Про затвердження Інструкції з підготовки та застосування національних контингентів, національного персоналу в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки

За результатами безпосередньої підготовки особовий склад вертолітних підрозділів Збройних Сил України у складі національних контингентів повинен бути готовий до виконання таких завдань:

льотним складом:

авіаційна підтримка дій військ;

патрулювання державного кордону та визначених територій;

виконання демонстраційних польотів;

супроводження військ (колон);

виконання пошуково-рятувальних робіт над сушею і водною поверхнею;

перевезення вантажів на зовнішній підвісці;

евакуація поранених, хворих та біженців;

медичного перевезення (CASEVAC/MEDEVAC);

перевезення високоповажних осіб;

виконання зльоту і посадки в умовах підвищених температур зовнішнього повітря та в умовах запиленості майданчиків;

виконання польотів у гірській місцевості;

групою керівництва польотами:

виконання завдань наведення авіації у взаємодії з підрозділами інших держав;

інженерно-технічним складом:

забезпечення готовності авіаційної техніки до польотів в умовах жаркого та вологого клімату;

виконання періодичних та регламентних робіт на авіаційній техніці;

виконання демонтажно-монтажних робіт в умовах жаркого та вологого клімату;

виконання поточного ремонту вузлів, агрегатів та систем вертольотів;

виконання евакуації вертольотів з можливими бойовими пошкодженнями або в разі здійснення вимушеної посадки;

персоналом зв’язку та радіотехнічного забезпечення:

забезпечення безперебійного зв’язку в підрозділі та з керівництвом Збройних Сил України;

забезпечення безперебійного зв’язку для взаємодії з підрозділами та керівництвом місії;

всебічне радіотехнічне забезпечення польотів удень і вночі в простих (складних) метеорологічних умовах;

фахівцями матеріально-технічного забезпечення:

виконання завдань всебічного забезпечення повсякденної діяльності та виконання завдань національного контингенту.

11. Підготовка національного контингенту в районі проведення міжнародної операції здійснюється з метою підтримання належного рівня готовності до виконання ним завдань операції.

Підготовка організовується командиром національного контингенту з урахуванням специфіки завдань командування місії (багатонаціональних сил).

Після прибуття національного контингенту в район виконання завдань та передачі його в оперативне підпорядкування командуванню місії (багатонаціональних сил) (проведення ротації), командир національного контингенту на основі аналізу обстановки, вимог наказів, розпоряджень командування місії (багатонаціональних сил) опрацьовує (уточнює) замисел підготовки національного контингенту на період виконання завдань (далі - Замисел).

Замисел погоджується з командувачем місії (багатонаціональних сил) та подається на затвердження начальнику Об’єднаного оперативного штабу Збройних Сил України.

Після затвердження Замислу відпрацьовується План підготовки національного контингенту на період виконання завдань, який затверджується наказом командира контингенту.

12. Підготовка національного персоналу розподіляється на загальну, попередню, безпосередню та підготовку в районі проведення міжнародної операції.

Загальна підготовка здійснюється постійно і передбачає:

надання базових знань з тематики підтримання миру і безпеки особовому складу Збройних Сил України:

офіцерському складу - у з’єднаннях, військових частинах та підрозділах у рамках відповідних програм підготовки;

слухачам Національного університету оборони України імені Івана Черняховського - у рамках програм підготовки фахівців оперативно-тактичного та оперативно-стратегічного рівнів;

національному персоналу - на курсах у навчально-науковому центрі міжнародної миротворчої діяльності Національного університету оборони України імені Івана Черняховського;

поповнення Резерву для направлення за кордон (проведення обліку, кадрового моніторингу та навчання особового складу).

Для виконання завдань з організації загальної підготовки:

Департамент кадрової політики Міністерства оборони України організовує проведення спеціальної підготовки кандидатів до складу Резерву для направлення за кордон у Національному університеті оборони України імені Івана Черняховського.

Національний університет оборони України імені Івана Черняховського проводить заняття з кандидатами до складу Резерву для направлення за кордон.

Перелік тем до програми практичної підготовки військових спостерігачів та курсу підготовки військовослужбовців національного персоналу для багатонаціональних штабів за стандартами НАТО (ЄС) наведені в додатках 3, 4 до цієї Інструкції.

Попередня підготовка національного персоналу починається з моменту надходження від Міністерства закордонних справ України офіційного звернення від Секретаріату ООН, інших міжнародних безпекових організацій і завершується прийняттям рішення про направлення національного персоналу до складу міжнародної операції.

Під час попередньої підготовки національного персоналу:

Департамент кадрової політики Міністерства оборони України:

готує проект рішення Міністра оборони України щодо направлення національного персоналу до складу міжнародних операцій.

