Про внесення змін до Інструкції з організації діяльності чергової служби органів (підрозділів) Національної поліції України

34. Черговим чергової зміни та членам добового наряду чергової служби забороняється:

1) здійснювати авторизацію в системі ІПНП не під своїм логіном;

2) розголошувати в будь-який спосіб інформацію, що зберігається в системі ІПНП або яка їм стала відома у зв’язку з виконанням службових обов’язків, крім випадків, передбачених законодавством;

3) видавати без потреби службову документацію.

1. Тимчасове тримання осіб у ТВП, визначених у підпункті 6 пункту 3 розділу VI цієї Інструкції, дозволяється в КЗ в установленому законом порядку, які обладнуються з дотриманням таких вимог:

1) в ТВП обладнується КЗ та за потреби, з урахуванням реальних потреб, кількість КЗ може бути збільшена в установленому порядку;

2) КЗ повинні розміщуватися на першому поверсі адміністративного будинку поруч із залом оперативного управління чергової частини для того, щоб її працівники могли контролювати поведінку затриманих;

3) затримані особи повинні утримуватися в КЗ із розрахунку не менше ніж 4 квадратних метри корисної площі на одну особу (без урахування площі, призначеної для умивальника та чаші клозетної);

4) КЗ повинні бути забезпечені природним та штучним освітленням відповідно до Державних будівельних норм України "Природне і штучне освітлення" (ДБН В.2.5.-28:2018), вентиляцією, в опалювальний період - обігрівом, із температурою повітря не нижчою 18 °C, із дотриманням рівня вологості повітря в межах норми;

5) КЗ обладнуються засобами відеонагляду, санітарно-гігієнічними приладами (чашами клозетними, умивальниками - із забезпеченням права на приватність) та меблями для забезпечення мінімальних потреб для осіб, які в них утримуються.

У разі тимчасової відсутності / нефункціонування КЗ в ТВП, особи, визначені в підпункті 6 пункту 3 розділу VI цієї Інструкції, помішуються до ІТТ.

2. Перед поміщенням до КЗ затриманої особи черговий зобов’язаний:

1) з’ясувати стан її здоров’я (за потреби діяти відповідно до положень підпункту 7 пункту 12 розділу VII цієї Інструкції);

2) зареєструвати затриману особу в журналі обліку осіб, яких поміщено до кімнати для затриманих (додаток 13) або у відповідній інформаційній підсистемі системи ІПНП;

3) поінформувати затриману особу про наявність у КЗ системи відеоспостереження (забезпечити розміщення попереджувального знака при вході до зони з відеоспостереженням);

4) поінформувати затриманого про його права та обов’язки.

3. Забороняється поміщати до КЗ осіб, якщо стосовно них не складено протокол про адміністративне затримання або протокол про затримання особи, підозрюваної в учиненні кримінального правопорушення.

4. Чергові чергової частини повинні в межах компетенції забезпечити право затриманої особи звертатися із скаргами, заявами і листами до посадових осіб поліції, прокуратури, суду, органів державної влади та місцевого самоврядування, громадських організацій, а також до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Європейського суду з прав людини, відповідних органів міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна, або їх представників.

5. Для написання скарги затриманій особі на її прохання видається папір та кулькова ручка, а в разі звернення до прокурора, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини чи Європейського суду з прав людини - конверт, який запечатується. Написання скарги затриманою особою забезпечується в кімнаті для проведення слідчих (розшукових) і інших процесуальних дій під наглядом поліцейського.

6. Черговим чергової частини при розміщенні осіб у КЗ необхідно дотримуватися встановлених законодавством вимог щодо окремого тримання: чоловіків - від жінок; неповнолітніх - від дорослих; осіб, які вперше притягуються до кримінальної відповідальності,- від осіб, які раніше притягувалися до кримінальної відповідальності; осіб, обвинувачених або підозрюваних у вчиненні тяжких або особливо тяжких злочинів,- від інших осіб; осіб, які раніше працювали в правоохоронних органах, або колишніх суддів - від інших осіб; іноземців і осіб без громадянства - від інших осіб; обвинувачуваних або підозрюваних в одному й тому самому кримінальному правопорушенні; хворих на інфекційні захворювання - від здорових осіб.

