Після закінчення строку надання коментарів робоча група на своєму засіданні розглядає всі коментарі та досягає домовленості щодо внесення (чи відхилення) коментарів в остаточний проект технічного регламенту.
3.3.5. Підготовлення та подання остаточного проекту технічного регламенту
Робоча група розглядає та погоджує опрацьовану остаточну редакцію проекту технічного регламенту і приймає рішення про подання його центральному органу виконавчої влади у сфері технічного регулювання.
3.4. Погодження проекту технічного регламенту
------------------------------------------------------------------
| Закон України "Про стандарти, технічні регламенти та|
|процедури оцінки відповідності" ( 3164-15 ) |
| Стаття 22 |
| Після закінчення розроблення остаточного проекту технічного|
|регламенту робоча група подає проект до відповідного|
|центрального органу виконавчої влади, який погоджує його з усіма|
|заінтересованими центральними органами виконавчої влади. У разі|
|наявності істотних розбіжностей між центральними органами|
|виконавчої влади щодо проекту технічного регламенту, що є|
|проектом нормативно-правового акта, прийняття якого віднесено до|
|повноважень Кабінету Міністрів України, він вноситься на розгляд|
|Кабінету Міністрів України, який приймає рішення щодо прийняття|
|або відхилення проекту технічного регламенту з урахуванням|
|пропозицій Ради. |
------------------------------------------------------------------
3.4.1. Центральний орган виконавчої влади у сфері технічного регулювання, отримавши від робочої групи остаточний проект технічного регламенту, готує проекти постанови Кабінету Міністрів України про затвердження технічного регламенту (додаток 1) і заходів щодо його впровадження (додаток 2) і організує та забезпечує погодження зазначених документів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. N 950 "Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України" та постанови Кабінету Міністрів України від 6 вересня 2005 р. N 870 "Про затвердження Правил підготовки проектів актів Кабінету Міністрів України".
Проект постанови Кабінету Міністрів України про затвердження технічного регламенту і додатки до неї (проекти технічного регламенту та заходів щодо його впровадження) обов'язково погоджуються з:
а) Мінекономіки України;
б) Мінфіном України;
в) Держспоживстандартом України;
г) міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, до сфери діяльності яких відносяться виготовлення та експлуатація продукції, на яку розповсюджується технічний регламент;
ґ) міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, які відповідно до чинного законодавства здійснюють нагляд в галузі, на яку поширюється технічний регламент;
д) Держпідприємництва України;
е) Мін'юстом України.
3.4.2. На погодження до центральних органів виконавчої влади, зазначених у підпунктах "а - ґ" пункту 3.4.1 цих Рекомендацій, надсилається копія проекту постанови Кабінету Міністрів України разом з пояснювальною запискою.
Проекти постанови Кабінету Міністрів України і додатків до неї візуються на останніх сторінках, а пояснювальна записка підписується керівником центрального органу виконавчої влади у сфері технічного регулювання, а в разі відсутності - особою, яка його заміщає.
Якщо технічний регламент розроблено на основі Директиви ЄС, то до Держспоживстандарту України надсилається також Довідка щодо відповідності проекту acquis communautaire, підготовлена згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. N 950 "Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України".
3.4.3. На погодження до Держпідприємництва, крім документів, зазначених в абзаці першому пункту 3.4.2 цих Рекомендацій, надсилаються повідомлення про оприлюднення проекту постанови Кабінету Міністрів України, розміщеного на веб-порталі центрального органу виконавчої влади у сфері технічного регулювання, і аналіз регуляторного впливу зазначеного регуляторного акта, підготовлений відповідно до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" і постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2004 р. N 308 "Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта".
Аналіз регуляторного впливу підписується керівником центрального органу виконавчої влади у сфері технічного регулювання, а в разі відсутності - особою, яка його заміщає.
