Про затвердження Основних положень про склад витрат виробництва (обігу) на підприємствах і в організаціях

З метою забезпечення єдиних засад формування собівартості продукції (робіт, послуг) на підприємствах і в госпрозрахункових організаціях незалежно від форм власності Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Основні положення про склад витрат виробництва (обігу) на підприємствах і в організаціях, що додаються.

Установити, що зазначені Основні положення застосовуються до обліку собівартості продукції (робіт, послуг) підприємств і організацій з 1 січня 1995 року.

2. Міністерству промисловості та Міністерству машинобудування, військово-промислового комплексу і конверсії, Державному комітетові у справах містобудування і архітектури, Міністерству сільського господарства і продовольства, Міністерству транспорту, Державному комітетові з питань науки і технологій за погодженням з Міністерством фінансів і Міністерством економіки затвердити до 20 листопада 1994 р. типові положення з планування, обліку і калькулювання собівартості продукції (робіт, послуг) за такими видами діяльності: промисловість, будівництво, сільське господарство, транспорт, науково-конструкторські роботи.

3. Міністерствам, відомствам та іншим центральним органам державної виконавчої влади, до сфери управління яких належать підприємства і організації, до 20 грудня 1994 р. розробити і довести до підприємств і організацій галузеві інструкції з питань планування, обліку і калькулювання собівартості продукції (робіт, послуг) стосовно специфіки відповідних виробництв і видів діяльності.

4. Установити, що всі підприємства і організації незалежно від форм власності обчислюють собівартість продукції (робіт, послуг) відповідно до галузевих інструкцій з питань планування, обліку і калькулювання собівартості продукції (робіт, послуг).

5. Доручити Міністерству фінансів і Міністерству економіки давати роз'яснення з питань складу витрат виробництва (обігу).

6. Міністерствам і відомствам привести відомчі нормативні акти у відповідність з цією постановою.

7. Визнати такими, що втрачають чинність з 1 січня 1995 року:

постанову Кабінету Міністрів України від 19 вересня 1993 р. N 764 "Про затвердження Основних положень про склад витрат виробництва (обігу) і формування фінансових результатів на підприємствах і в організаціях України" (ЗП України, 1994 р., N 3, ст. 52);

розділ II додатка до постанови Кабінету Міністрів України від 21 березня 1994 р. N 175 "Про внесення змін і доповнень до постанов Кабінету Міністрів України від 3 квітня 1993 р. N 250 і від 19 вересня 1993 р. N 764" (ЗП України, 1994 р., N 7, ст. 176).

Ці Основні положення встановлюють єдині засади формування собівартості продукції (робіт, послуг) на підприємствах і в госпрозрахункових організаціях (далі - підприємства) незалежно від форм власності.

1. Собівартість продукції (робіт, послуг) - це витрати підприємств, безпосередньо пов'язані з виробництвом і збутом продукції, виконанням робіт та наданням послуг.

До витрат виробництва (обігу), що включаються до собівартості продукції, належать:

1) затрати, пов'язані з підготовкою та освоєнням виробництва продукції:

затрати на підготовчі роботи у видобувних галузях: дорозвідування родовищ, очищення території в зоні відкритих гірничих робіт, майданчиків для зберігання родючих шарів грунту, що використовується для наступної рекультивації земель, обладнання тимчасових під'їзних доріг для вивезення видобутої сировини, розкривні та інші види робіт, відшкодування у межах нормативу втрат сільськогосподарського виробництва при вилученні угідь для розширення видобутку мінеральної сировини;

підвищені затрати на виробництво нових видів продукції в період їх освоєння, а також затрати, пов'язані з підготовкою та освоєнням випуску продукції, не призначеної для серійного або масового виробництва;

затрати на освоєння нових виробництв, цехів та агрегатів (пускові витрати): перевірка готовності нових виробництв, цехів та агрегатів до введення їх в експлуатацію шляхом комплексного випробування (під навантаженням) усіх машин та механізмів (експлуатаційна перевірка) з пробним випуском продукції, передбаченої проектом, та налагодженням устаткування;