7. Під час перебування правопорушників у КЗ оперативний черговий зобов’язаний:

1) організувати постійний нагляд за поведінкою затриманих;

2) контролювати додержання встановлених строків тримання;

3) не допускати спілкування сторонніх осіб із затриманими, передавання їм заборонених речей та предметів;

4) в разі тимчасового нефункціонування санвузла забезпечити затриманим можливість справляння природних потреб (за потреби);

5) в разі скарги затриманої особи на погіршення стану здоров’я та виявлення зовнішніх ознак такого погіршення або ознак отримання затриманим тілесних ушкоджень надати невідкладну домедичну допомогу та викликати екстрену (швидку) медичну допомогу;

6) в разі спроби затриманого вчинити самогубство, завдати шкоди своєму здоров’ю або іншим особам, які перебувають у КЗ, перевести його до іншої кімнати та викликати бригаду екстреної (швидкої) медичної допомоги для надання затриманому необхідної медичної допомоги відповідно до його стану.

У виняткових випадках, передбачених Законом України "Про Національну поліцію", чергові чергової зміни або інші члени добового наряду чергової служби мають право застосувати до затриманих заходи фізичного впливу (силу), спеціальні засоби, вогнепальну зброю;

7) в разі несправності освітлення чи опалення, займання або затоплення приміщень КЗ негайно викликати працівників аварійних служб та, дотримуючись правил техніки безпеки, ужити заходів для усунення несправностей, ліквідації наслідків аварії. Якщо обставини загрожують життю або здоров’ю затриманих, негайно перевести їх до інших приміщень чи організувати евакуацію, охорону та постійне спостереження за ними.

8. Особи, які утримуються в КЗ більше трьох годин, забезпечуються триразовим харчуванням відповідно до Норм харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Національної поліції, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, та питною водою.

З 01 січня 2023 року, після втрати чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 червня 1992 року № 336, харчування організовується відповідно до Норм харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, місцях тимчасового тримання Державної прикордонної служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках для дітей та інших місцях тримання Національної поліції та спеціально відведених місцях для тимчасового тримання (ізоляторах тимчасового тримання) Служби безпеки, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 року № 1150, та питною водою.

9. Про надзвичайні події, які мали тяжкі наслідки під час утримання осіб у КЗ (затоплення, пожежа, втеча, спроба самогубства), ужиті заходи реагування черговий зобов’язаний доповісти керівникові ТВП та до чергової частини вищого рівня, а також повідомити чергового окружної прокуратури та територіального управління Державного бюро розслідувань, а про пожежу - чергового територіального підрозділу Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

10. Забезпечення належних матеріально-побутових умов тримання осіб у КЗ, проведення капітальних та поточних їх ремонтів покладається на підрозділ логістики та матеріально-технічного забезпечення ГУНП.

За приведення КЗ в ТВП у відповідність до визначених законодавством норм та забезпечення в них належних умов тримання і санітарного стану відповідають керівники цих підрозділів поліції.

1. Організація та забезпечення пропускного режиму до адміністративного будинку органу (підрозділу) поліції або закладу освіти покладається на керівника цього органу (підрозділу) поліції чи закладу освіти, а контроль за здійсненням пропускного режиму - на чергових чергової служби. Для забезпечення охорони та пропускного режиму до адміністративного будинку органу (підрозділу) поліції або закладу освіти, у разі відсутності підрозділу з охорони адмінбудинків, визначаються поліцейські з працівників органу (підрозділу) поліції або закладу освіти, які заступають на добове чергування, з табельною вогнепальною зброєю та екіпіровані спецзасобами й індивідуальним бронезахистом.

У разі ускладнення оперативної обстановки, переведення органу (підрозділу) поліції або закладу освіти на посилений варіант службової діяльності за дорученням його керівника поліцейські, які здійснюють охорону адміністративного будинку органу (підрозділу) поліції або закладу освіти, можуть озброюватися автоматичною зброєю, а також їх кількість може бути збільшена за рахунок поліцейських інших структурних підрозділів органу (підрозділу) поліції або закладу освіти.

Поліцейські з охорони адміністративного будинку повинні постійно перебувати у визначеному місці для здійснення пропускного режиму і можуть залишати його за вказівкою оперативного чергового, а також для вживання їжі та відпочинку (у межах адміністративного будинку).

2. У робочі години в ТВП забезпечення пропускного режиму покладається на поліцейських фронт-офісу.

