Про затвердження Інструкції про порядок виконання покарань, не повязаних з позбавленням волі, та здійснення контролю щодо осіб, засуджених до таких покарань

У зв'язку з прийняттям нового Кримінального кодексу України та Закону України "Про внесення змін до Виправно-трудового кодексу України", з метою врегулювання виконання покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, та здійснення контролю щодо осіб, засуджених до таких покарань,

1. Затвердити Інструкцію про порядок виконання покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, та здійснення контролю щодо осіб, засуджених до таких покарань (далі - Інструкція), що додається.

2. Начальникам управлінь (відділів) Державного департаменту України з питань виконання покарань в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві та Київській області, місті Севастополі, ГУМВС України в Автономній Республіці Крим, місті Києві та Київській області, УМВС України в областях та місті Севастополі забезпечити вивчення Інструкції працівниками органів виконання покарань, відповідних служб органів внутрішніх справ і прийняти від них заліки та налагодити належну взаємодію при виконанні вимог цієї Інструкції.

3. Вважати такими, що втратили чинність, пункт 1.1 та 1.2 спільного наказу Державного департаменту України з питань виконання покарань та Міністерства внутрішніх справ України від 17 липня 1999 р. N 91/565, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.11.99 за N 779/4072.

У цій Інструкції визначаються порядок виконання покарань у виді виправних робіт і громадських робіт та здійснення контролю щодо осіб, засуджених до таких покарань, за поведінкою осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням, звільнених від відбування покарання з випробуванням вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до семи років, звільнених від відбування покарання вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років, а також організації роботи кримінально-виконавчої інспекції (далі - інспекція) щодо направлення осіб, засуджених до покарання у виді обмеження волі, до кримінально-виконавчих установ відкритого типу.

1.1. У цьому розділі визначається порядок виконання покарання у виді виправних робіт та проведення індивідуально - профілактичної роботи із засудженим з метою його виправлення та недопущення скоєння ним нового злочину та інших правопорушень.

1.2. Покарання у виді виправних робіт як міра кримінального покарання виконується згідно з вироком суду, що набрав законної сили, за місцем роботи засудженого відповідно до статті 57 Кримінального кодексу України або на підставі постанови суду з урахуванням особливостей, передбачених законодавством України про адміністративні правопорушення, за місцем роботи засудженого відповідно до статті 322 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

1.3. Контроль за виконанням покарання у виді виправних робіт покладається на інспекцію, а проведення індивідуально-профілактичної роботи за місцем проживання засудженого з метою його виправлення та недопущення скоєння ним нового злочину та інших правопорушень - на відповідні органи внутрішніх справ відповідно до статті 94 Виправно-трудового кодексу України.

1.4. Органи інспекції для виконання покладених на них функцій використовують гербову печатку та штамп.

1.5. Особи, які відбувають покарання у виді виправних робіт, виконують обов'язки та користуються правами, установленими законодавством України, з обмеженнями, передбаченими для засуджених до виправних робіт чинним законодавством та вироком суду.

1.6. Покарання у виді виправних робіт відбувається засудженим на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) незалежно від форми власності за місцем роботи засудженого.

1.7. Особи, засуджені до виправних робіт, залишаються працювати на тому підприємстві, на якому вони працювали до засудження (на тій самій посаді чи роботі). Переведення вказаних осіб на іншу посаду чи роботу здійснюється на підставах, передбачених законодавством про працю, за винятком обмежень, установлених вироком суду та виправно-трудовим законодавством.

1.8. Основними засобами виправлення і перевиховання особи, засудженої до виправних робіт, є суспільно корисна праця, виховна робота, виконання порядку відбування покарання, загальноосвітнє та професійно-технічне навчання. Щодо неповнолітніх забезпечується належний нагляд за їх поведінкою, трудовою дисципліною та одержання ними виробничої кваліфікації.

1.9. Час відбування покарання у виді виправних робіт може бути включений судом до загального трудового стажу засудженого.

1.10. Особі, засудженій до покарання у виді виправних робіт, надається щорічна чергова відпустка, час якої не зараховується до строку відбування покарання.

1.11. Діяльність інспекції та органів внутрішніх справ здійснюється на підставі чинного законодавства України.

При виконанні вироку суду стосовно засудженого до виправних робіт працівник інспекції здійснює такі функції:

2.1. Веде персональний облік засуджених. Роз'яснює порядок та умови відбування покарання.

2.2. Через відповідні центри зайнятості населення направляє на роботу осіб, засуджених до виправних робіт, які на час виконання вироку не працюють або були звільнені з роботи у відповідності із законодавством про працю.

2.3. Контролює правильність і своєчасність відрахувань із заробітку засуджених до виправних робіт та перерахування утриманих сум у дохід держави.

2.4. Здійснює контроль за додержанням порядку та умов відбування покарання засудженими і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (далі - власник підприємства) за місцем роботи засудженого.

Контрольні перевірки здійснює за місцем роботи засудженого кожні шість місяців перебування його на обліку. За результатами перевірки складається акт (додаток 1) у двох примірниках, один з яких залишається на підприємстві, а другий з відміткою про ознайомлення власника підприємства зберігається в справі засудженого та використовується для контролю за усуненням виявлених недоліків.

