Про затвердження Інструкції про порядок реєстрації іноземців та їх паспортних документів у пунктах пропуску через державний кордон

На виконання Указу Президента України від 15 червня 2001 р. N 435 "Про додаткові заходи щодо реалізації права людини на свободу пересування і вільний вибір місця проживання" та відповідно до пунктів 18, 19, 24 - 26 Правил в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 р. N 1074 (із змінами та доповненнями),

1. Затвердити Інструкцію про порядок реєстрації іноземців та їх паспортних документів у пунктах пропуску через державний кордон (додається).

2. Командувачам, штабам військ напрямів Прикордонних військ України, начальникам органів охорони державного кордону вжити комплекс організаційних і практичних заходів щодо введення в дію та організації виконання Інструкції про порядок реєстрації іноземців та їх паспортних документів у пунктах пропуску через державний кордон.

3. Контроль за виконанням наказу покласти на начальника управління прикордонного контролю - заступника начальника Головного штабу.

4. Наказ довести до особового складу в частині, що його стосується.

1.1. Ця Інструкція розроблена відповідно до Законів України "Про державний кордон України" , "Про Прикордонні війська України", "Про правовий статус іноземців" , Указу Президента України від 15 червня 2001 р. N 435 "Про додаткові заходи щодо реалізації права людини на свободу пересування і вільний вибір місця проживання", Програми посилення боротьби з незаконною міграцією на 2001-2004 роки, затвердженої Указом Президента України від 18 січня 2001 р. N 22 "Про заходи щодо посилення боротьби з незаконною міграцією".

1.2. Інструкція встановлює порядок реєстрації іноземців, які в установленому порядку в'їжджають в Україну, та їх паспортних документів у пунктах пропуску через державний кордон.

1.3. Звільняються від реєстрації паспортних документів:

глави держав і урядів зарубіжних країн, члени парламентських та урядових делегацій, технічний персонал, який обслуговує ці делегації (цих осіб) і членів їхніх сімей, які прибули в Україну на запрошення Президента України, Верховної Ради України чи Кабінету Міністрів України, Верховної Ради чи Ради міністрів Автономної Республіки Крим, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади;

співробітники та члени сімей осіб, які прибули в Україну за посвідченнями ООН та організацій її системи;

іноземці, які не досягли 18-річного віку;

іноземні туристи, які здійснюють круїз;

члени екіпажів іноземних військових кораблів (літаків), які прибули в Україну в установленому порядку;

особи, які входять до складу екіпажів іноземних невійськових суден;

особи, які входять до складу екіпажу цивільних повітряних суден міжнародних авіаліній, бригад поїздів міжнародного сполучення, у разі перебування в аеропортах чи на вокзалах (станціях), зазначених у розкладі руху.

1.4. Іноземці можуть звільнятися від реєстрації паспортного документа на підставі відповідного міжнародного договору України на умовах взаємності.

1.5. Реєстрація іноземців, які в установленому порядку в'їхали в Україну, та їх паспортних документів у пунктах пропуску через державний кордон здійснюється на терміни, визначені пунктом 18 Правил в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 1995 р. N 1074 (із змінами та доповненнями):

іноземців з країн з візовим порядком в'їзду - на період дії візи, але не більш як 6 місяців;

іноземців з країн з безвізовим порядком в'їзду - на 90 днів, якщо інший термін не визначено в міжнародних угодах.

1.6. Свідченням про реєстрацію іноземця в Україні є відмітка Прикордонних військ України "В'їзд" ("Виїзд") в паспортному документі іноземця. Відмітка про реєстрацію іноземця дійсна на всій території України.

1.7. Іноземці, яким на підставах, передбачених законами України, було відмовлено у в'їзді в Україну, не реєструються.

1.8. Якщо при виїзді з України іноземець подав посадовій особі підрозділу прикордонного контролю документи, у яких відсутня відмітка про його реєстрацію в Україні, або виявлено інші порушення перебування на території України, рішення щодо його пропуску через державний кордон приймається в порядку, визначеному чинним законодавством України.

1.9. Для здійснення контролю за транзитом через територію України автомобільного транспорту в імміграційну картку іноземця, у частині "Прибуття", після поля 12 і в частині "Вибуття", після поля 6 "Підпис пред'явника", посадовою особою підрозділу прикордонного контролю записується марка автомобіля, державний номер та номер кузова.

2.1. Реєстрація в пункті пропуску через державний кордон включає в себе проставлення в паспортному документі іноземця відмітки "В'їзд" ("Виїзд"), занесення відомостей про іноземця та його паспортних даних до відповідного реєстру та заповнення імміграційної картки у порядку, що визначається Держкомкордоном.

2.2. Для реєстрації в пункті пропуску через державний кордон іноземець подає посадовій особі підрозділу прикордонного контролю такі документи:

паспортний документ або інший документ, що посвідчує особу, визначений міжнародними договорами України;

заповнену імміграційну картку.

2.3. Рішення про реєстрацію іноземця приймається посадовою особою підрозділу прикордонного контролю після перевірки паспортного документа, правильності заповнення імміграційної картки та відповідності її змісту даним паспортного документа.

