• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про вдосконалення процесу управління корупційними ризиками

Національне агентство з питань запобігання корупції | Наказ, Порядок, Методика, Реєстр, Опис, Довідка, Форма, Протокол, Форма типового документа, План, Зразок, Положення, Схема від 28.12.2021 № 830/21
Реквізити
  • Видавник: Національне агентство з питань запобігання корупції
  • Тип: Наказ, Порядок, Методика, Реєстр, Опис, Довідка, Форма, Протокол, Форма типового документа, План, Зразок, Положення, Схема
  • Дата: 28.12.2021
  • Номер: 830/21
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Національне агентство з питань запобігання корупції
  • Тип: Наказ, Порядок, Методика, Реєстр, Опис, Довідка, Форма, Протокол, Форма типового документа, План, Зразок, Положення, Схема
  • Дата: 28.12.2021
  • Номер: 830/21
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
_________________________-1.
ВІДСУТНІ:
_________________________-1.
ПОРЯДОК ДЕННИЙ
Погодження переліку функцій (окремих процесів) у діяльності організації як потенційно вразливих до корупції для їх оцінювання на предмет виявлення корупційних ризиків.
Доповідач: _________________-1, голова робочої групи.
З питання порядку денного засідання робочої групи з оцінювання корупційними ризиками
СЛУХАЛИ:
________________________-1, який доповів, що за результатами збору та аналізу інформації про середовище організації складено аналітичні довідки. Після опрацювання аналітичних довідок уповноваженим підрозділом з питань запобігання та виявлення корупції сформовано перелік потенційно вразливих до корупції функцій, процесів. Членам робочої групи запропоновано ознайомитися з цим переліком функцій та погодити його для проведення оцінювання на предмет виявлення корупційних ризиків.
ВИСТУПИЛИ:
________________________-1, спеціаліст уповноваженого підрозділу з питань запобігання та виявлення корупції доповів членам робочої групи перелік потенційно вразливих до корупції функцій, процесів.
ВИРІШИЛИ:
Погодити перелік потенційно вразливих до корупції функцій, процесів для їх оцінювання на предмет виявлення корупційних ризиків, що додається до цього протоколу.
Голосували: 5 - за, 0 - проти, 0 - утримався.
Голова робочої групи __________________
(підпис)
____________________
(дата)
Секретар робочої групи __________________
(підпис)
____________________
(дата)
__________
Примітка:
-1. Зазначаються власне ім’я та прізвище особи.
Додаток 5
до Методології управління
корупційними ризиками
(пункт 9 глави 3 розділу III)
ФОРМА
анонімного опитування (анкетування) працівників організації
Додаток 6
до Методології управління
корупційними ризиками
(пункт 9 глави 3 розділу III)
ФОРМА
анонімного опитування (анкетування) зовнішніх заінтересованих сторін
Додаток 7
до Методології управління
корупційними ризиками
(пункт 11 глави 3 розділу III)
АЛГОРИТМ
складення аналітичної довідки за результатами збору та аналізу інформації про середовище організації
За результатами збору та аналізу інформації про середовище організації із використанням кожного методу/способу, визначеного у плані оцінювання корупційних ризиків та підготовки антикорупційної програми, готується окрема аналітична довідка.
В аналітичній довідці за результатами збору та аналізу інформації про середовище організації:
зазначається метод/спосіб дослідження середовища організації та визначення потенційно вразливих до корупції функцій і процесів організації (наприклад, аналіз результатів аудитів, перевірок, проведених щодо організації, інших організацій, які виконують подібні функції або реалізують подібні процеси);
зазначаються конкретні джерела інформації, які збиралися та аналізувалися за допомогою методу/способу, наведеного в абзаці третьому цих Рекомендацій (наприклад, зазначаються реквізити актів, складених за результатами внутрішніх, зовнішніх аудитів, зокрема міжнародних, аудитів, які проводилися в організації, її апараті та/або територіальних органах). У разі наявності джерела інформації на офіційному вебсайті організації та/або інших вебсайтах наводиться посилання на таке джерело;
послідовно зазначаються функції, процеси організації, у яких виявлено недоліки або невідповідності-1. Наводиться короткий опис виявлених недоліків або невідповідностей, причини їх виникнення, заходи, які вжиті або можуть бути вжиті для їх усунення-2;
у разі виявлення корупційного ризику наводяться корупційний ризик, його зміст та, за можливості, інші елементи корупційного ризику (джерела, існуючі заходи контролю);
зазначається інша інформація, яка має значення для визначення обсягу оцінювання корупційних ризиків;
зазначається інформація про особу, яка підготувала аналітичну довідку.

