Про затвердження Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Державної прикордонної служби України та членів їх сімей жилими приміщеннями

Відповідно до Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року № 1081, Порядку виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони та військовослужбовцям, відрядженим до Міністерства освіти і науки, Державного космічного агентства, за піднайом (найом) ними житлових приміщень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 року № 450, Порядку визначення розміру і надання військовослужбовцям та членам їх сімей грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 вересня 2015 року № 728 та з метою вдосконалення забезпечення військовослужбовців Державної прикордонної служби України та членів їх сімей жилими приміщеннями

1. Затвердити Інструкцію з організації забезпечення військовослужбовців Державної прикордонної служби України та членів їх сімей жилими приміщеннями, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20 грудня 2007 року № 1040 "Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 11 січня 2008 року за № 16/14707 (із змінами);

наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 14 березня 2007 року № 185 "Про затвердження Положення про порядок оренди та оплати орендованих житлових приміщень у Державній прикордонній службі України", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 29 березня 2007 року за № 289/13556.

3. Директорату безпеки державного кордону та міграційних процесів Міністерства внутрішніх справ України (Зеленчук М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра внутрішніх справ України згідно з розподілом функціональних обов’язків.

1. Ця Інструкція визначає механізм забезпечення жилими приміщеннями військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) Державної прикордонної служби України (далі - Держприкордонслужба), а також осіб, звільнених у запас або відставку, що після звільнення продовжують перебувати на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання, в органах Держприкордонслужби (далі - військовослужбовці) та членів їх сімей, а також членів сімей військовослужбовців, які загинули (померли), пропали безвісти під час проходження військової служби, що перебувають на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання (далі - члени їх сімей).

Дія цієї Інструкції не поширюється на державних службовців та осіб, які працюють за трудовим договором в органах Держприкордонслужби. Такі особи забезпечуються жилими приміщеннями відповідно до норм житлового законодавства України, Закону України "Про державну службу" та норм Галузевої угоди між Державною прикордонною службою України та Профспілкою працівників державних установ України.

2. Військовослужбовці та члени їх сімей забезпечуються жилими приміщеннями для постійного проживання від Держприкордонслужби один раз протягом усього часу проходження військової служби шляхом:

надання новозбудованого, вивільненого або придбаного житла;

надання грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення;

виключення житла, в якому проживають військовослужбовці та члени їх сімей, із числа службового.

Члени сім’ї військовослужбовця, які внесені в його особову і облікову справи у встановленому законодавством порядку, проживають та зареєстровані разом з ним, мають право на забезпечення житлом разом з військовослужбовцем.

3. Військовослужбовці та члени їх сімей, які проживають разом з ними (крім осіб, звільнених у запас або відставку, та членів їх сімей, а також військовослужбовців, які не здали житло за попередніми місцями служби), забезпечуються службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства.

Службові жилі приміщення надаються військовослужбовцям та членам їх сімей за рішенням (клопотанням) керівника відповідного органу Держприкордонслужби, погодженим з Адміністрацією Держприкордонслужби, для тимчасового проживання на час проходження військової служби в цьому органі.

У разі відсутності службових жилих приміщень військовослужбовці та члени їх сімей розміщуються в гуртожитках, сімейних гуртожитках, а військовослужбовці рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом і не перебувають у шлюбі,- у спеціально пристосованих казармах (далі - службова жила площа) або орган Держприкордонслужби орендує їм житло чи за їх бажанням виплачує їм грошову компенсацію за піднайом (найом) жилого приміщення у встановленому законодавством порядку.

У Держприкордонслужбі облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов, складається з обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання, та списків військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею).

4. Військовослужбовцям, що перебувають на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання та які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надаються жилі приміщення для постійного проживання або за їх бажанням виплачується грошова компенсація за належне їм для отримання жиле приміщення. Жилі приміщення для постійного проживання або грошова компенсація за належне для отримання жиле приміщення надаються військовослужбовцям та членам їх сімей один раз протягом усього часу проходження військової служби за умови, що ними та членами їх сімей не було використано право на безоплатну приватизацію житла.

До отримання жилого приміщення для постійного проживання або грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення такі військовослужбовці забезпечуються службовим житлом у встановленому законодавством порядку.

Військовослужбовці та члени їх сімей, які штучно погіршили житлові умови шляхом обміну займаного жилого приміщення, його псування або руйнування, відчуження, не зараховуються на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов, протягом п’яти років з дати погіршення житлових умов. Такі військовослужбовці та члени їх сімей протягом п’яти років з дати погіршення житлових умов також не забезпечуються жилою площею (грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення), грошовою компенсацією за піднайом (найом) житла та орендованою жилою площею.

