РАХУНКОВА ПАЛАТА
МІЖВІДОМЧА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Р І Ш Е Н Н Я
| 16.11.2007 N 02/835рш |
Про розгляд скарги
Відповідно до статті 3-3 та частини 5 статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон), на підставі скарги Закритого акціонерного товариства "Сознаніє" (далі - Скаржник) (м. Українка, Київська область) від 05.10.2007 N 0213/2007 на дії Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" (далі - Замовник) (м. Дніпропетровськ) при проведенні процедури закупівлі за державні кошти муфт кабельних Комісія ВСТАНОВИЛА:
Скарга Закритого акціонерного товариства "Сознаніє" містить наступну вимогу: скасувати рішення щодо визначення переможцем ПП. "Партнер" по лотах N 4, 5, 7, 8, 9, 13, 14, 19.
За результатами розгляду скарги та наданих Замовником матеріалів було встановлено наступне.
Замовник, на вимогу Комісії від 22.10.2007 N 20-109/90-12446-мк щодо призупинення процедури та надання документів та іншої необхідної інформації, листом від 29.10.2007 N 7813, надає пояснення з приводу питань, порушених у скарзі, та копії відповідних підтверджуючих матеріалів.
Замовником в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України N 34(105) від 20.08.2007 було опубліковано оголошення N 34059307 та у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що опубліковує інформацію виключно з питань державних закупівель, опубліковано оголошення N 6610971 від 20.08.2007 N 34(71) про проведення відкритих із зменшенням ціни торгів на закупівлю муфт кабельних (28 лотів).
Згідно з протоколом розкриття тендерних (цінових) пропозицій при здійсненні процедури відкритих торгів із зменшенням ціни щодо закупівлі муфт кабельних від 04.09.2007 N 239, для участі у торгах було подано тендерні пропозиції від учасників: ЗАТ "Сознаніє" (Скаржник), ТОВ "Смішер Нетворкс" (м. Дніпропетровськ), ТОВ НВФ "Укртехелектро, ЛТД" (м. Харків), ТОВ "Електал" (м. Дніпропетровськ) та ПП "Партнер".
Переможцями торгів по лотам N 1, 2, 3, 10, 11, 12, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 23 визнано ТОВ "Електал", по лотам N 4, 5, 7, 8, 9, 13, 14, 19 визнано ПП "Партнер", по лотам N 6, 15 визнано ЗАТ "Сознаніє", тендерні пропозиції яких, на основі критеріїв, зазначених у тендерній документації, визнано найкращими та набрали найбільшу кількість балів.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо визначення переможцем ПП "Партнер" по лотам N 4, 5, 7, 8, 9, 13, 14, 19 та вважає, що подана ПП "Партнер" тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації: не було надано документа, який підтверджує відповідність продукції ДСТУ 13781.0-86.
Згідно з частиною 7 статті 26 Закону Замовник визнає переможця тортів із числа учасників, тендерні пропозиції яких не було відхилено, на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених у тендерній документації.
У додатку 4 тендерної документації зазначено, що оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критеріїв: ціна тендерної пропозиції; умови розрахунків та строк поставки. Загальна кількість балів за всіма критеріями визначається сумарно.
Відповідно до протоколу оцінки тендерних пропозицій та визначення переможця по закупівлі муфт кабельних від 19.09.2007 N 249, по лотам N 4, 5, 7, 8, 9, 13, 14, 19 визнано ПП "Партнер", тендерна пропозиція якого відповідала умовам тендерної документації та за результатами оцінки набрала найвищий ранг.
З приводу порушеного Скаржником питання, Замовник повідомив, що оцінка тендерної пропозиції 1111 "Партнер" з технічних вимог відповідає таким критеріям:
1) Позитивний досвід експлуатації в інших компаніях: ВАТ "ЕК "Донецькообленерго"; ВАТ "ЕК "Крименерго".
2) Позитивна оцінка проведеного семінару по претензії кабельної продукції ТОВ "ЕРГ" в Дніпропетровських міських електричних мережах (далі - ДМЕМ) у квітні 2007 року.
3) Проведення комплексу випробувань кабельної продукції ТОВ "ЕРГ" лабораторією ДМЕМ - без зауважень.
4) Технічний огляд лабораторії стандартизації і метрології "Білорусьенергосільпроект" на відповідність продукції ДСТУ 13781.0-86.
5) Експертний висновок ДонОРГРЕС, затверджений Мінпаливенерго України підтвердженням (проведенням всього комплексу випробувань гл. 4-6) на відповідність кабельної продукції діючої на Україні нормативної документації, зокрема ГОСТ 13781.0-86 і рекомендаціями по використанню в мережах енергетичної галузі України.
Таким чином, рішенням Замовника щодо визначення переможцем ПП "Партнер" по лотам N 4, 5, 7, 8, 9, 13, 14, 19 є правомірним та не суперечить Закону.
Замовник у листі з поясненнями звернув також увагу на те, що тільки Скаржник не виконав п. 30.1 тендерної документації: не сплатив за витрати, пов'язані з укладанням договору, та не заключив договір на поставку кабельних муфт по лотам N 6,15.
Зазначене вище є підставою для внесення Скаржника до реєстру недобросовісних учасників, так як відповідно до частини 1 статті 16 Закону, до реєстру недобросовісних учасників включаються відомості про учасників, які, зокрема, безпідставно відмовлялися від підписання договору.
Враховуючи викладене вище, керуючись частиною 5 статті 37 Закону та на підставі пункту 9 Порядку розгляду скарг Комісія
ВИРІШИЛА:
Скаргу Закритого акціонерного товариства "Сознаніє" від 05.10.2007 N 0213/2007 на дії Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Дніпрообленерго" залишити без задоволення.
| Голова Комісії Перший заступник Голови Комісії Заступник Голови Комісії Секретар Комісії | В.Копилов О.Ткаченко М.Мельничук С.Стефановський |