МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 03.12.2025 № 1675/846 |
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
14 січня 2026 року
за № 56/45450
Про затвердження Порядку заборони вильоту повітряного судна з аеродрому України, прильоту повітряного судна до аеродрому України або на проліт територією України
Відповідно до частини сьомої статті 46 Повітряного кодексу України, пункту 23 Положення про використання повітряного простору України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2017 року № 954, та з урахуванням положень Конвенції про міжнародну цивільну авіацію 1944 року
НАКАЗУЄМО:
1. Затвердити Порядок заборони вильоту повітряного судна з аеродрому України, прильоту повітряного судна до аеродрому України або на проліт територією України, що додається.
2. Сектору авіаційної інфраструктури та перевезень забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Сектору зовнішніх комунікацій забезпечити оприлюднення цього наказу на офіційному вебсайті Міністерства розвитку громад та територій України.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників Міністра розвитку громад та територій України та Міністра оборони України відповідно до розподілу обов’язків.
| Віце-прем’єр-міністр з відновлення України - Міністр розвитку громад та територій України | Олексій КУЛЕБА |
| Міністр оборони України | Денис ШМИГАЛЬ |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства розвитку громад
та територій України,
Міністерства оборони України
03 грудня 2025 року № 1675/846
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
14 січня 2026 року
за № 56/45450
Порядок
заборони вильоту повітряного судна з аеродрому України, прильоту повітряного судна до аеродрому України або на проліт територією України
I. Загальні положення
1. Цей Порядок встановлює підстави та порядок надання органами об’єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху України заборони вильоту повітряного судна з аеродрому України, прильоту повітряного судна до аеродрому України або на проліт територією України.
2. Вимоги цього Порядку поширюються на фізичних та юридичних осіб, незалежно від форм власності та відомчої підпорядкованості, які беруть участь у плануванні, забезпеченні та виконанні міжнародних, внутрішніх та транзитних польотів у повітряному просторі України, а також організації використання повітряного простору України, та є обов’язковими для виконання.
3. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:
аеродром - визначена ділянка земної, водної поверхні, включаючи будь-які будівлі, споруди і обладнання, призначена повністю чи частково для вильоту, прибуття, стоянки та руху по такій поверхні повітряних суден, а також злітно-посадковий майданчик, вертодром, які можуть використовуватися повітряними суднами певних типів (вертольотами, аеростатами);
аерофотозйомка - фотографування (лазерне сканування) місцевості з повітря за допомогою апаратури, яка встановлена на повітряному судні, з метою подальшого складання топографічних карт, планів місцевості, фотосхем, фотопланів та цифрових моделей місцевості.
Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у Повітряному кодексі України, Положенні про використання повітряного простору України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 06 грудня 2017 року № 954 (далі - Положення про ВПП), та інших нормативно--правових актах у галузі цивільної та державної авіації України.
II. Загальні умови для виконання польотів повітряних суден у повітряному просторі України
1. Виконання польоту повітряного судна у повітряному просторі України здійснюється на підставі дозволу на використання повітряного простору, що надається Українським центром планування використання повітряного простору України та регулювання повітряного руху (далі - Украероцентр) у порядку, визначеному Положенням про ВПП, Авіаційними правилами України "Правила використання повітряного простору України", затвердженими наказом Державної авіаційної служби України, Міністерства оборони України від 11 травня 2018 року № 430/210, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14 вересня 2018 року за № 1056/32508, крім випадків, передбачених пунктами 1-5 частини другої статті 24 Повітряного кодексу України.
Дозвіл на використання повітряного простору України з метою виконання польотів повітряних суден надається Украероцентром на підставі заявки на використання повітряного простору (поданого плану польоту) за відсутності підстав для заборони вильоту повітряного судна з аеродрому України, прильоту повітряного судна до аеродрому України або прольоту територією України, визначених пунктом 1 розділу III цього Порядку.