2) затрати, безпосередньо пов'язані з виробництвом продукції (робіт, послуг), обумовлені технологією і організацією виробництва, включаючи затрати на забезпечення контролю за виробничими процесами та якістю вироблюваної продукції (споживання сировини, матеріалів, палива, енергії, напівфабрикатів, заробітна плата за тарифними ставками і посадовими окладами для працівників виробничого персоналу);

3) затрати, пов'язані з використанням природної сировини, в частині відрахувань для покриття витрат на геологорозвідку та геологорозшуки корисних копалин, на рекультивацію земель, плати за деревину, продану на пні, та за воду, що вибирається з водогосподарських систем у межах затверджених лімітів, а також платежі за використання інших природних ресурсів, за викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, розміщення відходів та інших видів шкідливого впливу в межах лімітів;

4) затрати некапітального характеру, пов'язані з удосконаленням технологій та організацією виробництва, поліпшенням якості продукції, підвищенням її надійності, довговічності та інших експлуатаційних властивостей, що провадяться в ході виробничого процесу; затрати, пов'язані з використанням нематеріальних активів.

У разі включення науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, виконаних персоналом основної діяльності підприємства, в обсяг виробництва науково-технічної продукції затрати на їх проведення включаються до загальної суми собівартості всієї виробленої товарної продукції (робіт, послуг);

5) затрати на винахідництво і раціоналізацію, включаючи затрати на проведення дослідно-експериментальних робіт, виготовлення та випробування моделей і зразків за винахідницькими і раціоналізаторськими пропозиціями, пов'язані з основною діяльністю підприємства, виплати авторських винагород, відрахування Товариству винахідників і раціоналізаторів;

6) затрати на обслуговування виробничого процесу:

забезпечення виробництва сировиною, матеріалами, паливом, енергією, інструментом, пристроями та іншими засобами і предметами праці;

підтримання основних виробничих фондів у робочому стані (витрати на технічний огляд і обслуговування, на проведення поточного, середнього та капітального ремонтів або на створення резерву на ремонт основних фондів);

забезпечення виконання санітарно-гігієнічних вимог, включаючи затрати на утримання приміщень та інвентаря, що підприємство надає медичним закладам для організації медпунктів безпосередньо на його території, забезпечення протипожежної і сторожової охорони, інших спеціальних вимог, передбачених правилами технічної експлуатації підприємств, а також нагляду та контролю за їхньою діяльністю;

7) затрати на забезпечення нормальних умов праці та техніки безпеки:

обладнання та утримання загороджень для машин та їх рухомих частин, люків, отворів, сигналізації, інших пристроїв некапітального характеру, що забезпечують техніку безпеки;

обладнання робочих місць спеціальними пристроями некапітального характеру;

забезпечення працівників спеціальним одягом, взуттям, обмундируванням, форменим одягом, захисними пристроями та спеціальним харчуванням у випадках, передбачених законодавством;

утримання установок для газування води, льодоустановок, кип'ятильників, баків, сушарень;

створення інших умов праці, передбачених спеціальними вимогами, а також придбання довідників і плакатів з охорони праці, організація доповідей і лекцій з техніки безпеки.

Витрати на обладнання та утримання дезінфекційних камер, умивальників, душових, лазень, пралень, роздягалень, шаф для спецодягу на виробництві, де надання цих послуг працюючим пов'язане з особливостями виробництва і передбачене колективним договором, проводяться за рахунок фонду охорони праці підприємства;

8) поточні затрати, пов'язані з утриманням та експлуатацією фондів природоохоронного призначення (очисних споруд, уловлювачів, фільтрів тощо), затрати на поховання екологічно небезпечних відходів, оплата послуг сторонніх організацій за приймання, зберігання та знищення екологічно небезпечних відходів, очищення стічних вод, інші види поточних затрат на природозбереження, а також затрати, пов'язані з розробленням і затвердженням норм на викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище;

9) затрати, пов'язані з управлінням виробництвом:

утримання працівників апарату управління підприємства та його структурних підрозділів, матеріально-технічне забезпечення їхньої діяльності, витрати на службові поїздки працівників у межах населеного пункту, де знаходиться підприємство;

оплата службових відряджень, пов'язаних із виробничою діяльністю, у межах передбачених законодавством норм;

утримання та обслуговування технічних засобів управління: обчислювальних центрів, вузлів зв'язку, засобів сигналізації;

оплата консультаційних та інформаційних послуг, якщо вони пов'язані із забезпеченням виробництва продукції (робіт, послуг), затрати на проведення аудиту у випадках, передбачених законодавством;

оплата робіт із сертифікації продукції;

оплата послуг, що надаються сторонніми організаціями в управлінні виробництвом, у разі коли штатним розписом не передбачено тих чи інших функціональних служб;

10) затрати, пов'язані з підготовкою і перепідготовкою кадрів:

виплата працівникам підприємства середньої заробітної плати за основним місцем роботи за час їх навчання з відривом від виробництва в системі підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів;

оплата праці кваліфікованих робітників, не звільнених від основної роботи, за навчання учнів та підвищення кваліфікації робітників;

затрати базових підприємств на оплату праці за керівництво виробничою практикою учнів загальноосвітніх шкіл, професійно-технічних училищ і студентів вищих навчальних закладів;

витрати, пов'язані з виплатою учням професійно-технічних училищ різниці між стипендією в розмірі тарифної ставки (мінімального окладу) робітника I розряду і витратами цих навчальних закладів (на виплату стипендій, на забезпечення харчуванням і обмундируванням);

оплата відпусток із збереженням повністю або частково заробітної плати, що надається відповідно до законодавства особам, які успішно навчаються у вечірніх і заочних вищих навчальних закладах, у заочній аспірантурі, у вечірніх (змінних) і заочних загальноосвітніх школах, у вечірніх (змінних) професійно-технічних училищах, оплата їх проїзду до місця навчання і назад, що передбачено законодавством;

11) витрати, пов'язані з передбаченим законодавством набором робочої сили, з урахуванням витрат на оплату випускникам середніх професійно-технічних училищ і молодим спеціалістам, які закінчили вищий навчальний заклад, вартості проїзду до місця роботи, а також для надання їм оплачуваної відпустки перед початком роботи;

12) затрати на перевезення працівників до місця роботи і назад у напрямках, що не обслуговуються пасажирським транспортом загального користування, включаючи додаткові витрати на спеціальні маршрути міського пасажирського транспорту, організовані відповідно до угод, укладених з транспортними підприємствами (понад вартість, сплачену працівниками підприємства за діючими тарифами на відповідний вид транспорту, або віднесену за рахунок прибутку, що залишається в розпорядженні підприємства);

13) додаткові затрати, пов'язані з виконанням робіт вахтовим методом, включаючи транспортні витрати на перевезення працівників від місця знаходження підприємства або пункту збору до місця роботи і назад та від місця проживання у вахтовому селищі до місця роботи і назад, а також затрати на експлуатацію та утримання вахтового селища, не компенсовані платою працівників за користування житлом і комунальні послуги;

14) виплати, передбачені законодавством про працю, за невідпрацьований на виробництві (неявочний) час: оплата щорічних відпусток (компенсація за невикористану відпустку), крім оплати у частині витрат на оплату праці за рахунок прибутку, що залишається в розпорядженні підприємства; оплата праці працівників молодше вісімнадцяти років при скороченій тривалості їх щоденної роботи, оплата перерв у роботі матерів для годування дитини; оплата часу, пов'язаного з проходженням обов'язкових медичних оглядів, виконанням державних обов'язків, винагорода за передбачену законодавством вислугу років, інші виплати.

