Про затвердження Регламенту Вищої ради юстиції

58-1. Член Ради своєю ухвалою може виправити допущені у прийнятій ним ухвалі описки, арифметичні помилки.

58-1.1. Рада надає згоду на:

- затримання судді за підозрою у вчиненні ним діяння, за яке встановлена кримінальна чи адміністративна відповідальність;

- утримання судді під вартою чи арештом у зв'язку із підозрою у вчиненні ним діяння, за яке встановлена кримінальна відповідальність.

58-1.2. Без згоди Вищої ради юстиції суддю не може бути затримано або утримувано під вартою чи арештом до винесення обвинувального вироку суду, за винятком затримання судді під час або відразу ж після вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

58-1.3. Подання про надання згоди на затримання судді, якому у встановленому законом порядку повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, утримання його під вартою чи арештом (далі - подання) вноситься на розгляд Ради Генеральним прокурором або його заступником. Щодо кожного виду заходу подається окреме подання.

Подання повинно бути вмотивованим, містити конкретні факти і докази, що підтверджують обґрунтовану підозру у вчиненні суддею суспільно небезпечного діяння, визначеного Кримінальним кодексом України, чітке обґрунтування необхідності такого затримання, утримання або арешту.

До подання додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи подання.

58-1.4. Подання розподіляється згідно з пунктом 59 цього Регламенту між всіма членами Вищої ради юстиції.

У день реєстрації в автоматизованій системі розподілу справ (далі - АСРС) подання передається на перевірку члену Вищої ради юстиції, визначеному АСРС. Подання щодо різних видів заходів, подані стосовно одного й того самого судді та в межах одного і того самого кримінального провадження, розподіляються члену Ради, визначеному автоматизованою системою для перевірки першого такого подання.

58-1.5. Подання, що не відповідає вимогам закону, Рада повертає Генеральному прокурору або його заступнику, про що постановляється ухвала. Зазначена ухвала разом із поданням та доданими до нього матеріалами надсилається Генеральному прокурору або його заступнику. Копія подання залишається у Раді. Ухвала про повернення подання оскарженню не підлягає. Повернення подання не перешкоджає повторному зверненню з таким поданням до Ради в загальному порядку після усунення недоліків.

58-1.6. Організаційні заходи, пов'язані з розглядом питання про затримання судді, утримання його під вартою чи арештом, здійснюються відповідним структурним підрозділом секретаріату Ради, визначеним розпорядженням Голови Ради.

58-1.7. Член Ради, визначений АСРС, не пізніше наступного дня після отримання ним подання шляхом подачі службової записки інформує відповідний структурний підрозділ секретаріату Ради про результати перевірки подання на відповідність вимогам закону.

58-1.8. Питання про затримання судді, утримання його під вартою чи арештом на підставі подання Генерального прокурора або його заступника вноситься до порядку денного засідання Ради на підставі інформації, яка подається Голові відповідним структурним підрозділом секретаріату Ради.

58-1.9. Подання розглядається Вищою радою юстиції на засіданні не пізніше ніж через п'ять днів з дня його отримання. Подання щодо різних видів заходів стосовно одного і того самого судді та в межах одного і того самого кримінального провадження розглядаються Радою в одному засіданні.

58-1.10. Повідомлення про дату, час і місце розгляду подання про надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом направляється судді, стосовно якого подано подання, Генеральному прокурору або його заступнику, голові суду, в якому суддя обіймає посаду, та невідкладно розміщується на офіційному веб-сайті Ради.

Суддя вважається належним чином повідомленим, якщо повідомлення направлено на адресу його місця проживання чи перебування або на адресу суду, в якому такий суддя обіймає посаду.

58-1.11. Неявка судді, його представника, Генерального прокурора, його заступника на засідання Ради незалежно від причин не перешкоджає розгляду подання.

58-1.12. Засідання Ради з питання надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом відбувається відкрито, якщо Радою не прийнято рішення про проведення закритого засідання. Розгляд подання починається з короткого викладу головуючим на засіданні Ради наведеного у поданні обґрунтування необхідності такого затримання (утримання).

