Про затвердження Правил акредитації на право проведення метрологічних робіт (ПМУ 18-2000)

З метою реалізації положень статей 10, 18, 20, 21 і 32 Закону України від 11.02.98 N 113/98-ВР "Про метрологію та метрологічну діяльність" і подальшого вдосконалення організації діяльності з акредитації на право проведення метрологічних робіт

1. Затвердити Правила акредитації на право проведення метрологічних робіт (ПМУ 18-2000), що додаються.

2. Начальнику управління метрології, єдиного часу та еталонних частот Салганику Б.Ш. забезпечити подання на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України наказу "Про затвердження Правил акредитації на право проведення метрологічних робіт (ПМУ 18-2000)" згідно з чинним законодавством.

3. Директорам територіальних органів Держстандарту України забезпечити впровадження та безумовне виконання зазначених Правил.

4. Визнати таким, що втратив чинність, Порядок акредитації вимірювальних лабораторій, затверджений наказом Держстандарту України від 5 листопада 1998 року N 886 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 22 грудня 1998 року за N 806/3246.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника голови Держстандарту України Сидоренка Г.С.

Правила акредитації на право проведення метрологічних робіт (далі - Правила) реалізують положення статей 10, 18, 20, 21 та 32 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" N 113/98-ВР (далі - Закон) і встановлюють вимоги щодо організації та порядку здійснення акредитації на право проведення метрологічних робіт (далі - акредитація) та оформлення її результатів.

Вимоги цих Правил є обов'язковими для:

Державного комітету стандартизації, метрології та сертифікації України (далі - Держстандарт України), державних наукових метрологічних центрів (далі - метрологічні центри) і територіальних органів Держстандарту України (далі - територіальні органи), метрологічних служб центральних органів виконавчої влади і уповноважених ними підприємств і організацій (далі - метрологічні служби центральних органів виконавчої влади), які акредитуються відповідно до Закону та (або) здійснюють акредитацію;

метрологічних служб підприємств і організацій (далі - метрологічні служби підприємств), калібрувальних лабораторій метрологічних служб та інших організаційних структур підприємств і організацій (далі - калібрувальні лабораторії), вимірювальних лабораторій підприємств і організацій (далі - вимірювальні лабораторії), які акредитуються відповідно до Закону.

Ці Правила не поширюються на роботи з акредитації:

повірочних (калібрувальних) лабораторій іноземних виробників на право проведення повірки (калібрування) засобів вимірювальної техніки, що поставляються в Україну. Зазначенні роботи здійснюються згідно з окремими правилами, які встановлюються Держстандартом України;

калібрувальних і вимірювальних лабораторій, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, на право проведення калібрування засобів вимірювальної техніки для власних потреб цих підприємств і організацій, а також проведення вимірювань, результати яких не використовуються у сфері поширення державного метрологічного нагляду. Правила проведення зазначених робіт установлюються центральними органами виконавчої влади та об'єднаннями підприємств за погодженням з Держстандартом України.

У цих Правилах використовуються терміни та їх визначення відповідно до Закону, а також такі:

акредитація - офіційне визнання органом з акредитації того, що заявник є правочинним виконувати конкретну метрологічну роботу;

орган з акредитації - Держстандарт України, метрологічний центр, територіальний орган, метрологічна служба центрального органу виконавчої влади, що уповноважені здійснювати акредитацію на право проведення метрологічних робіт;

заявник - метрологічний центр, територіальний орган, метрологічна служба центрального органу виконавчої влади, метрологічна служба підприємства, калібрувальна лабораторія, вимірювальна лабораторія, що подають заявку на акредитацію на право проведення відповідної метрологічної роботи;

акредитована організація - метрологічний центр, територіальний орган, метрологічна служба центрального органу виконавчої влади, метрологічна служба підприємства, калібрувальна лабораторія, вимірювальна лабораторія, що акредитовані на право проведення відповідної метрологічної роботи;

критерії акредитації - сукупність вимог, які має задовольняти заявник для того, щоб бути акредитованим;

атестат акредитації - документ, виданий згідно з правилами акредитації, який засвідчує, що акредитована організація є правочинною виконувати конкретний вид метрологічної роботи;

державний повірник - службова особа територіального органу Держстандарту України, яка здійснює повірку засобів вимірювальної техніки і одночасно за посадою має статус державного повірника;

повірник - працівник підприємства, установи чи організації, який здійснює повірку засобів вимірювальної техніки і одночасно за посадою має статус повірника.

3.1. Акредитація проводиться з метою визначення і офіційного підтвердження готовності заявників до проведення метрологічних робіт, передбачених Законом.