3. З метою унеможливлення безпідставного перебування сторонніх осіб в адміністративному будинку поліції оперативний черговий зобов’язаний:

1) проводити особисто інструктаж поліцейського, який здійснює пропуск до адміністративного будинку органу (підрозділу) поліції або закладу освіти, перевірити наявність у нього доступу до відповідної підсистеми системи ІПНП або журналу обліку доставлених, відвідувачів та запрошених осіб для реєстрації доставлених, відвідувачів та запрошених до підрозділу осіб;

2) контролювати несення служби поліцейським, який здійснює пропуск до адміністративного будинку органу (підрозділу) поліції або закладу освіти;

3) здійснювати за допомогою інформаційної підсистеми системи ІПНП моніторинг строків візиту та підстав перебування в підрозділі осіб.

4. Для забезпечення належної охорони адміністративного будинку органу (підрозділу) поліції чи закладу освіти оперативний черговий зобов’язаний:

1) знати плани охорони й оборони адміністративного будинку, його протипожежного захисту, розташування службових приміщень та їх блокування;

2) здійснювати силами добового наряду перевірки стану охорони адміністративного будинку та систем відеоспостереження, протипожежного захисту, справності запорів, дзвінків, сигналізації, засобів зв’язку з обов’язковим відображенням результатів проведеної роботи в зошиті для записів чергового. При виявленні порушень порядку несення служби або несправності технічних засобів уживати заходів щодо їх усунення в установленому порядку;

3) контролювати в нічний час за допомогою системи відеоспостереження та/або візульного огляду стан охорони адміністративного будинку та прилеглої території (ворота, вхідні двері та вікна будівель і службових приміщень повинні бути зачиненеми);

4) організовувати в установленому порядку затримання сторонніх осіб під час спроби проникнення до адміністративного будинку. Про такий факт доповісти керівникові органу (підрозділу) поліції або закладу освіти, а також відповідальному по органу (підрозділу) поліції та до чергової частини вищого рівня і діяти за їх вказівками;

5) під час збройного нападу на адміністративний будинок, спроби його захоплення або проникнення до службових приміщень сторонніх та/або агресивно налаштованих осіб діяти відповідно до законодавства.

1. Оперативний черговий зобов’язаний:

1) забезпечити належне зберігання службової документації, засобів індивідуального захисту, засобів зв’язку та іншого майна, що зберігаються в службових приміщеннях чергової частини;

2) видавати засоби індивідуального захисту, засоби зв’язку та інше необхідне для виконання службових завдань майно, що зберігається в черговій частині, поліцейським, які входять до складу СОГ та інших нарядів поліції;

3) при прийманні від поліцейських засобів зв’язку та іншої техніки звірити їх номери й кількість, перевірити технічний стан і справність, розкласти в установлених для зберігання шафах і місцях;

4) про факти втрати, затримки із здачею засобів зв’язку та інших технічних засобів поліцейськими, а також у разі виявлення пошкоджень, несправностей, розукомплектування технічних засобів та засобів зв’язку доповідати рапортом керівникові органу (підрозділу) поліції або закладу освіти. Несправні (розукомплектовані) технічні засоби та засоби зв’язку зберігати окремо від справних;

5) з метою забезпечення працездатності переносних радіостанцій контролювати підзарядку їх акумуляторних батарей спеціалістом зв’язку (особою, яка виконує його обов’язки).

2. Прилади радіаційної, хімічної розвідки і дозиметричного контролю, засоби індивідуального захисту шкіри, органів дихання та зору (халат, бахіли, респіратор (протигаз) або одноразова марлева маска, гумові рукавички, окуляри відкритого і закритого типу тощо) та інше майно, що використовується в службовій діяльності періодично, повинно зберігатися в установленому порядку в окремих службових приміщеннях або в КЗЗ в окремих шафах чи ящиках. Зазначене майно приймається оперативним черговим на зберігання за відбитком печатки з відповідним записом у книзі прийому та здачі чергування. Один комплект ключів від цієї кімнати або шафи постійно знаходиться в опечатаному пеналі в приміщенні чергової частини.

3. Видавати без наявних підстав документи з грифом "Для службового користування" забороняється. Спеціальні оперативні плани видаються лише в разі введення поліцейських операцій, для їх коригування та проведення навчань із поліцейськими органу (підрозділу) поліції.

