Про порядок призначення та виплати державної допомоги сімям з дітьми

курсанти і слухачі військово-навчальних закладів, які не мають офіцерського звання або звання мічманів і прапорщиків;

курсанти і слухачі навчальних закладів системи Міністерства внутрішніх справ України, які одержують стипендію;

курсанти мореплавних училищ, училищ цивільної авіації, які перебувають на повному державному утриманні;

учні державних професійних навчально-виховних закладів, яким надається безкоштовне харчування, обмундирування і гуртожиток, тобто знаходяться на повному державному утриманні;

військовослужбовці строкової служби, у тому числі ті, які проходять службу у військово-будівельних загонах.

Одинока мати (незалежно від віку) з дитиною, що проживає з батьками, у складі сім'ї батьків вона і її дитина не враховуються.

Якщо один із працездатних батьків не працює та не зареєстрований у державній службі зайнятості як такий, що шукає роботу (за умови сприяння своєму працевлаштуванню), або не має ліцензії на зайняття підприємницькою діяльністю, то при обчисленні середньомісячного сукупного доходу сім'ї він не враховується, за винятком:

непрацюючих матерів, які доглядають дитину до досягнення нею трирічного віку;

непрацюючих матерів (батьків, опікунів), які мають трьох і більше дітей віком до 16 років та зайняті їх доглядом;

непрацюючих працездатних осіб, які доглядають за інвалідом 1 групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, а також за престарілим, який досяг 80-річного віку;

непрацюючих батьків або осіб, які їх замінюють, що доглядають дитину віком до 14 років, у разі, якщо за висновком закладу охорони здоров'я такий догляд необхідний.

194. Розрахунок сукупного доходу для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми проводиться у відповідності до Методики обчислення сукупного доходу сім'ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої спільним наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України, Міністерства економіки України, Державного комітету України у справах сім'ї та молоді та Державного комітету статистики України від 18.06.99 N 102/154/64/61/204, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.07.99 за N 470/3763.

У сукупному доході сім'ї не враховуються:

премії, які носять одноразовий характер і не передбачені системою оплати праці;

заробіток студентів вищих (в тому числі середніх спеціальних) та учнів професійно-технічних навчальних закладів і загальноосвітніх шкіл, які працюють у період виробничої практики, канікул, у складі студентських загонів або направлених на сільськогосподарські роботи;

грошові компенсації за невикористану відпустку;

вихідна допомога при звільненні;

грошова винагорода, яка виплачується учням училищ професійно-технічної освіти із сум, перерахованих училищам підприємствами, установами і організаціями за роботу цих учнів у період виробничої практики;

надбавка, яка виплачується замість добових працівникам, відрядженим для виконання монтажних і налагоджувальних робіт;

суми, які нараховуються в розмірі визначеного проценту середньомісячного заробітку механізаторам та іншим працівникам, відрядженим на сільськогосподарські роботи, вивезення зерна і інших сільськогосподарських продуктів, і які виплачуються в установленому порядку за місцем їх основної роботи замість добових і квартирних;

виплати, які провадяться в іноземній валюті замість добових членам суден закордонного плавання та іншим спеціалістам, які від'їжджають для роботи на цих суднах;

вартість одержуваного працівниками безкоштовного натурального забезпечення (обмундирування, раціону колективного харчування);

вартість путівок на лікування, відпочинок, екскурсій і подорожей та лікувально-профілактичного харчування;

вартість харчування і обмундирування учнів професійно-технічних училищ, які не перебувають на повному державному утриманні, а також грошова компенсація, яку одержують такі учні замість харчування і обмундирування;

заборгованість по аліментах, одержана за попередні роки;

одноразова допомога при народженні дитини;

доходи від земельної ділянки площею до 0,06 га;

суми, які виплачуються потерпілому в порядку відшкодування витрат на харчування, протезування, санаторно-курортне лікування тощо;

страхові суми (страхове відшкодування), одержані від органів страхування;

грошові виплати, передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

цільова грошова допомога громадянам з мінімальними доходами;

щорічна цільова компенсація на придбання шкільного та іншого дитячого одягу (за 1992 рік);

допомога на дітей віком до 12 років малозабезпеченим сім'ям (за 1992 рік).

195. Сукупний доход визначається по доходах сім'ї за квартал, який передував кварталу звернення за призначенням допомоги.

Обчислення середньомісячного сукупного доходу на члена сім'ї провадиться на підставі поданих громадянами документів (додатки 3,4, 5) діленням загальної суми доходІв сім'ї за попередній квартал на 3, а потім на число членів сім'ї (додаток 2).

При визначенні середньомісячного доходу членів сім'ї, які не підлягали врахуванню в складі сім'ї у зв'язку з тимчасовою відсутністю або які пропрацювали менше повного кварталу, за який визначається доход, ураховується їх доход за всі повні місяці роботи у відповідному кварталі. Середньомісячний доход визначається діленням заробітку та інших доходів за всі повні місяці роботи на число цих місяців. Якщо зазначені члени сім'ї пропрацювали менше одного місяця, то заробіток за цей час ділиться на число днів роботи і одержана сума множиться на число робочих днів за місяць, визначене в середньому за квартал.

При обчисленні сукупного доходу сімей, у складі яких в році звернення за призначенням допомоги відбулися зміни у зв'язку з розірванням шлюбу, або коли шлюб між подружжям не розірвано, але в році звернення за призначенням допомоги винесено рішення суду про стягнення з батька (матері) аліментів, при визначенні середньомісячного сукупного доходу сім'ї враховуються доходи батька (матері), а не сума виплачених аліментів, і він сам включається до складу сім'ї. При зверненні за допомогою в наступному році враховується середньомісячна сума одержаних аліментів, а не доходи вибулого.