Проведення акредитації спрямоване на підвищення рівня проведення метрологічних робіт з метою захисту громадян і національної економіки від наслідків недостовірних результатів вимірювань.

3.2. Згідно з цими Правилами заявники акредитуються на право проведення таких метрологічних робіт:

державні приймальні випробування засобів вимірювальної техніки;

державні контрольні випробування засобів вимірювальної техніки;

повірка засобів вимірювальної техніки;

калібрування засобів вимірювальної техніки для інших підприємств, організацій і для громадян - суб'єктів підприємницької діяльності;

проведення вимірювань у сфері поширення державного метрологічного нагляду;

атестація методик виконання вимірювань, що використовуються у сфері поширення державного метрологічного нагляду.

3.3. Заявники та органи з акредитації у відповідності до видів метрологічних робіт зазначені в таблиці.

1) Метрологічними службами центральних органів виконавчої влади здійснюється акредитація вимірювальних лабораторій, що належать до сфери управління цих органів, якщо здійснення цієї акредитації не покладено на територіальні органи відповідно до чинного законодавства.

2) Територіальними органами здійснюється акредитація вимірювальних лабораторій, що не належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, а також вимірювальних лабораторій, що належать до сфери управління центральних органів виконавчої влади, якщо це передбачено чинним законодавством.

3.4. Проведення метрологічних робіт, зазначених у пунктах 1-8 таблиці, за відсутності атестата акредитації (за винятком випадків, передбачених пунктом 3.5) не допускається, а видані за результатами цих метрологічних робіт документи є нечинними.

3.5. Акредитовані відповідно до статті 21 Закону метрологічні центри і територіальні органи за договорами з підприємствами, організаціями і громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності без наявності відповідного атестата акредитації можуть проводити:

калібрування засобів вимірювальної техніки відповідно до галузі акредитації на право проведення повірки;

вимірювання у сфері поширення державного метрологічного нагляду (згідно з повноваженнями, наданими Держстандартом України);

атестацію методик виконання вимірювань, що використовуються у сфері поширення державного метрологічного нагляду (згідно з повноваженнями, наданими Держстандартом України).

3.6. Проведення єдиної в країні технічної політики в сфері акредитації належить до компетенції Держстандарту України.

Держстандарт України в сфері акредитації виконує такі функції:

організовує розроблення документів, які визначають порядок здійснення акредитації і встановлюють загальні вимоги до методики її проведення (далі - документи з акредитації), і затверджує ці документи;

здійснює атестацію аудиторів з акредитації на право проведення метрологічних робіт (далі - аудитори);

здійснює акредитацію на проведення робіт за пунктами 1-5 таблиці;

організовує і здійснює контроль за додержанням умов проведення метрологічних робіт акредитованими ним організаціями;

вирішує спірні питання щодо акредитації.

Окремі етапи робіт з акредитації за пунктами 1-5 таблиці згідно з цими Правилами виконують метрологічні центри і територіальні органи.

3.7. Харківський державний науково-дослідний інститут метрології (далі - ХДНДІМ) у сфері акредитації виконує такі функції:

здійснює науково-методичне керівництво роботами з акредитації за пунктами 5, 6 таблиці;

розробляє документи з акредитації щодо робіт за пунктами 5, 6 таблиці;

здійснює акредитацію на проведення робіт за пунктом 6 таблиці відповідно до закріплених видів вимірювань;

за дорученням Держстандарту України бере участь у роботі комісій з перевірки заявників для визначення їхньої відповідності встановленим критеріям акредитації (далі - комісії) щодо робіт за пунктами 1-5 таблиці;

здійснює контроль за додержанням умов проведення метрологічних робіт акредитованими ним організаціями;

веде реєстри акредитованих організацій щодо робіт за пунктами 5, 6 таблиці.

3.8. Український державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації (далі - УкрЦСМ) у сфері акредитації виконує такі функції:

здійснює науково-методичне керівництво роботами з акредитації за пунктами 1-4 таблиці;

розробляє документи з акредитації щодо робіт за пунктами 1-4 таблиці;

здійснює акредитацію на право проведення робіт за пунктом 6 таблиці відповідно до закріплених видів вимірювань та подає ХДНДІМ інформацію щодо акредитованих ним організацій;

веде реєстри акредитованих організацій щодо робіт за пунктами 1-4 таблиці;

виконує функції відповідно до пункту 3.11.