При роботі із зазначеною категорією документів оперативний черговий повинен дотримуватися таких вимог:

1) в разі видачі документів із грифом "Для службового користування" зробити запис у книзі видачі й приймання службової документації (додаток 14) із зазначенням часу видачі, найменування документа та підпису особи, яка його отримала, а при поверненні - запису із зазначенням часу повернення й підпису оперативного чергового;

2) в разі вилучення (заміни) документів із грифом "Для службового користування", які втратили чинність, проставити відмітку в описі приймання-здавання службових документів (додаток 15). На початку кожного року та під час будь-якої іншої перереєстрації документів із грифом "Для службового користування" складається новий опис.

4. Службова документація чергової частини (книги, журнали, робочі зошити), ведення якої передбачає ця Інструкція, підлягає реєстрації в установленому порядку в підрозділі документального забезпечення органу (підрозділу) поліції чи закладу освіти.

1. Чергові чергової зміни, а також поліцейські первинної комунікації фронт-офісу зобов’язані володіти інформацією щодо:

1) структури органу (підрозділу) поліції або закладу освіти;

2) дислокації підпорядкованих структурних підрозділів, органів поліції вищого рівня, варіантів зв’язку з ними, а також завдань, покладених на відповідні підрозділи поліції;

3) інформаційних підсистем системи ІПНП та інших довідкових матеріалів, порядку доступу до них, видачі довідкової інформації.

2. При особистому зверненні до чергової служби поліцейських, службових осіб правоохоронних органів та суду в межах своїх повноважень, чергові чергової зміни після проведення їх ідентифікації зобов’язані надавати інформацію щодо:

1) заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події;

2) затриманих осіб, які підозрюються в учиненні кримінальних або адміністративних правопорушень, із дотриманням вимог чинного законодавства;

3) транспортних засобів, які перебувають у розшуку;

4) результатів перевірок (у межах інформації, надання якої дозволено чинним законодавством), здійснених згідно із запитами працівників правоохоронних органів, які перебувають на місці події, беруть участь у забезпеченні публічної безпеки і порядку, виконують інші службові завдання за межами органу (підрозділу) поліції або закладу освіти;

5) місць розташування органів (підрозділів) поліції та номери телефонів їх чергових частин.

3. Під час особистого звернення телефоном до чергової служби посадових осіб та громадян її працівники зобов’язані надавати інформацію щодо:

1) місць розташування органів (підрозділів) поліції, які знаходяться на території обслуговування, номери телефонів їх чергових частин;

2) графіків прийому громадян керівниками відповідного органу (підрозділу) поліції;

3) номерів службових телефонів центрального органу управління поліцією;

4) дільничних офіцерів поліції та поліцейських офіцерів громади ТВП, які обслуговують відповідну поліцейську дільницю або територію громади (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), номер службового телефону);

5) затриманих осіб за вчинення правопорушень, із дотриманням вимог чинного законодавства (крім випадків, якщо ці відомості на момент запиту не підлягають розголошенню).

4. Черговим, поліцейським первинної комунікації фронт-офісу та членам добового наряду чергової служби забороняється надавати інформацію про місце проживання, мобільні й домашні телефони поліцейських, державних службовців та інших працівників Національної поліції України, працівників органів державної влади та органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів та членів їх сімей, потерпілих, свідків та інших учасників подій, а також відомості, які віднесені до категорії інформації з обмеженим доступом та персональних даних.

1. Здійснювати перевірку організації діяльності чергової служби органів (підрозділів) поліції або закладів освіти при пред’явленні службового посвідчення мають право:

1) Голова Національної поліції України, перший заступник та заступники Голови Національної поліції України;

2) керівник ДОАЗОР та його заступники;

3) керівники структурних підрозділів центрального органу управління поліції, МТО, ГУНП, ТВП, територіальних органів ПО, закладів освіти та їх заступники (у підпорядкованих їм підрозділах поліції);

4) керівники підрозділів УОАЗОР ГУНП, їх заступники (у підпорядкованих їм підрозділах поліції);

5) керівники підрозділів моніторингу ТВП (у підпорядкованих їм підрозділах поліції);

6) керівники управлінь превентивної діяльності ГУНП, їх заступники, керівники підрозділів превенції ТВП та їх заступники (у підпорядкованих їм підрозділах поліції);

7) керівники підрозділів поліцейської діяльності ТВП, їх заступники (у підпорядкованих їм підрозділах поліції);

8) керівники закладів освіти та їх заступники (у підпорядкованих їм закладам освіти);

9) керівники чергових частин органів (підрозділів) поліції та закладів освіти, а також їх заступники (у підпорядкованих чергових частинах);

10) працівники Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції та його територіальних (відокремлених) підрозділів;

11) відповідальний по Національній поліції України, відповідальний по ГУНП та його заступник, відповідальний по ТВП (у підпорядкованих їм органах та підрозділах поліції).

