Про затвердження Типового положення з планування, обліку і калькулювання собівартості перевезень (робіт, послуг) на транспорті України

З метою виконання вимог п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 10 листопада 1994 року N 759 "Про затвердження Основних положень про склад витрат виробництва (обігу) на підприємствах і в організаціях",

1. Затвердити Типове положення з планування, обліку і калькулювання собівартості перевезень (робіт, послуг) на транспорті України (додається).

2. Управлінню економічної політики та прогнозування (Бурдей В.В.) спільно з управлінням нормативних актів та правової роботи (Наапетян М.Р.) у встановленому порядку зареєструвати Типове положення з планування, обліку і калькулювання собівартості перевезень (робіт, послуг) на транспорті України у Міністерстві юстиції України.

3. Керівникам об'єднань, Укрзалізниці, підприємств, установ та організацій, віднесених до сфери управління Міністерства транспорту України прийняти до відома та керівництва в роботі Типове положення з планування, обліку і калькулювання собівартості перевезень (робіт, послуг) на транспорті України і забезпечити введення його в дію в десятиденний термін після його реєстрації в Міністерстві юстиції.

4. Визнати таким, що втратило чинність з 1 січня 1995 року Типове положення з планування, обліку і калькулювання собівартості перевезень (робіт, послуг) на транспорті України, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 13 вересня 1994 року N 476.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Типове положення з планування, обліку і калькулювання собівартості перевезень (робіт, послуг) на транспорті України розроблено відповідно до Основних положень про склад витрат виробництва (обігу) на підприємствах і в організаціях, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 листопада 1994 року N 759.

У структурних підрозділах транспортних підприємств, виділених в окремі виробничі одиниці, які відносяться до інших галузей народного господарства (промисловість, будівництво та інші), застосовуються Типові положення з планування, обліку і калькулювання собівартості продукції (робіт, послуг) відповідних галузей.

1.2. Планування собівартості перевезень (робіт, послуг) є складовою частиною плану економічного та соціального розвитку транспортного підприємства, який розробляється ними самостійно на підставі показників планового обсягу перевезень вантажів і пасажирів та інших робіт і послуг, роботи рухомого складу, продуктивності праці, фонду її оплати та інших.

Розрахунки собівартості перевезень у закордонному плаванні та міжнародному сполученні здійснюються в карбованцях згідно з відповідним офіційним курсом Національного банку України.

Розрахунки планової величини собівартості використовуються для визначення прибутку, оцінки економічної ефективності заходів щодо покращення експлуатації транспортних засобів, підвищення технічного рівня транспорту, прогнозування тарифів і цін, а також для здійснення внутрішньогосподарського розрахунку підприємств та їх структурних підрозділів.

1.3. Метою обліку собівартості є своєчасне, повне та достовірне визначення фактичних витрат на перевезення та інші роботи і послуги, що виконані транспортними підприємствами, включаючи видатки в іноземній валюті, перераховані в карбованцях відповідно до офіційного курсу Національного банку України, а також непродуктивних витрат і видатків, допущених на окремих ділянках роботи.

Дані обліку витрат використовуються для оцінки фінансово-господарської діяльності транспортних підприємств та їх структурних підрозділів, виявлення резервів скорочення витрат.

1.4. Калькулювання собівартості перевезень (робіт, послуг) є важливим засобом для проведення якісного аналізу витрат транспортних підприємств та організацій, обгрунтування проведення організаційно-технічних заходів.

2.1. Собівартість перевезень (робіт, послуг) на транспорті - це витрати підприємств, безпосередньо пов'язані з підготовкою та здійсненням перевезень (робіт, послуг).

До витрат, що включаються до собівартості перевезень (робіт, послуг), належать:

2.1.1. затрати, безпосередньо пов'язані з підготовкою та здійсненням перевезень вантажів і пасажирів та інших робіт і послуг, виконуваних транспортними підприємствами, включаючи затрати на забезпечення контролю перевезень (робіт, послуг) та якості і безпеки руху (споживання сировини, матеріалів, палива, енергії, напівфабрикатів, заробітна плата за тарифними ставками і посадовими окладами для працівників виробничного персоналу);

2.1.2. затрати, пов'язані з платою за воду, що вибирається з водогосподарських систем у межах затверджених лімітів, а також платежі за використання інших природних ресурсів, за викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, розміщення відходів та інших видів шкідливого впливу в межах лімітів;

2.1.3. затрати некапітального характеру, пов'язані з удосконаленням процесу перевезень та технології інших робіт, організацією виробництва і покращенням якості перевезень; затрати, пов'язані з використанням нематеріальних активів.