3.9. Державний науково-дослідний інститут "Система" (далі - ДНДІ "Система") у сфері акредитації на право проведення повірки і калібрування вимірювальних і вимірювальних інформаційних систем виконує такі функції:

здійснює науково-методичне керівництво роботами з акредитації за пунктами 2, 4, 5 таблиці;

розробляє документи з акредитації щодо робіт за пунктами 2, 4, 5 таблиці;

за дорученням Держстандарту України бере участь у роботі комісій щодо робіт за пунктами 2, 4, 5 таблиці.

Крім того, ДНДІ "Система" щодо акредитації на право атестації методик виконання вимірювань, у яких застосовуються вимірювальні та вимірювальні інформаційні системи, виконує такі функції:

розробляє документи з акредитації щодо робіт за пунктом 6 таблиці;

здійснює акредитацію на право проведення робіт за пунктом 6 таблиці відповідно до закріплених видів вимірювань та подає ХДНДІМ інформацію щодо акредитованих ним організацій;

здійснює контроль додержання умов проведення метрологічних робіт акредитованими ним організаціями.

3.10. Харківський державний центр стандартизації, метрології та сертифікації (далі - ХДЦСМС) у сфері акредитації виконує такі функції:

здійснює організаційно-методичне керівництво роботами з акредитації за пунктами 7, 8 таблиці;

розробляє документи з акредитації щодо робіт за пунктом 8 таблиці;

веде облік акредитованих організацій щодо робіт за пунктами 7, 8 таблиці;

виконує функції відповідно до пункту 3.11.

3.11. Територіальні органи в сфері акредитації виконують такі функції:

за дорученням Держстандарту України беруть участь у роботі комісій щодо робіт за пунктами 1-5 таблиці;

здійснюють акредитацію на право проведення робіт за пунктом 6 таблиці відповідно до повноважень, наданих Держстандартом України, та подають ХДНДІМ інформацію щодо акредитованих ними організацій;

здійснюють акредитацію заявників, які перебувають у закріпленому регіоні, на право проведення робіт за пунктом 8 таблиці;

ведуть реєстри акредитованих ними організацій та подають ХДЦСМС інформацію щодо акредитованих ними організацій;

беруть участь у роботі комісій під час здійснення акредитації на право проведення робіт за пунктом 7 таблиці щодо заявників, які перебувають у закріпленому регіоні, та подають ХДЦСМС інформацію щодо організацій, акредитованих цими комісіями;

здійснюють контроль за додержанням умов проведення метрологічних робіт акредитованими ним організаціями.

3.12. Метрологічні служби центральних органів виконавчої влади в сфері акредитації виконують такі функції:

розробляють документи з акредитації щодо робіт за пунктом 7 таблиці;

здійснюють акредитацію заявників, що належать до сфери їх управління, на право проведення робіт за пунктом 7 таблиці;

ведуть реєстри акредитованих організацій щодо робіт за пунктом 7 таблиці;

здійснюють контроль за додержанням умов проведення метрологічних робіт акредитованими ним організаціями.

3.13. Органи з акредитації несуть відповідальність за:

своєчасне і якісне виконання робіт з акредитації;

об'єктивність та обгрунтованість прийнятих рішень.

3.14. Спори з питань акредитації розглядаються Держстандартом України, судом або арбітражним судом.

3.15. Запроваджуються три види акредитації - первинна, періодична та позачергова.

Первинній акредитації підлягають заявники, що не були раніше акредитовані.

Періодичній акредитації підлягають акредитовані організації для подовження дії акредитації.

Позачерговій акредитації підлягають акредитовані організації, якщо вони претендують на розширення галузі акредитації.

3.16. Правочинність акредитованої організації на право проведення метрологічних робіт офіційно підтверджується видачею атестата акредитації за формою, наведеною у додатку 1.

Обов'язковим додатком до атестата акредитації є галузь акредитації, кожен аркуш якої підписується керівником органу з акредитації або керівником відповідного підрозділу органу з акредитації і засвідчується печаткою органу з акредитації.

Термін чинності зазначеного атестата не повинен перевищувати 5 років. Конкретний термін чинності атестата акредитації встановлює орган з акредитації.

3.17. Акредитовані організації підлягають реєстрації у відповідних реєстрах.

3.18. Контроль за додержанням умов проведення метрологічних робіт акредитованими організаціями проводиться в порядку, установленому Держстандартом України.

3.19. Роботи з акредитації виконуються на підставі договорів, укладених між органами з акредитації (метрологічними центрами чи територіальними органами, які згідно з цими Правилами виконують ряд робіт з акредитації за пунктами 1-5 таблиці), а також організаціями, представники яких залучаються до складу комісій, і заявниками.