3.4.4. Узгоджений із зацікавленими центральними органами виконавчої влади, зазначеними у підпунктах "а - д" пункту 3.4.1 цих Рекомендацій, проект постанови Кабінету Міністрів України надсилається до Мін'юсту України для проведення правової експертизи на відповідність законодавству України, а також acquis communautaire, якщо технічний регламент розроблено на підставі Директиви ЄС.
Крім документів, зазначених в абзаці першому пункту 3.4.2 цих Рекомендацій, Мін'юсту надається Довідка щодо відповідності проекту acquis communautaire та Довідка щодо відповідності положенням Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, підготовлені згідно з додатками 1 і 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. N 950 "Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України".
Довідки підписує керівник центрального органу виконавчої влади у сфері технічного регулювання, а в разі відсутності - особа, яка його заміщає.
4. Подання проекту технічного регламенту до Держспоживстандарту України
4.1. Проект постанови Кабінету Міністрів України про затвердження технічного регламенту і додатки до неї, погоджені з усіма заінтересованими центральними органами виконавчої влади, зазначеними у пункті 3.4.1 цих Рекомендацій, на паперовому та магнітному носіях подаються центральним органом виконавчої влади у сфері технічного регулювання до Держспоживстандарту України для наступного внесення його на розгляд Кабінету Міністрів України (стаття 22 Закону України "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності") .
4.2. Комплект документів, які подаються до Держспоживстандарту України, повинен включати:
- проект постанови Кабінету Міністрів України про затвердження технічного регламенту та додатки до неї, завізовані керівниками заінтересованих центральних органів виконавчої влади, а також керівником центрального органу виконавчої влади у сфері технічного регулювання;
- пояснювальну записку;
- довідку про погодження;
- протокол узгодження позицій (у разі наявності неврегульованих із заінтересованими центральними органами виконавчої влади спірних частин проекту акта), оформлений згідно з додатком 6 до постанови Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. N 950 "Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України";
- рішення Держпідприємництва України про погодження проекту регуляторного акта;
- висновок Мін'юсту України щодо відповідності проекту постанови Кабінету Міністрів України про затвердження технічного регламенту законодавству України;
- висновок Мін'юсту в частині, що стосується експертизи на відповідність проекту постанови Кабінету Міністрів України про затвердження технічного регламенту acquis communautaire, має відповідати пункту 3 параграф 63 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. N 950.
5. Розроблення проекту термінового технічного регламенту
------------------------------------------------------------------
| Закон України "Про стандарти, технічні регламенти та|
|процедури оцінки відповідності" ( 3164-15 ) |
| Стаття 24. |
| Термінова необхідність прийняття технічного регламенту У|
|разі, якщо обставини у сфері оборони, охорони здоров'я,|
|національної безпеки та безпеки для життя і здоров'я людини,|
|охорони довкілля чи природних ресурсів вимагають негайного|
|розроблення та/або прийняття технічного регламенту, відповідний|
|центральний орган виконавчої влади розробляє проект технічного|
|регламенту (далі - терміновий технічний регламент), який|
|розглядається центральним органом виконавчої влади з питань|
|технічного регулювання на предмет відповідності положенням цього|
|Закону. Інформація щодо проекту термінового технічного|
|регламенту передається для інформування відповідно до статті 39|
|цього Закону. Усі термінові технічні регламенти розглядаються|
|відповідною робочою групою протягом шести місяців після їх|
|прийняття для визначення необхідності продовження їх дії або|
|скасування. Якщо відповідна робоча група робить висновок про|
|наявність потреби в подальшій дії термінового технічного|
|регламенту або якщо наявні будь-які коментарі, отримані від|
|національної або іноземної сторони щодо такого термінового|
|технічного регламенту, цей технічний регламент може бути|
|переглянуто з урахуванням зазначених коментарів. Переглянутий|
|терміновий технічний регламент затверджується та опубліковується|
|відповідно до частин третьої і четвертої цієї статті. |
------------------------------------------------------------------
Розроблення проекту термінового технічного регламенту здійснюється відповідним центральним органом виконавчої влади у сфері технічного регулювання або Держспоживстандартом України в порядку, встановленому цими Рекомендаціями.