58-1.13. Після короткого викладу наведеного у поданні обґрунтування необхідності затримання судді, утримання його під вартою чи арештом, у разі явки на засідання Ради, надається слово Генеральному прокурору, його заступнику. Слово для пояснень також надається судді, щодо якого внесено подання, або його представнику. Суддя має право відмовитися від надання пояснень або надати письмові пояснення, які у разі його відсутності підлягають обов'язковому оголошенню.

58-1.14. Під час розгляду подання про надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом Рада має право за клопотанням особи, яка бере участь у засіданні, або з власної ініціативи заслухати будь-яку особу чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання, яке розглядається.

Вирішуючи питання про надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом, Рада на підставі наданих матеріалів зобов'язана оцінити в сукупності всі обставини та врахувати вимоги положень Кримінального процесуального кодексу України.

58-1.15. За результатами розгляду подання Вища рада юстиції ухвалює рішення про надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом або про відмову у задоволенні подання.

Рішення Ради ухвалюється у нарадчій кімнаті відкритим голосуванням більшістю членів Ради, які беруть участь у засіданні Ради.

Рішення щодо надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом оголошується присутнім на засіданні та негайно вручається Генеральному прокурору, його заступнику. Копія рішення також вручається судді, якщо він присутній на засіданні Ради, та направляється голові суду, в якому суддя займає штатну суддівську посаду, і Державній судовій адміністрації України. У разі відсутності вказаних осіб під час оголошення рішення таке рішення негайно направляється до Генеральної прокуратури та суду, в якому суддя обіймає посаду.

Текст рішення оприлюднюється на офіційному веб-сайті Ради не пізніше ніж на сьомий день із дня його ухвалення.

58-1.16. До прийняття Радою рішення по суті подання Генеральний прокурор або його заступник мають право відкликати внесене подання. У такому разі Рада постановляє ухвалу про повернення подання без розгляду. Ухвала про повернення подання оскарженню не підлягає.

58-1.17. Повторне звернення Генерального прокурора або його заступника із поданням про надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом стосовно одного й того самого судді в межах одного й того самого кримінального провадження, якщо Радою вже прийнято рішення про відмову в задоволенні такого подання, не допускається, крім випадків скасування попереднього рішення Ради судом або виникнення нових обставин, які підтверджують необхідність затримання судді, утримання його під вартою чи арештом.

У разі надходження подання із порушенням зазначених вище вимог таке подання повертається без розгляду в порядку, визначеному пунктом 58-1.5 цього Регламенту.

58-1.18. Рішення Ради про надання згоди на затримання судді, утримання його під вартою чи арештом може бути оскаржене в строк та в порядку, передбачені законодавством.

58-2. Заяви, що передані до Вищої ради юстиції відповідно до частини п'ятої статті 2 Закону України "Про відновлення довіри до судової влади в Україні" , розглядаються відповідно до статті 32 Закону України "Про Вищу раду юстиції" з урахуванням таких особливостей.

Заява, яка не відповідає вимогам Закону України "Про відновлення довіри до судової влади в Україні" , повертається заявнику без розгляду ухвалою Ради.

За заявою, яка не підлягає поверненню, членом Ради проводиться перевірка.

Якщо в процесі перевірки член Ради дійде висновку про відсутність підстав для звільнення судді за порушення присяги, проте вчинені суддею дії можуть мати наслідком дисциплінарну відповідальність, член Ради складає висновок з пропозицією про притягнення суддів Верховного Суду України та вищих спеціалізованих судів до дисциплінарної відповідальності, а щодо інших суддів - про направлення матеріалів до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

58-2.1. Суддю може бути тимчасово відсторонено від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності за рішенням Ради.

58-2.2. Повідомлення про рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності розміщується на офіційному веб-сайті Ради.

58-2.3. Організаційні заходи, пов'язані з розглядом питання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності, здійснюються відповідним структурним підрозділом секретаріату Ради, визначеним розпорядженням Голови Ради.

58-2.4. Клопотання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності (далі - клопотання) подається до ВРЮ стосовно судді, який є підозрюваним, обвинувачуваним (підсудним), на будь-якій стадії кримінального провадження.