Головне управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України:

аналізує інформацію від міжнародної організації, під егідою якої проводиться міжнародна операція, щодо чисельності національного персоналу, його оснащення, фахової підготовки, місця дислокації, основних завдань, строків готовності, доводить їх до відповідних кадрових органів та за потреби надає відповідні аналітичні матеріали до Національного університету оборони України імені Івана Черняховського для їх подальшого врахування при уточненні програм підготовки національного персоналу;

готує графік ротацій національного персоналу на відповідний календарний рік з урахуванням кількості посад, які підлягають ротації;

розраховує загальну потребу в коштах на підготовку, направлення, застосування та повернення національного персоналу в пропозиціях до Орієнтовного плану утримання та розвитку Збройних Сил України, бюджетного запиту Міністерства оборони України на наступний рік та подальші два роки з урахуванням вимог бюджетного законодавства України;

готує на підставі пропозицій, отриманих від співвиконавців бюджетної програми (підпрограми), пропозиції до Плану утримання та розвитку Збройних Сил України та бюджетного запиту Міністерства оборони України з питань забезпечення участі в міжнародних операціях;

подає пропозиції та фінансово-економічні розрахунки до відповідного паспорта бюджетної програми, Плану утримання та розвитку Збройних Сил України, кошторису Міністерства оборони України, помісячного розпису та розподілу бюджетних асигнувань, а також внесення до них змін у частині, що стосується підготовки та виконання завдань національним персоналом;

готує пропозиції до звіту Міністерства оборони України про виконання відповідного паспорта бюджетної програми, Плану утримання та розвитку Збройних Сил України на відповідний рік у частині, що стосується діяльності Збройних Сил України з підтримання міжнародного миру і безпеки, та подає їх до Департаменту фінансів Міністерства оборони України;

здійснює своєчасне доведення кошторисних призначень до визначених співвиконавців бюджетної програми (підпрограми).

Головне управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України подає пропозиції до проекту рішення Міністра оборони України щодо направлення національного персоналу до складу міжнародних операцій за погодженням з Головним управлінням військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України щодо відповідності кандидатів з Резерву для направлення за кордон опису та вимогам до посад відповідних місій (операцій).

Національний університет оборони України імені Івана Черняховського:

здійснює навчально-методичне забезпечення підготовки національного персоналу;

проводить уточнення програм підготовки національного персоналу;

розробляє план проведення курсів з підготовки національного персоналу та керівного складу національних контингентів на базі навчально-наукового центру міжнародної миротворчої діяльності Національного університету оборони України імені Івана Черняховського на поточний рік;

проводить спеціальну підготовку до складу Резерву для направлення за кордон кандидатів згідно з вимогами до посад у відповідних місіях (операціях).

Безпосередня підготовка національного персоналу починається після прийняття рішення Президентом України про направлення національного персоналу.

Підготовка національного персоналу здійснюється на базі Національного університету оборони України імені Івана Черняховського, навчальних центрів (навчальних військових частин).

Під час безпосередньої підготовки національного персоналу:

Головне управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України:

готує проект рішення Міністра оборони України щодо порядку переміщення військовослужбовців з числа національного персоналу до району виконання завдань та під час повернення із зазначенням маршруту, виду транспорту та місць транзитних зупинок з необхідністю проживання;

здійснює подання документів на відібраних кандидатів до складу національного персоналу для затвердження їх Секретаріатом ООН, секретаріатом ОБСЄ, іншими міжнародними безпековими організаціями;

визначає перелік необхідного екіпірування національного персоналу та надає відповідну інформацію до служб забезпечення Збройних Сил України;

організовує проведення Центральним військово-медичним управлінням Збройних Сил України відповідних профілактичних щеплень військовослужбовців з числа національного персоналу;

організовує оформлення військовослужбовцям з числа національного персоналу паспортів громадянина України для виїзду за кордон, візове забезпечення;

здійснює направлення до району проведення міжнародної операції, управління та координацію діяльності національного персоналу.

Головне управління зв’язку та інформаційних систем Генерального штабу Збройних Сил України забезпечує національний персонал засобами зв’язку і автоматизації.

Підготовка національного персоналу в районі проведення міжнародної операції організовується штабом міжнародної місії.

13. Забезпечення підготовки національних контингентів, національного персоналу включає: навчально-методичне, оперативне (бойове), технічне, тилове, морально-психологічне, медичне, фінансове та інші види забезпечення і здійснюється в загальній системі забезпечення Збройних Сил України.

14. Фінансування заходів, пов’язаних з підготовкою національних контингентів, національного персоналу, здійснюється за рахунок та в межах асигнувань, виділених Міністерству оборони України з Державного бюджету України на відповідні цілі, відповідно до законодавства.

Керівники структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України та органів військового управління Збройних Сил України:

у межах компетенції беруть участь у визначенні потреби у фінансовому ресурсі для забезпечення підготовки та участі національних контингентів, національного персоналу в міжнародних операціях, здійснюють ефективне використання бюджетних коштів та надають звітну інформацію до відповідального виконавця відповідної бюджетної програми (підпрограми);

щомісяця (до 10 числа) надають до відповідального виконавця відповідної бюджетної програми (підпрограми) звіт про використання коштів та взяття зобов’язань під бюджетні асигнування, виділені на підготовку, направлення та утримання національних контингентів, національного персоналу.

Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України:

є забезпечувальним фінансовим органом для національних контингентів, національного персоналу;

здійснює фінансування діяльності національних контингентів, національного персоналу за межами України відповідно до укладених міжнародних договорів;

забезпечує зарахування на спеціальні карткові рахунки грошового забезпечення в національній валюті (у передбачених випадках) та щомісячної грошової винагороди в іноземній валюті військовослужбовцям зі складу національних контингентів, національного персоналу;

формує та подає на затвердження начальнику Генерального штабу - Головнокомандувачу Збройних Сил України пропозиції стосовно:

обсягу готівкових коштів в іноземній валюті, які підлягають вивезенню за межі України для забезпечення окремих потреб національних контингентів (закупівля товарно-матеріальних цінностей, кошти на авансові виплати грошової винагороди та забезпечення інших невідкладних потреб);

способів забезпечення готівковою іноземною валютою потреб національних контингентів та визначення повноважного представника на вивезення коштів за межі України;

здійснює оформлення документів щодо відкриття спеціальних карткових рахунків в уповноваженій банківській установі;

бере участь в удосконаленні фахової підготовки кандидатів на посади начальників фінансово-економічних служб національних контингентів;

бере участь у здійсненні контрольних заходів, пов’язаних з перевіркою фінансової діяльності національних контингентів за межами України.

Забезпечення військовослужбовців національних контингентів грошовим забезпеченням у національній валюті здійснюється фінансовим органом за штатним місцем служби відповідно до законодавства.

15. Управління підготовкою національних контингентів здійснюється командуваннями видів Збройних Сил України (іншими органами військового управління), які безпосередньо відповідають за їх підготовку, з використанням існуючої системи управління повсякденною діяльністю Збройних Сил України.

16. Перевірки національних контингентів (підрозділів, призначених для чергової ротації національних контингентів) здійснюються комплексними комісіями Генерального штабу Збройних Сил України, організація роботи яких покладається на Об’єднаний оперативний штаб Збройних Сил України:

на початку бойового злагодження - комплексною комісією з перевірки морально-психологічного стану, професійної придатності, проведення тестування особового складу національного контингенту;

після завершення бойового злагодження - комплексною комісією з перевірки готовності національного контингенту до виконання завдань за призначенням.

До складу цих комплексних комісій можуть залучатися представники структурних підрозділів Міністерства оборони України та інших органів військового управління.

Керівники структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України та начальники інших органів військового управління Збройних Сил України за два тижні до початку перевірки надають до Об’єднаного оперативного штабу Збройних Сил України кандидатури до складу комплексних комісій.

Організація роботи комплексних комісій з перевірки готовності національних контингентів до участі в міжнародних операціях, основні елементи перевірки та критерії їх оцінки визначаються відповідним наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України.

Перевірки національних контингентів (підрозділів, призначених для чергової ротації національних контингентів) також здійснюються комісіями (інспекторськими групами) Головної інспекції Міністерства оборони України під час підготовки та після завершення бойового злагодження.

1. Направлення національних контингентів до районів виконання завдань, проведення їх ротацій та повернення здійснюються на підставі наказів Міністерства оборони України та Планів направлення (ротацій, повернення), затверджених начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних Сил України.

2. Під час проведення ротацій до районів виконання завдань з метою здійснення контролю та надання допомоги командуванню національного контингенту направляються оперативні групи Міністерства оборони України.

Основними завданнями оперативної групи є:

вивчення умов виконання завдань національним контингентом;

контроль здавання і приймання справ та посади командира національного контингенту;

перевірка обліку, наявності, організації використання озброєння, військової техніки та матеріально-технічних засобів;

організація взаємодії з керівництвом місій ООН (багатонаціональних сил), опрацювання питання внесення змін до деяких положень міжнародних договорів, що визначають порядок дій та перебування національних контингентів у зоні проведення міжнародної операції;

доставка дипломатичного вантажу;

супроводження засобів криптографічного захисту інформації;

доставка готівкових коштів;

вивчення та оцінка організації льотної роботи та її всебічного забезпечення, роботи із запобігання авіаційним подіям та інцидентам, перевірка стану забезпечення безпеки польотів, дотримання вимог керівних документів з безпеки польотів (для авіаційних підрозділів);

проведення внутрішнього аудиту діяльності національного контингенту.

Склад оперативних груп визначається начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних Сил України відповідно до покладених завдань з урахуванням наявного фінансового ресурсу за поданням Об’єднаного оперативного штабу Збройних Сил України та затверджується Міністром оборони України.

Пропозиції до складу оперативних груп подаються структурними підрозділами Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, командувачами видів Збройних Сил України та начальниками інших органів військового управління Збройних Сил України до Об’єднаного оперативного штабу Збройних Сил України за 45 діб до початку ротацій національних контингентів.

3. Для виконання завдань направлення національних контингентів, проведення їх ротацій та повернення:

командування видів Збройних Сил України (інші органи військового управління), які безпосередньо відповідають за підготовку національних контингентів:

організовують митне оформлення озброєння, військової техніки, матеріально-технічних засобів, які тимчасово вивозяться (ввозяться) за межі України (в Україну);

організовують оформлення військовослужбовцями національних контингентів закордонних паспортів;

здійснюють переміщення національних контингентів Збройних Сил України до району виконання завдань за призначенням (проведення ротацій);

за 90 діб до початку переміщення національного контингенту до району проведення міжнародної операції подають до Тилу Збройних Сил України розрахунки на перевезення національного контингенту (особовий склад, озброєння, військова техніка та майно) повітряним, морським та залізничним транспортом для складання заявки на проведення процедури закупівлі транспортних послуг;

