Щодо відбору фірм-радників для проведення конкурсів

З метою підвищення ефективності приватизації шляхом продажу державного майна на конкурентних засадах та надання цьому процесу максимальної прозорості

1. Затвердити Положення про конкурсний відбір юридичних осіб (радників) для організації та проведення продажу державного майна на конкурентних засадах у процесі приватизації (додається).

2. Департаменту інвестицій (Прокопович Н.) запровадити конкурсний відбір радників для проведення конкурсів відповідно до Положення про підготовку, організацію та проведення конкурсів з продажу пакетів акцій, що належать державі, відкритих акціонерних товариств, затвердженого наказом Фонду від 15.01.97 р. N 46.

3. Департаменту інвестицій забезпечити реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України.

4. У зв'язку із затвердженням цього наказу скасувати наказ Фонду від 13.08.96 р. N 919.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Афілійована особа учасника - будь-яка особа, яка володіє більш як 20% у статутному фонді учасника конкурсної групи або у статутному фонді якої більш як 20% належить учаснику конкурсної групи чи іншій юридичній особі конкурсної групи.

Граничний термін - встановлена конкурсною комісією кінцева дата для подання конкурсантом конкурсної пропозиції.

Конкурсна група - учасник, що складається з юридичних осіб, які зв'язані між собою договірними зобов'язаннями.

Конкурсне завдання (далі - завдання) - документи, що містять умови конкурсу, завдання та вимоги до його учасників.

Конкурсна заява - лист-звернення в довільній формі, який претендент подає до конкурсної комісії для участі в конкурсі не пізніше ніж за тиждень до граничного терміну.

Конкурсна пропозиція (далі - пропозиція) - документи, що містять пропозиції щодо робіт з виконання завдання та умови, за яких вони будуть виконані.

Конкурс з відбору радника (далі - конкурс) - процес визначення на конкурентних засадах юридичної особи (групи юридичних осіб), яка запропонує кращі умови виконання завдання.

Претендент - юридична особа (група юридичних осіб), яка подала заяву на участь у конкурсі.

Радник - юридична особа (група юридичних осіб), яка на підставі угоди з Фондом державного майна України (далі - Фонд) надає послуги в процесі організації і проведення конкурсу.

Учасник - претендент, який одержав завдання.

1. Це Положення визначає порядок конкурсного відбору радників для організації та проведення продажу державного майна на конкурентних засадах у процесі приватизації.

2. Один радник може надавати допомогу в проведенні продажу державного майна одного або декількох підприємств.

3. Учасники конкурсу повинні мати угоду з Фондом на право проведення експертної оцінки та дооцінки об'єктів приватизації.

4. Замовником конкурсів виступає Фонд або його регіональні відділення.

5. Конкурси є відкритими для всіх вітчизняних та іноземних юридичних осіб, стосовно яких чинне законодавство України не передбачає відповідних обмежень.

6. Термін проведення конкурсу з моменту опублікування оголошення до моменту визначення переможця не повинен перевищувати двох місяців. У разі потреби цей термін може бути подовжено за рішенням Фонду.

7. У разі, коли для участі в конкурсі зареєстровано тільки одного учасника, Фонд може визнати його переможцем конкурсу.

8. Пропозиції подаються державною мовою.

9. Рішення про проведення конкурсу приймається Фондом.

10. Для проведення конкурсу Фонд наказом утворює конкурсну комісію (далі - комісія) в складі непарної кількості осіб (5-7), призначає голову і відповідального секретаря комісії.

11. Комісія протягом 3 днів розробляє та затверджує завдання і текст оголошення про конкурс.

12. Завдання, як правило, повинно містити зобов'язання радника надати Фонду такі послуги:

здійснити аналіз економічного, фінансового та правового стану підприємства (групи підприємств);

провести рекламну кампанію щодо продажу державного майна в українській та зарубіжній пресі;

здійснити експертну оцінку державного майна, що підлягає продажу;

розробити пакет документації, який має містити пропозиції щодо видів продажу, умови проведення продажу, завдання та вимоги до конкурсантів, проекти договорів купівлі-продажу та інформаційне повідомлення про відкрите акціонерне товариство;

провести роботу щодо залучення потенційних покупців;

підготувати проекти і здійснити експертизу всіх документів, що стосуються продажу державного майна.

