Про затвердження Положення про регіональні пункти тимчасового розміщення біженців та Примірних правил проживання у пункті тимчасового розміщення біженців

На виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22.06.94 N 428 "Про створення органів міграційної служби в Україні" та доручення Кабінету Міністрів України від 12.05.95 N 8936/34

1. Затвердити:

1.1. Положення про регіональні пункти тимчасового розміщення біженців;

1.2. Примірні правила проживання у пункті тимчасового розміщення біженців.

2. Департаменту міграції у двомісячний термін здійснити організаційні заходи щодо створення пунктів тимчасового розміщення біженців у 1995 році відповідно до вимог Положення про регіональні пункти тимчасового розміщення біженців.

3. Управлінню фінансів і бухгалтерського обліку здійснювати обгрунтування фінансування і контроль фінансово-господарської діяльності пунктів.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра С.П.Бритченка.

1. Загальні положення.

1.1. Регіональний пункт тимчасового розміщення біженців (надалі - пункт) є державною установою, що створена для тимчасового проживання іноземців, які прибули в Україну та подали заяву про надання їм статусу біженців, та біженців у порядку, передбаченому чинним законодавством.

1.2. Пункт створюється відповідно до Закону України "Про біженців" та постанови Кабінету Міністрів України від 22 червня 1994 року. N 428 "Про створення органів міграційної служби в Україні" на підставі рішення Міністерства України у справах національностей, міграції та культів (надалі - Міністерство) за погодженням із Міністерством фінансів, відповідними місцевими органами державної виконавчої влади, регіонального та місцевого самоврядування.

Утримання пунктів належить до відання Міністерства.

Контроль за діяльністю пунктів здійснює Департамент міграції Міністерства в межах своєї компетенції.

1.3. Керівництво пунктами здійснюється Департаментом міграції Міністерства через місцеві відділи міграції, які у своїй діяльності керуються Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства та цим Положенням.

1.4. Пункт є юридичною особою, має рахунки в банках (серед них і валютні), печатку із зображенням герба України, своїм найменуванням та назвою "Міністерство України у справах національностей, міграції та культів".

1.5. Закріплене за пунктом майно (включаючи споруди, будівлі, приміщення), придбане або новозбудоване, є державною власністю.

1.6. Пункт має відповідати державним санітарним нормам і правилам, гігієнічним нормативам, протипожежним нормам і вимогам техніки безпеки.

2. Завдання і функції пункту.

2.1. Основним завданням пункту є прийом і тимчасове розміщення біженців та осіб, які подали заяви про надання їм статусу біженців, до вирішення цього питання, але на строк не більше трьох місяців.

2.2. Відповідно до основного завдання адміністрація пункту виконує такі функції:

- створення особам, розміщеним у пункті, житлових умов, необхідних для їх тимчасового перебування у пункті;

- організація харчування, надання соціально-побутових послуг та першої медичної допомоги;

- сприяння цим особам спільно з місцевими державними центрами зайнятості у тимчасовому працевлаштуванні чи навчанні;

- щомісячне подання до місцевого відділу міграції даних про наявність вільних місць у пункті;

- організація своєчасного від'їзду із пункту розміщених у ньому осіб;

- здійснення фінансово-господарської діяльності.

3. Умови тимчасового перебування у пункті.

3.1. Пункт починає діяти з часу введення його в експлуатацію.

3.2. До пункту направляються сім'ї та окремі особи, які не мають можливості самостійно розміститися, до вирішення питання про надання їм статусу біженців.

3.3. Підставою для розміщення у пункті є направлення відділу міграції та документ, що підтверджує особу прибулого. Відділи міграції, які не мають у своєму підпорядкуванні пунктів, направляють осіб, зазначених у п.1.1 цього Положення, до пунктів, що знаходяться в інших областях, містах, за погодженням із відповідним відділом міграції.

3.4. Направлення у пункт дійсне протягом 5 діб з дня його видачі.

Термін чинності направлення може бути продовжений місцевим відділом міграції до одного місяця за наявності поважних причин.

3.5. Термін перебування у пункті згідно із Законом України "Про біженців" встановлюється відділом міграції до трьох місяців. Особа, яка отримала відмову в реєстрації заяви чи наданні статусу біженця, зобов'язана залишити пункт протягом доби.

3.6. Особи, які прибули до пункту, перед розміщенням в ньому повинні ознайомитися з Правилами проживання у пункті та заповнити Зобов'язання про дотримання викладених у них положень (додаток).