не менше ніж за 75 діб до початку переміщення національного контингенту подають до Управління військово-технічного співробітництва та експортного контролю Міністерства оборони України пакет документів для отримання дозвільного документа на тимчасове вивезення товарів військового призначення та подвійного використання;

за 60 діб до початку ротації озброєння, авіаційної та іншої техніки, матеріально-технічних засобів національного контингенту подають до Головного управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України англійською мовою в друкованому вигляді та на магнітних носіях дані щодо переліку майна, яке буде вивезено до району проведення міжнародної операції (Major equipment provided by the Government); загальний перелік вантажу (General cargo load list summary), дані щодо небезпечного вантажу (Dangerous cargo manifest) та пасажирський маніфест (Passenger manifest) (на осіб, які супроводжують вантаж) з метою замовлення транспортних послуг під час перевезення за рахунок міжнародної безпекової організації;

за 45 діб до початку переміщення національного контингенту до району проведення міжнародної операції подають до Тилу Збройних Сил України копії дозвільних документів на тимчасове вивезення товарів військового призначення та подвійного використання;

за 35 діб до початку переміщення національного контингенту до району проведення міжнародної операції подають до Головного управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України дані для оформлення та отримання дозволу на транзит національного контингенту наземними видами транспорту територією інших держав;

за 20 діб до початку переміщення під час направлення (ротації) особового складу національного контингенту до району проведення міжнародної операції подають до Головного управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України пасажирський маніфест (Passenger manifest) англійською мовою в друкованому вигляді та на магнітних носіях.

Управління військово-технічного співробітництва та експортного контролю Міністерства оборони України забезпечує підготовку та подання до уповноваженого органу виконавчої влади з питань державного експортного контролю звернень Міністерства оборони України щодо тимчасового вивезення (ввезення) матеріально-технічних засобів, що належать до товарів військового призначення та подвійного використання.

Головне управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України:

забезпечує отримання через Міністерство закордонних справ України дозволу на транзит національного контингенту наземними видами транспорту територією інших держав за поданням командування виду Збройних Сил України (іншого органу військового управління), на який покладено їх підготовку.

Центральне управління захисту інформації і криптології Генерального штабу Збройних Сил України за 30 діб до початку переміщення національного контингенту до району проведення міжнародної операції подає до уповноваженого органу виконавчої влади у сфері криптографічного та технічного захисту інформації перелік засобів криптографічного захисту інформації, які плануються до вивезення за кордон.

Перевезення засобів криптографічного та технічного захисту інформації, матеріальних носіїв інформації з обмеженим доступом через державний кордон здійснюється військовослужбовцями зі статусом дипломатичного кур’єра ad hoc, які призначаються Головним управлінням розвідки Міністерства оборони України, у супроводі начальника режимно-секретного органу (органу спеціального зв’язку) національного контингенту.

Тил Збройних Сил України:

забезпечує перевезення національних контингентів на відповідних видах транспорту;

здійснює оформлення документів, необхідних для організації та проведення процедур закупівель транспортних послуг (укладання договорів з компаніями-перевізниками);

надає до командувань видів Збройних Сил України (інших органів військового управління), які безпосередньо відповідають за підготовку національних контингентів, дані про пункти перетину державного кордону при здійсненні перевезень за 50 діб до початку їх переміщення.

Об’єднаний оперативний штаб Збройних Сил України:

забезпечує отримання через Міністерство закордонних справ України дозволів на проліт повітряного простору іноземних держав під час перевезення особового складу та вантажів національних контингентів літаками Повітряних Сил Збройних Сил України, у строки, визначені законодавством цих держав;

за 60 діб до початку ротації озброєння, авіаційної та іншої техніки, матеріально-технічних засобів національного контингенту подають до Головного управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України англійською мовою в друкованому вигляді та на магнітних носіях дані щодо переліку майна, яке буде виводитись з району проведення міжнародної операції (Major equipment provided by the Government); загальний перелік вантажу (General cargo load list summary), дані щодо небезпечного вантажу (Dangerous cargo manifest) та пасажирський маніфест (Passenger manifest) (на осіб, які супроводжують вантаж) з метою замовлення транспортних послуг під час перевезення за рахунок міжнародної безпекової організації;

за 30 діб до початку переміщення під час направлення (ротації) особового складу національного контингенту до району проведення міжнародної операції подає до Головного управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України пасажирський маніфест (Passenger manifest) англійською мовою в друкованому вигляді та на магнітних носіях;

організовує переміщення оперативних груп Міністерства оборони України до (з) району виконання завдань національним контингентом.

4. Управління національними контингентами під час їх направлення до районів виконання завдань здійснюється командуваннями видів Збройних Сил України (іншими органами військового управління), на які покладено підготовку національних контингентів.

Управління національними контингентами під час проведення ротації здійснюється:

командуванням виду Збройних Сил України (іншим органом військового управління), на який покладено підготовку національного контингенту, - підрозділом, визначеним для ротації національного контингенту до моменту прийняття повноважень командиром національного контингенту нової ротації, а також національним контингентом старої ротації після прибуття в Україну;

Об’єднаним оперативним штабом Збройних Сил України - національним контингентом старої ротації до моменту його прибуття в Україну.

