Про затвердження змін до Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років та Інструкції про порядок видачі в Міністерстві оборони України посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листів талонів на право одержання ветеранами війни проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості

Відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", постанов Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 "Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни", від 20 серпня 2014 року № 413 "Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України"

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

1) Зміни до Положення про комісії Міністерства оборони України з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, учасниками війни та вирішення спірних питань щодо зарахування окремих періодів служби до вислуги років, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 10 листопада 2022 року № 369, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 листопада 2022 року за № 1441/38777;

2) Зміни до Інструкції про порядок видачі в Міністерстві оборони України посвідчень учасника бойових дій, нагрудних знаків "Ветеран війни - учасник бойових дій" та листів талонів на право одержання ветеранами війни проїзних квитків з 50-відсотковою знижкою їх вартості, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 10 листопада 2022 року № 369, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 листопада 2022 року за № 1442/38778.

2. Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

 

 

1. В абзаці четвертому пункту 3 слова "з питань морально-психологічного забезпечення" замінити словами "психологічної підтримки персоналу".

2. В абзаці четвертому пункту 4 слова "морально-психологічного забезпечення" замінити словами "психологічної підтримки персоналу".

3. Після абзацу четвертого пункту 9 доповнити абзацом п'ятим такого змісту:

"військовослужбовців військових частин Збройних Сил України, які набули право на отримання статусу учасника бойових дій під час відрядження до військової частини А0515 та військових частин, закладів, установ та організацій, підпорядкованих командиру військової частини А0515"

У зв'язку з цим абзаци п'ятий - восьмий вважати відповідно абзацами шостим - дев'ятим.

4. Пункт 12 доповнити новим абзацом такого змісту:

"які входили до складу добровольчого формування територіальної громади та набули право на отримання статусу учасника бойових дій під час виконання бойового розпорядження командира військової частини Сил територіальної оборони Збройних Сил України, під безпосереднім керівництвом якого за територіальним принципом перебувало добровольче формування територіальної громади".

5. Пункт 14 викласти в такій редакції:

"14. Комісії:

1) розглядають заяви (документи), клопотання стосовно визнання учасниками бойових дій, учасниками війни відповідно до пунктів 1 - 5, 7 - 18, 20, 22 - 24 частини першої статті 6 та пунктів 7, 13 статті 9 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", подані особами, командирами (начальниками) військових частин (органів, підрозділів) або іншими керівниками підприємств, установ та організацій, а в разі:

необхідності - самостійно або через відповідні підрозділи служб персоналу (кадрових центрів), соціального забезпечення територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки надсилає запити до відповідних архівних установ (за потреби), про що повідомляють заявника;

надходження документів, розгляд яких не належить до повноважень Комісій, визначених пунктами 6 - 13 цього Положення, - повертають їх суб'єкту звернення з відповідними роз'ясненнями, без винесення таких документів на розгляд Комісії;

виявлення розбіжностей або неточностей у наданих документах - повертають їх до військових частин (органів, підрозділів), установ, організацій та підприємств чи особисто заявникам разом з письмовим обґрунтуванням з метою подальшого доопрацювання та повторного подання на розгляд Комісії протягом 10 календарних днів;

2) для надання статусу учасника бойових дій особам, зазначеним у пункті 19 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", розглядають документи (заяву), які подаються командирами (начальниками) військових частин (органів, підрозділів) або іншими керівниками підприємств, установ та організацій або самостійно заявниками (законними представниками або уповноваженими особами).

Заява до Комісії може подаватися:

у паперовій формі за формою згідно з додатком 8 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року № 413, у тому числі шляхом надсилання засобами поштового зв'язку;

в електронній формі громадянином України засобами Порталу Дія (для законних представників або уповноважених осіб зазначених осіб за наявності технічної можливості) або засобами Єдиного державного реєстру ветеранів війни (далі - Реєстр) - громадянином України, іноземцем або особою без громадянства (за наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків).