3.20. Роботи з контролю додержання умов проведення метрологічних робіт акредитованими організаціями виконуються на підставі договорів, укладених між організаціями, які проводять ці перевірки, та акредитованими організаціями.

4.1. Заявники акредитуються на незалежність і технічну компетентність.

4.2. Критерії акредитації на незалежність заявника

4.2.1. Юридичний статус, організаційна структура, адміністративна підпорядкованість, фінансовий стан та система оплати праці співробітників заявника повинні забезпечувати необхідну впевненість органу з акредитації у тому, що заявник може бути визнаний об'єктивним і не залежним від замовників конкретних метрологічних робіт, на право проведення яких він акредитується, а саме від:

розробників, виробників і користувачів засобів вимірювальної техніки;

розробників методик виконання вимірювань;

підприємств і організацій, які використовують результати вимірювань, проведених заявником.

4.2.2. На незалежність може претендувати заявник, що є юридичною особою і власником приміщень, засобів вимірювальної техніки, обладнання тощо, які необхідні для здійснення конкретних метрологічних робіт, відповідно до заявленої галузі акредитації, або має довгостроковий договір на оренду зазначених приміщень, засобів вимірювальної техніки та обладнання.

На незалежність може претендувати також заявник, що не є юридичною особою, а входить до складу підприємства (організації). У цьому разі він повинен бути окремим структурним підрозділом підприємства (організації), а його діяльність не повинна бути пов'язана з виробництвом, ремонтом і застосуванням засобів вимірювальної техніки, державні випробування, повірку чи калібрування яких він здійснює, а також із використанням результатів вимірювань, які він здійснює, у т.ч. із застосуванням атестованих ним методик виконання вимірювань.

4.3. Критерії акредитації на технічну компетентність (загальні для всіх заявників)

4.3.1. Організаційна структура заявника, фактичний склад його співробітників та їх кваліфікація повинні забезпечувати виконання обсягів метрологічних робіт у заявленій галузі акредитації на належному рівні.

4.3.2. Співробітники заявника повинні мати посадові інструкції, які встановлюють їхні функції, обов'язки, права, відповідальність, а також вимоги до освіти, кваліфікації та досвіду роботи. Зазначені посадові інструкції повинні міститися на робочих місцях співробітників заявника.

4.3.3. Фахівці заявника, які безпосередньо проводять метрологічні роботи, повинні бути атестовані в порядку, установленому Держстандартом України (щодо державних повірників і повірників метрологічних служб підприємств) або заявником (щодо інших фахівців). Загальні вимоги до повірників метрологічних служб підприємств і порядок їх атестації наведені у додатку 2.

4.3.4. Заявник повинен мати:

приміщення, необхідні для виконання метрологічних робіт відповідно до заявленої галузі акредитації. Стан цих приміщень повинен відповідати чинним санітарним нормам і правилам;

нормативні, організаційні та методичні документи, науково-технічну літературу, що необхідні для виконання метрологічних робіт відповідно до заявленої галузі акредитації, а також порядок актуалізації наявних документів;

систему якості, яка відповідає заявленій галузі акредитації і обсягам метрологічних робіт. Система якості повинна передбачати проведення постійного контролю за забезпеченням якості метрологічних робіт, а також внутрішніх періодичних перевірок;

порядок реєстрації та зберігання заявок на проведення метрологічних робіт та матеріалів за їх результатами, а також, за потреби, порядок забезпечення конфіденційності отриманої інформації або інформації, наданої замовникам метрологічних робіт;

порядок нормування трудомісткості і визначення вартості метрологічних робіт.

4.4. Критерії акредитації на технічну компетентність заявників, які акредитуються на право проведення державних приймальних і контрольних випробувань засобів вимірювальної техніки

4.4.1. Якщо в заявника наявні робочі еталони і випробувальне обладнання, що можуть використовуватись під час проведення державних приймальних і контрольних випробувань засобів вимірювальної техніки, то:

приміщення, де розміщені ці еталони і обладнання, повинні відповідати вимогам пункту 4.5.1;

робочі еталони повинні бути повірені (піддані державній метрологічній атестації), а випробувальне обладнання - атестоване згідно з вимогами ГОСТ 24555 або ПМУ 9-98.

Наявність робочих еталонів і випробувального обладнання у заявника, що акредитується за пунктами 1-3 таблиці, не є обов'язковою.

