Про затвердження Порядку залучення обєднань працівників системи надання соціальних послуг, обєднань надавачів та отримувачів соціальних послуг до виконання повноважень уповноважених органів системи надання соціальних послуг

Відповідно до частини першої статті 14 Закону України "Про соціальні послуги"

1. Затвердити Порядок залучення об’єднань працівників системи надання соціальних послуг, об’єднань надавачів та отримувачів соціальних послуг до виконання повноважень уповноважених органів системи надання соціальних послуг, що додається.

2. Директорату розвитку соціальних послуг та захисту прав дітей (Колбаса Р.С.) забезпечити подання в установленому порядку цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Рекомендувати органам місцевого самоврядування при залученні об’єднань працівників системи надання соціальних послуг, об’єднань надавачів та отримувачів соціальних послуг до виконання повноважень уповноважених органів системи надання соціальних послуг керуватися Порядком залучення об’єднань працівників системи надання соціальних послуг, об’єднань надавачів та отримувачів соціальних послуг до виконання повноважень уповноважених органів системи надання соціальних послуг, затвердженим цим наказом.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Лебедцова Б.Б.

1. Цей Порядок визначає процедуру залучення об’єднань працівників системи надання соціальних послуг, об’єднань надавачів та отримувачів соціальних послуг (далі - об’єднання) до виконання повноважень уповноважених органів системи надання соціальних послуг, передбачених статтями 11, 14 Закону України "Про соціальні послуги" (далі - повноваження).

2. Об’єднання можуть залучатися до виконання таких повноважень:

визначення потреб населення адміністративно-територіальної одиниці / територіальної громади у соціальних послугах;

моніторинг надання соціальних послуг, оцінювання їх якості, аналіз відповідності соціальних послуг визначеним потребам у соціальних послугах;

інформування населення про перелік соціальних послуг, їх зміст та порядок надання у формі, доступній для сприйняття особами з будь-яким видом порушення здоров’я;

підвищення професійної компетентності / кваліфікації працівників, які надають соціальні послуги;

розроблення та/або вдосконалення нормативно-правових актів з питань надання соціальних послуг, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників, які надають соціальні послуги, та фізичних осіб, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до Закону України "Про соціальні послуги" без провадження підприємницької діяльності на професійній чи непрофесійній основі;

вивчення та впровадження кращого досвіду надання соціальних послуг;

моніторинг взаємодії суб’єктів системи надання соціальних послуг;

надання допомоги особам у реалізації права на отримання соціальних послуг;

розроблення місцевих програм, що передбачають надання соціальних послуг.

3. Вимоги до об’єднань, які можуть залучатися до виконання повноважень:

наявність державної реєстрації в установленому законодавством порядку;

наявність статусу юридичної особи;

наявність розгалуженої мережі місцевих осередків (відокремлених підрозділів, філій, представництв, місцевих організацій тощо), які діють у відповідній адміністративно-територіальній одиниці / територіальній громаді;

наявність матеріально-технічної / навчально-методичної бази, необхідної для забезпечення виконання повноважень (для об’єднань, що залучатимуться до підвищення професійної компетентності / кваліфікації працівників, які надають соціальні послуги);

провадження статутної діяльності, пов’язаної із наданням соціальних послуг, впродовж не менше ніж трьох останніх років;

відповідний фаховий рівень працівників надавачів соціальних послуг, які входять до складу об’єднання (соціальних працівників, соціальних менеджерів, фахівців із соціальної роботи, соціальних педагогів, психологів та ін.);

наявність результатів оцінювання якості соціальних послуг, наданих надавачами соціальних послуг, які входять до складу об’єднання, та публічного звіту про діяльність з надання соціальних послуг.

4. Залучення об’єднань до виконання повноважень здійснюється на договірних засадах безоплатно або за рахунок бюджетних коштів у встановленому Законом України "Про публічні закупівлі" порядку.

5. Рішення щодо залучення об’єднань до виконання повноважень приймається уповноваженим органом відповідного рівня з урахуванням його повноважень, визначених частинами другою-четвертою статті 11 Закону України "Про соціальні послуги" .

Для цього уповноважений орган:

визначає повноваження з переліку, передбаченого пунктом 2 цього Порядку, до виконання яких можуть залучатися об’єднання;

приймає рішення щодо оплати виконання повноважень з урахуванням фінансових можливостей відповідного бюджету;

звертається листом до об’єднання з пропозицією щодо виконання ним визначених повноважень на договірних засадах безоплатно, або оприлюднює в електронній системі закупівель інформацію про закупівлі.

6. У разі згоди виконувати визначені для нього повноваження безоплатно об’єднання подає уповноваженому органу такі документи/відомості:

код ЄДРПОУ;

посилання на сайт об’єднання;

інформацію про об’єднання за підписом керівника, яка має містити дані щодо:

результатів діяльності, пов’язаної із наданням соціальних послуг, не менше ніж за 3 останніх роки;

фахового рівня працівників надавачів соціальних послуг, які входять до складу об’єднання (соціальних працівників, соціальних менеджерів, фахівців із соціальної роботи, соціальних педагогів, психологів та ін.);

наявності відповідної матеріально-технічної / навчально-методичної бази (для об’єднань, що залучатимуться до підвищення професійної компетентності / кваліфікації працівників, які надають соціальні послуги);

результатів оцінювання якості соціальних послуг, наданих надавачами соціальних послуг, які входять до складу об’єднання.

До цієї інформації можуть додаватися матеріали (за наявності), що підтверджують відповідність досвіду роботи об’єднання вимогам, визначеним цим Порядком (листи, довідки, відгуки третіх осіб, копії публічних звітів тощо).

Уповноважений орган не пізніше ніж впродовж 5 робочих днів з дня подання документів проводить перевірку повноти та відповідності поданих об’єднанням документів / відомостей встановленим цим Порядком вимогам.

За результатами перевірки уповноважений орган укладає з об’єднанням договір про виконання робіт в установленому законодавством порядку.

7. У разі прийняття рішення щодо залучення об’єднань до виконання повноважень на платній основі, проводяться публічні закупівлі в порядку, визначеному Законом України "Про публічні закупівлі" .

8. За результатами виконання повноважень у строк, визначений договором, об’єднання подає уповноваженому органу підсумковий звіт про проведену роботу та у разі потреби акт приймання-передання виконаних робіт (наданих послуг).