2.5. Інформує прокуратуру про невиконання власником підприємства обов'язків, порядку та умов відбування засудженим виправних робіт.

2.6. Підтримує постійні контакти з власником підприємства та трудовими колективами з метою своєчасного отримання інформації про застосування до засуджених заходів заохочення, стягнення, звільнення з роботи та ухилення їх від відбування покарання.

2.7. Бере участь у виховній роботі із засудженими, проводить індивідуальні бесіди з ними, вживає заходів щодо організації індивідуального шефства над неповнолітніми (якщо з даного питання є рішення суду), проводить виховну роботу з батьками засуджених неповнолітніх.

2.8. Контролює поведінку засуджених до виправних робіт, щомісяця перевіряє за обліком органів внутрішніх справ, чи притягувалися вони до адміністративної відповідальності за порушення громадського порядку.

2.9. Постійно підтримує контакти з кримінальною міліцією у справах неповнолітніх та службою у справах неповнолітніх при міських та районних держадміністраціях.

2.10. Проводить аналіз роботи щодо виконання покарання у виді виправних робіт та в необхідних випадках уносить пропозиції керівництву інспекції з метою її удосконалення.

2.11. Застосовує до засуджених установлені законодавством заходи заохочення і стягнення.

2.12. Відповідно до статті 84 Кримінального кодексу України та статті 109 Виправно-трудового кодексу України направляє до суду подання про звільнення осіб, які під час відбування покарання захворіли на хронічну душевну чи іншу тяжку хворобу, що перешкоджає відбуванню призначеного судом покарання.

2.13. Направляє до відповідних органів внутрішніх справ подання про привід до інспекції засуджених, які без поважних причин не з'явилися за викликом до інспекції.

2.14. Організовує початковий розшук засуджених до виправних робіт, місцезнаходження яких невідоме, та передає матеріали до органів внутрішніх справ для оголошення розшуку таких засуджених.

2.15. Відповідно до частини п'ятої статті 99 Виправно-трудового кодексу України в разі ухилення засуджених від відбування покарання у виді виправних робіт направляє до прокуратури подання (додаток 2) разом з матеріалами для вирішення питання про притягнення таких осіб до кримінальної відповідальності відповідно до частини другої статті 389 Кримінального кодексу України.

2.16. Перевіряє обґрунтованість заяви засудженого про звільнення з роботи за власним бажанням та за наявності довідки з нового місця роботи про можливість його працевлаштування виносить постанову (додаток 3) про дозвіл або відмову у звільненні.

2.17. У встановлені законодавством терміни розглядає заяви (скарги) з питань виконання та відбування виправних робіт, уживає заходів щодо усунення вказаних у заявах недоліків.

На відділи (відділення) інспекції в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві та Київській області, місті Севастополі покладаються функції щодо:

забезпечення організаційно-методичного керівництва підпорядкованими органами, щорічного інспектування їхньої діяльності.

організації підвищення професійної майстерності працівників інспекції, надання їм практичної допомоги.

удосконалення форм та методів роботи, упровадження позитивного досвіду.

При проведенні індивідуально-профілактичної роботи з засудженими до покарання у виді виправних робіт органи внутрішніх справ:

3.1. Виконують:

3.1.1. Постанови суду та подання інспекції про розшук засуджених, місцезнаходження яких невідоме.

3.1.2. Подання інспекції про привід засуджених, які без поважних причин не з'явилися за викликом до інспекції.

3.1.3. Постанови судів про привід засуджених, які ухиляються від явки до них у зв'язку з розглядом кримінальних справ за ухилення від відбування покарання у виді виправних робіт.

3.2. Здійснюють:

3.2.1. Організацію та контроль за прийманням, обліком, розсилкою вхідної та вихідної документації.

3.2.2. Затримання і доставлення до слідчих ізоляторів засуджених, які притягнуті до кримінальної відповідальності за ухилення від відбування покарання у виді виправних робіт.

3.2.3. Затримання за постановою суду засуджених до виправних робіт, розшук яких оголошено у зв'язку з ухиленням від відбування покарання, на строк до 30 діб.

3.3. На запити інспекції надають інформацію щодо розшуку, притягнення до кримінальної або адміністративної відповідальності засуджених, які перебувають на обліку в цій інспекції.

3.4. Після порушення кримінальної справи стосовно особи, яка відбуває покарання, не пов'язане з позбавленням волі, слідчий або орган дізнання органів внутрішніх справ протягом 10 днів направляють до інспекції, у якій засуджений перебуває на обліку, копію постанови про порушення кримінальної справи та інформацію про обрання запобіжного заходу стосовно засудженого.

3.5. Працівники служби дільничних інспекторів міліції та кримінальної міліції у справах неповнолітніх міських та районних органів внутрішніх справ:

3.5.1. Ведуть облік засуджених до виправних робіт.

3.5.2. Проводять із засудженими індивідуально-профілактичну роботу, спрямовану на їх виправлення, попередження антигромадської поведінки та скоєння ними нових злочинів.

