Про затвердження Порядку обміну інформацією між Міністерством фінансів України та Міністерством соціальної політики України для здійснення верифікації та моніторингу державних виплат

Відповідно до статті 8 Закону України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат", Порядку здійснення верифікації та моніторингу державних виплат, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 136, пункту 8 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 375, пункту 8 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 423, і з метою забезпечення здійснення верифікації та моніторингу державних виплат НАКАЗУЄМО:

1. Затвердити Порядок обміну інформацією між Міністерством фінансів України та Міністерством соціальної політики України для здійснення верифікації та моніторингу державних виплат, що додається.

2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства фінансів України, Міністерства соціальної політики України від 15 січня 2018 року № 5/33 "Про затвердження Порядку обміну інформацією між Міністерством фінансів України та Міністерством соціальної політики України щодо верифікації державних допомог", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 05 лютого 2018 року за № 138/31590.

3. Департаменту забезпечення координаційно-моніторингової роботи Міністерства фінансів України в установленому законодавством порядку забезпечити:

подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;

оприлюднення цього наказу.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників міністрів відповідно до розподілу обов’язків.

1. Цей Порядок визначає механізм обміну інформацією між Мінфіном та Мінсоцполітики для здійснення верифікації та моніторингу державних виплат.

2. Суб’єктами обміну інформацією є Мінфін та Мінсоцполітики.

Формування інформації, необхідної для здійснення верифікації, та опрацювання рекомендацій здійснюють структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення). Для забезпечення обміну інформацією Мінсоцполітики залучає державне підприємство "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України".

Для забезпечення державного контролю за дотриманням вимог законодавства під час надання соціальної підтримки в частині проведення перевірки опрацювання рекомендацій структурними підрозділами з питань соціального захисту населення Мінсоцполітики залучає Нацсоцслужбу.

Мінфін для проведення верифікації та моніторингу державних виплат використовує Інформаційно-аналітичну платформу електронної верифікації та моніторингу.

3. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:

державні виплати - виплати, що здійснюються за рахунок державного бюджету та підлягають верифікації відповідно до законодавства;

інформаційне повідомлення - дані про державні виплати, рекомендації, результати опрацювання рекомендацій, результати моніторингу опрацювання рекомендацій, що передаються у процесі обміну між суб’єктами обміну інформацією згідно із протоколом та/або договорами про інформаційну взаємодію;

результати моніторингу опрацювання рекомендацій - інформація про опрацювання рекомендацій у рамках поточної та превентивної верифікації.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному у Законі України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат" та інших актах законодавства, які діють в цій сфері.

4. Обмін інформацією між суб’єктами обміну інформацією здійснюється на центральному рівні в електронній формі засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів із застосуванням засобів технічного та криптографічного захисту інформації відповідно до Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

У разі відсутності технічної можливості передання даних з використанням каналів зв’язку системи, визначеної в абзаці першому цього пункту, обмін інформацією між суб’єктами обміну інформацією може здійснюватися з використанням інших інформаційних ресурсів із надійними засобами захисту інформації, що мають експертний висновок Національної системи конфіденційного зв’язку.

Обмін інформацією між суб’єктами обміну інформацією здійснюється з дотриманням вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги". Криптографічний захист інформації забезпечується шляхом шифрування відкритим ключем відповідальної особи отримувача, а цілісність даних - накладення кваліфікованого електронного підпису або печатки відправника.

5. Структура, формат та строки передання інформаційних повідомлень, вимоги до захисту та обсягів інформації, процедури взаємодії інформаційних систем та зміни до них визначаються суб’єктами обміну інформацією шляхом прийняття спільних рішень, які оформляються окремими протоколами, підготовленими відповідно до цього Порядку (далі - протокол), та/або договорами про інформаційну взаємодію.

Суб’єкти обміну інформацією є відповідальними за своєчасність та повноту надання достовірної інформації.

1. Інформація, яка передається від Мінсоцполітики до Мінфіну, включає:

щомісячну інформацію щодо державних виплат;

інформацію з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб;

щомісячну інформацію щодо державних виплат за даними Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (далі - ЄІССС);

щомісячну інформацію з Централізованого банку даних з проблем інвалідності;

інформацію щодо прийнятих рішень за результатами опрацювання рекомендацій Мінфіну.

2. Інформація, яка передається Мінфіном до Мінсоцполітики, включає:

рекомендації;

результати моніторингу опрацювання рекомендацій.

1. Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення надають інформацію щодо призначених, нарахованих та/або здійснених державних виплат до бази даних Центрального сховища даних Мінсоцполітики.

Мінсоцполітики формує інформаційні повідомлення щодо державних виплат для проведення їх верифікації за даними Центрального сховища даних Мінсоцполітики, ЄІССС.

2. Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення є розпорядниками персональних даних отримувачів державних виплат. Мінсоцполітики є володільцем персональних даних отримувачів державних виплат.

3. Державне підприємство "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України" щомісяця надсилає отримані від Мінфіну:

рекомендації до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення та забезпечує їм доступ для їх отримання;

рекомендації та результати моніторингу опрацювання рекомендацій до Нацсоцслужби та забезпечує їй доступ для їх отримання.

4. Структурні підрозділи з питань соціального захисту населення щомісяця:

завантажують з інформаційних ресурсів державного підприємства "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України" рекомендації;

надають до Центрального сховища даних Мінсоцполітики інформацію щодо результатів опрацювання рекомендацій.

Нацсоцслужба щомісяця завантажує з інформаційних ресурсів державного підприємства "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України" рекомендації та результати моніторингу опрацювання рекомендацій.

5. У процесі обміну інформацією суб’єкти обміну інформацією здійснюють контроль щодо:

відповідності назви, формату та структури файлів, що встановлені протоколом та/або договорами про інформаційну взаємодію;

повноти інформації за всіма її складовими, визначеними протоколом та/або договорами про інформаційну взаємодію.

6. Обмін інформацією вважається завершеним, якщо отримувач інформації протягом одного робочого дня надає іншій стороні підтвердження про її прийняття або неприйняття з відповідним обґрунтуванням.

Суб’єкт обміну інформацією не пізніше ніж наступного робочого дня після отримання повідомлення про неприйняття інформації розглядає обґрунтування щодо її відхилення, усуває недоліки та передає скориговану інформацію протягом десяти робочих днів.

7. Суб’єкти обміну інформацією здійснюють ведення електронних журналів обміну інформацією.

1. Для захисту інформації під час її передавання відповідно до цього Порядку застосовуються засоби технічного та криптографічного захисту інформації, що мають сертифікат відповідності або позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи в сфері захисту інформації.

2. Мінфін забезпечує захист отриманої інформації в Інформаційно-аналітичній платформі електронної верифікації та моніторингу, а також повідомляє Мінсоцполітики про виявлені факти несанкціонованих дій щодо інформації в платформі відповідно до законодавства.

3. Інформація, що надається, обробляється з урахуванням вимог законодавства про захист персональних даних та використовується Мінфіном виключно з метою виконання обов’язків, покладених на Мінфін відповідно до Закону України "Про верифікацію та моніторинг державних виплат", постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 136 "Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу державних виплат" і не може бути передана третій стороні, якщо інше не передбачено законодавством.