58-2.5. До Ради з клопотанням звертається Генеральний прокурор або його заступник. Клопотання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності повинно бути вмотивованим та відповідати вимогам частини другої статті 155 Кримінального процесуального кодексу України , а саме містити:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;

2) правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати, обвинувачувати суддю у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) назву суду, в якому суддя обіймає посаду;

5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді судді сприяло вчиненню кримінального правопорушення;

6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що суддя, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;

7) перелік свідків, яких прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, та документи, які підтверджують надання судді копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

58-2.6. Клопотання, подане без дотримання визначених законом вимог, повертається Радою Генеральному прокурору або його заступнику в порядку, визначеному пунктом 58-1.5 цього Регламенту.

Копія клопотання залишається у Вищій раді юстиції. Ухвала про повернення клопотання оскарженню не підлягає. Повернення клопотання не перешкоджає повторному зверненню з ним до Ради в загальному порядку після усунення недоліків.

58-2.7. Клопотання розподіляється згідно з пунктом 59 цього Регламенту між всіма членами Вищої ради юстиції.

Член Ради, визначений доповідачем, не пізніше наступного дня після отримання ним клопотання шляхом подання службової записки інформує відповідний структурний підрозділ секретаріату Ради про результати перевірки клопотання на відповідність вимогам закону.

58-2.8. Питання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя на підставі клопотання Генерального прокурора або його заступника вноситься до порядку денного засідання Ради на підставі інформації, яка подається Голові відповідним структурним підрозділом секретаріату Ради.

58-2.9. Клопотання розглядається Радою на засіданні невідкладно, але не пізніше ніж через сім днів з дня надходження клопотання.

58-2.10. Повідомлення про дату, час і місце розгляду відповідного клопотання направляється судді, стосовно якого подано клопотання, Генеральному прокурору або його заступнику, голові суду, в якому суддя обіймає посаду, не пізніше ніж за п'ять днів до засідання. Також зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-сайті Ради.

58-2.11. Неявка на засідання Вищої ради юстиції судді, його представника, Генерального прокурора або його заступника, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце засідання, не перешкоджає розгляду клопотання.

Суддя вважається належним чином повідомленим, якщо повідомлення направлено на адресу його місця проживання чи перебування або на адресу суду, в якому такий суддя обіймає посаду.

58-2.12. Засідання Ради з питання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя відбувається відкрито, якщо Радою не прийнято рішення про проведення закритого засідання. Розгляд клопотання починається з короткого викладу членом Ради, який визначений доповідачем, наведеного у клопотанні обґрунтування такого тимчасового відсторонення.

58-2.13. Після короткого викладу наведеного у клопотанні обґрунтування тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя, у разі явки на засідання Ради, слово надається Генеральному прокурору або його заступнику, судді, щодо якого внесене клопотання (його представнику), для надання пояснень. Суддя має право відмовитися від надання пояснень або надати письмові пояснення, які у разі його відсутності підлягають обов'язковому оголошенню.

58-2.14. Під час розгляду клопотання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя Рада має право за клопотанням особи, яка бере участь у засіданні, або за власною ініціативою заслухати будь-яку особу чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про відсторонення судді від здійснення правосуддя.

Вирішуючи питання про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя, Рада враховує:

- мотиви, наведені в клопотанні Генерального прокурора або його заступника;

- правову підставу для тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя;

- наслідки тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя.

58-2.15. За результатами розгляду клопотання Рада ухвалює рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності або про відмову у задоволенні клопотання про відсторонення. У рішенні Ради про тимчасове відсторонення зазначається строк відсторонення, який не може становити більше двох місяців. Копія рішення Ради не пізніше ніж через сім робочих днів з дня його ухвалення направляється Генеральному прокурору або його заступнику, судді, стосовно якого ухвалено рішення. У разі прийняття Радою рішення про тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя копія рішення направляється також голові суду, в якому займає штатну суддівську посаду відсторонений від здійснення правосуддя суддя, та Державній судовій адміністрації України.

Рішення Ради ухвалюється у нарадчій кімнаті відкритим голосуванням більшістю членів Ради, які беруть участь у засіданні Ради.

58-2.16. Суддя відстороняється від здійснення правосуддя з дня ухвалення Радою рішення про його тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя на строк, зазначений у рішенні, який не може становити більше двох місяців.

58-2.17. З метою забезпечення виконання рішення про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя та проведення пов'язаних із цим організаційних заходів у день прийняття рішення Радою забезпечується повідомлення голови суду, в якому займає штатну суддівську посаду відсторонений суддя, про прийняте рішення.

