Про затвердження порядку залучення інвестицій українських та іноземних інвесторів до будівництва та облаштування обєктів митної інфраструктури і Прикордонних військ України

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.94 N 157 "Про залучення інвестицій для будівництва та облаштування об'єктів митної інфраструктури і Прикордонних військ України, що додається

Затвердити Порядок залучення інвестицій українських та іноземних інвесторів до будівництва та облаштування об'єктів митної інфраструктури і Прикордонних військ України, що додається.

1. Даний Порядок розроблено на основі:

Комплексної програми розбудови державного кордону України, затвердженої Указом Президента України від 16.12.93 N 596/93;

Закону України від 17.12.93 N 3744-12 "Про Державну програму заохочення інвестицій в Україні";

Закону України від 18.09.91 N 1560-12 "Про інвестиційну діяльність";

Декрету Кабінету Міністрів України від 20.05.93 N 55-93 "Про режим іноземного інвестування";

Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.94 N 157 "Про залучення інвестицій для будівництва та облаштування об'єктів митної інфраструктури і Прикордонних військ України";

а також враховано Укази Президента України від 01.07.93 N 240/93 " Про інвестування будівництва та придбання житла для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей" та від 05.04.94 N 136/94 " Про внесення доповнення до Положення про інвестування будівництва та придбання житла для військовослужбовців Збройних Сил України".

2. Інвесторами при будівництві об'єктів митної інфраструктури і прикордонних військ України можуть бути українські та іноземні юридичні і фізичні особи, іноземні держави, міжнародні урядові та неурядові організації, інші іноземні суб'єкти інвестиційної діяльності, які визначаються таким чинним законодавством України.

3. Об'єктами будівництва та облаштування за рахунок коштів інвесторів є:

жилі містечка (квартали, будинки), військові містечка, митні пункти пропуску, адмінбудинки митниць, службово-адміністративні будинки, готелі, мотелі, бензозаправні станції, транспортні комунікації, авторемонтні підприємства, комплекси по сільськогосподарському виробництву та переробці сільськогосподарської продукції, розплідники для службових собак, спортивні комплекси та інші об'єкти соціально-побутового, культурного, торговельного і виробничого призначення, магазини на митній території України по торгівлі товарами, що не обкладаються митом, і комплекси (термінали) по митній обробці вантажів, що використовуються на комерційній основі і для здійснення інших видів діяльності.

4. Джерелами інвестування, які вкладаються українськими та іноземними інвесторами в будівництво та облаштування об'єктів митної інфрастуктури і прикордонних військ України можуть бути:

1) кошти українських та іноземних юридичних і фізичних осіб (інвесторів), вкладені в будівництво та придбання жилих будинків, будівництво та облаштування об'єктів митної інфраструктури і Прикордонних військ України;

2) пайові внески інвесторів;

3) кредитні позики від українських та іноземних інвесторів;

4) внески та благодійні пожертвування приватних осіб, організацій;

5) інші джерела інвестування відповідно до ст.10 Закону України "Про інвестиційну діяльність" та ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про режим іноземного інвестування".

5. З метою упорядкування роботи по залученню українських та іноземних інвесторів до фінансування будівництва об'єктів митної інфраструктури і прикордонних військ будівельно-експлуатаційні підприємства, підпорядковані Держкомкордону або Держмиткому, учасники спільної діяльності:

готують пропозиції про основні напрями розвитку митної інфраструктури та Прикордонних військ;

здійснюють пошуки партнерів, в тому числі іноземних, через державні та недержавні організації шляхом надання необхідної інформації, зокрема інвестиційних проектів;

складають техніко-економічні обгрунтування та розрахунки прямих фінансових інвестицій, а також утворюють у разі необхідності для будівництва та експлуатації на комерційній основі об'єктів митної інфраструктури та Прикордонних військ і інших видів спільної діяльності підприємства різної організаційно-правової форми, які в установленому порядку отримують ліцензію на виконувані ними види робіт;

одержують в необхідних випадках висновки санітарно-епідеміологічних служб та Укргідромету (екологічна експертиза технологій);

проводять конкурсний відбір інвестиційних проектів.