Управління національними контингентами під час їх повернення здійснюється Об’єднаним оперативним штабом Збройних Сил України.

Зв’язок організовується керівником органу військового управління, відповідального за здійснення управління під час направлення (повернення), проведення ротацій національних контингентів по каналах існуючої системи зв’язку Збройних Сил України та (або) з використанням можливостей операторів зв’язку.

5. Організація направлення до району виконання завдань, проведення ротацій та повернення національного персоналу покладаються на Головне управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України.

Строки ротацій національного персоналу визначаються відповідно до графіка ротацій національного персоналу у складі міжнародних операцій на відповідний рік, що затверджується начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних Сил України.

Переміщення під час направлення до району проведення міжнародної операції, ротації та повернення в Україну національний персонал здійснює самостійно, в окремих випадках може бути забезпечений транспортними засобами, наданими ООН, іншими міжнародними організаціями.

1. Передача національного контингенту Збройних Сил України в оперативне підпорядкування місіям (багатонаціональним силам) здійснюється групою Міністерства оборони України, яка прибуває до району проведення міжнародної операції разом з національним контингентом.

Групу Міністерства оборони України очолює начальник Об’єднаного оперативного штабу Збройних Сил України, або його заступник, або інша особа за рішенням Міністра оборони України.

До складу групи Міністерства оборони України призначаються представники структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, Об’єднаного оперативного штабу Збройних Сил України та командування виду Збройних Сил України (іншого органу військового управління), який здійснював підготовку національного контингенту за рішенням Міністра оборони України.

Після прибуття національного контингенту Збройних Сил України до району проведення міжнародної операції керівником групи Міністерства оборони України здійснюється приймання національного контингенту в оперативне підпорядкування Об’єднаному оперативному штабу Збройних Сил України зі складанням акта, який затверджується начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних Сил України.

Керівником групи Міністерства оборони України у взаємодії з командуванням місії (багатонаціональних сил) організовується проведення заходів досягнення національним контингентом повної оперативної готовності до виконання завдань (зайняття базових таборів (районів зосередження), організація охорони та оборони, забезпечення життєдіяльності, проведення інспекцій місії ООН після прибуття тощо).

Після завершення зазначених заходів здійснюється передача національного контингенту в оперативне підпорядкування командувачу місії (багатонаціональних сил) відповідно до процедур міжнародних безпекових організацій.

2. Національні контингенти виконують завдання міжнародної операції згідно з її мандатом, визначеними керівництвом міжнародної операції завданнями, стандартними операційними процедурами (далі - СОП) / Standard operating procedures (SOP), правилами застосування і можливостями своїх сил та засобів, правилами застосування сили (у разі якщо ці правила не входять до СОП).

На підставі СОП місії (багатонаціональних сил) штаб національного контингенту розробляє власну СОП, у якій визначаються (конкретизуються) завдання підпорядкованих підрозділів та порядок їх виконання.

У разі отримання наказів або розпоряджень від командувача (штабу) місії (багатонаціональних сил), які суперечать законодавству України, командир національного контингенту негайно доповідає начальнику Об’єднаного оперативного штабу Збройних Сил України.

Правила застосування сили (Rules of engagement - ROE) визначають рівень та способи застосування сили і встановлюють обмеження, у рамках яких може діяти особовий склад національного контингенту.

Правила передбачають необхідне для виконання поставлених завдань застосування сили і ґрунтуються на основних вимогах міжнародного права, законодавства України, правилах ведення збройної боротьби та мандаті міжнародної операції і можуть коригуватися в процесі її проведення.

3. Національний персонал виконує завдання в міжнародних операціях на підставі законодавства України, мандату міжнародної операції, завдань, визначених командуванням місії (багатонаціональних сил), СОП, правил застосування і можливостей своїх сил та засобів, правил застосування сили.

У разі отримання від командувача (штабу) місії (багатонаціональних сил) наказів або розпоряджень, які суперечать законодавству України, старший національного персоналу доповідає начальнику Головного управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України та діє відповідно до отриманих вказівок.

4. Забезпечення національних контингентів озброєнням, військовою технікою та іншими матеріально-технічними засобами, національного персоналу - вогнепальною (стрілецькою) зброєю, боєприпасами до неї, військовою технікою та іншими матеріально-технічними засобами під час участі в міжнародних операціях здійснюється як Україною, так і місіями (багатонаціональними силами) відповідно до міжнародних договорів з міжнародними організаціями, під егідою яких проводиться міжнародна операція.

Забезпечення національних контингентів, національного персоналу здійснюється в плановому та позаплановому порядку.

Планове забезпечення національних контингентів, національного персоналу під час участі в міжнародних операціях здійснюється згідно з планами забезпечення на рік, які розробляються відповідними службами забезпечення Збройних Сил України на підставі аналізу укомплектованості національного контингенту, національного персоналу, прогнозу використання ресурсу озброєння та військової техніки, витрат боєприпасів та запасів матеріальних засобів, а також заявок командирів національних контингентів (старших національного персоналу) та органів військового управління, які відповідають за їх підготовку та застосування.