3.5.3. Щомісяця здійснюють перевірки за місцем проживання засуджених, про результати яких у кінці кожного кварталу письмово, окремо щодо кожного засудженого, інформують інспекцію і додають до них матеріали перевірки (пояснення, рапорти та ін.), які долучаються до справ засуджених.

3.5.4. Виявляють факти порушення засудженими громадського порядку, застосування до них заходів адміністративного впливу і повідомляють про це інспекцію. Уносять відповідні записи до профілактичних карток цих засуджених.

4.1. Вироки суду стосовно засуджених до виправних робіт приводяться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня набрання вироком законної сили або звернення його до виконання.

4.2. Документом, що підтверджує наявність підстав для притягнення засудженого до відбування виправних робіт, є копія вироку (постанови, ухвали) суду з довідкою про набрання ним законної сили (завірені підписом судді та печаткою).

4.3. У необхідних випадках до копії вироку суду додаються:

4.3.1. При зміні вироку - копія постанови (ухвали) суду.

4.3.2. При заміні обмеження волі або позбавлення волі виправними роботами на підставі статті 82 Кримінального кодексу України - копія ухвали суду.

4.3.3. При застосуванні акта про помилування у разі заміни покарання або його невідбутої частини виправними роботами на підставі статті 85 Кримінального кодексу України - копія розпорядження Управління з питань помилування Адміністрації Президента України про виконання Указу Президента України про помилування.

4.3.4. При заміні покарання або його невідбутої частини виправними роботами в зв'язку з законом про амністію на підставі частини третьої статті 86 Кримінального кодексу України - копія постанови суду.

4.4. У день надходження до інспекції копії вироку (постанови, ухвали) суду стосовно засудженого до виправних робіт дані про нього заносяться до спеціального журналу (додаток 4) обліку осіб, засуджених до виправних робіт. У такому самому порядку реєструються справи, що надійшли з іншої інспекції.

4.5. Якщо в копіях документів, перелічених у пунктах 4.2, 4.3 Інструкції, виявлено неясності, що перешкоджають виконанню покарання, то інспекція протягом трьох днів направляє до суду, який виніс дане рішення, та прокуратури інформацію про виявлені неясності.

4.6. При одержанні на особу, яка відбуває виправні роботи, копії вироку суду за новий злочин, у якому відсутні відомості про наслідки відбування покарання за першим вироком, керуючись пунктом другим частини 2 статті 400-4 та частиною другою статті 400-9 Кримінально-процесуального кодексу України, інспекція негайно письмово інформує відповідного прокурора Автономної Республіки Крим, області, міста Києва чи Севастополя та суд, який виніс дане рішення, з метою вирішення питання про призначення засудженому остаточного покарання за сукупністю вироків відповідно до статті 413 Кримінально-процесуального кодексу України та статті 71 Кримінального кодексу України. При цьому до вирішення зазначеного питання судом виконання першого вироку не припиняється.

4.7. До суду, який виніс вирок (постанову, ухвалу), інспекція у десятиденний термін надсилає повідомлення (додаток 5) про прийняття вироку до виконання. У разі заміни невідбутої частини покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі покаранням у виді виправних робіт повідомлення у такий самий строк надсилається інспекцією до установи виконання покарань, з якої засуджений був звільнений.

4.8. Після реєстрації в інспекції копій зазначених вище документів на кожного засудженого заповнюється облікова картка (додаток 6) та заводиться справа (додаток 7). Облікова картка зберігається в справі у конверті.

У справі містяться копія вироку (постанови, ухвали) суду та матеріали, що свідчать про відбування покарання засудженим. Матеріали підшиваються у хронологічному порядку, нумеруються та заносяться до опису документів, які знаходяться у справі.

Справи розміщуються і зберігаються в спеціально відведеному для цього місці, яке після закінчення робочого дня зачиняється і опечатується.

4.9. Порядковий номер справи, облікової картки та номер, за яким у журналі зареєстровано копію вироку (постанови, ухвали ) суду, повинні збігатися.

4.10. Про взяття засудженого на облік інспекція у десятиденний термін повідомляє відповідний орган внутрішніх справ (додаток 8) для проведення з ним необхідних індивідуально-профілактичних заходів за місцем проживання.

4.11. Якщо засуджений перебуває на військовому обліку та підлягає призову на строкову військову службу, то до відповідного військового комісаріату в десятиденний термін направляється повідомлення (додаток 9).

4.12. Документами персонального обліку засуджених до виправних робіт є: журнал обліку (прошитий, пронумерований, скріплений печаткою та зареєстрований у книзі обліку журналів), облікова картка та справа. Особи, засуджені до виправних робіт, перебувають на обліку тієї інспекції, на території обслуговування якої розташовані підприємства, де вони працюють.

4.13. Стосовно осіб, які вибули до закінчення строку відбування покарання з території, що обслуговується інспекцією, у зв'язку зі зміною місця роботи, надсилається нею повідомлення до інспекції за новим місцем роботи засудженого через управління (відділи) Державного департаменту України з питань виконання покарань в Автономній Республіці Крим, областях, місті Києві та Київській області, місті Севастополі.