5. Військовослужбовці, які проходили військову службу на територіях, що визнані тимчасово окупованими, та продовжили службу в Держприкордонслужбі, а також члени їх сімей, які проживають разом із ними, отримали статус внутрішньо переміщених осіб і забезпечені службовими жилими приміщеннями або їм надано жилі приміщення для постійного проживання на таких територіях, або які мають у приватній власності жилі приміщення, розташовані на таких територіях, якщо право власності на них набуте відповідно до законів України, та які прибули на іншу територію України, забезпечуються житлом від Держприкордонслужби у встановленому законодавством порядку за письмовою згодою зазначених осіб та повнолітніх членів їх сімей, посвідченою нотаріально. Відмова від права власності на жиле приміщення, розташоване на тимчасово окупованих територіях, що перебуває у приватній власності таких категорій осіб, здійснюється у встановленому законодавством порядку.

6. Військовослужбовці та члени їх сімей, які проживають разом з ними, до одержання ними жилого приміщення мають право зареєструватися за юридичною адресою органу (підрозділу) Держприкордонслужби.

Реєстрація військовослужбовців та членів їх сімей, у разі забезпечення службовими жилими приміщеннями, здійснюється відповідно до законодавства.

7. Питання, пов’язані із забезпеченням військовослужбовців жилою площею, вирішують житлові комісії (об’єднані житлові комісії) за місцем проходження ними служби та перебування на обліку для поліпшення житлових умов.

Питання щодо виключення жилих приміщень, в яких проживають військовослужбовці та члени їх сімей, із числа службових та надання їх для постійного проживання військовослужбовцям, які мають на це право, вирішують відповідні житлові комісії (об’єднані житлові комісії), які розглядали питання надання такого житла, у встановленому законодавством порядку.

1. Для ведення обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання, списків військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею), розподілу жилої площі та виплати грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення, у кожному органі Держприкордонслужби створюється житлова комісія.

Для спільного вирішення житлових питань у населених пунктах, де дислокуються кілька органів Держприкордонслужби, створюються об’єднані житлові комісії.

В Адміністрації Держприкордонслужби створюється житлова комісія Адміністрації Держприкордонслужби, до повноважень якої належить, зокрема, виконання функцій об’єднаної житлової комісії для органів Держприкордонслужби, що дислокуються в місті Києві.

2. Склад житлової комісії органу Держприкордонслужби визначається наказом керівника цього органу. Секретар житлової комісії призначається із числа членів комісії.

Склад об’єднаної житлової комісії визначається наказом керівника регіонального управління, якому підпорядковані органи Держприкордонслужби, дислоковані у відповідному населеному пункті. До складу такої комісії включаються представники від органів Держприкордонслужби, що дислокуються в цьому населеному пункті та підпорядковані відповідному регіональному управлінню.

Склад житлової комісії Адміністрації Держприкордонслужби визначається наказом Адміністрації Держприкордонслужби. До її складу включаються представники від органів Держприкордонслужби, які дислокуються в м. Києві.

До складу житлової комісії можуть бути включені звільнені з військової служби військовослужбовці (члени їх сімей), що перебувають на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання, представники громадськості, профспілки (за їхньою згодою), але не більше 25 % загального складу відповідної житлової комісії.

Кількість членів житлової комісії не повинна бути парною.

Наказом про створення житлової комісії призначаються голова, заступник голови, секретар та інші члени житлової комісії. За потреби до нього можуть вноситися зміни.

Витяги з наказів про створення житлових комісій органів Держприкордонслужби (об’єднаних житлових комісій) або внесення змін до цих наказів, завірені у встановленому законодавством порядку, надсилаються до відповідного регіонального управління та Адміністрації Держприкордонслужби.

3. Основною формою роботи житлових комісій є засідання.

Засідання правочинні, якщо на них присутні більше ніж 2/3 членів комісії. Рішення приймається більшістю голосів шляхом відкритого голосування. Якщо за результатами голосування голоси розділилися порівну, вирішальний голос має голова житлової комісії (за його відсутності - заступник голови житлової комісії).

У разі розформування (ліквідації, реорганізації) органу Держприкордонслужби житлова комісія цього органу припиняє свою діяльність та передає облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов, до правонаступника або визначеного Адміністрацією Держприкордонслужби органу Держприкордонслужби.

4. Основними завданнями житлових комісій (об’єднаних житлових комісій) є:

перевірка житлових умов військовослужбовців та членів їх сімей;

прийняття рішень із житлових питань, у тому числі за зверненнями військовослужбовців та членів їх сімей із житлових питань;

ведення списків військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею);

ведення обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання;

видача документів, які створюються житловими комісіями під час виконання вимог цієї Інструкції.