13. Оголошення про проведення конкурсу друкується в "Інвестиційній газеті" протягом 10 днів після затвердження його тексту, але не пізніше 30 календарних днів до зазначеного граничного терміну і обов'язково містить такі відомості:

найменування і місцезнаходження особи, яка відповідає за проведення конкурсу;

повну назву, юридичну адресу та коротку інформацію про відкрите акціонерне товариство, майно якого виставляється для продажу в процесі приватизації;

час ознайомлення з відкритим акціонерним товариством;

вид консультаційних послуг, які хоче отримати Фонд;

місце та граничний термін подання пропозицій.

14. Протягом тижня з моменту подання претендентом заяви на участь у конкурсі, але не пізніше трьох днів до граничного терміну комісія видає йому завдання.

15. Претенденти до закінчення зазначеного в оголошенні граничного терміну мають право звертатися до відповідальної особи, вказаної в оголошенні, із запитами стосовно процедури конкурсу, а також за додатковою інформацією щодо відкритого акціонерного товариства.

16. Учасники конкурсу до закінчення зазначеного в оголошенні граничного терміну подають до комісії пакет документів, який має містити:

нотаріально засвідчені копії установчих документів (у разі об'єднання для організації та проведення конкурсу кількох юридичних осіб - копії установчих документів кожної з них та договір про спільну діяльність з визначенням обов'язків та відповідальності інших учасників об'єднання);

визначення юридичної особи, яка від свого імені або за дорученням інших учасників конкурсної групи буде підписувати договір з Фондом і нести відповідальність за організацію та проведення конкурсу;

назву, адресу, номер телефону та прізвище відповідальної особи учасника;

свідоцтво професійного досвіду та кваліфікації, а також перелік послуг, які надаватиме як радник;

зобов'язання учасника конкурсу, підписане уповноваженою особою;

документи, що підтверджують наявність відповідних дозволів та ліцензій Фонду.

17. Зобов'язання про надання консультаційних послуг подаються у формі пропозиції, підписаної радником. Пропозиція має містити:

план робіт з підготовки та проведення продажу державного майна, де наводяться детальний опис та вартість послуг, що надаватимуться радником, та терміни надання таких послуг;

інформацію про досвід роботи кожного спеціаліста, який буде брати участь у наданні послуг, та його функціональні обов'язки;

проект договору з умовами здійснення оплати послуг, у тому числі за рахунок третіх осіб;

інші умови та положення, які є важливими для надання консультаційних послуг.

18. Протягом тижня після закінчення граничного терміну комісія розглядає всі подані пропозиції. При цьому вона має право:

звертатися до учасників за роз'ясненнями та вимагати надання додаткової інформації або документів стосовно конкурсу;

проводити подальші переговори з будь-яким учасником або всіма учасниками та (або) пропонувати їм внести зміни (доповнення) до їх пропозицій;

визначити переможця і подати його кандидатуру на затвердження Голові Фонду.

19. Якщо жодного з учасників не буде визнано переможцем, Фонд може розпочати новий процес вибору радника, про що протягом 5 днів письмово повідомляє всіх учасників конкурсу.

20. У разі, якщо для участі в конкурсі зареєстровано одного учасника, комісія може протягом одного тижня після закінчення граничного терміну подання пропозицій прийняти рішення про визнання такого учасника переможцем конкурсу або відхилити його пропозицію.

21. Жодна з афілійованих осіб учасника не може входити до складу комісії.

22. Засідання комісії вважається правочинним за умови присутності на ньому не менш як 2/3 членів комісії. Рішення комісії приймаються 2/3 голосів членів комісії, присутніх на засіданні.

23. При визначенні переможця комісія керується цим Положенням з використанням таких критеріїв відбору:

відповідності пропозиції завданню;

досвіду роботи учасника в здійсненні аналогічних проектів як самостійно, так і в складі груп, що надають фінансові, юридичні та інші послуги;

досвіду роботи учасника в приватизації об'єктів відповідної галузі промисловості;

для іноземних учасників - залучення до співпраці українських фірм.

24. Комісія протягом дня, наступного після дня визначення переможця, повідомляє про результати конкурсу всіх його учасників.

25. Договір з переможцем конкурсу підписує Голова Фонду або уповноважена ним особа не пізніше 10 робочих днів після затвердження протоколу про визначення переможця.

26. Фонд протягом 10 днів після підписання договору з переможцем публікує інформацію про результати конкурсу в "Інвестиційній газеті".

27. Використання відомостей стосовно пропозицій здійснюється з дотриманням вимог законодавства про інформацію, а їх порушення тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством.

28. До підписання Фондом договору з переможцем учасники конкурсу мають право письмово оскаржувати у Фонді всі рішення комісії стосовно процедури проведення конкурсу протягом 10 днів після їх прийняття.

29. Спори про визнання результатів конкурсу недійсними вирішуються відповідно до чинного законодавства України.