4.14. Справи і копії облікових карток (завірені печаткою та підписом начальника інспекції) пересилаються поштою на замовлення на запит інспекції за новим місцем роботи засудженого. Про одержання справи та копії облікової картки інспекція за новим місцем роботи в триденний термін надсилає підтвердження до інспекції, яка надіслала документи. Після отримання підтвердження засуджений знімається з обліку.

4.15. У разі звільнення засудженого з роботи інспекція, на обліку якої він перебуває, здійснює заходи щодо його працевлаштування.

4.16. При виконанні покарання у виді виправних робіт як адміністративного стягнення не направляються повідомлення до військкомату, власнику підприємства про внесення запису до трудової книжки засудженого про відбутий строк покарання.

5.1. Після оформлення у встановленому вище порядку документів стосовно засуджених до виправних робіт інспекція не пізніше десятиденного терміну з дня реєстрації копії вироку (постанови, ухвали) суду, заздалегідь уточнивши місце роботи засудженого, направляє на підприємство (у бухгалтерію) копію вироку та повідомлення (додаток 10) про утримання грошових коштів.

5. 2. Кожного засудженого після взяття на облік негайно викликають до інспекції на бесіду (неповнолітнього - з батьками або особою, що їх заміняє), під час якої йому роз'яснюються порядок та умови відбування виправних робіт, заходи заохочення та стягнення, які можуть бути до нього застосовані, відповідальність за ухилення від відбування виправних робіт, про що складається довідка (додаток 11), у якій він власноручно зазначає про ознайомлення з вимогами щодо осіб, засуджених до виправних робіт. Крім цього, засуджений заповнює анкету (додаток 12).

5.3. Якщо при уточненні місця роботи засудженого з'ясується, що на час звернення вироку до виконання він не працює, засуджений надає письмове пояснення, у якому вказує причину звільнення з роботи. Засудженому видається направлення (додаток 13) до відповідного центру зайнятості населення. У разі непрацевлаштування та непостановки на облік у центрі зайнятості населення засуджений викликається до інспекції і надає письмове пояснення про причини ухилення від відбування покарання. Йому виноситься письмове попередження (додаток 14) та надається ще 10 днів для працевлаштування.

5.4. Якщо засуджений без поважної причини не працевлаштувався у встановлений термін і не став на облік у центрі зайнятості населення, інспекція, узявши довідку про це з відповідного центру зайнятості, надсилає подання, копію вироку та матеріали, які свідчать про ухилення від відбування покарання, до прокуратури для вирішення питання про притягнення засудженого до кримінальної відповідальності за частиною другою статті 389 Кримінального кодексу України. Копії цих документів долучаються до справи.

5.5. Особи, які відбувають виправні роботи, зобов'язані виконувати встановлені порядок та умови відбування покарання, сумлінно ставитися до праці, з'являтися за викликом до інспекції, періодично з'являтися на реєстрацію у встановлені постановою (додаток 15) інспекції дні, відмічатися в листку реєстрації (додаток 16) (періодичність явки на реєстрацію встановлюється від одного до шести разів у квартал), не виїжджати без дозволу інспекції за межі України, повідомляти про зміну місця проживання.

5.6. У разі неявки за викликом до інспекції без поважних причин засуджені за поданням (додаток 17) інспекції можуть бути піддані приводу через відповідні органи внутрішніх справ.

5.7. Стосовно засуджених, яких медичною комісією визнано непрацездатними після постановлення вироку суду, інспекція направляє до суду подання про заміну виправних робіт штрафом на підставі частини третьої статті 57 Кримінального кодексу України.

5.8. Стосовно особи, засудженої до виправних робіт, яка після винесення вироку суду досягла пенсійного віку, а також жінки, яка стала вагітною, інспекція направляє подання до суду про звільнення такої особи від покарання.

6.1. Початком строку відбування покарання у виді виправних робіт є день, з якого фактично розпочато відрахування із заробітку засудженого, але не раніше від дня набрання вироком законної сили.

6.2. Строк покарання у виді виправних робіт обчислюється роками, місяцями і днями, протягом яких засуджений працював і з його заробітку провадилися відрахування.

Число днів, відпрацьованих засудженим, має бути не менше за число робочих днів згідно з графіком роботи даного підприємства, які припадають на кожний місяць установленого судом строку покарання.

6.3. Обчислення строку відбування покарання проводиться на підставі відомостей про роботу засудженого на підприємстві, які кожного місяця надсилаються власником підприємства до інспекції. У відомостях зазначаються кількість робочих днів за графіком на підприємстві, кількість фактично відпрацьованих засудженим робочих днів, кількість і причини невідпрацьованих ним днів згідно з графіком, кількість днів тимчасової непрацездатності за листом непрацездатності та з інших причин, розмір заробітної плати і утримань з неї за вироком суду.

6.4. Якщо кількість днів, які зараховуються у строк відбування покарання в даному місяці, перевищує кількість робочих днів за графіком, то в строк відбування покарання зараховується один календарний місяць.

6.5. Якщо засуджений не відпрацював необхідної кількості робочих днів установленого судом строку покарання і відсутні підстави для зарахування невідпрацьованих днів у строк покарання, то відбування виправних робіт продовжується до повного відпрацювання засудженим призначеної кількості днів.

