та суб'єкта господарювання, який здійснює пожежне спостерігання за СПЗ, про неповну працездатність СПЗ на об'єкті;
додатково провести інструктаж персоналу та працівників приміщень та зон із СПЗ в режимі неповної працездатності щодо запобігання виникненню та дій у разі виникнення пожежі;
підвищити рівень спостереження технічним персоналом за станом приміщень, зон із СПЗ в режимі неповної працездатності;
заборонити куріння та застосування відкритого вогню у приміщеннях, зонах із СПЗ в режимі неповної працездатності;
забезпечити справність усіх протипожежних перешкод та елементів заповнення прорізів у них, які відокремлюють приміщення, зони із СПЗ в режимі неповної працездатності;
перевести протипожежні двері, ворота, завіси в положення, у яке вони переходять під час пожежі;
знизити рівень пожежної навантаги для виробничих і складських приміщень;
забезпечити розблокування дверей евакуаційних виходів;
організувати заходи щодо оповіщення людей про пожежу черговим персоналом та забезпечити його відповідними засобами;
обмежити перебування людей у будинках, приміщеннях, зонах, у яких СПЗ перебуває в режимі неповної працездатності, до такої кількості, яка матиме змогу безпечно евакуюватися без роботи СПДЗ;
провести додаткові навчання щодо дій персоналу в разі виявлення пожежі, користування первинними засобами пожежогасіння, зокрема пожежними кран-комплектами (за наявності) та вогнегасниками;
організувати перевірку стану готовності засобів пожежогасіння (пожежні кран-комплекти, вогнегасники, пожежний інвентар);
організувати чергування на об'єкті технічного персоналу або залучити до чергування пожежно-рятувальний підрозділ уповноваженого органу за запитом відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1102 "Деякі питання надання платних послуг підрозділами Державної служби з надзвичайних ситуацій".
6. У разі коли автоматична система водяного, пінного пожежогасіння, окрема секція, напрямок пожежогасіння переводяться в режим неповної працездатності, керівник, що експлуатує СПЗ, або відповідальна особа повинні додатково вжити таких заходів:
забезпечити працездатність частини секції шляхом встановлення ремонтних засувок для перекриття подачі вогнегасної речовини до ділянок, що знаходяться в непрацездатному стані;
проводити роботи з відновлення працездатності секцій, які захищають виробниче приміщення, ремонту чи демонтажу головної запірної засувки, сигнального клапана чи зворотного клапана, якщо зміни чи ремонт є значними, якщо є необхідність від'єднання трубопроводу номінальним діаметром більше ніж 40 мм у той час, коли технологічне обладнання у приміщенні не працює;
відключити насос, який знаходиться у стані неготовності до роботи, від системи, користуючись наявними засувками;
відновлювати, за можливості, у нічний час працездатність частин секції за допомогою заглушок і пробок трубопроводу;
переконатися у відсутності ознак пожежі в усіх частинах об'єкта перед повним або частковим відключенням системи;
поінформувати користувачів окремих приміщень, будівель, сполучених між собою або таких, що становлять пожежну небезпеку одна для одної, які захищені спільними спринклерними системами або секціями, про непрацездатність системи пожежогасіння та відсутність води в системі.
7. Спринклерні зрошувачі, які спрацювали, необхідно замінити зрошувачами відповідного типу з відповідною температурою спрацювання та відновити працездатний стан системи. Спринклери, які не спрацювали та знаходяться поряд із зоною, де відбулося спрацювання, необхідно перевірити щодо пошкоджень унаслідок теплового впливу або інших чинників і за необхідності замінити.
8. У разі коли СПДЗ переводиться в режим неповної працездатності, керівник, що експлуатує СПЗ, або відповідальна особа повинні додатково вжити таких заходів:
за наявності технічної можливості забезпечити працездатність системи в цілому, за винятком ділянок, що ремонтуються;
за наявності технічної можливості забезпечити функціонування резервного обладнання на час ремонту, модернізації вентиляторів, двигунів;
під час проведення ремонту одного з компонентів системи слід забезпечити функціонування інших її компонентів.
9. У разі коли компоненти ІС та ТО переводяться в режим неповної працездатності, керівник, що експлуатує СПЗ, або відповідальна особа повинні додатково вжити таких заходів:
залишати у працездатному стані якомога більшу кількість компонентів ІС та ТО;
СПЗ повинні перебувати у працездатному стані.
10. На період проведення у приміщеннях, де встановлені СПЗ, ремонтних робіт, сповіщувачі та оповіщувачі, зрошувачі та насадки, приводи компонентів СПЗ мають бути захищені від потрапляння на них будівельного бруду. Після завершення ремонтних робіт захисні конструкції мають бути демонтовані.
