Про порядок призначення та виплати державної грошової допомоги деяким категоріям пенсіонерів

У зв'язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 10 грудня 1998 року N 1951 "Про державну грошову допомогу деяким категоріям пенсіонерів"

1. Затвердити Порядок призначення та виплати державної грошової допомоги деяким категоріям пенсіонерів (додається).

2. Наказ від 16 січня 1996 року N 9/12/7/100 (державний реєстр від 6 лютого 1996 року N 58/1083) "Про затвердження Порядку призначення та виплати державної грошової допомоги деяким категоріям пенсіонерів" вважати таким, що втратив чинність.

3. Зареєструвати Порядок у Міністерстві юстиції України.

Цей Порядок розроблений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 1998 р. N 1951 "Про державну грошову допомогу деяким категоріям пенсіонерів" і постанов Кабінету Міністрів України від 7 травня 1998 р. N 663 та від 21.12.1998 р. N 2034 "Про індексацію грошових доходів громадян".

1. Державна грошова допомога призначається і виплачується таким категоріям громадян:

1) одиноким непрацюючим громадянам, які досягли пенсійного віку, передбаченого законодавством України, в тому числі громадянам, пенсії яким призначені на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку та за статтею 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" незалежно від віку;

2) одиноким непрацюючим громадянам, які визнані інвалідами 1 або 2 групи;

3) сім'ям, які складаються з непрацюючих громадян, що досягли пенсійного віку, встановленого законодавством України, або визнані інвалідами 1 або 2 групи, а також пенсії яким призначені відповідно до статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" незалежно від віку та які не мають працездатних родичів, зобов'язаних за законом їх утримувати.

До числа одиноких громадян належать громадяни, які не мають працездатних родичів, зобов'язаних за законом їх утримувати. Цей Порядок поширюється також на подружжя, яке складається з осіб, зазначених у частині першій цього пункту, у разі, якщо вони не мають працездатних родичів, зобов'язаних за законом їх утримувати.

Визначення кола осіб, які належать до родичів, здійснюється на підставі Кодексу про шлюб та сім'ю України (статті 32, 58, 81) та Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні" (ст.47).

Вказана допомога не виплачується громадянам, які перебувають на повному державному утриманні, а також дітям, допомога яким передбачена Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

2. При зверненні за призначенням допомоги громадянам, які зазначені в пункті 1 цього Порядку і пенсія яким призначена, починаючи з 1 грудня 1998 року, належить державна грошова допомога в розмірі до 16 грн. 70 коп. у разі, якщо середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім'ї за три попередні місяці перед місяцем звернення за допомогою не досягав 53 грн. 50 коп.

Призначення допомоги громадянам, які вказані в пункті 1 цього Порядку і пенсія яким призначена до 01.12.98, здійснюється відповідно до цього Порядку.

3. Якщо середньомісячний дохід кожного з членів сім'ї не досягає 53 грн. 50 коп., то державна грошова допомога визначається як різниця між 53 грн. 50 коп. і розміром середньомісячного доходу кожного члена сім'ї за три попередні місяці.

У разі, якщо в одного із членів сім'ї середньомісячний дохід перевищує 53 грн. 50 коп., але середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім'ї не досягає 53 грн. 50 коп., то державна грошова допомога призначається на члена сім'ї, у якого середньомісячний дохід нижче за 53 грн. 50 коп., і її розмір визначається з таким розрахунком, щоб середньомісячний сукупний дохід на кожного непрацездатного члена сім'ї був не нижче ніж 53 грн. 50 коп.

Приклад розрахунку наведено в додатку 1 до пункту 3 Порядку.

Максимальний розмір державної грошової допомоги на кожного члена сім'ї не може перевищувати 16 грн. 70 коп.

4. Державна грошова допомога призначається управліннями соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконкомів міських (районних у містах) Рад на підставі звернення громадян.

5. Державна грошова допомога призначається з місяця звернення за нею на шість місяців. При зверненні за допомогою після закінчення шести місяців після виникнення права на неї державна грошова допомога призначається і виплачується за минулий час, але не більше ніж за шість місяців до місяця, в якому подано заяву про призначення цієї допомоги з усіма необхідними для цього документами. При цьому для визначення права на державну грошову допомогу за минулий час обчислення середньомісячного сукупного доходу провадиться додатково за три місяці, які передують місяцю виникнення права на неї.

6. Виплата державної грошової допомоги провадиться за рахунок коштів державного бюджету, що передаються до Пенсійного фонду України.

7. До сукупного доходу сім'ї включається:

1) пенсія, допомога (крім одноразової цільової допомоги та допомоги, що виплачується згідно з цим Порядком), довічне грошове утримання;

2) виплати, передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи":

а) підвищення пенсій за проживання на територіях радіоактивного забруднення;

б) додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю;

3) одержувані особою аліменти.