5. Житлова комісія органу Держприкордонслужби (об’єднана житлова комісія) приймає рішення щодо:

включення військовослужбовців та членів їх сімей до списків військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею) і виключення їх з таких списків;

зарахування військовослужбовців та членів їх сімей на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання і зняття їх з такого обліку;

надання військовослужбовцям та членам їх сімей службових жилих приміщень (службової жилої площі), жилих приміщень для постійного проживання або виплати грошової компенсації за належне для отримання жиле приміщення у встановленому законодавством порядку;

забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житлом для постійного проживання шляхом виключення утримуваного ними житла з числа службового у встановленому законодавством порядку;

внесення змін до облікових справ військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов;

розгляду заяв, скарг та пропозицій із житлових питань;

перегляду раніше прийнятих комісією або в порядку правонаступництва рішень, якщо їх було прийнято з порушенням вимог законодавства, у тому числі, якщо не враховано документи, наявні в обліковій справі на дату розгляду питання.

Рішення про зарахування військовослужбовців та членів їх сімей на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання, затверджується виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради.

З метою з’ясування інформації щодо наявності у військовослужбовця або членів його сім’ї жилої площі житлова комісія органу Держприкордонслужби (об’єднана житлова комісія) має право запитувати у встановленому законодавством порядку в державних органів, установ, організацій та громадян відповідні документи.

6. Житлова комісія Адміністрації Держприкордонслужби має повноваження, визначені пунктами 4, 5 цього розділу, і уповноважена:

розглядати заяви, скарги та пропозиції, що виникли під час роботи житлових комісій органів Держприкордонслужби (об’єднаних житлових комісій);

перевіряти правомірність зарахування та перебування на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання та шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею), а також правомірність зняття з обліку;

погоджувати рішення житлових комісій органів Держприкордонслужби (об’єднаних житлових комісій) про надання військовослужбовцям та членам їх сімей жилої площі для постійного проживання або виплату грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення;

погоджувати рішення житлових комісій органів Держприкордонслужби (об’єднаних житлових комісій) про забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей службовими жилими приміщеннями;

приймати рішення про зарахування на відповідний облік та забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею), жилими приміщеннями для постійного проживання керівників органів Держприкордонслужби;

погоджувати питання щодо виключення жилих приміщень із числа службових;

надавати житловим комісіям органів Держприкордонслужби (об’єднаним житловим комісіям) пропозиції, рекомендації та роз’яснення із житлових питань.

У разі непогодження рішення житлової комісії органу Держприкордонслужби (об’єднаної житлової комісії) щодо надання житла житлова комісія Адміністрації Держприкордонслужби повертає документи на доопрацювання з відповідним обґрунтуванням.

7. Рішення житлової комісії оформлюється протоколом засідання житлової комісії / об’єднаної житлової комісії (далі - протокол) (додаток 1). Протокол підписується членами комісії, які були присутні на засіданні житлової комісії, та затверджується керівником органу Держприкордонслужби, наказом якого утворена ця комісія.

Сторінки протоколу, який містить більше однієї сторінки, повинні бути пронумеровані та прошиті (прошнуровані). Кожна сторінка протоколу завіряється підписом секретаря житлової комісії.

8. Військовослужбовці та члени їх сімей, а також представники громадських організацій на підставі мотивованого клопотання, за рішенням відповідної житлової комісії мають право бути присутніми на засіданні цієї житлової комісії.

Робота житлових комісій проводиться на засадах гласності та прозорості. Інформація про склад житлових комісій, графік та результати їх роботи розміщуються в загальнодоступному місці в органах, регіональних управліннях, Адміністрації Держприкордонслужби з урахуванням вимог законодавства щодо захисту персональних даних.

Голова житлової комісії, заступник голови житлової комісії, секретар житлової комісії та інші члени комісії зобов’язані під час здійснення своїх повноважень додержуватися вимог Конституції та законів України.

9. Періодичність засідань житлових комісій визначається з урахуванням матеріалів, що надійшли на розгляд комісії, але не рідше одного разу на два місяці.

В окремих випадках, передбачених законодавством, рішення житлової комісії може бути переглянуто житловою комісією, яка прийняла це рішення, або її правонаступником, а також оскаржено до суду.

10. Секретар житлової комісії органу Держприкордонслужби (об’єднаної житлової комісії) забезпечує ведення такої документації:

список військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею) (додаток 2);

список осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання в загальному порядку (додаток 3);

список осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання в першочерговому порядку (додаток 4);

список осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання в позачерговому порядку (додаток 5);

книгу обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею) (додаток 6);

книгу обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання (додаток 7);

книгу обліку протоколів засідань житлової комісії / об’єднаної житлової комісії (додаток 8);

книгу обліку облікових справ (додаток 9);

книгу реєстрації рапортів (заяв) із житлових питань (додаток 10);

книгу оперативного обліку службових жилих приміщень (службової жилої площі) (додаток 11).

Книги повинні бути пронумеровані, прошиті (прошнуровані), скріплені печаткою відповідного органу Держприкордонслужби та зареєстровані в підрозділі документального забезпечення. Підпис відповідальної за ведення книги особи та печатка ставляться внизу на кожній сторінці книги після її заповнення.

