Про затвердження Порядку та умов виплати на період дії воєнного стану додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту

Відповідно до пункту 2-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім’ям під час дії воєнного стану", з метою визначення порядку та умов виплати додаткової винагороди особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок та умови виплати особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту додаткової винагороди на період воєнного стану та особливості виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду), що додаються.

2. Управлінню взаємодії з Державною службою України з надзвичайних ситуацій Міністерства внутрішніх справ України (Корева Ю.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з 01 лютого 2023 року, крім пункту 10 Порядку та умов, який застосовується з 24 лютого 2022 року, підпункту 7 пункту 13 Порядку та умов, який застосовується з 25 червня 2022 року.

1. Ці Порядок та умови визначають процедуру здійснення виплати винагород, передбачених пунктами 1-1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім’ям під час дії воєнного стану", а саме визначення порядку, умов та розмірів виплати додаткової винагороди на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту (далі - особи), а також особливостей виплати винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) курсантам закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, які належать до сфери управління ДСНС (далі - курсанти ЗВО ДСНС).

2. На період воєнного стану додаткова винагорода виплачується в розмірах:

1) до 10 000 гривень - особам пропорційно в розрахунку на місяць, а тим із них, які залучені до виконання завдань з ліквідації наслідків актів збройної агресії (ракетних ударів та/або ударів безпілотних літальних апаратів, ударів реактивними системами залпового вогню, мінування територій) (далі - завдання), на територіях, які знаходяться поза районами ведення бойових (воєнних) дій, розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 30 000 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у виконанні таких завдань;

2) до 30 000 гривень - особам, які проходять службу (виконують обов’язки) на територіях Харківської, Донецької, Луганської, Запорізької, Херсонської областей, Нікопольської, Марганецької міських, Червоногригорівської селищної, Покровської, Мирівської сільських територіальних громад Нікопольського району, Зеленодольської міської, Грушівської сільської територіальних громад Криворізького району Дніпропетровської області, Новопавлівської, Великомихайлівської сільських, Покровської селищної територіальних громад Синельниківського району Дніпропетровської області, Очаківської міської, Куцурубської сільської територіальних громад Миколаївського району Миколаївської області, Сновської, Корюківської міських територіальних громад Корюківського району, Семенівської та Новгород-Сіверської міських територіальних громад Новгород-Сіверського району, Городнянської міської територіальної громади Чернігівського району Чернігівської області, Середино-Будської, Дружбівської, Глухівської міських, Зноб-Новгородської, Свеської, Есманьської, Шалигинської селищних територіальних громад Шосткинського району, Путивльської міської, Новослобідської сільської територіальних громад Конотопського району, Білопільської міської, Краснопільської, Хотінської селищних, Миропільської, Юнаківської сільських територіальних громад Сумського району, Великописарівської селищної територіальної громади Охтирського району Сумської області пропорційно в розрахунку на місяць;

3) до 50 000 гривень - особам, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань;

4) до 100 000 гривень - особам, які забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - заходи), перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких заходах.

3. У разі залучення осіб із числа здобувачів освітнього ступеня "бакалавр", "магістр", ад’юнктів, докторантів денної форми навчання закладів освіти ДСНС (далі - здобувачі освіти), курсантів Вищого професійного училища Львівського державного університету безпеки життєдіяльності (далі - курсанти закладу освіти із специфічними умовами навчання), курсантів ЗВО ДСНС, осіб, які проходять службу в закладах освіти ДСНС на штатних посадах, до безпосереднього виконання завдань, зазначених у пункті 2 цих Порядку та умов, або участі в заходах, зазначених у пункті 4 цих Порядку та умов, додаткова винагорода виплачується відповідно в розмірах до 10000 гривень, до 30000 гривень, до 50000 гривень або до 100000 гривень у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання завдань або участі в заходах.

Курсантам ЗВО ДСНС, які перед зарахуванням на навчання не проходили службу цивільного захисту, виплачується винагорода за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду) (далі - винагорода за навчання) в розмірі 2350 гривень пропорційно часу перебування на службі (навчанні) в розрахунку на місяць.

4. До безпосередньої участі осіб у заходах у районах ведення воєнних (бойових) дій належать:

1) ліквідація небезпек, пов’язаних із вибухонебезпечними предметами, включаючи нетехнічне та технічне обстеження територій, виявлення, знешкодження та/або знищення вибухонебезпечних предметів, маркування;

2) проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, потреба в яких виникла внаслідок збройного нападу або вогневого ураження противника;

3) гасіння пожеж, які виникли внаслідок збройного нападу або вогневого ураження противника;

4) здійснення заходів з евакуації населення (жителів) із територій (населених пунктів), які під час здійснення таких заходів піддаються вогневому ураженню противника;

5) участь у виконанні робіт із життєзабезпечення постраждалого населення, зокрема доставки гуманітарної допомоги (гуманітарних вантажів), забезпечення функціонування пунктів надання допомоги населенню, забезпечення аварійним електроживленням об’єктів критичної інфраструктури в умовах вогневого ураження;

6) облаштування фортифікаційних споруд у разі залучення у встановленому порядку.