6.6. До строку відбування виправних робіт також зараховується:

6.6.1. Час, протягом якого засуджений не працював з поважних причин і за ним, відповідно до закону, зберігалася заробітна плата, а також час, коли засудженому не надавалася робота на підприємстві.

6.6.2. Час, протягом якого засуджений перебував під вартою у зв'язку з учиненням злочину, за який відбуває виправні роботи. У строк відбування виправних робіт зараховується один день ув'язнення за три дні виправних робіт відповідно до частини четвертої статті 338 Кримінально-процесуального кодексу України.

6.7. У строк відбування покарання не зараховується:

6.7.1. Час хвороби, викликаної алкогольним, наркотичним або токсичним сп'янінням або діями, пов'язаними з ними, грубим порушенням правил техніки безпеки, умисним заподіянням собі тілесних ушкоджень.

6.7.2. Час відбування адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт.

6.7.3. Час тримання під вартою як запобіжного заходу з іншої кримінальної справи у період відбування виправних робіт у разі, якщо вина в учиненні злочину доведена в установленому порядку.

7.1. Відрахування відповідно до вироку суду із заробітної плати засудженого починаються з наступного дня після надходження копії вироку та повідомлення на підприємство, але не раніше, ніж вирок набрав законної сили.

7.2. Відрахування провадяться за місцем роботи засудженого з усієї суми його заробітку незалежно від наявності претензій до засудженого за виконавчими документами за кожний відпрацьований місяць.

7.3. Якщо засуджений працює на роботах з періодичним нарахуванням заробітної плати (сезонні роботи в сільському господарстві, на риболовецьких та рибопереробних підприємствах тощо), то відрахування провадяться у міру її нарахування.

7.4. Якщо засуджений працює за сумісництвом на кількох підприємствах, то відрахування провадяться за кожним місцем його роботи в розмірі, установленому вироком суду, у зазначеному вище порядку.

7.5. Якщо особа, яка відбуває виправні роботи, призивається на військові збори, то відрахування провадяться із заробітку, який нараховується їй за місцем роботи.

7.6. Відрахування не провадяться з грошових допомог, які отримуються в порядку соціального страхування і соціального забезпечення, виплат одноразового характеру, не передбачених системою оплати праці, сум, що виплачуються як компенсація за витрати, пов'язані з відрядженням, та з інших компенсаційних виплат.

7.7. Утримані в дохід держави із заробітку засуджених кошти бухгалтерією підприємства перераховуються до державного бюджету через банківські установи України. Одержання утриманих коштів готівкою забороняється.

7.8. Працівники інспекції щомісяця відвідують установи банків (казначейств) з метою отримання виписок з поточних рахунків інспекції та копій платіжних доручень.

Отримані дані звіряються з відомостями, що надходять з бухгалтерій підприємств, і заносяться до облікової картки засудженого. Самі ж відомості, копії платіжних доручень та виписки з поточних рахунків інспекції підшиваються до справи засудженого.

7.9. У разі систематичного неправильного або несвоєчасного перерахування сум, ненадання відомостей про роботу засудженого та проведення з його заробітку відрахувань інспекція інформує про це прокурора з метою вжиття відповідних заходів до винної в цьому посадової особи підприємства згідно з чинним законодавством.

7.10. Якщо засуджений відбув призначений строк виправних робіт, але відрахування з його заробітної плати через її затримку не були вчасно перераховані в доход держави в повному обсязі (що підтверджено розрахунковими відомостями з місця роботи засудженого), то такий засуджений знімається з обліку, а його облікова картка вноситься до картотеки дебіторської заборгованості в інспекції, де вона перебуває до того часу, поки підприємство не перерахує всіх належних коштів. При цьому інспекцією вживаються заходи щодо перерахування зазначених коштів (при необхідності інформується прокурор).

8.1. Начальник (інспектор) інспекції за зразкову поведінку і сумлінне ставлення до праці стосовно засудженого може застосовувати такі заходи заохочення:

8.1.1. Подання до суду матеріалів на засудженого щодо умовно-дострокового звільнення або заміни невідбутої частини покарання штрафом на підставі частини другої статті 99 Виправно-трудового кодексу України.

8.1.2. Зарахування часу щорічної чергової відпустки у строк відбування покарання.

8.2. Подання (додаток 18) про умовно-дострокове звільнення засудженого від відбування покарання у виді виправних робіт або заміну невідбутої частини покарання штрафом готується стосовно засудженого, який відбув установлену Кримінальним кодексом України частину строку покарання і довів своє виправлення. Подання разом із справою засудженого направляється для розгляду до суду за місцем відбування засудженим покарання.

8.3. До справи засудженого додається характеристика на засудженого від власника підприємства. Викладена в ній думка враховується при остаточному вирішенні питання про направлення подання на засудженого до суду.

8.4. Усебічно вивчивши матеріали про поведінку засудженого на виробництві та в побуті, ставлення до праці за період відбування покарання, інспекція направляє до суду його справу та подання про умовно-дострокове звільнення. Крім цього, до суду направляються такі матеріали:

копія облікової картки;

довідка про відбутий строк покарання на день направлення матеріалів до суду.