11. Житлові комісії під час здійснення діловодства та створення документів використовують реквізити відповідних органів Держприкордонслужби. Підписи посадових осіб завіряються печаткою відповідного органу Держприкордонслужби.

Перелік облікових документів, які ведуть житлові комісії, щороку включається до номенклатури справ на поточний рік.

12. Голова житлової комісії зобов’язаний:

організовувати роботу житлової комісії та проведення її засідань;

брати участь у роботі житлової комісії;

розподіляти обов’язки між членами житлової комісії;

брати участь у прийомах громадян із житлових питань;

організовувати ведення документації житлової комісії та здійснювати контроль за її веденням;

здійснювати контроль за обліком, зберіганням та передаванням облікових справ військовослужбовців;

забезпечувати збереження персональних даних військовослужбовців та членів їх сімей відповідно до законодавства.

13. Заступник голови житлової комісії зобов’язаний:

брати участь у роботі житлової комісії;

виконувати обов’язки голови житлової комісії за його відсутності;

надавати пропозиції голові комісії щодо організації роботи житлової комісії;

надавати практичну допомогу голові житлової комісії в організації роботи, здійсненні контролю та проведенні засідань житлової комісії.

14. Секретар житлової комісії зобов’язаний:

брати участь у роботі житлової комісії;

забезпечувати ведення документації житлової комісії відповідно до вимог цієї Інструкції;

готувати та надавати на підпис голові житлової комісії проєкти протоколів засідань житлової комісії;

вести облік та зберігати облікові справи військовослужбовців.

15. Члени житлової комісії зобов’язані:

брати участь у роботі житлової комісії;

виконувати доручення голови комісії з питань, що належать до компетенції житлової комісії.

Члени житлової комісії мають право висловлювати свої думки, вносити пропозиції з питань, що розглядаються на засіданні цієї житлової комісії, відповідно до порядку денного та голосувати за відповідне рішення.

У разі незгоди з рішенням житлової комісії окрема думка члена комісії зазначається у протоколі, а також до протоколу заноситься окрема думка осіб з дорадчим голосом.

16. Неналежне виконання членом житлової комісії своїх обов’язків є підставою для виключення його із складу житлової комісії.

1. Для включення (виключення) жилого приміщення до (із) числа службового керівник органу Держприкордонслужби, після отримання відповідного дозволу від Адміністрації Держприкордонслужби, подає відповідне клопотання до виконавчого органу районної, міської, районної у місті ради. Службові жилі приміщення (службова жила площа) обліковуються у відповідних органах Держприкордонслужби у встановленому законодавством порядку.

2. До числа службового може бути включено тільки вільне жиле приміщення, у тому числі яке знаходиться в закритому військовому містечку.

Під службові жилі приміщення виділяються окремі квартири.

Службові жилі приміщення (службова жила площа) є власністю держави в особі Держприкордонслужби на підставі оформлених прав власності на нерухоме майно. Вони не підлягають приватизації, обміну, розділу, бронюванню.

Службові жилі приміщення (службова жила площа) повинні використовуватися для тимчасового проживання військовослужбовців та членів їх сімей, яким вони надані у встановленому законодавством порядку.

3. У разі отриманням органом Держприкордонслужби жилих приміщень керівник відповідного органу Держприкордонслужби подає до Адміністрації Держприкордонслужби пропозиції щодо кількості жилих приміщень, які пропонується включити до числа службових, та які пропонується надати для постійного проживання.

Кількість жилих приміщень, які можуть бути включені до числа службових, не повинна перевищувати 20 відсотків від загальної кількості отриманих жилих приміщень, крім випадків, коли жилі приміщення розташовані в закритих військових містечках, або відсутності (недостатності) на обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання.

Адміністрація Держприкордонслужби на підставі поданих пропозицій та їх аналізу надає дозвіл відповідному органу Держприкордонслужби на розподіл жилих приміщень та включення їх до числа службових.

4. Керівник органу Держприкордонслужби відповідно до погодженого Адміністрацією Держприкордонслужби розподілу жилих приміщень протягом п’яти робочих днів подає клопотання до виконавчого органу районної, міської, районної у місті ради про включення жилих приміщень до числа службових. Після отримання відповідного рішення житлова комісія (об’єднана житлова комісія) розглядає питання щодо надання військовослужбовцям службового житла.

Проведення інвентаризації (перевірки) службових жилих приміщень (службової жилої площі) здійснюється відповідно до вимог законодавства. Під час інвентаризації (перевірки) перевіряються і документально підтверджуються: стан, фактичне проживання, наявність документів, що підтверджують право на проживання, розрахунки за комунальні послуги, інформація, що міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, наявність документів, що підтверджують право власності (користування).