5. До наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, включаються особи, зазначені в підпункті 4 пункту 2 цих Порядку та умов, у тому числі, які:

1) у зв’язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов’язаним із забезпеченням здійснення заходів, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров’я (у тому числі закордонних) - з дня отримання такого поранення (контузії, травми, каліцтва), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров’я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв’язку з отриманням тяжкого поранення, за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;

2) загинули (померли) внаслідок отриманого після введення воєнного стану поранення (контузії, травми або каліцтва),- виплата здійснюється за весь місяць, у якому особа загинула (померла), але не більше періоду дії воєнного стану;

3) захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон) або є заручниками, а також інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні (у разі коли зазначені події сталися як до введення воєнного стану, так і після його введення),- за час перебування в полоні (заручниках) та до дня звільнення включно або за час перебування в інтернуванні (але не більше періоду воєнного стану) та до дня повернення до України або за час безвісної відсутності.

Факт та обставини захоплення особи в полон (добровільної здачі в полон), узяття заручником, інтернування в нейтральні держави або визнання її безвісно відсутньою встановлюються за результатами службового розслідування, проведеного відповідно до Дисциплінарного статуту служби цивільного захисту, затвердженого Законом України від 05 березня 2009 року № 1068-VII. За результатами службового розслідування приймається рішення про наявність або відсутність підстав для виплати додаткової винагороди особі.

6. Датою закінчення виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, особам, які були захоплені в полон (крім тих, які добровільно здалися в полон), або є заручниками, або інтерновані в нейтральні держави або безвісно відсутні, є дата звільнення з полону або як заручника, повернення з інтернування з нейтральних держав або встановлення місцезнаходження, яка визначена у відповідному наказі Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій, керівників територіальних органів ДСНС, підрозділів Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту ДСНС, закладів, установ, що належать до сфери управління ДСНС (далі - орган (підрозділ) ДСНС).

7. Документами, що підтверджують виконання особами завдань чи безпосередню участь осіб у заходах, є:

затверджений наряд на службу;

записи у книзі служби;

накази про залучення до проведення робіт з розмінування (та їх забезпечення), аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

акти виконання робіт піротехнічними підрозділами ДСНС;

акт про пожежу;

рапорт керівника робіт (старшої посадової особи) про виконання особами завдань чи участь осіб у заходах в умовах вогневого ураження;

акт уповноваженого органу про залучення осіб із числа курсантів закладу освіти із специфічними умовами навчання, курсантів ЗВО ДСНС, здобувачів освіти та/або рішення ДСНС про залучення осіб, які проходять службу в закладах освіти ДСНС на штатних посадах, до безпосереднього виконання завдань, зазначених у пункті 2 цих Порядку та умов, або участі в заходах, зазначених у пункті 4 цих Порядку та умов;

довідка органів військового управління, штабів угруповань військ (сил) або штабів тактичних груп до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), які здійснюють оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно, відповідно до переліку, затвердженого Генеральним штабом Збройних Сил України.

У разі неможливості надання документів, зазначених в абзаці першому цього пункту, надаються інші документи, які підтверджують факт участі осіб у заходах.

Одним днем участі в заходах вважається період (з 00 годин до 24 години календарної доби), протягом якого особа залучалася до виконання завдань чи участі у заходах, незалежно від кількості та тривалості таких залучень за добу.

У разі коли особа залучається до виконання завдань чи бере участь у заходах, які розпочато до 24 години однієї доби і закінчено після 00 годин наступної доби, до розрахунку включається зазначений період як 2 дні виконання завдань чи участі в заходах.

8. Визначення районів ведення воєнних (бойових) дій здійснюється на підставі рішення Головнокомандувача Збройних Сил України.

9. Додаткова винагорода виплачується особам, які займають посади, передбачені штатами в органах (підрозділах) ДСНС та приступили до виконання обов’язків за цими посадами.

Виплата додаткової винагороди здійснюється особам за поданням відповідних керівників (начальників) на підставі наказів керівників (начальників) органів (підрозділів) ДСНС, а керівникам (начальникам) органів (підрозділів) ДСНС - за поданням заступників Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій відповідно до розподілу обов’язків на підставі наказу Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій.

У разі виконання особою обов’язків в іншому органі (підрозділі) ДСНС, її залучення з іншого органу (підрозділу) ДСНС до завдань чи заходів копія подання надається до органу (підрозділу) ДСНС за основним місцем проходження служби такої особи.