8.5. Час щорічної чергової відпустки у строк відбування покарання зараховується з урахуванням думки трудового колективу та характеристики на засудженого від власника підприємства.

8.6. За порушення порядку та умов відбування покарання у виді виправних робіт до засудженого може застосовуватися інспекцією стягнення у вигляді письмового попередження про притягнення до кримінальної відповідальності.

Перед накладенням стягнення засуджений надає письмове пояснення про причини допущеного порушення, яке потім долучається до його справи.

8.7. Стосовно особи, яка ухиляється від відбування покарання, інспекція направляє прокурору подання, копію вироку та матеріали, що свідчать про ухилення, для вирішення питання про притягнення засудженого до кримінальної відповідальності відповідно до частини другої статті 389 Кримінального кодексу України (доставка такого засудженого до прокуратури та до суду здійснюється працівниками органів внутрішніх справ). Копії цих матеріалів підшиваються до справи засудженого.

8.8. Ухиленням засудженого від відбування покарання у виді виправних робіт є:

невиконання встановлених обов'язків;

порушення порядку та умов відбування покарання;

вчинення проступку, за який його було притягнуто до адміністративної відповідальності;

більше двох разів протягом місяця допущення прогулів, а також більше двох порушень трудової дисципліни протягом місяця або поява на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп'яніння.

Порушником визнається також засуджений, який не з'явився без поважної причини до інспекції або зник з метою ухилення від відбування покарання.

8.9. При підготовці подання для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності в ньому вказуються конкретні факти ухилення засудженого від відбування призначеного судом покарання (кількість прогулів; час, протягом якого засуджений не приступав до роботи або не з'являвся без поважної причини до інспекції; заходи впливу, які застосовувалися до нього; наявність у засудженого адміністративних стягнень тощо).

8.10. Разом з поданням до прокуратури направляються:

копія вироку;

копія облікової картки;

довідка про допущені порушення і вжиті заходи впливу;

довідка про відбутий строк покарання на день направлення подання до прокуратури;

інші матеріали, що свідчать про ухилення засудженого від відбування покарання.

9.1. На власника підприємства за місцем відбування засудженим покарання у виді виправних робіт покладаються:

9.1.1. Щомісячне відрахування визначеної вироком суду частини заробітної плати і перерахування у встановленому порядку утриманої суми в дохід держави.

9.1.2. Додержання порядку та умов відбування покарання, передбачених Виправно-трудовим кодексом України.

9.1.3. Своєчасне інформування працівників інспекції про ухилення засудженого від відбування покарання, переведення його на іншу роботу чи посаду, а також його звільнення.

9.1.4. Щомісячне інформування працівників інспекції про кількість робочих днів за графіком на підприємстві, кількість фактично відпрацьованих засудженим робочих днів, розмір заробітної плати і утримань з неї за вироком суду, кількість прогулів, кількість днів тимчасової непрацездатності за листами непрацездатності та з інших причин.

9.1.5. Призначення працівника, який проводитиме із засудженим виховну роботу, контролювати виконання визначених для нього робіт та поведінку засудженого.

9.2. У разі систематичного неправильного або несвоєчасного відрахування сум із заробітку засудженого, а також невиконання інших вимог, передбачених статтею 97 Виправно-трудового кодексу України, винні посадові особи притягуються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

9.3. Власник підприємства стосовно засуджених до покарання у виді виправних робіт може застосовувати заходи заохочення і стягнення, передбачені законодавством про працю.

10.1. Якщо місцезнаходження засуджених до покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, невідоме чи в разі неприбуття після звільнення з місць обмеження або позбавлення волі до обраного місця проживання (при заміні покарання більш м'яким), працівник інспекції, у якій засуджений перебуває на обліку (на територію обслуговування якого мав прибути), проводить такі початкові розшукові дії:

10.1.1. Опитує родичів, сусідів та знайомих засудженого, установлює його можливе місцеперебування і зв'язки за межами місця проживання.

10.1.2. Через працівників відділу кадрів за місцем роботи або навчання встановлює осіб, які можуть знати місцезнаходження засудженого.

10.2. Направляє запити:

10.2.1. За місцем проживання родичів та знайомих засудженого.

10.2.2. До адресно-довідкового бюро, ЖЕКу, селищної, сільської та міської рад.

10.3. Перевіряє:

10.3.1. Медичні установи за місцем проживання, морги (чи не став засуджений жертвою нещасного випадку або злочину).

10.3.2. За обліками органів внутрішніх справ (чи немає засудженого серед затриманих, адмінарештованих, у спецустановах органів внутрішніх справ).

10.4. Початкові розшукові заходи проводяться протягом одного місяця з дня, коли працівнику інспекції стало відомо про залишення засудженим місця постійного проживання або неприбуття звільненого з місць обмеження або позбавлення волі до обраного місця проживання (при заміні покарання більш м'яким).

10.5. Якщо до органів внутрішніх справ за місцем проживання родичів, знайомих засудженого, які мешкають в інших регіонах, направлялись запити, а відповіді на них не надійшли, термін початкових розшукових заходів може продовжуватись начальником інспекції ще на п'ятнадцять днів.