Організація планового забезпечення озброєнням, військовою технікою та іншими матеріально-технічними засобами національних контингентів (у тому числі їх митне оформлення та підготовка пакета відповідних документів) покладається на командування видів Збройних Сил України (інші органи військового управління), які здійснювали їх підготовку.

Організація планового забезпечення вогнепальною (стрілецькою зброєю), боєприпасами до неї та матеріальними засобами національного персоналу покладається на військову частину, до складу якої призначаються військовослужбовці перед направленням до міжнародної операції.

Позапланове забезпечення національних контингентів, національного персоналу здійснюється в разі виникнення їх непередбачених витрат (втрат) під час виконання ними завдань міжнародної операції.

Командирами національних контингентів подаються до Об’єднаного оперативного штабу Збройних Сил України обґрунтовані заявки на отримання озброєння, військової техніки та матеріальних засобів.

Об’єднаний оперативний штаб Збройних Сил України опрацьовує та надсилає заявки до служб забезпечення Збройних Сил України.

Служби забезпечення Збройних Сил України виписують наряди військовим частинам - формувачам національних контингентів для отримання озброєння, військової техніки та матеріальних засобів з центрів забезпечення, арсеналів, баз, складів чи з інших військових частин, а в разі їх відсутності - організовують їх закупівлю відповідно до вимог законодавства.

Військові частини - формувачі національних контингентів отримують озброєння, військову техніку та матеріально-технічні засоби з центрів забезпечення, арсеналів, баз, складів чи з інших військових частин, зосереджують їх на складах військових частин та здійснюють підготовку до відправлення.

Відповідальність за підготовку озброєння, військової техніки та матеріально-технічних засобів (у тому числі їх митне оформлення та підготовку пакета відповідних документів) покладається на командування видів Збройних Сил України, інші органи військового управління, які здійснювали їх підготовку.

Організація позапланового забезпечення озброєнням, військовою технікою та іншими матеріально-технічними засобами національних контингентів покладається на Об’єднаний оперативний штаб Збройних Сил України.

Організація позапланового забезпечення національного персоналу вогнепальною (стрілецькою) зброєю, боєприпасами до неї, іншими матеріальними засобами покладається на військову частину, до складу якої призначаються військовослужбовці перед направленням до міжнародної операції.

Морально-психологічне забезпечення національних контингентів, національного персоналу під час участі в міжнародних операціях планується, організовується та здійснюється командирами національних контингентів (старшими національного персоналу).

Пропозиції щодо організації заходів психологічної реабілітації та соціально-психологічної реадаптації особового складу, який брав участь у виконанні завдань, з урахуванням психологічного стану та стану здоров’я військовослужбовців готуються штабом контингенту (старшим національного персоналу) під час підготовки до повернення (ротації) для:

національного контингенту - командуванню виду Збройних Сил України, іншому органу військового управління, яке здійснювало підготовку національного контингенту;

національного персоналу - Головному управлінню військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України.

Організація та здійснення заходів соціально-психологічної реабілітації особового складу національних контингентів, національного персоналу відповідно до пропозицій, наданих командуваннями видів Збройних Сил України, іншими органами військового управління, які здійснювали підготовку національного контингенту, Головним управлінням військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України, покладається на Головне управління по роботі з особовим складом Збройних Сил України.

Забезпечення охорони державної таємниці, криптографічного та технічного захисту інформації, захисту інформації з обмеженим доступом національних контингентів, національного персоналу під час участі в міжнародних операціях здійснюється відповідно до вимог законодавства України про державну таємницю.

5. У разі виникнення витрат, пов’язаних з участю національних контингентів, національного персоналу в міжнародних операціях, які відповідно до укладених міжнародних договорів підлягають відшкодуванню міжнародними організаціями:

Об’єднаний оперативний штаб Збройних Сил України забезпечує отримання від національних контингентів, попереднє оброблення та подання до Головного управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України інформації про час використання військової техніки та засобів ураження національного контингенту, направленого до складу місії ООН, а також списку особового складу національного контингенту, вакцинованого проти інфекційного захворювання перед безпосереднім направленням до складу місії ООН (додатки 5, 6).

Головне управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України отримує зазначені документи від Об’єднаного оперативного штабу Збройних Сил України в частині, що стосується витрат національних контингентів, та від національного персоналу, здійснює їх перевірку та подання до Департаменту фінансів Міністерства оборони України для підготовки платіжних вимог (рахунків) до міжнародних організацій;

Департамент фінансів Міністерства оборони України готує платіжні вимоги (рахунки) до міжнародних організацій, подає їх до Головного управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України, а також здійснює оперативний облік компенсаційних надходжень;

Головне управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України забезпечує подання зазначених платіжних вимог (рахунків) до міжнародних організацій, витребування з цих організацій відповідних відшкодувань та детальної інформації про складові частини платежів і проведених утримань.

6. Управління національними контингентами під час участі в міжнародних операціях здійснюється Об’єднаним оперативним штабом Збройних Сил України цілодобово черговою зміною, до складу якої введено відповідний напрям.

Для забезпечення управління національними контингентами під час виконання завдань створюється система зв’язку, основу якої становлять мережі і напрямки радіо- та супутникового зв’язку, а також орендовані канали операторів зв’язку, у тому числі супутникові, стільникові та мережа Інтернет.