4.5. Критерії акредитації на технічну компетентність заявників, які акредитуються на право проведення повірки (калібрування) засобів вимірювальної техніки

4.5.1. Приміщення заявника, у яких проводиться повірка (калібрування), за своїм оснащенням і станом повинні відповідати:

вимогам методик повірки (калібрування) засобів вимірювальної техніки, зазначених у заявленій галузі акредитації, щодо умов проведення цих робіт (кліматичні умови, освітлення, звуко- і віброізоляція, параметри мереж живлення, наявність водопостачання та каналізації, оснащеність заземленням тощо), вимогам безпеки праці та охорони довкілля;

вимогам експлуатаційної документації на робочі еталони та допоміжні засоби повірки (калібрування), що використовуються у цих приміщеннях.

4.5.2. Робочі місця повірки засобів вимірювальної техніки повинні бути атестовані в порядку, установленому Держстандартом України, а робочі місця калібрування засобів вимірювальної техніки - у порядку, установленому заявником.

4.5.3. Доступ до місця проведення повірки (калібрування) засобів вимірювальної техніки осіб, що не є співробітниками заявника, повинен контролюватись.

4.5.4. Заявник, відповідно до заявленої галузі акредитації, повинен мати:

робочі еталони, необхідні для проведення повірки (калібрування), а також документи на методики повірки (калібрування) засобів вимірювальної техніки. Вихідні робочі еталони заявника повинні бути повірені або піддані державній метрологічній атестації, а робочі еталони - повірені (піддані калібруванню) або піддані державній метрологічній атестації (метрологічній атестації);

випробувальне обладнання, необхідне для проведення повірки (калібрування), атестоване в установленому порядку;

допоміжні засоби повірки (калібрування), необхідні для проведення повірки (калібрування), атестовані відповідно до порядку, установленого заявником;

графіки повірки (калібрування) робочих еталонів, погоджені згідно з вимогами ДСТУ 2708;

порядок контролю своєчасності проведення повірки (калібрування) еталонів, а також атестації допоміжних засобів повірки (калібрування) і випробувального обладнання;

затверджені керівником заявника локальні схеми передачі розміру величин від еталонів до робочих засобів вимірювальної техніки, які повіряються (калібруються);

погоджені переліки засобів вимірювальної техніки, які перебувають в експлуатації і підлягають повірці, та графіки повірки - стосовно заявника, що підлягає періодичній акредитації і повіряє зазначені засоби вимірювальної техніки, а також систему контролю за своєчасністю оновлення цих переліків та виконанням графіків повірки;

пересувні повірочні лабораторії (за потреби), оснащені робочими еталонами і допоміжними засобами повірки (калібрування), необхідними для проведення періодичної повірки (періодичного калібрування) засобів вимірювальної техніки, у яких наявні умови для проведення періодичної повірки (калібрування);

порядок, який забезпечує облік засобів вимірювальної техніки, що подаються на періодичну повірку (калібрування), а також їх зберігання до і після проведення повірки (калібрування) та видачу замовникам;

порядок контролю правильності оформлення протоколів повірки (калібрування) або робочих журналів, до яких заносяться результати повірки (калібрування), а також документів, що видаються за результатами цих робіт;

порядок контролю за своєчасністю придбання повірочних (калібрувальних) тавр, правильністю їх обліку, зберігання і видачі, а також систему ідентифікації підписів державних повірників чи повірників (осіб, що проводять калібрування);

порядок обліку претензій, що надійшли від замовників робіт із повірки (калібрування);

порядок контролю за додержанням тарифів на повірку (калібрування) засобів вимірювальної техніки.

Якщо заявниками створені контрольно-повірочні пункти, необхідні для проведення первинної повірки (калібрування) при випуску засобів вимірювальної техніки з виробництва і ремонту, то оснащеність цих пунктів і умови, наявні в них, повинні відповідати методикам повірки (калібрування) на засоби вимірювальної техніки, які повіряються (калібруються), і вимогам експлуатаційної документації на робочі еталони.

4.6. Критерії акредитації на технічну компетентність заявників, які акредитуються на право проведення атестації методик виконання вимірювань

4.6.1. Співробітники заявника, які безпосередньо проводять атестацію методик проведення вимірювань, відповідно до заявленої галузі акредитації повинні мати:

не менш ніж трирічний стаж роботи в галузі розробки та (або) атестації методик виконання вимірювань;

практичні навички, необхідні для здійснення контролю за правильністю виконання вимірювань відповідно до розроблених методик.

4.6.2. Якщо в заявника є вимірювальна лабораторія, яка використовується під час атестації методик виконання вимірювань у заявленій галузі акредитації, то ця лабораторія повинна бути акредитована в порядку, установленому цими Правилами.