10.6. Якщо протягом указаного терміну місцезнаходження засудженого не встановлене, то працівник інспекції передає подання (додаток 19), затверджене керівником інспекції, копію вироку суду та матеріали початкового розшуку з супроводжувальним листом до органів внутрішніх справ для здійснення подальшого розшуку засудженого.

10.7. Копії подання та матеріалів початкового розшуку долучаються до справи засудженого, як і всі інші матеріали, що надходять після цього.

10.8. У разі необхідності працівнику органів внутрішніх справ надаються копії інших документів, що містяться в справі засудженого, який розшукується.

10.9. Після затримання засудженого (установлення місцезнаходження) працівник інспекції з'ясовує всі обставини і причини залишення ним постійного місця проживання або неприбуття до обраного місця проживання і, впевнившись, що мало місце ухилення від відбування покарання, направляє до прокуратури подання та матеріали для вирішення питання про порушення кримінальної справи за ухилення від відбування призначеного судом покарання.

10.10. У разі встановлення місцезнаходження засудженого, який розшукувався і проживає в іншому регіоні (за відсутності ухилення від відбування покарання), працівник інспекції негайно надсилає запит про це до інспекції за новим місцем проживання засудженого з вимогою негайно перевірити цей факт, установити місце роботи засудженого і при необхідності зробити запит для направлення справи засудженого.

10.11. Після отримання такого запиту працівник інспекції протягом десяти днів проводить перевірку і при позитивному результаті робить запит про направлення на його адресу справи засудженого.

10.12. У справі особи, яка перебуває в розшуку, повинні бути: копія постанови про оголошення розшуку із зазначенням номера розшукової справи, довідки про стан розшуку засудженого через кожні шість місяців.

10.13. Засуджений, розшук якого оголошено у зв'язку з ухиленням від відбування покарання, може бути затриманий органами внутрішніх справ за постановою суду на строк до 30 діб.

11.1. Виконання покарання у виді виправних робіт припиняється, і засуджені знімаються з обліку у зв'язку з (зі):

11.1.1. Відбуттям призначеного вироком суду покарання - за наявності розрахункових відомостей про час, який було включено в строк відбування покарання, заробіток та проведені з нього відрахування. У разі наявності таких даних затримка перерахування утриманих сум не є перешкодою для зняття засудженого з обліку.

11.1.2. Засудженням за ухилення від відбування покарання у виді виправних робіт - за наявності копії вироку, що набрав законної сили.

11.1.3. Амністією - за наявності постанови суду про застосування амністії.

11.1.4. Помилуванням - за наявності розпорядження Управління з питань помилування Адміністрації Президента України про виконання Указу Президента України про помилування.

11.1.5. Скасуванням вироку - за наявності відповідної постанови суду.

11.1.6. Винесенням судом постанови про умовно-дострокове звільнення - за наявності такої постанови.

11.1.7. Заміною виправних робіт штрафом - за наявності відповідної постанови суду.

11.1.8. Звільненням від відбування покарання - за наявності відповідної постанови суду.

11.2. З обліку також знімаються:

11.2.1. Померлі - за наявності відповідної довідки з органу реєстрації актів громадянського стану.

11.2.2. Засуджені за вчинення нового злочину - за наявності копії вироку, що набрав законної сили.

11.2.3. Особи, які вибули з території обслуговування у зв'язку зі зміною місця роботи - за наявності підтвердження про отримання справи інспекцією за новим місцем роботи.

11.3. Про дату та підстави зняття засудженого з обліку робиться відповідна відмітка в журналі обліку засуджених до виправних робіт, в обліковій картці та на першій сторінці обкладинки справи.

11.4. Після повного відбуття засудженим строку виправних робіт інспекція надсилає повідомлення власнику підприємства, на якому працює засуджений, про припинення відрахувань з його заробітку та довідку про внесення запису до трудової книжки про фактично відбутий строк покарання, який не зараховується до загального трудового стажу (додаток 20).

Питання про включення відбутого строку покарання у виді виправних робіт до загального трудового стажу вирішується судом за клопотанням особи, яка відбула покарання, відповідно до статті 414-1 Кримінально-процесуального кодексу України.

11.5. Особі, яка відбула призначений судом строк виправних робіт, видається довідка (додаток 21) про відбутий строк покарання.

12.1. Установлюються такі строки зберігання документів стосовно осіб, які перебували на обліку в інспекції:

12.1.1. Два роки - справи та облікові картки засуджених, яких було знято з обліку.

12.1.2. П'ять років - журнали обліку засуджених.

12.1.3. Три роки - звіти про чисельність засуджених, які перебували на обліку, та справи з листування щодо питань виконання судових рішень.

12.2. Обчислення строків зберігання документів, указаних у пунктах 12.1.1, 12.1.2 та 12.1.3 Інструкції, проводиться з 1 січня року, наступного за роком закінчення провадження матеріалів.

12.3. Справи та облікові картки засуджених до виправних робіт, відрахування із заробітку яких не були в повному обсязі перераховані до державного бюджету, знищуються не раніше, ніж буде погашено дану заборгованість.