Якщо на підприємстві створюється резерв для оплати відпусток, то у витрати виробництва (обігу) включаються щомісячні відрахування на створення такого резерву;

15) обов'язкові внески на державне соціальне страхування від суми витрат на оплату праці та інших виплат працівникам, що включаються до складу витрат виробництва (обігу), а також до Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення і Фонду сприяння зайнятості населення, а також до Пенсійного фонду на покриття витрат на виплату до 1996 року пенсій на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення";

16) платежі з обов'язкового страхування майна підприємства, що належить до складу виробничих фондів, а також окремих категорій працівників, зайнятих у виробництві відповідних видів продукції (робіт, послуг), безпосередньо на роботах з підвищеною небезпекою для життя та здоров'я, передбачених законодавством. Колективні та міжгосподарські сільськогосподарські підприємства і фермерські господарства включають платежі з добровільного страхування майна, що належить до складу виробничих фондів, до складу витрат виробництва (обігу) у межах страхових тарифів, визначених для державних сільськогосподарських підприємств відповідної території;

17) затрати на сплату відсотків за короткотермінові позички банків, одержання яких пов'язане з поточною виробничою діяльністю, в межах половини ставки рефінансування Національного банку.

Порядок віднесення зазначених витрат для підприємств з сезонним характером виробництва встановлюється галузевими інструкціями;

18) оплата послуг банків за виконання відповідно до укладених угод торговельно-комісійних (факторингових) операцій з платіжними документами (за виробничі запаси і послуги виробничого характеру для поточної основної діяльності підприємства);

19) затрати на гарантійне обслуговування та ремонт виробів, на які встановлено гарантійні терміни служби;

20) затрати, пов'язані із збутом продукції: зберігання, навантаження, пакування і транспортування продукції до станції (порту, пристані) відправлення, крім тих випадків, коли ці затрати відшкодовуються покупцями понад ціни на продукцію, оплата послуг транспортно-експедиційних та посередницьких організацій, комісійні збори, вивізне (експортне) мито, митний збір; реклама продукції (робіт, послуг) у межах установлених норм, включаючи вартість зразків товарів, які передані безплатно покупцям або посередницьким організаціям відповідно до укладених контрактів (угод) і які не підлягають поверненню;

21) затрати на утримання приміщень, що надаються безплатно підприємствам громадського харчування або використовуються підприємствами самостійно на зазначені цілі, включаючи амортизаційні відрахування, витрати на проведення всіх видів ремонту приміщення, на освітлення, опалення, водопостачання, електропостачання, а також на паливо для приготування їжі;

22) затрати на відтворення основних виробничих фондів, що включаються до собівартості продукції (робіт, послуг) у формі амортизаційних відрахувань на повне їх відновлення від вартості основних виробничих фондів, у тому числі у формі прискореної амортизації активної їх частини. У разі оренди окремих об'єктів основних фондів до собівартості продукції включається орендна плата у межах амортизаційних відрахувань, а щодо оренди приміщень для забезпечення основної виробничої діяльності - орендна плата у межах сум, обчислюваних за ставками для майна державних підприємств і організацій, які затверджуються місцевими Радами народних депутатів або уповноваженими ними органами;

23) затрати на виплату авторського гонорару, гонорару за читання публічних лекцій, лекцій за заявками, коли такі витрати пов'язані з основною діяльністю підприємства, а також нарахування на заробітну плату і авторські винагороди творчих працівників, що перераховуються до фондів творчих спілок України відповідно до законодавства;

24) податки, збори та інші обов'язкові платежі, передбачені законодавством, включаючи відрахування на будівництво, реконструкцію, ремонт і утримання автомобільних доріг, до Державного інноваційного фонду, позабюджетних фондів фінансування галузевих і міжгалузевих науково-дослідних робіт і заходів щодо освоєння нових технологій і виробництва нових видів продукції, Державного фонду сприяння конверсії та фондів охорони праці;

25) інші витрати, що включаються до собівартості продукції (робіт, послуг) відповідно до законодавства, зокрема втрати внаслідок технічно неминучого браку, витрати на операції із скляною тарою, нестачі матеріальних цінностей на виробництві та на складах у межах норм природного убутку, виплата відшкодування шкоди, заподіяної працівникові ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ним трудових обов'язків, виплата звільненим працівникам вихідної допомоги і середнього заробітку.

