Про внесення змін до наказу Міністерства культури і туризму України від 05.03.2007 N 13

Відповідно до статті 25 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" та з метою підвищення ефективності використання бюджетних коштів

1. Унести зміни до Порядку використання коштів, передбачених у Державному бюджеті України для створення та розповсюдження національних фільмів, затвердженого наказом Міністерства культури і туризму України від 05.03.2007 N 13, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.03.2007 за N 204/13471 (із змінами), виклавши його в новій редакції, що додається.

2. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Кохана Т.Г.

1.1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених Міністерству культури і туризму України (далі - МКТ) у Державному бюджеті України на відповідний рік за загальним та спеціальним фондами на створення та розповсюдження національних фільмів (далі - Порядок). Відповідальним виконавцем зазначеної бюджетної програми є Державна служба кінематографії (далі - Держкіно) як урядовий орган державного управління у складі МКТ.

1.2. Основні терміни, що вживаються в цьому Порядку:

бюджетні кошти - кошти, які передбачені МКТ у Державному бюджеті України за загальним та спеціальним фондами на створення та розповсюдження національних фільмів;

головний розпорядник бюджетних коштів - МКТ;

розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня - Держкіно (відповідальний виконавець бюджетної програми).

2.1. Основна мета Порядку полягає у визначенні процедури та послідовності дій МКТ, Держкіно, переможців процедури закупівлі при використанні бюджетних коштів на створення та розповсюдження національних фільмів, забезпечення процедури прозорості та ефективності їх використання.

2.2. Бюджетні кошти за загальним фондом спрямовуються на фінансування:

робіт за договорами з виробництва та розповсюдження національних фільмів за державним замовленням, у тому числі спільного виробництва з кінематографістами інших держав як на території України, так і за її межами;

розповсюдження національних фільмів за державним замовленням, а саме: робіт з тиражування національних фільмів та фільмів національної кіноспадщини, дублювання, субтитрування та озвучення кінофільмів;

відновлення національної кінематографічної спадщини, збереження фільмових матеріалів та поновлення кінофонду фільмами випуску минулих років;

повернення в Україну національної кінематографічної спадщини та фільмових матеріалів, що перебувають за її межами.

2.3. Бюджетні кошти спеціального фонду спрямовуються на:

фінансову підтримку творчої молоді, наукових досліджень у сфері кіно, проведення творчих заходів у галузі кінематографії;

фінансову підтримку реалізації кращих кінопроектів національної тематики;

фінансову підтримку спільних проектів у галузі кінематографії за участю місцевих органів виконавчої влади;

оплату рекламних заходів щодо просування неігрових фільмів глядачам;

фінансову підтримку кіновидань;

фінансову підтримку участі, організації та проведення кінофестивалів, кіноринків, конференцій, семінарів та інших національних і міжнародних кінозаходів;

забезпечення збереження національної фільмової спадщини;

покриття витрат, пов'язаних з видачею державних посвідчень на право розповсюдження і демонстрування фільмів, у т.ч. придбання оргтехніки, обладнання, програмного забезпечення, а також створення та обслуговування баз даних, інтернет-сайтів, пов'язаних із забезпеченням видачі прокатних посвідчень, та інтернет-сайтів кіновиробників, дистриб'юторів, власників авторських виключних і невиключних прав на кінотвори;

покриття витрат, пов'язаних з вирішенням інших нагальних питань у галузі кінематографії, у т.ч. оплату послуг експертів, консультантів, оплату перегляду фільмів членами Експертної комісії з питань розповсюдження і демонстрування фільмів при МКТ, оплату експертизи літературних та режисерських сценаріїв членами Експертної комісії з питань кінематографії, канцелярські витрати;

розробку і розповсюдження нормативно-технічної документації та методичних рекомендацій з питань організації кіновиробництва, дистрибуції та кінопоказу;

передплату періодичних видань, спеціальної літератури в галузі кінематографії;

проведення експертизи кінопроектів для формування програми державного замовлення та проведення експертизи визначення глядацької аудиторії фільмів;

технічне переоснащення державних підприємств та організацій кінематографії.

3.1. Бюджетні кошти використовуються МКТ у межах відповідних бюджетних призначень, установлених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, за загальним фондом - відповідно до затвердженої для Держкіно програми виробництва та розповсюдження фільмів за державним замовленням на 2007/2008 рік з урахуванням необхідності виконання бюджетних зобов'язань минулих років, узятих на облік в органах Державного казначейства України, та в разі їх відповідності паспорту бюджетної програми, а за спеціальним фондом - відповідно до затвердженого Держкіно та погодженого з МКТ кошторису.

3.2. Закупівля товарів та послуг, пов'язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюється Держкіно відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".

У тендерній документації та договорі з переможцем процедури закупівлі мають ураховуватися такі вимоги:

тендер на закупівлю товарів, робіт та послуг здійснюється лише на суми, які враховані в державному бюджеті на відповідний рік. Якщо термін виробництва фільму перевищує один календарний рік, то дія тендерної процедури поширюється на термін виробництва в наступному бюджетному році;

сума, визначена в договорі, повинна коригуватися у разі уточнення показників державного бюджету.

3.3. Держкіно здійснює видатки в межах кошторисних призначень з урахуванням бюджетних зобов'язань минулих років.

3.4. Операції, пов'язані з бюджетними коштами, здійснюються відповідно до Порядку обслуговування державного бюджету за видатками, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25.05.2004 N 89, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.06.2004 за N 716/9315 (із змінами).

Держкіно здійснює оплату робіт згідно з укладеними угодами, актами виконаних робіт та іншими підтвердними документами зі свого реєстраційного рахунку на рахунки переможців процедури закупівлі, відкриті в установах банків.

3.5. Попередня оплата товарів, робіт та послуг здійснюється відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2006 N 1404 "Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти".

При цьому попередня оплата здійснюється в межах 70 відсотків вартості кожного етапу виробництва фільму, визначеного договором.

4.1. МКТ відповідно до програми виробництва та розповсюдження фільмів за державним замовленням на 2007/2008 рік за загальним фондом та поданого Держкіно кошторису за спеціальним фондом затверджує результативні показники щодо їх виконання з поквартальною розбивкою та подає їх у двотижневий термін Міністерству фінансів України після затвердження розпису державного бюджету.

Держкіно щокварталу, а також за одинадцять місяців подає МКТ інформацію про виконання зазначених показників. МКТ узагальнює та подає цю інформацію Міністерству фінансів України до 11 числа після закінчення звітного періоду.

4.2. Відповідальними за цільове використання бюджетних коштів є МКТ, Держкіно та переможець процедури закупівлі.

4.3. У разі, коли під час виконання бюджетної програми допущено суттєві порушення, МКТ разом з Міністерством фінансів України проводять узгоджувальні наради, за результатами яких уносять на розгляд Міністра фінансів України пропозиції щодо порядку подальшого фінансування.

4.4. Складення та подання фінансової звітності про використання коштів, а також контроль за їх витрачанням здійснюються в установленому законодавством порядку.