| Начальник Управління технічного регулювання | О.Сердюков |
Додаток 1
до загальних положень
Рекомендацій
Типова форма проекту Постанови Кабінету Міністрів України
Проект
Державний Герб України
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від ___ ___________ ____ р. N _______
Київ
Про затвердження Технічного регламенту
щодо __________________________________
(назва продукції, вимоги
до якої встановлюються технічним
регламентом)
Відповідно до статті 14 Закону України "Про стандарти, технічні
регламенти та процедури оцінки відповідності" Кабінет Міністрів
України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Технічний регламент щодо ____________________________________
(назва продукції, вимоги до якої
_________________________________________________________________;
встановлюються технічним регламентом)
Заходи з впровадження Технічного регламенту щодо ____________
_________________________________________________________________.
(назва продукції, вимоги до якої встановлюються
технічним регламентом)
2. Визначити ________________________________________________
(назва центрального органу виконавчої влади
__________________________________________________________________
у сфері технічного регулювання)
відповідальним за впровадження цього Технічного регламенту та
контроль дотримання його вимог.
Прем'єр-міністр України ____________________
(ініціали, прізвище)
Додаток 2
до загальних положень
Рекомендацій
Типова форма Заходів з впровадження Технічного регламенту
Проект
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету
Міністрів України
від ___ ________ ___ N _____
ЗАХОДИ З ВПРОВАДЖЕННЯ
Технічного регламенту щодо
__________________________________
(назва продукції, вимоги до якої встановлюються технічним регламентом)
на 20__ - 20__ роки
------------------------------------------------------------------
| Зміст заходів | Виконавці | Термін виконання |
| | |---------------------------|
| | |початок, рік | закінчення,|
| | | | рік |
|----------------------------------------------------------------|
| 1. Підготовчий етап |
|----------------------------------------------------------------|
|1.1. Призначення| ЦОВВ | | |
|організації, що | | | |
|відповідає за | | | |
|впровадження | | | |
|Технічного | | | |
|регламенту (ТР) | | | |
|----------------+-------------------+-------------+-------------|
|1.2. Створення | ЦОВВ | | |
|консультаційно- | | | |
|методичного | | | |
|центру з | | | |
|впровадження ТР | | | |
|----------------+-------------------+-------------+-------------|
|1.3. Узгодження | ЦОВВ, | | Щорічно |
|та публікування |Держспоживстандарт | | |
|переліку чинних | | | |
|національних | | | |
|стандартів, які | | | |
|в разі | | | |
|добровільного | | | |
|застосування є | | | |
|доказом | | | |
|відповідності | | | |
|продукції | | | |
|вимогам ТР. | | | |
|Формування Плану| | | |
|державної | | | |
|стандартизації | | | |
|щодо розробки | | | |
|національних | | | |
|стандартів, | | | |
|гармонізованих | | | |
|з міжнародними, | | | |
|та їх | | | |
|актуалізації | | | |
|----------------+-------------------+-------------+-------------|
|1.4. Приведення | ЦОВВ, | | |
|нормативно- | ЦОВВ(*), | | |
|правових актів |Держспоживстандарт | | |
|міністерств та | | | |
|інших | | | |
|центральних | | | |
|органів | | | |
|виконавчої влади| | | |
|у відповідність | | | |
|до положень ТР | | | |
|----------------+-------------------+-------------+-------------|
|1.5. | ЦОВВ, | | |
|Популяризація |Держспоживстандарт | | |
|впровадження ТР | | | |
|за допомогою | | | |
|засобів масової | | | |
|інформації, | | | |
|семінарів, | | | |
|конференцій | | | |
|тощо | | | |
|----------------+-------------------+-------------+-------------|
|1.6. Підготовка | ЦОВВ | | |
|вітчизняних | | | |
|підприємств- | | | |
|виробників до | | | |
|виготовлення | | | |
|продукції за | | | |
|вимогами ТР | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 2. Добровільне застосування Технічного регламенту |
|----------------------------------------------------------------|