У разі відсутності оригіналів або електронних копій оригіналів паперових документів, зазначених в підпунктах 5 - 14 пункту 15 цього Положення, вони витребовуються Комісіями у підпорядкованих військових частинах (органах, підрозділах), установах та закладах, у складі яких проходили службу заявники, в командира (начальника) військової частини (органу, підрозділу) або іншого керівника підприємства, установи та організації не пізніше ніж через п'ять календарних днів з дати надходження заяви (звернення). Після отримання відповіді на запит Комісія не пізніше ніж через 10 календарних днів приймає рішення про надання (відмову у наданні) статусу учасника бойових дій;

3) заслуховують (за потреби) пояснення осіб, які подали заяви (документи), свідків, досліджують інші докази особистої участі заявника в бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (сил);

4) у місячний строк із дня надходження документів (заяви) приймають рішення щодо надання (відмови в наданні) статусу учасника бойових дій, учасника війни, про що повідомляють особу:

шляхом надсилання повідомлення на електронну (поштову) адресу, зазначену в документах (заяві), що подана в паперовій формі;

засобами Порталу Дія або засобами Реєстру (у разі подання заяви в електронній формі);

5) проводять засідання не рідше ніж один раз на місяць (за наявності документів)".

6. У пункті 15:

абзац п'ятий підпункту 4 виключити.

У зв'язку з цим абзаци шостий, сьомий вважати відповідно абзацами п'ятим, шостим;

після підпункту 11 доповнити підпунктом 12 такого змісту:

"12) для осіб, які залучалися до проведення антитерористичної операції та здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях на строк не менше ніж 30 календарних днів, у тому числі за сукупністю днів перебування в районах їх проведення на підставі документів, зазначених у підпунктах 5 та 9 цього пункту".

У зв'язку з цим підпункти 12 - 17 вважати відповідно підпунктами 13 - 18;

після підпункту 13 доповнити підпунктом 14 такого змісту:

"14) для осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади та брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України - довідка про безпосередню участь добровольця територіальної громади у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України".

У зв'язку з цим підпункти 14 - 18 вважати відповідно підпунктами 15 - 19;

в абзаці другому підпункту 17 цифри "14" замінити цифрами "16";

підпункт 19 викласти в такій редакції:

"19) до документів осіб, звільнених з військової служби, визначених підпунктами 5 - 11, 16, 17 цього пункту, з числа:

громадян України - додаються завірені копії сторінок паспорта громадянина України, що містять відомості про прізвище, ім'я та по батькові (за наявності), видачу паспорта, місце проживання, та документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (крім фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків відповідно до закону), або лицьового і зворотного боку паспорта громадянина України у формі картки та документа, що підтверджує задеклароване (зареєстроване) місце проживання (перебування);

іноземців та осіб без громадянства - додається переклад на українську мову сторінок паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, з особистими даними, засвідчений у встановленому законодавством порядку".

7. Пункт 18 викласти в такій редакції:

"18. Комісія відмовляє особі в наданні статусу учасника бойових дій, учасника війни у разі:

1) відсутності правових підстав для надання статусу учасника бойових дій, учасника війни;

2) відсутності необхідних документів, визначених пунктом 15 цього Положення;

3) подання недостовірної інформації;

4) наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення особою умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину в період участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, у виконанні бойового (службового) завдання із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з військовими формуваннями інших держав і незаконними збройними формуваннями.

У разі усунення виявлених підстав для відмови в наданні статусу учасника бойових дій особам:

які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та тим, які виконували бойове (службове) завдання із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з військовими формуваннями інших держав і незаконними збройними формуваннями, - питання про надання зазначеного статусу може повторно вноситися на розгляд відповідної Комісії за рішенням Міністра оборони України чи іншого керівника органу військового управління, військової частини, де утворена така Комісія;

яких визнано борцями за незалежність України у XX столітті, - питання про надання такого статусу може вноситися на розгляд Комісії повторно.

Рішення Комісії приймаються з дотриманням вимог Закону України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням особливостей, установлених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Рішення Комісії може бути оскаржене відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або в судовому порядку".

8. Пункт 22 доповнити двома новими абзацами такого змісту:

"Статус учасника бойових дій вважається наданим за заявою, поданою в електронній формі, після того, як Комісія в одноденний строк з дня прийняття відповідного рішення створила реєстрову інформацію про наданий статус учасника бойових дій шляхом внесення такої інформації до Реєстру і запис про це обліковано в Реєстрі.