Виплата додаткової винагороди в разі залучення до безпосереднього виконання завдань, зазначених у пункті 2 цих Порядку та умов, або участі в заходах, зазначених у пункті 4 цих Порядку та умов, здобувачів освіти, курсантів закладу освіти із специфічними умовами навчання, курсантів ЗВО ДСНС, осіб, які проходять службу в закладах освіти ДСНС на штатних посадах, та винагороди за навчання здійснюється за поданням відповідних керівників (начальників) на підставі наказів керівників (начальників) відповідних закладів освіти ДСНС.

Забезпечення достовірності інформації, зазначеної в поданнях, покладається на керівників (начальників), які їх підписали.

10. Додаткова винагорода виплачується особам із числа курсантів закладів освіти із специфічними умовами навчання, здобувачів освітнього ступеня "бакалавр", "магістр", ад’юнктів, докторантів денної форми навчання до 24 червня 2022 року.

11. Проєкти наказів про виплату додаткової винагороди та винагороди за навчання готує підрозділ по роботі з персоналом.

Накази про виплату додаткової винагороди та винагороди за навчання видаються щомісяця не пізніше ніж за 3 робочі дні до виплати грошового забезпечення.

У разі надходження всіх необхідних документів, передбачених пунктом 7 цих Порядку та умов, після виплати (нарахування) грошового забезпечення за поточний місяць, видання наказів про виплату додаткової винагороди здійснюється протягом 30 календарних днів з дня надходження документів.

12. Розміри додаткової винагороди та винагороди за навчання, визначені в пунктах 2, 3 цих Порядку та умов, за 1 календарний день визначаються шляхом ділення суми додаткової винагороди та/або винагороди за навчання, належної особі за повний календарний місяць, на кількість календарних днів місяця, за який здійснюється виплата.

13. Додаткова винагорода та винагорода за навчання не виплачується особам та курсантам ЗВО ДСНС, зазначеним у пунктах 2, 3, 5 цих Порядку та умов.

1) які перебувають у відпустках,- за час перебування у відпустках (крім випадків, передбачених підпунктом 1 пункту 5 цих Порядку та умов, а також крім осіб, які направлені за рішенням Центральної лікарсько-експертної комісії (лікарсько-експертної комісії) ДСНС для отримання медичної та/або реабілітаційної допомоги або які направлені згідно із законодавством для лікування за кордон, або які перебувають на амбулаторному лікуванні внаслідок обставин, визначених підпунктом 1 пункту 5 цих Порядку та умов),- з дня звільнення від виконання службових обов’язків;

2) які звільнені від виконання службових обов’язків за посадою у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю - за період тимчасової непрацездатності;

3) яких у встановленому порядку усунено від виконання службових обов’язків за посадою, відсторонено від виконання службових повноважень, повноважень на посаді,- з дня усунення від виконання службових обов’язків за посадою, відсторонення від виконання службових повноважень, повноважень на посаді до закінчення строку застосування таких заходів;

4) яких у встановленому порядку звільнено з посади та зараховано в розпорядження відповідних керівників (начальників),- з дня звільнення з посади та зарахування в розпорядження;

5) які не пройшли первинної професійної підготовки та не приступили до виконання обов’язків за посадою;

6) до яких обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою або цілодобового домашнього арешту,- за час перебування під вартою або арештом;

7) із числа курсантів закладу освіти із специфічними умовами навчання, здобувачів освіти (крім тих, які у встановленому законодавством порядку залучаються до виконання завдань, зазначених у пункті 2 цих Порядку та умов, або участі в заходах, зазначених у пункті 4 цих Порядку та умов);

8) які проходять службу в закладах освіти ДСНС на штатних посадах (крім тих, які за рішенням ДСНС залучаються до виконання завдань, зазначених у пункті 2 цих Порядку та умов, або участі в заходах, зазначених у пункті 4 цих Порядку та умов);

9) які відсутні на службі (навчанні) без поважних причин,- за час такої відсутності.

14. Додаткова винагорода та винагорода за навчання є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення.

15. Особам (у тому числі курсантам ЗВО ДСНС), зазначеним у пунктах 2, 3 цих Порядку та умов, які одночасно мають право на отримання додаткової винагороди за різними умовами, ця додаткова винагорода виплачується в більшому розмірі.

Курсантам ЗВО ДСНС за дні їх залучення до виконання завдань, зазначених у пункті 2 цих Порядку та умов, або участі в заходах, зазначених у пункті 4 цих Порядку та умов, виплачується винагорода за навчання та додаткова винагорода в розмірах, передбачених пунктами 2, 3 цих Порядку та умов.