8. У разі прийняття рішення про призначення державної грошової допомоги сім'ї, у складі якої є особи (пенсіонери, інваліди), які раніше працювали або навчались, до сукупного доходу сім'ї також включаються виплати, передбачені в пунктах 8, 9 Положення про умови та порядок надання адресної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1999 року N 238, а саме:

1) заробітна плата, в тому числі за надурочну роботу, за роботу в святкові, неробочі і вихідні дні та роботу за сумісництвом; плата за роботу в колективному сільськогосподарському підприємстві, надбавки і доплати всіх видів; премії, встановлені системами оплати праці на підприємстві, в установі, організації, незалежно від періодичності і джерел їх виплати; відсоткові надбавки і щорічна винагорода з фонду матеріального заохочення за підсумками роботи підприємства, установи чи організації за рік. Премії та щорічні винагороди включаються до сукупного доходу на час їх нарахування, при цьому за рік ураховується не більше однієї винагороди за вислугу років;

2) інші грошові виплати, які мають систематичний характер (польове забезпечення, доплати за роз'їзний і рухомий характер роботи тощо, крім виплат на відрядження);

3) стипендії, допомога на навчання, безпосередньо отримана особою від підприємства, установи чи організації, за винятком коштів, отриманих на умовах позики, кредитів;

4) доходи від підприємницької діяльності, селянського (фермерського) господарства, земельних ділянок, виділених для ведення особистого підсобного господарства, городництва, сінокосіння та випасання худоби, доходи від реалізації товарів, худоби, птиці тощо, які визначаються місцевими органами виконавчої влади. При цьому враховуються доходи, отримані із земельної ділянки загальною площею понад 0,06 гектара;

5) доходи від заняття кустарно-ремісничими промислами, приватною практикою, літературною, художньою, музичною, артистичною та іншою творчою діяльністю. Доходи осіб, які займаються кустарно-ремісничими промислами або приватною практикою, визначаються на підставі даних районних державних податкових адміністрацій про розміри оподатковуваного доходу цих осіб за два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням допомоги;

6) усі види винагород, які виплачуються штатним (нештатним) літературним працівникам, художникам, фотокореспондентам та іншим особам з фонду авторського гонорару, а також винагороди, які виплачуються за публічне виконання творів. При цьому розмір доходу визначається як середньомісячний розмір гонорару за попередній рік, що передує року звернення за призначенням державної грошової допомоги, з урахуванням коефіцієнта зростання середньої заробітної плати за цей період;

7) усі види заробітків адвокатів;

8) допомога з безробіття;

9) доходи від здавання житлового приміщення (будинку) під наймання або в оренду (на підставі довідок органів державних податкових адміністрацій);

10) натуральна оплата праці (за вільними (ринковими) цінами даного регіону на дату її здійснення);

11) грошове забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби);

12) суми, які виплачуються в порядку компенсації шкоди, заподіяної здоров'ю працівника, що пов'язане з виконанням ним трудових обов'язків;

13) заробіток учнів та студентів, які поєднували навчання з роботою на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності та господарювання;

14) суми, які виплачувались за час вимушеного прогулу;

15) фактичний заробіток осіб, які працювали у фізичних осіб. При цьому натуральна частина заробітної плати цих осіб долучається до їх сукупного доходу в розмірі, визначеному згідно з підпунктом 10 цього пункту;

16) інші доходи, які підлягають оподаткуванню відповідно до законодавства;

17) виплати, передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи":

а) підвищення розміру оплати праці, стипендій громадян, які працювали на територіях радіоактивного забруднення;

б) оплата додаткової відпустки;

в) різниця між заробітками в разі переведення на нижчеоплачувану роботу;

г) середня заробітна плата, що зберігається за працівником у разі звільнення з роботи у зв'язку з відселенням;

ґ) компенсація за час вимушеного простою.

Доходи, отримані в іноземній валюті, перераховуються у валюту України за курсом Національного банку України на час їх отримання.

9. Грошові доходи, передбачені пунктами 7 та 8 цього Порядку, враховуються у тому місяці, за який вони нараховані.

Розмір середньомісячного доходу для громадян, які були зайняті на сезонних роботах, відповідно до Списку сезонних робіт, затвердженого Кабінетом Міністрів України, обчислюється, виходячи із суми доходу за попередній повний сезон, поділеної на 12, з урахуванням коефіцієнта зростання середньої заробітної плати за цей період.

Розмір середньомісячного доходу для громадян, які мали фермерське господарство, визначається на підставі даних органів державних податкових адміністрацій про суму доходу за попередній календарний рік, поділену на 12, з урахуванням коефіцієнта зростання середньої заробітної плати за цей період.

Якщо в складі сім'ї, якій призначено державну грошову допомогу, є громадяни, які перебували в трудових відносинах з підприємством, установою чи організацією або займались індивідуальною підприємницькою діяльністю, або були зареєстровані в службі зайнятості як такі, що шукали роботу, і подають довідки органам соціального захисту населення про відсутність доходів за будь-який місяць протягом періоду, за який визначається сукупний дохід, або місячний дохід яких менший від величини сукупного доходу, що дає право на призначення державної грошової допомоги, то в розрахунок допомоги долучається місячний дохід на рівні величини доходу, що дає право на призначення державної грошової допомоги.

10. До сукупного доходу сім'ї не входять:

1) аліменти, які сплачуються членом сім'ї;

2) субсидії на відшкодування виплат на оплату житлово-комунальних послуг;

3) цільова одноразова допомога;

4) грошова державна допомога, передбачена цим Порядком.

11. При визначенні сукупного доходу сім'ї органи, що призначають допомогу, мають право користуватися всіма офіційними джерелами, які містять інформацію про доходи громадян, у тому числі інформацією органів державних податкових адміністрацій.

12. Для призначення державної грошової допомоги подаються такі документи:

заява;

документ, що посвідчує особу;

довідка про склад сім'ї із зазначенням прізвищ, імен та по батькові, родинних стосунків членів сім'ї (подається один раз до наступної зміни в складі сім'ї, про що зобов'язаний повідомити заявник);

довідки про доходи кожного члена сім'ї за три попередні місяці.

Форми заяви та акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї затверджуються Мінпраці.