2. Польоти повітряних суден у міжнародному повітряному просторі над відкритим морем, де відповідальність за обслуговування повітряного руху міжнародними договорами України делегована Україні, не потребують отримання дозволу на використання повітряного простору та виконуються на підставі поданого плану польоту відповідно до стандартів, рекомендованої практики Міжнародної організації цивільної авіації та з урахуванням документів Європейської організації з безпеки аеронавігації, законодавства ЄС.
3. У разі виконання польотів цивільних повітряних суден в умовах загального повітряного руху поза межами контрольованого повітряного простору обслуговування повітряного руху заявки на використання повітряного простору не подаються, за винятком випадків, зазначених у пункті 18 Положення про ВПП .
У разі коли заявка на використання повітряного простору не подається згідно з вимогами пункту 18 Положення про ВПП , виконання польоту повітряного судна у повітряному просторі України здійснюється без отримання дозволу на використання повітряного простору.
При цьому експлуатант зобов’язаний інформувати органи контролю за дотриманням порядку використання повітряного простору України про початок, закінчення, перенесення або скасування польотів.
Експлуатант зобов’язаний подавати точну та достовірну інформацію щодо планування і провадження польотів.
Для польоту, що виконується в межах повітряного простору класу G, може бути подано план польоту з метою упорядкування надання польотно-інформаційного та аварійного обслуговування, якщо у визначеному повітряному просторі Державіаслужбою не встановлено додаткових вимог щодо планування польотів.
III. Підстави та порядок заборони вильоту повітряного судна з аеродрому України, прильоту повітряного судна до аеродрому України або на проліт територією України
1. Украероцентр може заборонити виліт повітряного судна з аеродрому України, приліт повітряного судна до аеродрому України або проліт територією України за наступних підстав:
1) класифікація повітряного судна як повітряне судно - правдоподібна загроза та/або як повітряне судно - підтверджена загроза відповідно до Порядку взаємодії з припинення протиправних дій повітряних суден, які можуть використовуватися для вчинення терористичних актів у повітряному просторі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2007 року № 153;
2) відсутність затвердженого Державіаслужбою розкладу руху авіаперевізників на виконання регулярних рейсів до/з аеродрому України;
3) відсутність затверджених планів вильотів (прильотів) повітряних суден авіаперевізників для здійснення нерегулярних рейсів до/з аеродрому України;
4) виконання польоту заборонено Державіаслужбою або Генеральним штабом Збройних Сил України в межах їх компетенції;
5) відсутність дозволів Державіаслужби або Генерального штабу Збройних Сил України, що передбачені пунктами 1 та 2 розділу IV цього Порядку;
6) відсутність дозволу Кабінету Міністрів України, що передбачений пунктом 3 розділу IV цього Порядку;
7) заявлені польоти повітряних суден порушують вимоги нормативно-правових актів у галузі цивільної та державної авіації України та/або несуть загрозу безпеці польотів повітряних суден;
8) заявлені польоти повітряних суден мають нижчий пріоритет у використанні повітряного простору, ніж одночасна діяльність іншого користувача повітряного простору, і конфлікт неможливо вирішити на тактичному рівні;
9) експлуатанту відмовлено в наданні аеронавігаційного обслуговування під час планування польоту як загальний повітряний рух або його частини в контрольованому повітряному просторі обслуговування повітряного руху;
10) наявність встановленої заборони використання повітряного простору України на маршруті запланованого польоту за неможливості використання альтернативних маршрутів;
11) наявність встановленого обмеження використання повітряного простору України та невідповідність умов виконання заявлених польотів повітряних суден умовам обмежень на маршруті запланованого польоту за неможливості використання альтернативних маршрутів.
2. Украероцентр повідомляє експлуатанта, Державіаслужбу, пов’язані органи контролю за дотриманням порядку використання повітряного простору України про заборону на виліт повітряного судна з аеродрому України, приліт повітряного судна до аеродрому України або на проліт територією України шляхом надання заборони на використання повітряного простору України.