У разі включення науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, виконаних персоналом основної діяльності підприємств, в обсяг виробництва науково-технічної продукції затрати на їх проведення включаються до загальної суми собівартості перевезень (робіт, послуг);

2.1.4. затрати на винахідництво і раціоналізацію, включаючи затрати на проведення дослідно-експериментальних робіт, виготовлення та випробування моделей і зразків за винахідницькими та раціоналізаторськими пропозиціями, пов'язані з основною діяльністю підприємства, виплати авторських винагород, відрахування Товариству винахідників і раціоналізаторів;

2.1.5. затрати на обслуговування процесу перевезень:

забезпечення паливом, енергією, матеріалами, інструментом, пристроями та іншими засобами і предметами праці;

підтримання основних виробничих фондів в робочому стані (витрати на технічний огляд та обслуговування, на проведення поточного, середнього та капітального ремонтів або на створення резерву на ремонт основних фондів);

забезпечення виконання санітарно-гігієнічних вимог, вимагаючи затрати на утримання приміщень та інвентаря, що підприємство надає медичним закладам для організації медпунктів безпосередньо на його території, забезпечення протипожежної і сторожової охорони, інших спеціальних вимог, передбачених правилами технічної експлуатації підприємств, а також нагляду та контролю за їхньою діяльністю;

2.1.6. затрати на забезпечення нормальних умов праці та техніки безпеки:

обладнання та утримання загороджень для машин та їх рухомих частин, люків, отворів, сигналізації, інших пристроїв некапітального характеру, що забезпечують техніку безпеки;

обладнання робочих місць спеціальними пристроями некапітального характеру;

забезпечення працівників спеціальним одягом, взуттям, обмундируванням, форменим одягом, захисними пристроями та спеціальним харчуванням у випадках, передбачених законодавством;

утримання установок для газування води, льодоустановок, кип'ятильників, баків, сушарень;

створення інших умов, передбачених спеціальними вимогами, а також придбання довідників і плакатів з охорони праці, організація доповідей і лекцій з техніки безпеки.

Витрати на обладнання та утримання дезінфекційних камер, умивальників, душових, лазень, пралень, роздягалень, шаф для спецодягу на виробництві, де надання цих послуг працюючим пов'язане з особливостями виробництва і передбачене колективним договором, провадяться за рахунок фонду охорони праці підприємства;

2.1.7. поточні затрати, пов'язані з утриманням та експлуатацією фондів природоохоронного призначення (очисних споруд, уловлювачів, фільтрів тощо), затрати на поховання екологічно небезпечних відходів, оплата послуг сторонніх організацій за приймання, зберігання та знищення екологічно небезпечних відходів, очищення стічних вод, інші види поточних затрат на природозбереження, а також затрати, пов'язані з розробленням і затвердженням норм на викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище;

2.1.8. затрати, пов'язані з управлінням перевезень (робіт, послуг):

утримання працівників апарату управління підприємства та його структурних підрозділів, матеріально-технічне забезпечення їхньої діяльності, витрати на службові поїздки працівників у межах населеного пункту, де знаходиться підприємство;

оплата службових відряджень, пов'язаних із виробничою діяльністю, у межах передбачених законодавством норм;

утримання та обслуговування технічних засобів управління: обчислювальних центрів, вузлів зв'язку, засобів сигналізації;

оплата консультаційних та інформаційних послуг, якщо вони пов'язані з виконанням перевезень (робіт, послуг), затрати на проведення аудиту у випадках, передбачених законодавством;

оплата послуг, що надаються сторонніми організаціями в управлінні виробництвом у разі, коли штатним розписом не передбачено тих чи інших функціональних служб;

2.1.9. затрати, пов'язані з підготовкою і перепідготовкою кадрів:

виплата працівникам підприємства середньої заробітної плати за основним місцем роботи за час навчання з відривом від виробництва в системі підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів;

оплата праці кваліфікованих робітників, не звільнених від основної роботи, за навчання учнів, та підвищення кваліфікації робітників;

затрати базових підприємств на оплату праці за керівництво виробничою практикою учнів загальноосвітніх шкіл, професійно-технічних училищ і студентів вищих навчальних закладів;

витрати, пов'язані з виплатою учням професійно-технічних училищ різниці між стипендією у розмірі тарифної ставки (мінімального окладу) робітника I розряду і витратами цих навчальних закладів (на виплату стипендій, на забезпечення харчуванням і обмундируванням);

оплата відпусток із збереженням повністю або частково заробітної плати, що надається відповідно до чинного законодавства особам, які успішно навчаються у вечірніх і заочних вищих навчальних закладах, у заочній аспірантурі, у вечірніх (змінних) і заочних загальноосвітніх школах, у вечірніх (змінних) професійно-технічних училищах, оплата їх проїзду до місця навчання і назад, що передбачено законодавством;

2.1.10. витрати, пов'язані з передбаченим чинним законодавством набором робочої сили, з урахуванням витрат на оплату випускникам середніх професійно-технічних училищ і молодим спеціалістам, які закінчили вищий навчальний заклад, вартості проїзду до місця роботи, а також для надання їм оплачуваної відпустки перед початком роботи;

2.1.11. затрати на перевезення працівників до місця роботи і назад у напрямках, що не обслуговуються пасажирським транспортом загального користування, включаючи додаткові витрати на спеціальні маршрути міського пасажирського транспорту, організовані відповідно до угод, укладених з транспортними підприємствами (понад вартість, сплачену працівниками підприємства за діючими тарифами на відповідний вид транспорту або віднесену за рахунок прибутку, що залишається у розпорядженні підприємства);

2.1.12. додаткові затрати, пов'язані з виконанням робіт вахтовим методом, включаючи транспортні витрати на перевезення працівників від місця знаходження підприємства або пункту збору до місця роботи і назад та від місця проживання у вахтовому селищі до місця роботи і назад, а також затрати на експлуатацію та утримання вахтового селища, не компенсовані платою працівників за користування житлом і комунальні послуги;

2.1.13. виплати, передбачені законодавством про працю, за невідпрацьований на виробництві (неявочний) час:

оплата щорічних відпусток (компенсація за невикористану відпустку), крім оплати у частині витрат на оплату праці за рахунок прибутку, що залишається у розпорядженні підприємства;

оплата праці працівників молодших вісімнадцяти років при скороченій тривалості їх щоденної роботи;

оплата перерв у роботі матерів для годування дитини;

оплата часу, пов'язаного з проходженням обов'язкових медичних оглядів, виконанням державних обов'язків, винагорода за передбачену законодавством вислугу років, інші виплати.

Якщо на підприємстві створюється резерв для оплати відпусток, то у витрати виробництва (обігу) включаються щомісячні відрахування на створення такого резерву;

2.1.14. обов'язкові внески на державне соціальне страхування від суми витрат на оплату праці та інших виплат працівникам, що включаються до складу витрат виробництва (обігу), а також до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення і Фонду сприяння зайнятості населення, а також до Пенсійного фонду на покриття витрат на виплату до 1996 року пенсій на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

2.1.15. платежі на обов'язкове страхування майна підприємства, що належить до складу основних виробничих фондів, а також окремих категорій працівників, зайнятих у виробництві відповідних видів продукції (робіт, послуг), безпосередньо на роботах з підвищеною небезпекою для життя та здоров'я, передбачених законодавством;

2.1.16. затрати на сплату відсотків за короткотермінові позички банків, одержання яких пов'язане з поточною виробничою діяльністю, в межах половини ставки рефінансування Національного банку;

2.1.17. оплата послуг банків за виконання відповідно до укладених угод торговельно-комісійних (факторингових) операцій з платіжними документами (за виробничі запаси і послуги виробничого характеру для поточної основної діяльності підприємства);