__________
Примітки:


-1.Доцільно враховувати всі виявлені недоліки або невідповідності незалежно від того, сприяють вони вчиненню корупційного та/або пов’язаного з корупцією правопорушення чи ні.

-2. Зазначається у разі наявності інформації про такі заходи.
Додаток 8
до Методології управління
корупційними ризиками
(пункт 11 глави 3 розділу III)
ЗРАЗОК
АНАЛІТИЧНА ДОВІДКА
за результатами збору та аналізу інформації про середовище організації
1. Метод/спосіб дослідження середовища організації та визначення потенційно вразливих до корупції функцій і процесів організації: проведення опитування (анкетування) зовнішніх та внутрішніх заінтересованих сторін, аналіз та узагальнення отриманої інформації.
2. Джерела інформації, які збиралися та аналізувалися за допомогою цього методу/способу: з метою встановлення думки працівників організації та її зовнішніх заінтересованих сторін щодо наявності корупційних ризиків у діяльності організації проведено анонімні анкетування.
Результати анкетування працівників організації
Анонімним анкетуванням запропоновано респондентам відповісти на 37 питань.
Участь в анкетуванні взяло ___-1 респондентів, що становить __%-1 від загальної кількості працівників організації.
Переважна більшість респондентів, які взяли участь у анонімному анкетуванні, перебувають на посадах категорії А, Б (__%-1) та В (__%-1), при цьому респонденти мають такий стаж роботи в організації або її органах: більше 3 років - __%-1; 1-3 років - __%-1; до 1 року - __%-1.
Нижче наведено узагальнені результати відповідей респондентів окремо по кожному питанню:
1. Чи відомі Вам місія, візія та цінності організації?
__-1 або __%-1 респондентів відповіли, що так, відомо;
__-1 або __%-1 респондентів відповіли, що їм не відомі місія, візія та цінності організації;
__-1 або __%-1 респондентів відповіли, що організація не має чітко визначених місії, візії та цінностей.
_______________________________________________________________________-2.
Висновок:
_______________________________________________________________________-3.
Результати анкетування зовнішніх заінтересованих сторін організації
З метою залучення широкого кола громадськості до участі в оцінюванні корупційних ризиків у діяльності організації проведено анонімне анкетування зовнішніх заінтересованих сторін.
Для цього на вебсайті організації (за гіперпосиланням ____________-4), на сторінці організації у соціальних мережах, на вебпорталі надання адміністративних послуг організація розмістила інформацію щодо проходження анонімного анкетування щодо наявності корупційних ризиків у діяльності організації із гіперпосиланнями на анкету.
Крім того, пропозиції щодо участі в анонімному анкетуванні направлені таким зовнішнім заінтересованим сторонам: _____________________________________________.
Респондентам було запропоновано форму анонімного анкетування щодо надання адміністративних послуг організацією, у якій містилось 8 питань.
Участь в анкетуванні взяло __-1 респондентів.
Нижче наведено узагальнені результати відповідей респондентів.
1. На Вашу думку, чи є повним та достовірним обсяг інформації, що розміщується на офіційному вебсайті організації щодо основних напрямів діяльності?
__%-1 респондентів відповіли, що інформація розміщується у повному обсязі та є зрозумілою;
__%-1 респондентів зазначили, що інформація розміщується у важкодоступних місцях, її пошук є нелегким;
__%-1 респондентів зазначили, що інформація розміщується не у повному обсязі.
____________________________________________________________________________-2.
Висновок:
___________________________________________________________________________-5.
3. Функції, процеси організації, у яких виявлено недоліки або невідповідності, причини їх виникнення, заходи, яких вжито або може бути вжито для їх усунення:_______________.
4. Виявлені корупційні ризики, їхній зміст, джерела, існуючі заходи контролю: _______.
5. Інша інформація, яка має значення для визначення обсягу оцінювання корупційних ризиків:_____________________________________________________________________.
6. Власне ім’я та прізвище, посада особи, яка підготувала аналітичну довідку:________
____________________________________________________________________________.

__________
Примітки:


-1. Наводиться числове значення.

-2. Зазначаються інші питанні, наведені в анкеті, та відповіді на них.

-3. Наводиться узагальнення результатів опитування (анкетування) працівників організації.

-4. Зазначається гіперпосилання.