4.7. Критерії акредитації на технічну компетентність заявників, які акредитуються на право проведення вимірювань у сфері поширення державного метрологічного нагляду

4.7.1. Приміщення заявника, у яких проводяться вимірювання, за своїм оснащенням і станом повинні відповідати вимогам методик виконання вимірювань та (або) вимогам експлуатаційної документації на засоби вимірювальної техніки, які використовуються під час вимірювань, щодо умов проведення вимірювань (кліматичні умови, освітлення, звуко- і віброізоляція, параметри мереж живлення, наявність водопостачання та каналізації, оснащеність заземленням тощо), вимогам безпеки праці та охорони довкілля.

4.7.2. Робочі місця, на яких проводяться вимірювання, повинні бути атестовані в порядку, установленому заявником.

4.7.3. Доступ до місця проведення вимірювань осіб, що не є співробітниками заявника, повинен контролюватись.

4.7.4. Заявник, відповідно до заявленої галузі акредитації, повинен мати:

атестовані методики виконання вимірювань. Якщо вимірювання проводяться виключно за експлуатаційною документацією на засоби вимірювальної техніки, то наявність атестованих методик не є обов'язковою;

засоби вимірювальної техніки, необхідні для проведення вимірювань, які повинні бути повірені або піддані державній метрологічній атестації;

випробувальне обладнання, необхідне для проведення вимірювань, атестоване в установленому порядку;

допоміжне обладнання, необхідне для проведення вимірювань, атестоване відповідно до порядку, установленого заявником;

засоби градуювання та контролю працездатності засобів вимірювальної техніки, що застосовуються при вимірюваннях, під час їх експлуатації (газові суміші, стандартні зразки тощо);

погоджені переліки і графіки повірки засобів вимірювальної техніки, які застосовуються під час вимірювань, а також порядок контролю за своєчасністю оновлення цих переліків та виконанням графіків повірки;

порядок контролю своєчасності проведення повірки чи державної метрологічної атестації засобів вимірювальної техніки, що використовуються під час вимірювань, а також атестації випробувального та допоміжного обладнання;

порядок контролю правильності оформлення робочих журналів, до яких заносяться результати вимірювань, а також протоколів за результатами вимірювань.

5.1. Акредитація передбачає такі етапи:

подання заявок на проведення акредитації;

розгляд заявок та наданих документів, прийняття рішення за заявками;

укладання договорів між органами з акредитації (метрологічними центрами чи територіальними органами, які згідно з цими Правилами виконують ряд робіт з акредитації за пунктами 1-5 таблиці), і заявниками;

проведення експертизи поданих заявниками матеріалів і, за потреби, їх доопрацювання заявниками;

розроблення програм перевірки заявників для визначення їхньої відповідності встановленим критеріям акредитації (далі - перевірка заявників);

затвердження програм перевірки заявників та надання цих програм заявникам, призначення комісій та ознайомлення заявників зі складами цих комісій і термінами проведення перевірки заявників;

укладання договорів між організаціями, представники яких залучаються до складу комісій, і заявниками;

проведення перевірки заявників та оформлення матеріалів за її результатами;

прийняття рішення щодо акредитації, оформлення атестатів акредитації і видавання їх заявникам.

У разі проведення періодичної і позачергової акредитації процедура проведення акредитації може бути змінена органом з акредитації за результатами розгляду заявок.

5.2. Заявки на проведення первинної і позачергової акредитації за формою, наведеною в додатку 3, подаються не пізніше ніж за два місяці до планованого терміну початку перевірки заявників, а заявки на проведення періодичної акредитації - не пізніше ніж за два місяці до закінчення терміну дії атестату акредитації.

Зазначені заявки подаються заявниками, що акредитуються:

за пунктами 1-4 таблиці - УкрЦСМ;

за пунктом 5 таблиці - ХДНДІМ;

за пунктами 6-8 таблиці - органам з акредитації.

5.3. У разі проведення первинної акредитації до заявки повинні додаватись такі документи:

положення про підрозділ (підрозділи), який (які) буде (будуть) проводити метрологічні роботи (далі - Положення про підрозділ);

паспорт підрозділу (підрозділів), який (які) буде (будуть) проводити метрологічні роботи (далі - Паспорт підрозділу);

настанова з якості проведення метрологічних робіт (далі - Настанова з якості);

проект галузі акредитації заявника або змін до галузі акредитації (далі - Проект галузі акредитації).

Вимоги щодо структури і змісту документів, які додаються до заявки, наведені у додатку 4.

У разі проведення періодичної акредитації до заявки повинна додаватись інформація щодо змін організаційної структури, технічної оснащеності, кадрового складу тощо, які відбулись у заявника.