2.4. Якщо під час перевірки документів не встановлено підстав для відмови у в'їзді іноземця в Україну, посадова особа підрозділу прикордонного контролю проставляє відповідні відмітки c паспортному документі та у правому верхньому куті частин імміграційної картки "Прибуття" та "Вибуття", відриває частину імміграційної картки "Прибуття" для подальшого зберігання в підрозділі прикордонного контролю, а частину імміграційної картки "Вибуття" повертає іноземцю разом з паспортним документом.

2.5. При виїзді з України іноземець подає посадовій особі підрозділу прикордонного контролю паспортний документ з частиною імміграційної картки "Вибуття".

2.6. Після перевірки паспортного документа та звірення відповідності даних частини "Вибуття" імміграційної картки іноземця даним паспортного документа посадова особа підрозділу прикордонного контролю проставляє відповідні відмітки у паспортний документ, повертає його іноземцю, а частину імміграційної картки "Вибуття" залишає для подальшого зберігання в підрозділі прикордонного контролю.

3.1. Відомості про іноземців, зареєстрованих у пунктах пропуску через державний кордон, заносяться до реєстру іноземців автоматизованого робочого місця "РІ-ПП" (далі - АРМ "РІ-ПП"). У пунктах пропуску, не обладнаних АРМ "РІ-ПП", дані заносяться до персональної електронно-обчислювальної машини ( далі - ПЕОМ) або до журналу "іноземці, які зареєстровані при перетинанні державного кордону" за формою, передбаченою відповідно в частинах "Прибуття" та "Вибуття" імміграційної картки.

3.2. Інформація про зареєстрованих іноземців та їх паспортних документів передається до бази даних центрального сховища даних Держкомкордону (далі - БД ЦСД) у відповідному файловому форматі за допомогою спеціального програмного забезпечення "Кордон-ІК":

у пунктах пропуску, обладнаних комплексом автоматизації прикордонного контролю "Гарт-1/П" (далі - КАПК "Гарт-1/П") або АРМ "РІ-ПП", які мають канал зв'язку з Держкомкордоном, - в автоматичному режимі до БД ЦСД;

у пунктах пропуску, обладнаних КАПК "Гарт-1/П" або АРМ "РІ-ПП", які не мають каналу зв'язку з Держкомкордоном, але мають канал зв'язку в ланці пункт пропуску - прикордонний загін (окремий контрольно-пропускний пункт), - в автоматичному режимі до підрозділу реєстраційної роботи та обліку штабу прикордонного загону (окремого контрольно-пропускного пункту) у кінці роботи кожної зміни прикордонних нарядів;

у пунктах пропуску, не обладнаних КАПК "Гарт-1/П" або АРМ "РІ-ПП", але в яких встановлено ПЕОМ і облік ведеться в журналі, - до підрозділу реєстраційної роботи та обліку штабу прикордонного загону (окремого контрольно-пропускного пункту) файлом на магнітних носіях у порядку та терміни, що визначені штабом прикордонного загону (окремого контрольно-пропускного пункту).

3.3. Підрозділ реєстраційної роботи та обліку штабу прикордонного загону (окремого контрольно-пропускного пункту) інформацію щодо зареєстрованих іноземців та їх паспортних документів, отриману з пунктів пропуску через державний кордон, узагальнює та надсилає до БД ЦСД щопонеділка.

4.1. Контроль за організацією та здійсненням реєстрації іноземців та їх паспортних документів здійснюється:

старшим зміни прикордонних нарядів - постійно в період несення служби;

командиром підрозділу прикордонного контролю - не рідше одного разу на тиждень;

штабом прикордонного загону (окремого контрольно-пропускного пункту) - не рідше одного разу на квартал;

штабом напряму Прикордонних військ України - не рідше одного разу на півроку;

Держкомкордоном - не рідше одного разу на рік.

4.2. Результати контролю за організацією і здійсненням реєстрації іноземців та їх паспортних документів відображаються:

старшим зміни прикордонних нарядів - у рапорті про результати служби;

командиром підрозділу прикордонного контролю - у книзі прикордонного контролю;

штабом прикордонного загону (окремого контрольно-пропускного пункту), штабом напряму Прикордонних військ України, Держкомкордоном - у довідці про результати роботи.

4.3. За організацію та здійснення реєстрації іноземців та їх паспортних документів у пунктах пропуску через державний кордон відповідають:

у Держкомкордоні - начальник управління прикордонного контролю - заступник начальника Головного штабу;

у напрямі Прикордонних військ України - начальник штабу - заступник командувача військ напряму Прикордонних військ України (в Кримському напрямі - заступник командувача військ напряму Прикордонних військ України);

у прикордонному загоні (окремому контрольно-пропускному пункті) - начальник штабу прикордонного загону (окремого контрольно-пропускного пункту).

5.1. Іноземці, які порушили правила реєстрації, притягаються до відповідальності в порядку, визначеному ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців".

5.2. Користування посадовими особами Прикордонних військ інформацією щодо реєстрації іноземців та їх паспортних документів, облік, зберігання та знищення імміграційних карток здійснюються в порядку, визначеному Держкомкордоном.