12.4. Справи засуджених, яких було знято з обліку, зберігаються у пачках за роками зняття з обліку.

12.5. Після закінчення строків зберігання всі вищезазначені документи підлягають знищенню у порядку, визначеному чинним законодавством.

1.1. У цьому розділі визначається порядок виконання покарання у виді громадських робіт та проведення із засудженим індивідуально-профілактичної роботи з метою його виправлення та недопущення скоєння ним нового злочину та інших правопорушень.

1.2. Контроль за виконанням покарання у виді громадських робіт покладається на інспекцію, а проведення індивідуально-профілактичної роботи із засудженим за місцем проживання з метою його виправлення та недопущення скоєння ним нового злочину - на відповідні органи внутрішніх справ.

1.3. Громадські роботи полягають у виконанні засудженими у вільний від основної роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

1.4. Особи, які відбувають покарання у виді громадських робіт, виконують обов'язки та користуються правами, установленими законодавством України, з обмеженнями, передбаченими для засуджених до громадських робіт чинним законодавством та вироком суду.

1.5. Виконання покарання у виді громадських робіт здійснюється на основі участі засуджених у суспільно корисній праці і контролю за їхньою поведінкою відповідно до вимог Виправно-трудового кодексу України.

Громадські роботи виконуються не більш як чотири години на день (неповнолітніми - не більше двох годин) у вільний від основної роботи чи навчання час.

1.6. Надання засудженому щорічної чергової відпустки за основним місцем роботи не призупиняє виконання покарання у виді громадських робіт.

1.7. Засуджені до громадських робіт перебувають на обліку в інспекції за місцем проживання.

1.8. Посадові особи інспекції та органів внутрішніх справ у своїй діяльності керуються вимогами чинного законодавства і несуть відповідальність відповідно до нього.

Працівники інспекції:

2.1. Ведуть персональний облік засуджених.

2.2. Роз'яснюють порядок і умови відбування покарання.

2.3. Погоджують з органами місцевого самоврядування перелік об'єктів, на яких засуджені відбувають громадські роботи, та види цих робіт.

2.4. Здійснюють контроль за додержанням умов відбування покарання засудженими і власником підприємства за місцем відбування засудженими громадських робіт.

2.5. Ведуть сумарний облік відпрацьованого засудженими часу.

2.6. Застосовують заходи заохочення та стягнення до засуджених.

2.7. Проводять реєстрацію засуджених.

2.8. Підтримують постійні контакти з власником підприємства для своєчасного отримання інформації про ухилення засуджених від відбування покарання, переведення на інше місце роботи, появу на роботі в стані сп'яніння, порушення громадського порядку.

2.9. Постійно підтримують контакти з органами внутрішніх справ, кримінальною міліцією у справах неповнолітніх та службою у справах неповнолітніх при міських та районних держадміністраціях, а також з громадськими формуваннями.

2.10. Щомісяця перевіряють за обліками органів внутрішніх справ, чи притягувались вони до адміністративної відповідальності за порушення громадського порядку.

2.11. Направляють до відповідних органів внутрішніх справ подання про привід до інспекції засуджених, які без поважних причин не з'явилися за викликом до інспекції.

2.12. Здійснюють початкові розшукові заходи щодо осіб, місцезнаходження яких невідоме, та передають зібрані матеріали до відповідних органів внутрішніх справ для оголошення розшуку таких засуджених.

Під час виконання покарання у виді громадських робіт відповідні органи внутрішніх справ:

3.1. Виконують:

3.1.1. Постанови суду та подання інспекції про розшук засуджених, місцезнаходження яких невідоме.

3.1.2. Подання інспекції про привід засуджених, які без поважних причин не з'явилися за викликом до інспекції.

3.1.3. Постанови судів про привід засуджених, які ухиляються від явки до них у зв'язку з розглядом кримінальних справ.

3.2. Здійснюють:

3.2.1. Організацію та контроль за прийманням, обліком, розсилкою вхідної та вихідної документації.

3.2.2. Затримання і доставлення до слідчих ізоляторів засуджених, притягнутих до кримінальної відповідальності за ухилення від відбування покарання.

3.2.3. Затримання за постановою суду засуджених, яких оголошено в розшук у зв'язку з ухиленням від відбування покарання, на строк до 30 діб.

3.3. За запитами інспекції надають інформацію щодо розшуку, притягнення до кримінальної або адміністративної відповідальності засуджених, які перебувають на обліку в цій інспекції.

3.4. Після порушення кримінальної справи стосовно особи, яка відбуває покарання, не пов'язане з позбавленням волі, слідчий або орган дізнання органів внутрішніх справ протягом 10 днів направляють до інспекції, у якій засуджений перебуває на обліку, копію постанови про порушення кримінальної справи та інформацію про обрання запобіжного заходу щодо засудженого.

3.5. Працівники служби дільничних інспекторів міліції та кримінальної міліції у справах неповнолітніх міських та районних органів внутрішніх справ:

3.5.1. Ведуть облік засуджених до громадських робіт.

3.5.2. З метою виправлення та недопущення скоєння засудженими нових злочинів проводять з ними індивідуально-профілактичну роботу.