У разі проведення позачергової акредитації до заявки повинні додаватись проекти змін до галузі акредитації і документи, що подаються на первинну акредитацію.

5.4. Органи з акредитації, УкрЦСМ чи ХДНДІМ, відповідно до повноважень, зазначених у пункті 5.2, реєструють заявки та розглядають їх і надані документи в термін не більше 5 робочих днів від дня отримання.

У разі неправильного оформлення заявки та (або) невідповідності комплектності поданих документів вимогам пункту 5.3 заявка та (або) документи повертаються заявнику для доопрацювання.

5.5. За результатами розгляду заявок рішення щодо можливості проведення подальших робіт з акредитації щодо заявників, зазначених у пунктах 1-5 таблиці, приймають УкрЦСМ чи ХДНДІМ відповідно до повноважень, зазначених у пункті 5.2.

За результатами розгляду заявок рішення щодо можливості проведення подальших робіт з акредитації щодо заявників, зазначених у пунктах 6-8 таблиці, приймають органи з акредитації.

5.6. Після прийняття рішення щодо можливості проведення подальших робіт з акредитації договори на проведення цих робіт укладаються між:

УкрЦСМ і заявниками - щодо заявників, зазначених у пунктах 1-4 таблиці;

ХДНДІМ і заявниками - щодо заявників, зазначених у пункті 5 таблиці;

органами з акредитації і заявниками - щодо заявників, зазначених у пунктах 6-8 таблиці.

5.7. Експертизу документів, поданих на акредитацію, і розроблення програм перевірки заявників здійснюють:

УкрЦСМ - щодо заявників, зазначених у пунктах 1-4 таблиці;

ХДНДІМ - щодо заявників, зазначених у пункті 5 таблиці;

органи з акредитації - щодо заявників, зазначених у пунктах 6-8 таблиці.

Термін проведення експертизи та розроблення програми перевірки заявників не повинен перевищувати 20 робочих днів від дня укладення договорів відповідно до пункту 5.6.

5.8. Під час проведення експертизи поданих заявниками документів перевіряється правильність їх оформлення та повнота наведеної у цих документах інформації.

За потреби, зазначені в пункті 5.7 організації запитують у заявників додаткову інформацію, а також повертають заявникам надані документи на доопрацювання з переліком виявлених недоліків. В останньому випадку доопрацьовані документи повинні бути подані повторно для перевірки усунення виявлених недоліків.

За результатами експертизи складається експертний висновок за формою, наведеною у додатку 5.

5.9. Щодо робіт з акредитації за пунктами 1-5 таблиці УкрЦСМ чи ХДНДІМ подають Держстандарту України заявку, проект галузі акредитації, експертний висновок, розроблений ними проект програми перевірки заявників та пропозиції щодо складу комісій.

5.10. Держстандарт України в термін до 10 робочих днів від дня отримання матеріалів затверджує програми перевірки заявників та надсилає ці програми заявникам, затверджує склади комісій і інформує заявників та організації, представники яких залучені до комісій, щодо складів цих комісій та термінів проведення перевірки заявників.

У той самий термін органи з акредитації виконують зазначені роботи щодо заявників, які акредитуються відповідно до пунктів 6-8 таблиці.

5.11. Перевірку заявників для визначення їхньої відповідності встановленим критеріям акредитації комісії проводять безпосередньо у заявників.

До складу комісій, виходячи із заявленої галузі акредитації заявників, залучають провідних фахівців:

метрологічних центрів, територіальних органів, установ і організацій у галузі державних приймальних і контрольних випробувань, повірки (калібрування) засобів вимірювальної техніки, проведення вимірювань або атестації методик виконання вимірювань;

метрологічних служб центральних органів виконавчої влади в галузі проведення вимірювань;

інших організацій (у разі потреби).

До складу комісій залучають також аудиторів. Загальні вимоги до аудиторів і порядок їх атестації наведені в додатку 6.

Акредитація вимірювальних лабораторій, які виконують вимірювання у сфері поширення державного метрологічного нагляду, зазначених у пункті 7 таблиці, здійснюється за обов'язкової участі територіальних органів.

5.12. Під час проведення перевірок заявників повинна бути визначена їх незалежність, а також відповідність їхньої технічної компетентності критеріям акредитації, установленим для конкретних видів метрологічних робіт.

5.13. Відповідність заявників критеріям акредитації встановлюється комісіями шляхом:

аналізу матеріалів, що подані на акредитацію, а також матеріалів за результатами метрологічних робіт, зазначених у заявленій галузі акредитації, що раніше проводились заявниками;

перевірки наявних у заявників умов для проведення метрологічних робіт на відповідність інформації щодо цих умов, наведеній у документах, поданих на акредитацію;

співбесід із фахівцями заявників, які проводять відповідні метрологічні роботи;

контролю правильності виконання метрологічних робіт безпосередньо на місцях їх проведення тощо.