2. Витрати виробництва (обігу) відповідно до їх економічного змісту групуються за такими елементами:

матеріальні затрати (за вирахуванням вартості зворотних відходів);

витрати на оплату праці;

відрахування на соціальні заходи;

амортизація основних фондів;

інші витрати.

Групування витрат виробництва проводиться за переліком статей, який разом із складом, граничним рівнем непрямих витрат та методами їх розподілу між видами продукції, робіт, послуг (об'єктами калькулювання собівартості) визначається галузевими інструкціями.

3. Затрати на виробництво продукції (робіт, послуг) включаються до собівартості продукції (робіт, послуг) того звітного періоду, в якому вони проведені незалежно від виду оплати - попередньої (орендна плата тощо) або наступної (оплата послуг сторонніх організацій, оплата відпусток працівників тощо). Окремі види затрат (затрати на підготовку та освоєння виробництва нових видів продукції, відшкодування зносу спеціальних інструментів і пристроїв та інші), щодо яких неможливо точно встановити, до якого калькуляційного періоду вони належать, а також затрати в сезонних галузях промисловості включаються до витрат виробництва у кошторисно-нормалізованому порядку, що визначається в галузевих інструкціях з планування, обліку і калькулювання собівартості продукції (робіт, послуг).

Втрати і непродуктивні витрати відображаються в обліку того звітного періоду, в якому вони виявлені.

Затрати в іноземній валюті включаються до собівартості продукції (робіт, послуг) у валюті України в сумах, які визначаються шляхом перерахунку іноземної валюти за офіційним курсом карбованця, визначеним Національним банком, що діяв на час здійснення операцій.

4. Не включаються до витрат виробництва і обігу та відносяться на збитки підприємств такі втрати і витрати:

1) штрафи, пеня, неустойки та інші види санкцій за порушення умов господарських договорів, визнані боржником або щодо яких одержано рішення відповідних органів про їх стягнення (крім санкцій і пені за несвоєчасну оплату, що підлягають внесенню до бюджету та позабюджетних і державних цільових фондів), а також суми відшкодування завданих збитків;

2) втрати і нестачі товарно-матеріальних цінностей понад норми природного убутку в разі, коли винуватців не встановлено, або якщо у стягненні сум цих витрат з винних осіб відмовлено судом;

3) витрати за анульованими виробничими замовленнями, а також витрати на виробництво, що не дало продукції;

4) затрати на утримання законсервованих виробничих потужностей та об'єктів, крім затрат, що відшкодовуються за рахунок інших джерел;

5) не компенсовані винуватцями збитки від простоїв з внутрішньовиробничих і зовнішніх причин, а також суми виплат працівникам за час вимушеного прогулу;

6) збитки за операціями з тарою (крім скляної);

7) судові та арбітражні витрати, арбітражні збори;

8) суми дебіторської заборгованості, щодо яких минув термін позовної давності;

9) втрати від переоцінки виробничих запасів, готової продукції і товарів, крім випадків, коли вона проводиться за рішенням Уряду;

10) різниця між витратами на придбання іноземної валюти та її еквівалентом у валюті України за офіційним курсом карбованця, визначеним Національним банком;

11) некомпенсовані збитки від стихійного лиха (знищення та псування виробничих запасів, готових виробів та інших матеріальних цінностей, збитки від зупинки виробництва тощо), включаючи витрати, пов'язані із запобіганням чи ліквідацією його наслідків;

12) некомпенсовані збитки від пожеж, аварій, інших надзвичайних подій, викликаних екстремальними ситуаціями;

13) плата відповідно до законодавства за невиконання квот щодо створення спеціалізованих робочих місць для інвалідів, за відмову в прийнятті на роботу в межах встановленої квоти громадян, які потребують соціального захисту, за порушення термінів інформації про вивільнення працівників у зв'язку з реорганізацією, перепрофілюванням або ліквідацією підприємства;

14) збитки за операціями минулих років, виявлені в поточному році.

5. Інші види втрат і витрат, що не включаються до собівартості продукції (робіт, послуг), сплачуються за рахунок прибутку, який залишається в розпорядженні підприємств, або інших спеціальних коштів.