Управління національним персоналом під час участі в міжнародних операціях здійснюється Головним управлінням військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України через призначених старших національного персоналу у складі відповідних міжнародних операцій шляхом видання наказів, директив, розпоряджень, вказівок тощо та отримання у визначені строки відповідних доповідей щодо стану виконання національним персоналом завдань за призначенням.

Командири національних контингентів (старші національного персоналу) здійснюють безпосереднє управління підрозділами (персоналом) і відповідають за якісне виконання підлеглим особовим складом завдань міжнародної миротворчої операції та дотримання ним статутного порядку і військової дисципліни відповідно до вимог статутів Збройних Сил України.

7. У разі надходження від Міністерства закордонних справ України подання Президенту України щодо відкликання національних контингентів, національного персоналу з міжнародної операції Міністерством оборони України організовується його погодження.

Узагальнення результатів погодження подання та надсилання його до Міністерства закордонних справ України покладаються на Головне управління військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України.

8. Практична реалізація рішення на відкликання національних контингентів полягає у виведенні їх з районів виконання завдань та здійснюється за одним з таких варіантів:

виведення в Україну 100 % особового складу, озброєння, військової техніки та матеріально-технічних засобів;

виведення в Україну особового складу (частини особового складу), озброєння, боєприпасів, авіаційної техніки та спеціального майна із залишенням решти техніки та матеріально-технічних засобів на території держави перебування;

виведення національного контингенту з-під удару в безпечні райони в межах міжнародної операції з подальшим виведенням в Україну.

9. Для організації виведення національних контингентів Об’єднаним оперативним штабом Збройних Сил України спільно з Головним управлінням військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України організовується завчасне відпрацювання відповідних планів з орієнтовними фінансовими розрахунками.

Плани виведення національних контингентів узгоджуються з командуваннями місій (багатонаціональних сил) та затверджуються начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних Сил України.

Уточнення планів виведення здійснюється під час проведення чергової ротації національних контингентів, а також у разі внесення змін до їх організаційно-штатної структури.

Управління виведенням національних контингентів здійснюється Об’єднаним оперативним штабом Збройних Сил України.

Для організації виведення національних контингентів до районів виконання завдань направляються оперативні групи Міністерства оборони України.

10. Виведення національного персоналу з району виконання завдань у разі прийняття рішення на його відкликання організовується Головним управлінням військового співробітництва та миротворчих операцій Генерального штабу Збройних Сил України.

11. Підставою для розформування національного контингенту є директива Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України.

Відповідальність за розформування національного контингенту та ліквідацію військового господарства в установлені директивою строки покладається на командира національного контингенту.

Контроль за станом розформування національного контингенту здійснює командування виду Збройних Сил України (інший орган військового управління), яке формувало національний контингент.

Національний контингент вважається розформованим, коли:

військовослужбовці повернулися до місць проходження військової служби на посади, з яких були призначені (направлені) до складу національного контингенту;

з особовим складом національного контингенту в повному обсязі проведено фінансові та майнові розрахунки;

озброєння та військова техніка, запаси матеріальних засобів здано на склади, передано іншим військовим частинам або списано в установленому законодавством порядку;

документи здано до галузевого державного архіву Міністерства оборони України (його територіальних архівних відділів), про що отримано третій примірник опису справи "Ліквідаційний акт військової частини", яку передано на державне зберігання до Галузевого державного архіву Міністерства оборони України (його територіальних архівних відділів);

у встановленому порядку подано донесення за визначеною формою до Головного управління оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України про розформування національного контингенту.

Дата розформування національного контингенту визначається датою затвердження ліквідаційного акта.

Ліквідація фінансового господарства національного контингенту здійснюється відповідно до глави 11 розділу ІІІ Інструкції про порядок забезпечення коштами в іноземній валюті діяльності Міністерства оборони України та Збройних Сил України , затвердженої наказом Міністерства оборони України від 20 березня 2013 року № 187, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 05 червня 2013 року за № 896/23428.

1. Організація Об’єднаних Націй:

структура ООН та перелік поточних операцій з підтримання миру і безпеки;

типова структура місії ООН з підтримання миру і безпеки;

правові основи операцій з підтримання миру і безпеки ООН.

2. Підготовка миротворців:

управління стресом;

культура країни перебування;

правила поведінки миротворців;

міни та вибухонебезпечні предмети (протидія саморобним вибуховим пристроям);

порядок роботи на засобах зв’язку;

персональна безпека і пильність;

діти у збройних конфліктах;

гендерні аспекти миротворчості;

протидія сексуальній експлуатації та знущанням.

3. Основні питання, над якими працює ООН:

права людини;

гуманітарна допомога;

цивільно-військове співробітництво;

взаємодія та проведення переговорів;

роззброєння, демобілізація та реінтеграція;

робота із засобами масової інформації.

4. Забезпечення ООН:

адміністративні питання щодо особового складу;

система тилового забезпечення ООН;

медичне забезпечення (захист від ВІЛ/СНІД та малярії, поради щодо забезпечення життєздатності, гігієна);

надання медичної допомоги.

5. Умови проведення конкретної операції з підтримання миру і безпеки:

мандат (угода) на проведення операції з підтримання миру і безпеки;

воєнно-політична обстановка в районі проведення операції з підтримання миру і безпеки;

завдання українського національного контингенту чи персоналу.