-5. Наводиться узагальнення результатів опитування (анкетування) зовнішніх заінтересованих сторін організації.
Додаток 9
до Методології управління
корупційними ризиками
(пункт 2 глави 4 розділу III)
ЗРАЗОК
ОПИС
потенційно вразливої до корупції функції (процесів)-1
1. Опис функції (процесів) надання адміністративної послуги
Для отримання адміністративної послуги суб’єкт звернення подає до адміністратора центру надання адміністративних послуг (далі - центр) регламентований пакет документів (особисто, через представника, поштою, засобами телекомунікаційного зв’язку).
Адміністратор центру:
перевіряє відповідність вхідного пакета документів;
складає опис вхідного пакета документів у двох примірниках, один з яких надає суб’єкту звернення;
з’ясовує від суб’єкта звернення спосіб повідомлення про результат надання адміністративної послуги;
реєструє вхідний пакет документів;
формує справу у паперовій та/або електронній формі;
вносить інформацію про вчинені дії до листа про проходження справи;
надсилає відповідному суб’єкту надання адміністративних послуг вхідний пакет документів (справу).
Суб’єкт надання адміністративних послуг:
отримує вхідний пакет документів (справу) із внесенням запису про його (її) отримання;
опрацьовує вхідний пакет документів (справу);
формує вихідний пакет документів;
передає вихідний пакет документів до центру;
вносить інформацію про вчинені дії до листа про проходження справи.
Адміністратор центру:
невідкладно інформує суб’єкта звернення про результат надання адміністративної послуги;
реєструє вихідний пакет документів;
передає суб’єкту звернення вихідний пакет документів (особисто під підпис або в інший прийнятний для суб’єкта звернення спосіб);
зазначає в описі вхідного пакета документів дату отримання вихідного пакета документів, що зберігається у матеріалах справи;
закриває справу;
передає матеріали справи до архіву.
2. Схематичний опис функції (процесів) надання адміністративної послуги
__________
Примітка:
-1. На прикладі функції надання адміністративної послуги.
Додаток 10
до Методології управління
корупційними ризиками
(пункт 12 глави 4 розділу III)
РЕЄСТР РИЗИКІВ
Додаток 11
до Методології управління
корупційними ризиками
(пункт 12 глави 4 розділу III)
ЗАПОВНЕННЯ
реєстру ризиків
Додаток 12
до Методології управління
корупційними ризиками
(пункт 9 глави 5 розділу III)
ЗРАЗОК
МЕТОДИКА
визначення потенційних втрат організації від реалізації корупційного ризику-1
Бал Очікувані майнові втрати організації або розмір незаконного збагачення працівника організації від реалізації корупційного ризику Вид
юридичної відповідальності, до якої може бути притягнуто працівника організації у разі реалізації корупційного ризику
Очікувані репутаційні втрати організації, її працівників від реалізації корупційного ризику Очікувана шкода, яка може бути завдана охоронюваним законом державним, суспільним інтересам від реалізації корупційного ризику
4 значні майнові втрати-2кримінальна, цивільна репутаційні втрати на загальнодержавному та міжнародному рівні, втрата довіри більшості населення та зовнішніх заінтересованих сторін загроза державному суверенітету, територіальній цілісності; порушення окремих прав і свобод людини і громадянина, окремих прав і законних інтересів юридичних осіб; порушення демократичних засад функціонування держави; порушення (загроза порушенню) міжнародних угод, стороною яких є держава Україна, гальмування соціально-економічних реформ; уповільнення економічного зростання, забруднення навколишнього середовища; правовий нігілізм тощо
3 майнові втрати наявні кримінальна репутаційні втрати на загальнодержавному рівні, втрата довіри більшості населення та зовнішніх заінтересованих сторін зниження ефективності державного управління у відповідній галузі
2 майнові втрати наявні, але незначні-3адміністративна репутаційні втрати на локальному рівні, втрата довіри деяких із зовнішніх заінтересованих сторін моральна шкода, завдана окремим громадянам
1 не очікується майнових втрат дисциплінарна репутаційні втрати організації, втрата довіри внутрішніх заінтересованих сторін шкода відсутня

__________
Примітки:


-1. Залежно від середовища організації робоча група може визначати інші показники потенційних втрат організації від реалізації корупційного ризику, відмінні від показників, наведених у цьому прикладі.

-2. До значних майнових втрат можуть належати майнові втрати, які перевищують 100 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатної особи на 1 січня того року, в якому проводиться оцінювання корупційних ризиків.

-3. До незначних майнових втрат можуть належати майнові втрати, які не перевищують 5 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатної особи на 1 січня того року, в якому проводиться оцінювання корупційних ризиків.