6. До складу конкурсної комісії входять представники Держкомкордону, Держмиткому та відповідних місцевих Рад народних депутатів на підставі спільного рішення цих органів.

Для участі в конкурсі зацікавлені особи подають:

а) техніко-економічне обгрунтування, в якому відображаються пропозиції щодо складу об'єктів інвестування, обсяги і джерела фінансування, план реалізації інвестицій та проектні пропозиції стосовно порядку подальшої експлуатації об'єктів спільного користування;

б) документ про платоспроможність інвестора.

Кількість учасників конкурсу не обмежується.

7. Засідання конкурсної комісії проводяться закритими. Рішення приймаються більшістю голосів членів комісії.

Якщо до конкурсної комісії надійшло більше однієї пропозиції, засідання комісії проводиться в два етапи.

На першому етапі оголошується попередній переможець конкурсу. Інформація про його пропозиції доводиться до відома всіх учасників конкурсу. Якщо протягом 5 робочих днів від них не надходять додаткові пропозиції, то попередній переможець об'являється остаточним переможцем.

При наявності інших пропозицій конкурсна комісія за результатами їх розгляду визначає остаточного переможця.

8. Після закінчення засідання конкурсна комісія складає протокол в якому відображає:

мету проведення конкурсу;

дані про учасників конкурсу;

пропозиції учасників конкурсу;

мотивації вибору переможця.

Протокол підписується всіма членами конкурсної комісії і затверджується спільним рішенням органів, що призначили склад конкурсної комісії.

9. Взаємовідносини між учасниками інвестиційної діяльності - Держмиткомом і Держкомкордоном (замовниками) та інвесторами - здійснюються на підставі договору (контракту).

У договорі (контракті) обумовлюються способи використання інвестиційних коштів шляхом:

будівництва силами українських, іноземних або спільних підрядних організацій житла, об'єктів митної служби та Прикордонних військ "під ключ" у комплексі з інженерними комунікаціями;

купівлі квартир або будинків у Рад народних депутатів, підприємств і організацій різних форм власності та громадян.

Для управління інвестиціями в договорі може передбачатися створення спеціального координаційного органу.

Спори, що виникають при здійснені спільної діяльності, розглядають відповідно в судах та (або) арбітражних судах України, або за домовленістю сторін - у третейських судах, в тому числі за кордоном.

10. Погашення інвестицій українським та іноземним інвесторам здійснюється шляхом набуття ними у власність до 50 відсотків від загальної площі житла та до 35 відсотків об'єктів соціально-побутового і торговельного призначення, які побудовано на інвестиційні кошти та обумовлюються при укладанні договорів (контрактів).

Право власності на об'єкти соціально-побутового, торговельного та виробничого призначення побудовані з використанням українських та іноземних інвесторів, має юридична особа (організація), яка оформила це право в порядку, встановлюваному законодавством України, за винятком будівель та іншого майна, які є державною власністю України.

11. Житло, об'єкти митної інфраструктури та Прикордонних військ, побудовані за рахунок інвестицій, крім об'єктів, переданих інвесторам відповідно до пункту 10 цього "Порядку", становлять загальнодержавну власність і перебувають у віданні Держкомкордону та Держмиткому.

12. Надання інвесторам земельних ділянок, зайнятих під зазначені споруди здійснюється відповідно до земельного законодавства України. Інвестори - іноземні громадяни в разі передачі їм у власність житла, споруд соціально-побутового призначення одержують земельні ділянки, зайняті цими спорудами, у довгострокове користання в порядку встановленому Земельним кодексом України.

13. Порядок проектування будівництва та здачі об'єктів побудованих за рахунок інвестицій, встановлюється чинним законодавством.

14. Держмитком на період виконання Комплексної програми розбудови Державного кордону України має право оформляти протоколи пайової участі у розвитку митної системи за згодою суб'єктів підприємництва, які здійснюють зовнішньоекономічну діяльність.