3. Украероцентр не надає заборону на використання повітряного простору України щодо діяльності, визначеної пунктами 1-5 частини другої статті 24 Повітряного кодексу України.
IV. Польоти повітряних суден у повітряному просторі України, виконання яких потребує отримання дозволів Державіаслужби та/або Генерального штабу Збройних Сил України
1. Польоти цивільних повітряних суден у повітряному просторі України потребують отримання дозволів Державіаслужби та/або Генерального штабу Збройних Сил України:
1) дозвіл Державіаслужби для:
польотів експериментальних повітряних суден;
виконання міжнародних польотів безпілотних цивільних повітряних суден;
демонстраційних польотів;
польотів, пов’язаних із перевезенням глав держав, парламентів, урядів та очолюваних ними делегацій, міністрів закордонних справ і міністрів оборони іноземних держав;
перевезення небезпечних вантажів;
перевезень товарів військового призначення та/або подвійного використання;
здійснення доставки або постачання повітряних суден на експорт або імпорт;
польотів повітряних суден іноземної реєстрації, на які видано посвідчення про придатність повітряних суден до польотів, крім сертифіката льотної придатності;
2) дозвіл Генерального штабу Збройних Сил України за поданням Державіаслужби або МЗС для польотів:
з посадкою на аеродроми державної авіації України за погодженням з органом державної влади за належністю аеродрому;
із перетинанням державного кордону України поза межами спеціально виділених маршрутів обслуговування повітряного руху за погодженням з Адміністрацією Держприкордонслужби;
з метою проведення аерофотозйомки.
2. Польоти державних повітряних суден у повітряному просторі України потребують отримання дозволів Генерального штабу Збройних Сил України та/або Державіаслужби:
1) дозвіл Генерального штабу Збройних Сил України для:
внутрішніх, міжнародних та транзитних польотів повітряних суден, у тому числі безпілотних, України та іноземних держав;
польотів повітряних суден, які внесені до реєстру тимчасової реєстрації повітряних суден, які належать до військової техніки;
польотів із перетинанням державного кордону України поза межами спеціально виділених маршрутів обслуговування повітряного руху за погодженням з Адміністрацією Держприкордонслужби;
спостережних польотів згідно з Договором з відкритого неба, до якого Україна приєдналася 24 березня 1992 року, за погодженням із Державіаслужбою;
польотів для проведення аерофотозйомки;
2) дозвіл Державіаслужби для транзитних польотів та польотів до/з аеродромів цивільної авіації повітряних суден іноземних експлуатантів, пов’язаних із:
перевезенням глав держав, парламентів, урядів та очолюваних ними делегацій, міністрів закордонних справ і міністрів оборони іноземних держав;
перевезенням небезпечних вантажів.
3. Вибуття повітряного судна чи літального апарата з території України (прибуття на територію України) через аеродром, який не визначений міжнародним та поза місцем розташування митних органів та органів охорони державного кордону України допускається у виняткових випадках з дозволу Кабінету Міністрів України або в разі вимушеної посадки повітряного судна (літального апарата).
4. Експлуатант забезпечує отримання всіх необхідних дозволів для виконання польоту та здійснює інформування про тип й статус польоту, який потребує отримання дозволу, передбаченого пунктами 1 та 2 цього розділу.
5. Затверджені Державіаслужбою розклади руху авіаперевізників на виконання регулярних рейсів до/з аеродромів України, плани вильотів (прильотів) повітряних суден авіаперевізників для здійснення нерегулярних рейсів до/з аеродромів України, відповідні дозволи Державіаслужби для виконання польотів або заборони на їх виконання надсилаються експлуатанту та/або МЗС (залежно від запитувача), Украероцентру та до аеродрому вильоту/прильоту, які розташовані на території України.
Дозволи Генерального штабу Збройних Сил України для виконання польотів або заборони на їх виконання надсилаються експлуатанту державної авіації України, Украероцентру, Державіаслужбі та/або МЗС (залежно від запитувача).
