Про заходи Міністерства освіти і науки до листа Президента України щодо незадовільного виконання вимог антикорупційного законодавства

З метою посилення роботи щодо викорінення, профілактики та запобігання проявам посадових зловживань, хабарництву та іншим негативним явищам у сфері освіти та у зв'язку із зверненням Президента України від 16 травня 2007 р. N 1-1/738 про вкрай незадовільне виконання вимог антикорупційного законодавства:

1. Затвердити Заходи щодо викорінення, профілактики та запобігання проявам посадових зловживань, хабарництву та іншим негативним явищам у навчальних закладах, що додаються.

2. Структурним підрозділам Міністерства освіти і науки, Державній інспекції навчальних закладів, міністерствам і відомствам, у підпорядкуванні яких є вищі навчальні заклади, Міністерству освіти Автономної Республіки Крим, управлінням освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, керівникам вищих навчальних закладів усіх рівнів акредитації забезпечити виконання зазначених заходів.

3. Керівникам вищих навчальних закладів розробити власні заходи щодо викорінення, профілактики та запобігання проявам посадових зловживань, хабарництву та іншим негативним явищам у сфері освіти.

4. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника міністра Шинкарука В.Д.

1. Довести до відома органів управління на місцях, педагогічних, наукових та науково-педагогічних працівників навчальних закладів, студентів та учнів зміст листа Президента України В.А.Ющенка з приводу незадовільного виконання вимог антикорупційного законодавства

2. Забезпечити функціонування консультаційного телефону (телефону довіри) під час проведення семестрових, випускних та вступних екзаменів

3. Забезпечити прозорість вступної кампанії і висвітлення її у засобах масової інформації, на спеціальних стендах, доступних широкій громадськості. Організувати виготовлення засобів наочної агітації щодо попередження хабарництва в навчальних закладах із зазначенням номерів телефонів довіри обласних управлінь внутрішніх справ, за якими, у разі вимагання хабарів у студентів, можна було б повідомити про злочин

4. Передбачити перевірку роботи приймальних комісій вищих навчальних закладів та зарахування результатів сертифікатів зовнішнього тестування при вступі до вищих навчальних закладів

5. Провести збори абітурієнтів, роз'яснити їм порядок роботи та повноваження приймальної комісії, систему оцінювання знань, порядок і терміни подання апеляцій тощо

6. Проводити перевірку та аналіз повідомлень громадян щодо випадків зловживань у вищих навчальних закладах

7. Систематично інформувати Міністерство освіти і науки інші міністерства і відомства, які мають у своєму підпорядкуванні вищі навчальні заклади, про випадки хабарництва та зловживань, а також про вжиті заходи щодо запобігання зазначеним явищам у вищих навчальних закладах

8. Посилити відповідальність керівників структурних підрозділів та навчальних закладів за дотримання вимог при проведенні навчальних занять, практики, семестрових і державних екзаменів та виконанні курсових і дипломних робіт (проектів)

9. Привести орендні відносини між навчальними закладами та орендарями у відповідність до чинного законодавства

10. Заборонити незаконний збір коштів працівниками навчальних закладів. Прийом благодійних внесків здійснювати виключно на добровільній основі з обов'язковим оформленням відповідної документації та бухгалтерським обліком і забезпечити систематичне інформування громадськості про їх використання

11. Забезпечити дотримання вимог Бюджетного кодексу України щодо обґрунтування показників видатків кошторисів відповідно до розрахунків за кожним кодом економічної класифікації, недопущення взяття бюджетних зобов'язань понад обсяги встановлених бюджетних асигнувань та без належних повноважень, нереєстрації (неповної або несвоєчасної) фактично взятих бюджетних зобов'язань; законодавства щодо правильності нарахування оплати праці та відрахувань до державних цільових фондів, проведення касових операцій, обліку основних засобів та матеріальних цінностей, проведення суцільних інвентаризацій (земельних відносин), оплати за надання в оренду нежитлових приміщень тощо

12. Організувати проведення роз'яснювальної роботи з керівниками навчальних закладів щодо недопущення примусових грошових поборів з батьків, проведення спільних нарад органів управління освітою, керівників навчальних закладів, представників батьківської громадськості та учнівського самоврядування, на яких обговорити невідкладні заходи щодо викорінення практики незаконних зборів коштів з батьків

13. Забезпечити систематичний контроль діяльності вищих і професійно-технічних навчальних закладів з метою унеможливлення проявів хабарництва і корупції під час вступної кампанії та реалізації навчального процесу

14. Забезпечити контроль за використанням квот державних цільових кредитів на здобуття вищої освіти

15. Внести відповідні доповнення до контракту з керівниками вищих навчальних закладів, які укладаються на повторний термін, для врахування результатів їхньої роботи щодо подолання негативних проявів в освітній та господарській діяльності та забезпечити відповідний контроль. Проаналізувати матеріали перевірок діяльності навчальних закладів і внести пропозиції щодо доцільності перебування на відповідних посадах керівників, які допустили порушення вимог законодавчих та нормативних актів, фінансової та виконавчої дисципліни

16. При затвердженні фінансових планів суб'єктів господарювання державного сектору економіки встановлювати: граничний обсяг витрат таких суб'єктів, які дозволяється відносити до витрат операційної діяльності (за результатами попереднього звітного року) на оплату консалтингових та аудиторських послуг на рівні не більш як 1,5 відсотка обсягу чистого прибутку і представницькі заходи та рекламу на рівні не більш як 0,5 відсотка обсягу чистого прибутку; обмеження витрат на придбання та утримання легкових автотранспортних засобів, зокрема з урахуванням того, що їх використання повинно здійснюватися тільки з метою поїздок, пов'язаних із службою діяльністю посадових осіб суб'єктів господарювання

17. Посилити контроль за виконанням договорів оренди щодо ефективного використання державного майна, невідкладно вживати заходи щодо розірвання таких договорів у разі несвоєчасного перерахування орендної плати

18. Протягом 2007 року розробити і запровадити систему управління фінансовими потоками підвідомчих установ та єдину систему бухгалтерського обліку та звітності. Затвердити графік погашення дебіторської та кредиторської заборгованостей навчальними закладами і установами сфери освіти