Правила проживання у пункті розробляються адміністрацією пункту відповідно до Примірних правил проживання у пункті тимчасового розміщення біженців, узгоджуються з Департаментом міграції Міністерства та місцевим відділом міграції і затверджуються директором пункту.

Керівництво пункту через відділ міграції в підпорядкуванні якого він знаходиться, звертається з клопотанням до органів внутрішніх справ та Служби безпеки про вжиття заходів щодо осіб, які порушують законодавство про правовий статус іноземців в Україні.

3.7. Особи, розміщені в пункті, за проживання вносять плату, розмір якої встановлюється виходячи із кошторису витрат на утримання одного ліжко-місця, що затверджується Міністерством за погодженням з Міністерством фінансів.

3.8. Харчування може здійснюватись у їдальні за талонами, викупленими в адміністрації пункту. Самостійне приготування їжі допускається у спеціально відведених адміністрацією пункту місцях.

3.9. Пункти комплектуються необхідним набором меблів, інвентаря та постільними речами згідно з переліком, що затверджується Міністерством.

Для осіб, що проживають у пункті може бути організовано прокат речей домашнього вжитку, за окрему плату.

3.10. Кошти, одержані від сплати за проживання, харчування, користування речами домашнього вжитку та кошти отримані від господарської діяльності пункту, направляються на фінансування передбачених кошторисом витрат.

4. Управління пунктом.

4.1. Пунктом керує директор, який призначається на посаду і звільняється з посади наказом Міністерства за погодженням із місцевим органом державної виконавчої влади і самоврядування. Директор пункту підпорядкований Департаменту міграції Міністерства

Директор пункту:

- організовує роботу пункту і несе персональну відповідальність за його стан та виконання покладених на пункт завдань згідно з чинним законодавством;

- видає накази і розпорядження у межах своїх повноважень, обов'язкові для виконання працівниками пункту та особами, розміщеними в ньому;

- приймає на роботу та звільняє з роботи працівників пункту відповідно до чинного трудового законодавства;

- подає на затвердження Міністерства штатний розпис пункту (зміни до нього) і кошторис витрат на його утримання;

- розпоряджається коштами у межах затвердженого Міністерством кошторису.

5. Фінансування пункту.

5.1. Фінансування діяльності пункту здійснюється Міністерством безпосередньо за рахунок коштів, передбачених державним бюджетом на виконання міграційної програми, а також за рахунок інших джерел фінансування, встановлених чинним законодавством.

Крім бюджетних надходжень, джерелами фінансування пункту можуть бути відрахування благодійних фондів, підприємств, організацій, внески окремих громадян та власні кошти пункту (плата за проживання, харчування, послуги та інших кошти, отримані від господарської діяльності).

6. Звітність, контроль, перевірка та ревізія діяльності пункту.

6.1. Адміністрація пункту подає бухгалтерську і статистичну звітність відповідно до чинного законодавства.

6.2. Ревізії та перевірки фінансово-господарської діяльності пункту проводяться Департаментом міграції Міністерства не менш як один раз на рік.

6.3. Директор пункту про свою діяльність звітує перед Міністерством. Форми звітності та терміни їх подання встановлюються Міністерством за погодженням з Міністерством статистики.

7. Медико-санітарне обслуговування біженців у пункті.

7.1. Медико-санітарне обслуговування осіб, розміщених у пункті, забезпечують відповідні територіальні лікувально-профілактичні та санітарно-епідеміологічні заклади місцевих органів охорони здоров'я за направленням адміністрації пункту.

7.2. Наказом керівників місцевих органів охорони здоров'я у пункті може бути організовано медпункт з ізолятором для осіб, щодо яких є підстави вважати їх хворими або носіями збудників інфекційних хвороб.

7.3. Обов'язковий первинний медогляд осіб, що прибули до пункту, проводиться з метою виявлення інфекційних захворювань.

7.4. На вимогу органів охорони здоров'я, державного санітарно-епідеміологічного нагляду та адміністрації пункту особи, розміщені в ньому, повинні пройти медичний огляд і необхідні лабораторні обстеження.

7.5 Особи, у яких виявлено педикульоз, направляються на дезинфекційну станцію для санітарної обробки або проходять її на місці.

7.6. При виявленні хворих на інфекційні захворювання, їх слід перевести в ізолятор медпункту та забезпечити госпіталізацію в інфекційний стаціонар.