11. Після завершення ремонтних робіт, модернізації (технічного переоснащення) слід повторно провести роботи з підготовки до експлуатації згідно з вимогами цих Правил та внести відомості до паспорта системи протипожежного захисту.
V. Подовження строку експлуатації СПЗ
1. Для розгляду питання щодо можливості подовження строку експлуатації СПЗ керівник, що експлуатує СПЗ, утворює комісію з технічного обстеження СПЗ та визначає її склад. До складу комісії входять керівник, що експлуатує СПЗ (голова комісії), та/або його відповідальна особа, представник організації, що здійснює ТО, представник організації, що здійснює пожежне спостерігання за СПЗ, представник виробника обладнання (за потреби), а також можуть входити інші фізичні та юридичні особи, які здійснюють діяльність з питань перевірки їх відповідності.
Подовження строку експлуатації СПЗ, що змонтовані на об'єктах державної власності, об'єктах, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, об'єктах критичної інфраструктури, об'єктах підвищеної небезпеки, та об'єктах, на яких роботи з проєктування, монтування та налагоджування СПЗ здійснено за рахунок кредитів, наданих під державні гарантії, здійснюється із залученням до складу комісії представника уповноваженого органу.
За результатами роботи комісії з технічного обстеження СПЗ складається акт технічного обстеження системи протипожежного захисту.
2. У разі позитивних результатів технічного обстеження СПЗ та підтвердження комісією з технічного обстеження працездатного стану СПЗ, керівник, що експлуатує СПЗ, може прийняти рішення щодо подовження строку експлуатації СПЗ на строк не більше ніж на 5 років, яке оформлюється відповідним наказом.
3. Про подовження строку експлуатації СПЗ керівник, що експлуатує СПЗ, повідомляє листом уповноважений орган протягом місяця з дати прийняття рішення про подовження строку експлуатації СПЗ.
VI. Виведення з експлуатації СПЗ
1. Перед закінченням строку експлуатації СПЗ, а також у разі неможливості ремонту, модернізації (технічного переоснащення) СПЗ керівник, що експлуатує СПЗ, приймає рішення про виведення СПЗ з експлуатації, яке оформлюється відповідним наказом.
2. До виведення з експлуатації СПЗ керівник, що експлуатує СПЗ, має забезпечити завершення розробки проєктної документації на влаштування нової СПЗ на об'єкті. Етапи реалізації проєктних рішень мають проводитися із врахуванням вимог цих Правил.
3. Не допускається одночасне виведення з експлуатації всіх СПЗ на об'єкті.
СПС та/або СО об'єкта виводяться з експлуатації після завершення підготовки до експлуатації нових таких систем.
4. Виведення з експлуатації та демонтаж СПЗ на об'єктах із середньою та високою пожежною небезпекою згідно з ДСТУ EN 12845, будинках підвищеної поверховості та висотних згідно з ДБН В.1.1-7:2016 "Пожежна безпека об'єктів будівництва", затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 31 жовтня 2016 року № 287, об'єктах підвищеної небезпеки згідно із Законом України "Про об'єкти підвищеної небезпеки" проводяться згідно з документацією, яка відображає послідовність виведення з експлуатації СПЗ та робіт із демонтажу, рішення щодо забезпечення і дотримання вимог безпеки (пожежної, техногенної, промислової, охорони праці, навколишнього середовища) під час виконання таких робіт, рішення щодо утилізації речовин та матеріалів, передбачені заходи щодо підвищення рівня пожежної безпеки об'єкта на час неповної працездатності або відсутності СПЗ (далі - документація на демонтаж). Етапи виведення з експлуатації та демонтажу СПЗ повинні бути пов'язані з етапами реалізації проєктних рішень із монтажу СПЗ.
Документацію на демонтаж затверджує керівник, що експлуатує СПЗ.
5. На період часу від демонтажу СПЗ до завершення підготовки до експлуатації нової СПЗ керівник, що експлуатуватиме СПЗ, повинен передбачити заходити безпеки з урахуванням вимог глави 5 розділу IV цих Правил.
6. У разі прийняття рішення про одночасне виведення з експлуатації всіх СПЗ, експлуатацію об'єкта має бути призупинено до дня завершення підготовки до експлуатації нових СПЗ.
| Начальник Управління взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України | Юрій КОРЕВА |
Додаток 1
до Правил підтримання експлуатаційної придатності (обслуговування) систем протипожежного захисту будинків, будівель, споруд та їх частин
(пункт 1 розділу II)
Експлуатаційний журнал
| Дата | Час | Показання лічильника сигналів тривоги | Подія | Зона (пожежний спові- щувач) | Місце розташу- вання | Причина / дія | Прізвище та підпис відпові- дальної особи | |
| вимк- нення | ввімк- нення | |||||||