5. Військовослужбовці та члени їх сімей (крім осіб, які звільнені з військової служби в запас або відставку, та членів їх сімей) за відсутності в них та членів їх сімей житла для постійного проживання в населеному пункті за місцем проходження військової служби та/або безпосередньо поблизу місця проходження військової служби (у прилеглих населених пунктах), що дає змогу щодня своєчасно прибувати до місця проходження військової служби, забезпечуються службовими жилими приміщеннями.

Службове жиле приміщення надається незалежно від перебування військовослужбовця на квартирному обліку, без урахування пільг, передбачених для забезпечення громадян житлом.

Службові жилі приміщення надаються в межах не менше визначеного у встановленому законодавством порядку рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в цьому населеному пункті, але не більше 13,65 квадратного метра жилої площі на одну особу.

Службове жиле приміщення може бути надане з перевищенням зазначеного вище максимального розміру тільки у випадках, передбачених законодавством.

В окремих випадках за наявності крайньої необхідності і відсутності відповідного службового жилого приміщення, як тимчасовий захід, за наявності письмової згоди військовослужбовця та повнолітніх членів його сім’ї, йому може бути надано службове жиле приміщення, що не відповідає встановленим законодавством вимогам, або за розміром менше від рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею в даному населеному пункті (але не нижче від рівня, встановленого для прийняття громадян на квартирний облік), із збереженням права на одержання службового жилого приміщення, що відповідає встановленим законодавством вимогам і розміру.

Військовослужбовець та повнолітні члени його сім’ї в разі прийняття житловою комісією рішення про надання їм службового житла дають письмову згоду на проживання та письмове зобов’язання щодо звільнення службового жилого приміщення всіма членами сім’ї в передбачених законодавством випадках.

6. У разі відсутності службових жилих приміщень військовослужбовці, які не перебувають у шлюбі, розміщуються в гуртожитках, призначених для проживання одиноких громадян, сімейні - у сімейних гуртожитках, а військовослужбовці рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом і не перебувають у шлюбі,- у спеціально пристосованих казармах у розташуванні військової частини.

За відсутності вільних місць у гуртожитку (у спеціально пристосованій казармі) орган Держприкордонслужби зобов’язаний орендувати для військовослужбовців та членів їх сімей, які проживають та зареєстровані разом з ними, житло або за їх бажанням виплачувати грошову компенсацію за піднайом (найом) жилого приміщення.

7. Курсанти, слухачі (ад’юнкти) вищих військових навчальних закладів, які мають сім’ї, у разі відсутності в них та членів їх сімей жилого приміщення для проживання в цьому або прилеглому населеному пункті (крім військовослужбовців, які не здали житло за попередніми місцями служби) на час навчання розміщуються в сімейних гуртожитках.

Слухачі (ад’юнкти) вищих військових навчальних закладів, сім’ї яких залишилися проживати за попереднім місцем служби або які не перебувають у шлюбі і не забезпечені жилим приміщенням за попереднім місцем служби, на час навчання розміщуються в гуртожитках, призначених для проживання одиноких громадян. У разі відсутності таких гуртожитків зазначеним категоріям військовослужбовців, які не забезпечені жилим приміщенням за попереднім місцем служби, за відсутності в них або членів їх сімей жилого приміщення для проживання в цьому або прилеглому населеному пункті, виплачується за місцем навчання грошова компенсація за піднайом (найом) жилого приміщення з урахуванням членів сім’ї, що проживають з військовослужбовцем під час навчання та місце проживання яких зареєстровано разом з військовослужбовцем.

8. Під гуртожитки виділяються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки, казарми та інші будівлі, які належать до житлового фонду Держприкордонслужби та повинні бути зареєстровані у виконавчих органах місцевих рад у встановленому законодавством порядку.

Ліжко-місця в гуртожитках або кімнати в сімейних гуртожитках надаються військовослужбовцям на підставі ордера на жилу площу в гуртожитку (додаток 12).

Жила площа в гуртожитках надається військовослужбовцям та членам їх сімей на час проходження служби (навчання).

9. Військовослужбовці за відсутності в них та членів їх сімей житла для постійного проживання в населених пунктах за місцем проходження військової служби та безпосередньо поблизу місця проходження військової служби (у прилеглих населених пунктах), що дає змогу щодня своєчасно прибувати до місця проходження військової служби (крім військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання), для зарахування до списку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею), подають рапорт (додаток 13) керівнику органу Держприкордонслужби, який реєструється у встановленому законодавством порядку в підрозділі документального забезпечення органу Держприкордонслужби.

До рапорту додаються:

довідки про реєстрацію місця проживання (перебування) військовослужбовця та членів його сім’ї;

витяг з особової справи військовослужбовця про склад сім’ї;

довідка про те, чи перебувають члени сім’ї на квартирному обліку за місцем роботи (у виконавчих органах місцевих рад);

заяви про згоду на обробку персональних даних щодо кожного члена сім’ї відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 11 Закону України "Про захист персональних даних".