1. Основні вимоги до виконання завдань операції з підтримання миру і безпеки:

знання основних видів озброєння та військової техніки сторін конфлікту;

керування автомобілем у складних дорожніх умовах (тільки для кандидатів, які готуються на посади національного персоналу, за відповідними фаховими (кваліфікаційними) вимогами);

мовна підготовка;

орієнтування за картою та на місцевості, використання приладу GPS (тільки для кандидатів, які готуються на посади національного персоналу, за відповідними фаховими (кваліфікаційними) вимогами).

2. Персональна безпека:

використання захисного обладнання, екіпірування та місцевості;

дії при нападах з боку збройних формувань та снайперів;

техніка виживання;

діти у збройних конфліктах;

міни та вибухонебезпечні предмети (протидія саморобним вибуховим пристроям);

протидія терористичним загрозам.

3. Переговори та посередництво (тільки для кандидатів, які готуються на посади національного персоналу, за відповідними фаховими (кваліфікаційними) вимогами):

правила ведення переговорів і посередництва;

використання перекладачів;

урегулювання кризових ситуацій.

4. Зв’язок (відповідно до фахових (кваліфікаційних) вимог):

правила ведення радіообміну;

експлуатація засобів зв’язку та інформаційних (автоматизованих) систем в об’ємі користувача;

порядок налагодження та використання клієнтів електронної пошти, робота з офісними та графічними редакторами;

основи організації і виконання заходів з безпеки зв’язку та інформації.

5. Підготовка керівного складу:

керівні документи ООН про міжнародні операції з підтримання миру і безпеки;

правила поведінки миротворців та дисциплінарні питання;

догляд за постраждалими;

протидія сексуальній експлуатації та знущанням;

культура керівного складу;

гендерна політика в ООН;

права людини в операціях з підтримання миру і безпеки.

6. Основні процедури роботи штабів (у частині, що стосується, відповідно до фахових (кваліфікаційних) вимог):

взаємосумісність національних контингентів в операціях з підтримання миру і безпеки;

організація та проведення брифінгів;

формати доповідей та донесень (основні правила та стиль написання);

процедура надання доповідей;

основні правила аналізу ситуації в операціях з підтримання миру і безпеки;

міни та вибухонебезпечні предмети (протидія саморобним вибуховим пристроям);

процес прийняття рішення.

7. Правові основи операцій з підтримання миру і безпеки ООН:

правила застосування зброї;

правовий статус та договори щодо національного персоналу ООН.

8. Умови проведення конкретної операції з підтримання миру і безпеки:

мандат (угода) на проведення операції з підтримання миру і безпеки;

воєнно-політична обстановка в районі проведення операції з підтримання миру і безпеки;

завдання українського національного контингенту чи персоналу.

9. Цивільно-військове співробітництво в районі конфлікту.

10. Основи логістики під час міжнародної операції з підтримання миру і безпеки.

11. Робота з пресою.

1. Виконання завдань операції з підтримання миру і безпеки:

проведення інспекцій озброєння та військової техніки;

керування автомобілем у складних дорожніх умовах;

орієнтування за картою та на місцевості, використання приладу GPS;

поводження на небезпечній (замінованій) місцевості (протидія саморобним вибуховим пристроям);

проведення переговорів з використанням перекладача;

урегулювання кризових ситуацій;

проведення патрулювання.

2. Персональна безпека:

поводження у разі збройних нападів та захоплення в заручники;

техніка виживання;

надання першої медичної допомоги пораненим і хворим;

протидія терористичним загрозам.

3. Зв’язок:

процедури радіообміну;

використання засобів зв’язку та інформаційних (автоматизованих) систем.

4. Доповіді та донесення:

формати доповідей та донесень про обстановку;

організація та проведення брифінгів.

5. Робота в складі команди військових спостерігачів.

1. Міжнародні організації безпеки. Основні функції та повноваження.

2. Протидія кризовим ситуаціям.

3. Правила застосування сили в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки.

4. Боротьба з міжнародним тероризмом.

5. Інформаційна боротьба та психологічні операції.

6. Структура НАТО. Аспекти політики та стратегія Альянсу.

7. Відомості про країну перебування (операцію).

8. Військова термінологія НАТО.

9. Медична підготовка.

10. Мінна безпека (протидія саморобним вибуховим пристроям).

11. Робота з картами НАТО.

12. Робота із засобами супутникової навігації (GPS).

13. Організація зв’язку в багатонаціональному формуванні.

14. Структура та організація роботи штабу багатонаціонального формування (дивізія/бригада).

15. Цивільно-військове співробітництво в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки.

16. Основи логістики НАТО.

17. Робота з пресою під час міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки.

18. Процес оперативного планування НАТО.

19. Управління та організація взаємодії між підрозділами багатонаціонального формування.

20. Тактика підрозділів під час міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки.

21. Організація розвідки.

22. Підготовка та проведення брифінгів (нарад).

23. Робота командира та штабу багатонаціонального формування з планування участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки.

24. Робота командира і штабу багатонаціонального формування відповідно до процедур НАТО під час управління підрозділами.