У разі відсутності в сім'ї одного з подружжя у зв'язку з позбавленням волі або направленням на примусове лікування в кварталі звернення за призначенням допомоги при обчисленні середньомісячного сукупного доходу цих сімей за попередній квартал враховуються вибулий член сім'ї і його доход.У наступному кварталі при обчисленні середньомісячного сукупного доходу цих сімей враховується вибулий один із подружжя і його доходи до позбавлення волі (направлення на примусове лікування), аліменти або інші суми, які одержує сім'я від зазначених осіб після позбавлення волі (направлення на примусове лікування). Якщо ці особи відсутні в сім'ї протягом кварталу, вони в складі сім'ї не враховуються.

Якщо один з батьків перебуває в зареєстрованому шлюбі з іноземним громадянином або громадянином України, який працює (працював) за кордоном, в сукупному доході сім'ї враховується заробітна плата як в українській, так і в іноземній валюті, обчисленій по діючому курсу валют.

У разі, коли на дитину виплачуються аліменти за домовленістю між батьками без рішення суду, питання про визначення сукупного доходу вирішується органами, що призначають державну допомогу сім'ям з дітьми.

При визначенні права на допомогу дітей, які перебувають під опікою (піклуванням) у зв'язку з тимчасовим перебуванням батьків за кордоном, сукупний доход обчислюється з врахуванням батьків у складі сім'ї і їх заробітної плати в іноземній валюті, обчисленій за діючим курсом валют.

Якщо в році звернення за допомогою (грошовими виплатами) у складі сім'ї відбулися зміни у зв'язку з народженням дитини, то народжена дитина враховується у складі сім'ї, і право на одержання допомоги та виплат переглядається.

При наданні матері відпустки по догляду за дитиною із сукупного доходу на члена сім'ї в місяць, обчисленого за попередній квартал, виключається доход матері і включається місячна сума допомоги по догляду за дитиною віком до трьох років.

196. Допомога для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку непрацюючим жінкам, грошові виплати матерям (батькам), зайнятим доглядом трьох і більше дітей віком до 16 років, допомога на дітей віком до 16 років (учнів - до 18 років) призначається терміном на 6 місяців і виплачується щомісяця.

197. Документи про призначення державної допомоги сім'ям з дітьми розглядаються органом, що її призначає, не пізніше 10 днів з дня їх надходження.

У разі відмови в державній допомозі орган, що її призначає, видає чи надсилає заявнику не пізніше 5 днів після винесення рішення про відмову в призначенні державної допомоги повідомлення із зазначенням причин відмови та порядку оскарження.

Місяцем звернення за призначенням державної допомоги на дітей вважається місяць прийому заяви з усіма необхідними документами. При цьому орган, який прийняв заяву з доданими до неї документами, видає заявнику розписку з зазначенням дати їх прийняття.

У разі, коли до заяви додані не всі необхідні документи, заявник повідомляється, які документи мають бути подані додатково. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців з дня одержання повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то місяцем звернення за призначенням допомоги вважається місяць прийому заяви про призначення державної допомоги сім'ям з дітьми.

Якщо документи надіслані поштою, днем прийняття цих документів вважається дата, зазначена на поштовому штемпелі місця їх відправлення.

Орган, який призначає і виплачує державну допомогу, повинен давати роз'яснення та довідки з питань призначення допомоги та надавати заявнику допомогу в одержанні необхідних документів.

На дітей, які перебувають на повному державному утриманні, призначення та виплата державної допомоги провадиться за період перебування їх вдома під час літніх канікул.

Державна допомога, передбачена розділами IV-VI, VIII-XII Положення, призначається з дня (місяця) виникнення права на допомогу, якщо звернення за нею послідувало не пізніше 6 місяців з дня (місяця) виникнення цього права. При зверненні за допомогою по закінченню 6 місяців вона призначається і виплачується за минулий час, але не більш ніж за 6 місяців до місяця, в якому подано заяву про призначення допомоги з усіма необхідними документами.

Суми одержаної допомоги на дітей, своєчасно не витребовані одержувачем, виплачуються за минулий час не більше як за 3 роки перед зверненням за одержанням допомоги, якщо інше не передбачено цим Положенням.

Суми допомоги, не одержані своєчасно з вини органу, який призначає і виплачує допомогу, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Суми державної допомоги, надміру виплачені внаслідок зловживання з боку громадян (в результаті подання документів із завідомо неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування заробітку або іншого доходу, а також інших обставин, що впливають на виплату допомоги тощо), стягуються на підставі рішень органів, що призначають державну допомогу.

Відрахування на підставі рішень відповідних органів провадяться у розмірі не більш 20 процентів суми допомоги, належної до кожної виплати.

У разі припинення виплати державної допомоги до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.

Припинення або відновлення виплати допомоги на дітей провадиться з місяця, наступного за тим місяцем, в якому склалися відповідні обставини.

Одержувачі державної допомоги у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги на дітей, зобов'язані повідомити про це органи, що виплачують цю допомогу.

Органи, що призначають державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право в необхідних випадках перевірити обгрунтованість видачі відповідних документів.

Підприємства, установи, організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну сім'ям з дітьми або державі внаслідок несвоєчасної видачі чи видачі недостовірних документів, і відшкодовують її в установленому порядку.

Скаргу на рішення органу, що призначає державну допомогу, може бути подано до районного (міського) народного суду.