У разі якщо інформація, що міститься в доданих до рапорту документах, є недостатньою для визначення житловою комісією потреби військовослужбовця та членів його сім’ї у поліпшенні житлових умов, житлова комісія додатково запитує через керівника органу Держприкордонслужби у відповідних державних органів, установ, організацій, громадян такі документи (залежно від обставин, які підлягають з’ясуванню та мають значення для прийняття обґрунтованого рішення за рапортом):

копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України військовослужбовця та членів його сім’ї;

копії свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану (про шлюб, розірвання шлюбу, про народження тощо), інших документів, що підтверджують родинні стосунки (за наявності);

копії документів, що засвідчують реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідно до закону) військовослужбовця та членів його сім’ї;

витяг з наказу про призначення на посаду;

витяг з послужного списку військовослужбовця та членів його сім’ї, які проходять/проходили військову службу (крім військовослужбовців строкової служби);

заяви (додаток 14) повнолітніх членів сім’ї військовослужбовця про згоду на проживання у службовому жилому приміщенні;

довідки про перебування на обліку (додаток 15) за попередніми місцями служби;

довідки про забезпечення житлом (додаток 16) за попередніми місцями служби (із зазначенням інформації про здавання жилої площі, у разі її отримання);

витяг або інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про належне військовослужбовцю та членам його сім’ї нерухоме майно, а також відомості про виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, обтяження таких прав та про внесені зміни до відповідного запису Державного реєстру прав на нерухоме майно;

довідки про забезпечення житлом членів сім’ї військовослужбовця за місцем роботи (служби);

копію технічного паспорта на житло (житловий будинок, квартиру, кімнату, жилий блок, секцію у житловому будинку (гуртожитку) ), в якому проживає (зареєстрований) військовослужбовець та/або члени його сім’ї (за наявності).

Додатки до рапортів зазначаються кожний окремо. Копії документів повинні бути завірені підписом заявника із зазначенням дати завірення.

За рапортом військовослужбовця житлова комісія органу Держприкордонслужби (об’єднана житлова комісія) проводить перевірку житлових умов військовослужбовця та членів його сім’ї, складає довідку про перевірку житлових умов (додаток 17) і приймає рішення про:

включення до списку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею);

відмову у включенні до списку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею) або такому забезпеченні з наданням вмотивованого письмового обґрунтування.

Рішення житлової комісії затверджується керівником органу Держприкордонслужби. У рішенні житлової комісії зазначаються дата включення до списку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею), склад сім’ї, підстави для включення до списку.

Військовослужбовці, які перебували у списку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею) за попереднім місцем проходження військової служби, за новим місцем служби включаються до такого списку із збереженням часу перебування на обліку за попереднім місцем служби.

На кожного військовослужбовця, зарахованого до списку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею), оформлюється облікова справа.

До облікової справи додаються документи, передбачені в цьому пункті, а також витяг з протоколу засідання житлової комісії органу Держприкордонслужби (об’єднаної житлової комісії) про зарахування на облік (внесення змін до облікової справи).

Вилучати та знищувати документи, долучені до облікової справи, забороняється.

У разі переміщення військовослужбовця, який перебуває на обліку, до нового місця служби в інший орган Держприкордонслужби, житлова комісія (об’єднана житлова комісія) на підставі наказу про переміщення до нового місця служби на найближчому засіданні приймає рішення щодо зняття з обліку та надсилає у встановленому законодавством порядку облікову справу військовослужбовця до нового місця його служби, про що письмово повідомляється військовослужбовцю.

10. Секретар житлової комісії на підставі рішення житлової комісії, затвердженого керівником органу Держприкордонслужби, складає список військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею), та заносить інформацію про військовослужбовців, включених до списку, до книги обліку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею). Зазначений список розміщується для огляду в загальнодоступному місці з урахуванням вимог законодавства щодо захисту персональних даних.

Військовослужбовці, визнані у встановленому законодавством порядку такими, що потребують поліпшення житлових умов, та які перебувають у списках військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею), після досягнення вислуги на військовій службі 20 років і більше на підставі рапорту та довідки про вислугу років зараховуються на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання, та виключаються із списку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею). Датою зарахування таких військовослужбовців на облік вважається дата включення їх до списку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею).

11. Військовослужбовці, які прибули до нового місця служби та забезпечені в іншому населеному пункті постійним житлом від Держприкордонслужби, де залишилися проживати члени їх сімей, забезпечуються ліжко-місцем у гуртожитку (за наявності), орендованим житлом або грошовою компенсацією за піднайом (найом) жилого приміщення за новим місцем проходження військової служби тільки, якщо вони та члени їх сімей не мають житла для постійного проживання в цьому населеному пункті та безпосередньо поблизу місця проходження військової служби (у прилеглих населених пунктах), що дає змогу щодня своєчасно прибувати до місця її проходження. Такі військовослужбовці забезпечуються ліжко-місцем у гуртожитку, орендованим житлом або грошовою компенсацію за піднайом (найом) жилого приміщення на одну особу (тільки на себе).