2. Здійснювати перевірку організації діяльності чергової служби органів (підрозділів) поліції та закладів освіти при пред’явленні службового посвідчення та дозволу (припису) на право перевірки мають право:

1) працівники ДОАЗОР Національної поліції України та УОАЗОР ГУНП;

2) працівники Департаменту превентивної діяльності та управлінь (відділів) превентивної діяльності ГУНП (у підпорядкованих їм підрозділах поліції);

3) працівники Департаменту головної інспекції Національної поліції України та підрозділів головної інспекції ГУНП;

4) працівники Управління дотримання прав людини Національної поліції України (з питань дотримання прав і свобод людини в поліцейській діяльності);

5) працівники служби озброєння Департаменту управління майном Національної поліції України, управлінь логістики та матеріально-технічного забезпечення ГУНП (у підпорядкованих їм підрозділах поліції з питань організації зберігання озброєння).

3. Особи, зазначені в пункті 2 цього розділу, мають право здійснювати перевірку за наявності дозволу на право перевірки (додаток 16) за підписом Голови Національної поліції України (особи, яка виконує його обов’язки) або першого заступника Голови Національної поліції України - начальника кримінальної поліції. У ГУНП право підпису дозволу на право перевірки мають керівники ГУНП (особи, які виконують їх обов’язки). Дозвіл скріплюється гербовою печаткою.

4. Контроль за дотриманням режиму секретності працівниками чергової служби органів (підрозділів) поліції та закладів освіти здійснюють працівники режимно-секретних органів (далі - РСО) з дозволу керівника цього органу (підрозділу) поліції або закладу освіти відповідно до вимог, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939 (для службового користування), а працівники РСО підрозділу вищого рівня - за наявності припису на перевірку стану охорони державної таємниці, підписаного керівником підрозділу вищого рівня.

5. Працівники Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, а також члени мобільних груп із моніторингу забезпечення прав і свобод людини під час перевірок діють відповідно до вимог законодавства та при пред’явленні службового посвідчення мають право безперешкодно відвідувати органи (підрозділи) поліції та місця, в яких особи примусово тримаються за судовим рішенням або рішенням адміністративного органу відповідно до закону, у тому числі ІТТ та КЗ органів (підрозділів) поліції.

1. Зал оперативного управління.

2. Кімната підрозділу "102" (тільки для ГУНП).

3. Кімната управління нарядами (тільки для ГУНП, за потреби - для МТО та їх територіальних (відокремлених) підрозділів).

4. Кімната для зберігання вогнепальної зброї, боєприпасів, спеціальних засобів та засобів індивідуального захисту, обладнана охоронною сигналізацією з виведенням на приймально-контрольний прилад охоронно-пожежної сигналізації чергової частини поліції та пульт централізованого спостереження найближчого органу поліції охорони.

5. Кімната для заряджання, розряджання та чищення зброї.

6. Кімната для зберігання засобів захисту та зв’язку, а також іншої техніки, необхідної для забезпечення діяльності чергової частини.

7. Кімната слідчо-оперативної групи (за винятком центрального органу управління поліції та його структурних підрозділів, МТО та їх територіальних (відокремлених) підрозділів, структурних підрозділів ГУНП, закладів освіти).

8. Кімната для підігрівання та вживання їжі.

9. Кімната відпочинку.

10. Кабінет начальника (заступника начальника) чергової частини (за наявності по штату).

11. Кімнати для затриманих.

12. Кімната для конфіденційного побачення затриманого із захисником.

13. Робоче місце поліцейських первинної комунікації фронт-офісів. Розташовується в холі адміністративного будинку ТВП ГУНП та забезпечується природним освітленням / штучним денним світлом. Стіни повинні бути оформлені світлими та теплими кольорами. На одній зі стін робочого місця (у зоні візуального бачення з входу) має бути відображена емблема Національної поліції України, що відповідає Указу Президента України від 09 грудня 2015 року № 692 "Про символіку Національної поліції України".