2.1.18. затрати пов'язані з зберіганням, навантаженням, пакуванням і транспортуванням продукції до станції (порту, пристані) відправлення, крім тих випадків, коли ці затрати відшкодовуються покупцями понад тарифи (ціни) на перевезення (роботи, послуги) оплата послуг транспортно-експедиційних та посередницьких організацій, комісійні збори, вивізне (експортне) мито, митний збір; реклама перевезень (робіт, послуг) у межах установлених норм;

2.1.19. затрати на утримання приміщень, що надаються безкоштовно підприємствам громадського харчування або використовуються підприємствами самостійно на зазначені цілі, включаючи амортизаційні відрахування, витрати на проведення всіх видів ремонту приміщення, на освітлення, опалення, водопостачання, електропостачання, а також на паливо для приготування їжі;

2.1.20. затрати на відтворення основних виробничих фондів, що включаються до собівартості перевезень (робіт, послуг) у формі амортизаційних відрахувань на повне їх відновлення від вартості основних виробничих фондів, у тому числі у формі прискореної амортизації активної їх частини.

У разі оренди окремих об'єктів основних фондів до собівартості перевезень (робіт, послуг) включається орендна плата у межах амортизаційних відрахувань, а щодо оренди приміщень для забезпечення основної діяльності (перевезень, робіт, послуг) - орендна плата у межах сум, обчислюваних за ставками для майна державних підприємств і організацій, які затверджуються місцевими Радами народних депутатів або уповноваженими ними органами;

2.1.21. податки, збори та інші обов'язкові платежі, передбачені законодавством, включаючи відрахування на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг, до Державного інноваційного фонду, позабюджетних фондів фінансування галузевих і міжгалузевих науково-дослідних робіт і заходів щодо освоєння нових технологій перевезень (робіт, послуг), Державного фонду сприяння конверсії та фондів охорони праці;

2.1.22. інші витрати, що включаються до собівартості перевезень (робіт, послуг) відповідно до законодавства, зокрема втрати внаслідок технічнонеминучого браку, витрати на операції із скляною тарою, нестачі матеріальних цінностей на виробництві та на складах у межах норм природного убутку, виплата відшкодування шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним трудових обов'язків, виплата звільненим працівникам вихідної допомоги і середнього заробітку.

3.1. Витрати, пов'язані з здійсненням перевезень (робіт, послуг) відповідно до їх економічного змісту групуються за такими елементами:

матеріальні затрати (за вирахуванням вартості зворотніх відходів);

витрати на оплату праці;

відрахування на соціальні заходи;

амортизація основних фондів;

інші витрати.

Групування витрат, пов'язаних з здійсненням перевезень (робіт, послуг) проводиться за переліком статей, який разом із складом, граничним рівнем непрямих витрат та методами їх розподілу між видами перевезень залізничний, автомобільний, авіаційний, морський, річковий (об'єктами калькулювання собівартості) визначається галузевими інструкціями.

3.2. Затрати, пов'язані з здійсненням перевезень (робіт, послуг) включаються до собівартості перевезень (робіт, послуг) того звітного періоду, в якому вони проведені незалежно від виду оплати - попередньої (орендна плата тощо) або наступної (оплата послуг сторонніх організацій, оплата відпусток працівників тощо).

Окремі види затрат (затрати на підготовку та освоєння нових технологій перевезень, освоєння виробництва нових видів продукції, відшкодування зносу спеціальних інструментів і пристроїв та інші), щодо яких неможливо точно встановити, до якого калькуляційного періоду вони належать, включаються до витрат перевезень (робіт, послуг) у кошторисно-нормалізованому порядку, що визначається в підгалузевих інструкціях з планування, обліку і калькулювання собівартості перевезень (робіт, послуг).

Втрати і непродуктивні витрати відображаються в обліку того звітного періоду, в якому вони виявлені.

Затрати в іноземній валюті включаються до собівартості перевезень (робіт, послуг) у валюті України у сумах, які визначаються шляхом перерахунку іноземної валюти за офіційним курсом карбованця, визначеним Національним банком, що діяв під час здійснення операцій.

3.3. Інші види втрат і витрат, що не включаються до собівартості перевезень (робіт, послуг), сплачуються за рахунок прибутку, який залишається у розпорядженні підприємств, або інших спеціальних коштів.