12. Рішення про надання службового жилого приміщення оформлюється наказом керівника відповідного органу Держприкордонслужби на підставі рішення житлової комісії органу Держприкордонслужби (об’єднаної житлової комісії), виходячи з інтересів забезпечення нормальної діяльності цього органу.

13. Службові жилі приміщення (службова жила площа) обліковуються в органах Держприкордонслужби у книзі оперативного обліку службових жилих приміщень (службової жилої площі), також ведеться управлінський облік житла.

14. На підставі наказу керівника відповідного органу Держприкордонслужби щодо забезпечення військовослужбовців службовими жилими приміщеннями житлова комісія готує список розподілу службових жилих приміщень (додаток 18).

Списки розподілу службових жилих приміщень (у 3 примірниках), затверджені керівником органу Держприкордонслужби та підписані головою і секретарем житлової комісії органу Держприкордонслужби (об’єднаної житлової комісії), надсилаються до Адміністрації Держприкордонслужби для погодження.

Разом із списками розподілу службових жилих приміщень до Адміністрації Держприкордонслужби надсилається облікова справа військовослужбовця, витяг з наказу керівника органу Держприкордонслужби про надання службового жилого приміщення, витяг з протоколу засідання житлової комісії органу Держприкордонслужби (об’єднаної житлової комісії).

15. Списки розподілу службових жилих приміщень та інші документи розглядаються на засіданні житлової комісії Адміністрації Держприкордонслужби по кожному військовослужбовцю окремо.

Рішення житлової комісії Адміністрації Держприкордонслужби оформлюється протоколом та затверджується Головою Держприкордонслужби.

За наявності підстав, що виключають можливість надання військовослужбовцю службового жилого приміщення, зазначене службове жиле приміщення підлягає повторному розподілу в органі Держприкордонслужби у строк, що не перевищує один місяць. Наказ керівника органу Держприкордонслужби про надання житла такому військовослужбовцю скасовується у встановленому законодавством порядку.

Рішення про зарахування до списку військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують поліпшення житлових умов шляхом забезпечення службовими жилими приміщеннями (службовою жилою площею) керівників органів Держприкордонслужби та членів їх сімей, а також забезпечення їх службовими жилими приміщеннями приймає житлова комісія Адміністрації Держприкордонслужби.

16. Погодження Адміністрацією Держприкордонслужби списків розподілу службових жилих приміщень є підставою для оформлення протягом десяти робочих днів органом Держприкордонслужби та подання до виконавчих органів районної, міської, районної у місті ради документів для видачі спеціального ордера, який є єдиною підставою для вселення в надане службове жиле приміщення.

До виконавчих органів районної, міської, районної у місті ради надається також витяг з наказу керівника органу Держприкордонслужби про надання службового жилого приміщення та витяг з протоколу засідання житлової комісії Адміністрації Держприкордонслужби.

Під час вселення у службове жиле приміщення військовослужбовець здає отриманий спеціальний ордер до житлово-експлуатаційної організації, а за її відсутності - відповідному підприємству (установі, організації), що здійснює обслуговування цього жилого приміщення, а в закритих військових містечках - до підрозділу житлово-експлуатаційного забезпечення відповідного органу Держприкордонслужби.

Спеціальний ордер на службове жиле приміщення може бути визнаний недійсним у встановленому законодавством порядку.

17. Жила площа в гуртожитках надається військовослужбовцям та членам їх сімей на час проходження служби у відповідному органі Держприкордонслужби на підставі рішення житлової комісії (об’єднаної житлової комісії), а в м. Києві - на підставі рішення житлової комісії Адміністрації Держприкордонслужби.

Жила площа в гуртожитку надається військовослужбовцям, які подали рапорти та включені до списків для отримання жилої площі в гуртожитку, що формуються підрозділом житлово-експлуатаційного забезпечення органу Держприкордонслужби.

З метою забезпечення жилою площею в гуртожитку військовослужбовець подає відповідний рапорт.