Інформація про осіб, яким надано статус учасника бойових дій за заявою, поданою в паперовій формі відповідно до підпункту 2 пункту 14 цього Положення, у триденний строк з дня прийняття відповідного рішення вноситься Комісіями до Реєстру, а у разі відсутності технічної можливості внесення такої інформації надсилається (крім військової частини А0515) до Комісії Міноборони за формою, визначеною в додатку 1 до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302".

9. У пункті 24:

в абзаці першому слова "Єдиного державного реєстру ветеранів війни" замінити словом "Реєстру";

абзац другий викласти в такій редакції:

"щомісяця до 08 та 21 числа - копії протоколів засідань Комісій та інформацію про осіб, яким надано статус та видано посвідчення і нагрудні знаки ветеранів війни (в електронній формі) за формою, визначеною в додатку 1 до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302";

абзац четвертий викласти в такій редакції:

"Комісія Міноборони подає до Міністерства у справах ветеранів України узагальнені відомості за Збройні Сили України, зазначені в абзаці другому цього пункту - щомісяця до 15 та 28 числа, а в абзаці третьому - щомісяця до 10 числа".

10. Пункт 25 викласти в такій редакції:

"25. Комісія позбавляє особу статусу учасника бойових дій у разі:

наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення особою умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину під час участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, у виконанні бойового (службового) завдання із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з військовими формуваннями інших держав і незаконними збройними формуваннями;

виявлення факту подання недостовірної інформації або підроблення документів про безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, у виконанні бойового (службового) завдання із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в умовах безпосереднього зіткнення та вогневого контакту з військовими формуваннями інших держав і незаконними збройними формуваннями;

подання особою заяви про позбавлення її статусу учасника бойових дій.

Рішення про позбавлення статусу учасника бойових дій приймають ті Комісії, які його надавали, або їх правонаступники.

Рішення Комісії може бути оскаржене відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або в судовому порядку.

Про позбавлення особи статусу учасника бойових дій та припинення для неї пільг, передбачених статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Комісія:

у триденний строк з дня прийняття відповідного рішення вносить до Реєстру інформацію про осіб, зазначених у пункті 19 частини першої статті 6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", яких позбавлено статусу учасника бойових дій, а у разі відсутності технічної можливості внесення такої інформації в одноденний строк інформує (крім військової частини А0515) Комісію Міноборони;

у тижневий строк надсилає до Комісії Міноборони (крім військової частини А0515), до обласного, Київського міського територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку (задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування)) особи або до військової частини, де військовослужбовець проходить військову службу - витяг із протоколу, а також інформацію про осіб, яких позбавлено статусу особи за категорією, за формою, визначеною в додатку 1 до Положення про Реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 року № 117 (далі - Положення про Реєстр).

Начальник обласного, Київського міського територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, командир військової частини після отримання витягу з протоколу про позбавлення особи статусу учасника бойових дій в одноденний строк:

письмово повідомляє особу, стосовно якої прийнято рішення про позбавлення її статусу учасника бойових дій із зазначенням причин такого рішення і роз'ясненням порядку його оскарження;

організовує роботу з вилучення посвідчення учасника бойових дій або визнання його недійсним;

повідомляє Комісію Міноборони та Комісію, з якої надійшло повідомлення про позбавлення особи статусу учасника бойових дій, про вилучення посвідчення учасника бойових дій, за формою згідно з додатком 2 до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 (далі - додаток 2 до Положення) та про проведену роботу.

Комісія Міноборони, військова частина А0515 інформує:

Мінветеранів у триденний строк про осіб, яких позбавлено статусу та у яких вилучено посвідчення учасника бойових, за формою, визначеною в додатку 2 до Положення;

Мінветеранів, Пенсійний фонд України за місцем перебування особи на обліку у місячний строк із дня прийняття рішення про позбавлення особи статусу учасника бойових дій відповідною Комісією за формою, визначеною в додатку 1 до Положення про Реєстр".

11. У тексті Положення слова "які проходять (проходили) військову службу" у всіх відмінках замінити словами "які набули право на отримання статусу учасника бойових дій під час проходження військової служби" у відповідних відмінках.