Повідомлення здійснюється шляхом використання офіційних засобів зв'язку: електронної пошти та/або факсу (телефаксу) відповідного суду, з допомогою Єдиної бази даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб'єктів владних повноважень та даних офіційного веб-порталу "Судова влада".

58-2.18. До моменту прийняття Радою рішення по суті клопотання Генеральний прокурор або його заступник мають право відкликати подане клопотання. У такому разі ВРЮ постановляє ухвалу про повернення такого клопотання без розгляду. Ухвала про повернення клопотання оскарженню не підлягає.

58 -2.19. Повторне звернення Генерального прокурора або його заступника із клопотанням про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності стосовно одного і того самого судді в межах одного і того самого кримінального провадження, якщо Радою вже прийнято рішення по суті цього питання, не допускається, крім випадків скасування попереднього рішення Ради судом.

У разі подання клопотання з порушенням зазначених вище вимог таке клопотання повертається без розгляду в порядку, визначеному пунктом 58 1.5 цього Регламенту.

58-2.20. Тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності припиняється у разі закінчення строку, на який було відсторонено суддю (або закінчення строку, на який було продовжено відсторонення судді), закриття кримінального провадження стосовно судді або ухвалення вироку суду без ухвалення Радою окремого рішення.

58-2.21. Рішення Ради про тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності може бути оскаржене в строк та в порядку, передбачені законодавством.

58-2.22. Оскарження рішення Ради не зупиняє його виконання.

58-3.1. Рада продовжує строк тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя на підставі відповідного вмотивованого клопотання Генерального прокурора або його заступника про продовження цього строку. Продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності здійснюється на строк не більше двох місяців, а у разі, якщо обвинувальний акт передано до суду, - до закінчення судового провадження.

Повідомлення про рішення про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності розміщується на офіційному веб-сайті Ради.

58-3.2. Клопотання про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя подається не пізніше ніж за десять днів до закінчення строку, на який суддю було відсторонено, та повинно містити обґрунтування того, що обставини, які стали підставою для тимчасового відсторонення від здійснення правосуддя, продовжують існувати, та сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було застосовано тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя, іншими способами протягом дії попереднього рішення.

Клопотання розподіляється згідно з пунктом 59 цього Регламенту між всіма членами Вищої ради юстиції.

58-3.3. Клопотання про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності, подане без дотримання визначених законом вимог, повертається Радою Генеральному прокурору або його заступнику без розгляду в порядку, визначеному пунктом 58-1.5 цього Регламенту.

58 -3.4. Питання про внесення на розгляд Ради клопотання Генерального прокурора або його заступника про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя вирішується в порядку, визначеному пунктами 58-2.7 та 58-2.8 цього Регламенту.

58-3.5. Розгляд клопотання Генерального прокурора або його заступника про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя здійснюється Радою в порядку, передбаченому пунктами 58-2.9-58-2.15 цього Регламенту.

58-3.6. Клопотання про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності підлягає задоволенню, якщо:

1) обставини, які стали підставою для тимчасового відсторонення від здійснення правосуддя, продовжують існувати;

2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було застосовано тимчасове відсторонення від здійснення правосуддя, іншими способами протягом дії попереднього рішення.

58-3.7. У разі ухвалення Вищою радою юстиції рішення про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності суддя відстороняється від посади з дня ухвалення Радою такого рішення на строк, зазначений у рішенні, який не може становити більше двох місяців.

58-3.8. Організаційні заходи для забезпечення виконання рішення про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя здійснюються відповідним структурним підрозділом секретаріату Ради у порядку, визначеному пунктом 58-2.17 цього Регламенту.

58-3.9. До моменту прийняття Радою рішення по суті клопотання Генеральний прокурор або його заступник мають право відкликати подане клопотання. У такому разі Рада постановляє ухвалу про повернення такого клопотання без розгляду. Ухвала про повернення клопотання оскарженню не підлягає.

58-3.10. Повторне звернення Генерального прокурора або його заступника із клопотанням про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності стосовно судді в межах одного кримінального провадження не допускається, крім випадків скасування попереднього рішення Ради судом.