До рапорту додаються:

довідки про реєстрацію місця проживання (перебування) військовослужбовця та членів його сім’ї;

витяг з послужного списку військовослужбовця;

витяг з особової справи військовослужбовця про склад сім’ї;

заяви членів сім’ї військовослужбовця про згоду на проживання в гуртожитку;

завірені копії довідок про забезпечення житлом за попередніми місцями служби (із зазначенням інформації про здавання жилої площі, у разі її отримання);

копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України військовослужбовця та членів його сім’ї;

копії свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану (про шлюб, розірвання шлюбу, про народження тощо), інших документів, що підтверджують родинні стосунки (за наявності);

копії документів, що засвідчують реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідно до закону) військовослужбовця та членів його сім’ї;

витяг або інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про належне військовослужбовцю та членам його сім’ї нерухоме майно, а також відомості про виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, обтяження таких прав та про внесені зміни до відповідного запису Державного реєстру прав на нерухоме майно;

довідки про перебування на обліку та забезпечення житлом членів сім’ї військовослужбовця за місцем роботи (служби);

заяви про згоду на обробку персональних даних щодо кожного члена сім’ї відповідно до вимог пункту 1 частини першої статті 11 Закону України "Про захист персональних даних".

Жила площа в гуртожитку надається незалежно від перебування військовослужбовця на квартирному обліку без додержання черговості та пільг, установлених для забезпечення громадян житлом.

18. Орган Держприкордонслужби протягом десяти робочих днів видає ордер на жилу площу в гуртожитку та укладає з військовослужбовцем відповідні договори про користування жилою площею й про надання комунальних послуг, які надаються органом Депржприкордонслужби.

Ордер зберігається у військовослужбовця, який вселяється на жилу площу в гуртожитку, протягом усього строку проживання в гуртожитку. Завірена копія ордера при вселенні передається до адміністрації гуртожитку.

19. Курсанти, слухачі (ад’юнкти), які мають сім’ї, для забезпечення жилою площею в гуртожитку подають рапорт керівнику військового навчального закладу, який приймає відповідне рішення та укладає з військовослужбовцем договір про надання комунальних послуг. Строк дії договору обчислюється до закінчення навчання.

20. Жила площа в гуртожитку не підлягає приватизації, обміну, розділу, бронюванню чи здаванню в оренду, найм (піднайом).

21. У разі переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший орган Держприкордонслужби дозволяється проживати в раніше наданому службовому жилому приміщенні або займати жилу площу в гуртожитку тільки, якщо місце розташування такого житла дозволяє військовослужбовцю щодня вчасно прибувати до нового місця служби.

22. Якщо в разі переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший орган Держприкордонслужби (в іншу місцевість) у службовому жилому приміщенні або жилій площі в гуртожитку залишається проживати дружина (чоловік), яка (який) проходить військову службу в цьому органі Держприкордонслужби, дозволяється переоформлення зазначеного службового жилого приміщення (жилої площі в гуртожитку) на дружину (чоловіка) як основного наймача житла у встановленому законодавством порядку.

23. Військовослужбовці та члени їх сімей зобов’язані вивільнити та здати займане ними службове жиле приміщення (службову жилу площу) у місячний строк з дня виключення із списків особового складу органу Держприкордонслужби, крім випадків:

звільнення з військової служби в запас або відставку із залишенням на обліку для поліпшення житлових умов шляхом забезпечення жилими приміщеннями для постійного проживання;

направлення військовослужбовця на лікування (реабілітацію) внаслідок поранень (контузії) або через хворобу;

відрядження до державних органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та комунальних навчальних закладів для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі;

переміщення для подальшого проходження військової служби до органів Держприкордонслужби, що дислокуються на території проведення операції Об’єднаних сил (на період проходження ними служби в зоні проведення операції Об’єднаних сил);

наявності у військовослужбовця, звільненого в запас або відставку, вислуги на військовій службі 20 років і більше.

24. Військовослужбовці, які направлені на навчання до вищих військових навчальних закладів, сім’ї яких залишилися проживати за попереднім місцем проходження військової служби, у разі призначення після закінчення навчання на посаду до іншого органу Держприкордонслужби зобов’язані вивільнити та здати займане ними службове жиле приміщення (службову жилу площу) у місячний строк з дня включення військовослужбовця до списків органу Держприкордонслужби за новим місцем військової служби (крім випадків, передбачених у пункті 23 цього розділу).

25. Підлягають виселенню із службового жилого приміщення (службової жилої площі) без надання іншого жилого приміщення:

військовослужбовці та члени їх сімей, що проживають разом з ними, які систематично руйнують чи псують жиле приміщення або використовують його не за призначенням, або систематично порушують правила співмешкання, роблять неможливим для інших осіб проживання з ними в одному будинку;

особи, звільнені з військової служби, які безперервно прослужили в Держприкордонслужбі менше ніж десять календарних років, крім випадків, передбачених законодавством;

особи, які самоправно зайняли службове жиле приміщення;

колишні члени сім’ї військовослужбовця, які залишилися проживати в ньому після розірвання шлюбу (у місячний строк з дня розірвання шлюбу);

інші особи у випадках, визначених законодавством.

У разі якщо військовослужбовець та/або члени його сім’ї не звільняють займане службове жиле приміщення (службову жилу площу) у місячний строк, керівник органу Держприкордонслужби вживає заходів щодо виселення таких військовослужбовців та членів їх сімей у судовому порядку.