5.14. За результатами перевірки заявника комісія складає акт за формою, наведеною у додатку 7, у чотирьох примірниках.

5.15. За наявності в акті рекомендацій щодо надання заявникам права на проведення метрологічних робіт відповідно до заявленої галузі акредитації та після усунення недоліків, виявлених у поданих на акредитацію документах, заявники направляють із супровідним листом два примірники акта, Проект галузі акредитації, Положення про підрозділ, Паспорт підрозділу:

УкрЦСМ - у разі проведення акредитації за пунктами 1-4 таблиці;

ХДНДІМ - у разі проведення акредитації за пунктом 5 таблиці;

органам з акредитації - у разі проведення акредитації за пунктами 6-8 таблиці.

Крім того, один примірник акта повинен подаватись територіальним органам за місцезнаходженням заявників, що акредитуються за пунктами 3-6 таблиці.

5.16. УкрЦСМ та ХДНДІМ у термін до 5 робочих днів від дня одержання зазначених документів оформлюють проект атестата акредитації і надсилають цей проект, один примірник акта та Проект галузі акредитації Держстандарту України.

Держстандарт України приймає рішення щодо акредитації заявників і, у разі позитивного рішення, надсилає підписані ним атестат акредитації і галузь акредитації заявникам. Крім того, копії цих документів надсилаються:

УкрЦСМ - щодо акредитованих організацій за пунктами 1-4 таблиці;

ХДНДІМ - щодо акредитованих організацій за пунктом 5 таблиці;

територіальним органам за місцезнаходженням заявників - щодо акредитованих організацій за пунктами 3-5 таблиці.

5.17. Рішення про акредитацію заявників, які акредитуються за пунктами 6-8 таблиці, приймають органи з акредитації, вони ж оформлюють атестат акредитації і галузь акредитації та надсилають їх заявникам.

Крім того, органи з акредитації надсилають копії атестата акредитації і галузі акредитації:

ХДНДІМ - щодо акредитованих організацій за пунктом 6 таблиці;

територіальним органам за місцезнаходженням заявників - щодо акредитованих організацій за пунктами 6, 7 таблиці.

Територіальні органи за місцезнаходженням організацій, акредитованих за пунктами 7, 8 таблиці, надсилають у порядку, установленому Держстандартом України, відповідну інформацію ХДЦСМС.

5.18. ХДНДІМ, УкрЦСМ, територіальні органи та метрологічні служби центральних органів виконавчої влади реєструють акредитовані організації відповідно до своїх повноважень за пунктами 3.7, 3.8, 3.10-3.12 після одержання документів, зазначених у пунктах 5.16, 5.17.

ХДЦСМС здійснює облік організацій, акредитованих за пунктами 7, 8 таблиці, на підставі інформації, отриманої відповідно до пункту 5.17.

УкрЦСМ (щодо акредитованих організацій за пунктами 1-4 таблиці), ХДНДІМ (щодо акредитованих організацій за пунктом 5 таблиці) та органи з акредитації (стосовно акредитованих організацій за пунктами 6-8 таблиці) ведуть справи цих організацій, у яких зберігаються: акт, копії атестата акредитації, галузі акредитації, Положення про підрозділ та Паспорт підрозділу.

6.1. Акредитовані організації мають право виконувати метрологічні роботи, зазначені в пункті 3.2 цих Правил відповідно до галузі акредитації.

6.2. Акредитовані організації зобов'язані:

забезпечувати постійну відповідність вимогам, установленим до виконання метрологічних робіт, на право проведення яких вони акредитовані;

заявляти про акредитацію тільки щодо тих робіт, що зазначені в галузі акредитації;

припиняти виконання робіт у галузі акредитації після закінчення терміну дії атестата акредитації;

негайно інформувати орган з акредитації про будь-які обставини, що заважають виконанню робіт у галузі акредитації;

нести фінансові витрати щодо робіт з акредитації та контролю за додержанням умов проведення метрологічних робіт;

забезпечувати облік і оперативний розгляд скарг заявників метрологічних робіт;

посилаючись на свою акредитацію, зазначати орган з акредитації та номер атестата акредитації.

6.3. Акредитовані організації несуть відповідальність згідно з чинним законодавством за:

неякісне виконання метрологічних робіт у галузі акредитації;

проведення метрологічних робіт, не зазначених у галузі акредитації.