У разі подання клопотання з порушенням зазначених вище вимог таке клопотання повертається без розгляду в порядку, визначеному пунктом 58 1.5 цього Регламенту.

58-3.11. Рішення Ради про продовження строку тимчасового відсторонення судді від здійснення правосуддя у зв'язку з притягненням до кримінальної відповідальності може бути оскаржене в строк та в порядку, передбачені законодавством.

58 -3.12. Оскарження рішення Ради не зупиняє його виконання.

58-4.1. Повідомлення судді про втручання в його діяльність як судді щодо здійснення правосуддя (далі - повідомлення судді) розподіляються згідно з пунктом 59 цього Регламенту між всіма членами Вищої ради юстиції.

58-4.2. Отримавши повідомлення судді, член Ради здійснює підготовку його до розгляду шляхом проведення перевірки фактів, викладених у такому повідомленні.

Перевірка має бути проведена протягом одного місяця з дня передання повідомлення судді члену Ради.

За результатами перевірки член Ради складає висновок, який має бути наданий для ознайомлення членам Ради не пізніше ніж за три дні до розгляду питання на засіданні Ради.

58-4.3. Висновок члена Ради підлягає розгляду Радою, на засідання якої запрошується суддя - автор повідомлення. Неявка судді незалежно від причин не є перешкодою для розгляду питання по суті.

58-4.4. Обговорення на засіданні Ради питання щодо повідомлення судді починається з оголошення членом Ради - доповідачем висновку про результати перевірки.

58-4.5. За результатами розгляду питання стосовно повідомлення судді про втручання в його діяльність як судді щодо здійснення правосуддя Рада приймає рішення про вжиття заходів, які є необхідними для забезпечення незалежності судді, чи про відмову у вжитті таких заходів. Рішення приймається шляхом відкритого голосування в нарадчій кімнаті більшістю від конституційного складу Ради.

Резолютивна частина рішення, а також результат голосування оголошуються на засіданні негайно після виходу з нарадчої кімнати.

Рішення Ради викладається у письмовій формі та підписується Головою Ради.

Повний текст рішення оприлюднюється на офіційному веб-сайті Ради не пізніше ніж на сьомий день із дня його ухвалення.

59. У Вищій раді юстиції здійснюється автоматизований розподіл матеріалів між членами згідно з Положенням про автоматизовану систему визначення члена Вищої ради юстиції при здійсненні ним повноважень відповідно до законів України. Звернення, адресовані члену Ради, які не підлягають автоматизованому розподілу, розглядаються Головою Ради або за його дорученням заступником Голови чи членом Ради в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян" . Якщо звернення, адресоване члену Ради, стосується реалізації конституційних повноважень Ради, воно розглядається як звернення до Ради.

60. Матеріали мають бути розглянуті членом Ради протягом розумного строку. У разі нерозгляду матеріалів або неможливості розглянути матеріали протягом розумного строку розгляд матеріалів за рішенням Ради може бути доручений іншому члену Ради з дотриманням вимог пункту 59.

61. Член Ради, виконуючи повноваження, визначені законом, має право:

- залучати за згодою Голови Ради або його заступника працівників секретаріату Ради для підготовки питань, що виносяться на розгляд Ради та секції Ради;

- при виконанні повноважень у листуванні використовувати бланк члена Ради єдиного зразка.

62. З метою забезпечення повноважності Ради за три місяці до закінчення строку повноважень членів Ради, а у випадку, коли повноваження члена Ради припинені з інших підстав, - Рада негайно вживає заходів для своєчасного призначення до складу Ради нових членів.

63. За рішенням Ради до роботи секції, у тому числі шляхом доручення підготувати окреме питання, можуть тимчасово залучатися члени іншої секції.

64. У разі відсутності (через відпустку, хворобу, відрядження тощо) Голови та його заступника виконання обов'язків Голови, не пов'язаних із здійсненням конституційних функцій Ради, здійснює найстарший за віком член Ради.

65. Пропозиції члена Ради про внесення змін до Регламенту Ради з висновками та рекомендаціями структурних підрозділів секретаріату розглядаються на засіданні Ради упродовж місячного строку з дня їх надходження.

66. Текст Регламенту Ради розміщується на офіційному веб-сайті Ради.