7.7. Санітарно-епідеміологічне обслуговування біженців полягає у проведенні робіт щодо забезпечення в пункті санітарно-епідеміологічного режиму при розміщенні, харчуванні та водопостачанні із дотриманням санітарних норм.

8. Припинення діяльності пункту.

8.1. Рішення про ліквідацію, призначення ліквідаційної комісії, встановлення порядку і термінів ліквідації пункту приймається Міністерством України у справах національностей, міграції та культів.

- дотримуватися Правил проживання в пункті тимчасового розміщення біженців;

- дотримуватися громадського порядку, ощадливо експлуатувати приміщення, меблі, обладнання, постільні речі та добровільно відшкодовувати завдані пункту матеріальні збитки з власних коштів;

- давати працівникам органів міграційної служби, інших компетентних органів документи та інформацію, необхідні для розгляду питання про надання мені статусу біженця та подальшого влаштування в Україні;

- проходити медичні огляди і необхідні лабораторні обстеження на вимогу органів охорони здоров'я, державного санітарно-епідеміологічного нагляду та адміністрації пункту;

- вибути протягом доби із пункту після прийняття відповідного рішення відділом міграції;

- своєчасно вносити плату за проживання у пункті.

Я та неповнолітні члени моєї сім'ї ознайомилися з Правилами проживання у пункті тимчасового розміщення біженців і попереджені про те, що особи, які грубо порушили їх, підлягають достроковому виселенню без надання іншого місця тимчасового перебування.

1. Регіональний пункт тимчасового розміщення біженців (надалі - пункт) призначений для тимчасового проживання біженців та осіб, які подали заяву про надання їм статусу біженців і не мають можливості самостійно розміститися.

2. Розміщення біженців та осіб, які подали заяву про надання їм статусу біженців, у житлових приміщеннях пункту здійснюється адміністрацією пункту, як правило, посімейно. Самовільне вселення забороняється.

3. Особи, які проживають у пункті, зобов'язані:

- дотримуватися Конституції та законів України, виконувати рішення і розпорядження органів місцевої державної виконавчої влади і місцевого та регіонального самоврядування та службових осіб пункту;

- дотримуватися правил проживання у пункті, громадського порядку, по-господарськи ставитись до приміщень, меблів, обладнання, інвентаря та іншого майна;

- особи, які грубо порушують Правила проживання у пункті тимчасового розміщення біженців підлягають достроковому виселенню без надання іншого місця тимчасового перебування;

- у разі завдання матеріальних збитків відшкодувати їх за рахунок власних коштів у розмірі встановленої суми збитків (за відмови добровільно відшкодувати збитки це питання вирішується відповідно до чинного законодавства);

- давати співробітникам міграційної служби, інших компетентних органів документи та інформацію, необхідні для розгляду питання про надання статусу біженця і подальшого влаштування в Україні;

- дотримуватися санітарних норм і правил, виконувати розпорядження посадових осіб органів охорони здоров'я, державного санітарно-епідеміологічного нагляду та адміністрації пункту, на їх вимогу проходити медичний огляд і необхідні лабораторні обстеженя;

- прибирати житлові приміщення, а також місця загального користування та територію за графіком, затвердженим адміністрацією пункту;

- дотримуватись правил протипожежної безпеки при користуванні електричними, газовими та іншими приладами, не встановлювати без дозволу адміністрації пункту додаткових електронагрівальних приладів;

- ощадливо витрачати електроенергію, паливо, газ і воду;

- щотижнево вносити плату за проживання;

- при вибутті із пункту здати адміністрації всі постільні речі та інвентар;

- протягом доби відбути до місця тимчасового чи постійного проживання після закінчення терміну перебування у пункті або в разі відмови у наданні статусу біженця.

4. Якщо особа відсутня у пункті без попередження адміністрації більш ніж три доби, її місце може бути надане іншій особі за рішенням місцевого відділу міграції.

5. Особи, які проживають у пункті, харчуються в їдальні за талонами, викупленими в адміністрації пункту. Самостійне приготування їжі дозволяється у спеціально відведених для цього місцях.

6. У приміщеннях і на території пункту забороняється:

- вживати спиртні напої та наркотичні речовини;

- носити чи зберігати вогнепальну, пневматичну, холодну та газову зброю, набої до неї, а також легкозаймисті речовини.

7. Адміністрація пункту ознайомлює з Правилами проживання в ньому всіх повнолітніх осіб, які підписують зобов'язання щодо їх дотримання.

8. Особа, яка прибула в пункт, зобов'язана у триденний строк зареєструватися в місцевому органі внутрішніх справ.