|2.1. Добровільне| ЦОВВ | | |
|застосування | | | |
|підприємствами | | | |
|ТР з проведенням| | | |
|процедури оцінки| | | |
|відповідності | | | |
|згідно з ТР | | | |
|----------------+-------------------+-------------+-------------|
|2.2. Поетапне | ЦОВВ, | | Щорічно |
|розроблення та |Держспоживстандарт | | |
|впровадження | | | |
|національних | | | |
|стандартів | | | |
|України, | | | |
|гармонізованих | | | |
|з європейськими,| | | |
|відповідно до | | | |
|щорічних Планів | | | |
|державної | | | |
|стандартизації; | | | |
|доопрацювання та| | | |
|актуалізація | | | |
|чинних | | | |
|національних | | | |
|стандартів | | | |
|України | | | |
|відповідно до | | | |
|щорічних Планів | | | |
|державної | | | |
|стандартизації | | | |
|----------------+-------------------+-------------+-------------|
|2.3. Призначення| ЦОВВ, | | |
|органів з оцінки|Держспоживстандарт | | |
|відповідності на| | | |
|право перевіряти| | | |
|відповідність | | | |
|продукції, | | | |
|процесів, | | | |
|послуг вимогам | | | |
|ТР | | | |
|----------------+-------------------+-------------+-------------|
|2.4. Організація| ЦОВВ(*), | | |
|впровадження |Держспоживстандарт | | |
|ринкового | | | |
|нагляду за | | | |
|продукцією, на | | | |
|яку | | | |
|розповсюджується| | | |
|ТР | | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 3. Обов'язкове застосування Технічного регламенту |
|----------------------------------------------------------------|
|3.1. Коригування| ЦОВВ, | | |
|ТР за |Держспоживстандарт | | |
|результатами | | | |
|його | | | |
|добровільного | | | |
|застосування (за| | | |
|потреби) | | | |
|----------------+-------------------+-------------+-------------|
|3.2. Обов'язкове| ЦОВВ | | |
|застосування ТР | | | |
------------------------------------------------------------------
---------------
ЦОВВ - центральні органи виконавчої влади у сфері технічного регулювання.
ЦОВВ(*) - центральні органи виконавчої влади, які відповідно до чинного законодавства здійснюють нагляд у галузі, на яку поширюється технічний регламент.
Додаток 3
до пункту 2.1.3
Рекомендацій
Типова форма декларації про відповідність
ДЕКЛАРАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ
__________________________________________________________________
(повна назва виробника або його уповноваженої особи,
які є резидентами України, або постачальника;
__________________________________________________________________
їх місцезнаходження, код ЄДРПОУ (за наявності)
в особі __________________________________________________________
(посада, прізвище, ім'я та по батькові уповноваженої особи)
підтверджує, що _________________________________________________,
(повна назва продукції, тип, марка, модель)
яка випускається за _____________________________________________,
(назва та позначення документації)
відповідає ______________________________________________________,
(назва (и) Технічного (их) регламенту
(ів) на продукцію, процеси, послуги)
а також __________________________________________________________
(назва та позначення нормативних документів,
_________________________________________________________________,
добровільне застосування яких є доказом відповідності
продукції вимогам Технічного (их) регламенту (ів)
а процедури оцінки відповідності проведені згідно з зазначеним (и)
Технічним (и) регламентом (ами).
Сертифікат відповідності(*) _________________________________
(номер сертифіката відповідності,
__________________________________________________________________
дата його реєстрації, термін дії, назва та місцезнаходження
призначеного органу з оцінки відповідності)
Декларацію складено під цілковиту відповідальність виробника/
уповноваженої особи/постачальника.
__________________ ____________ ________________________
(посада) (підпис) (ініціали та прізвище)
М.П. ____________
(дата)
--------------- ------------------------------
(*) - Наведений абзац | |
застосовується за умови наявності у | |
технічному регламенті процедури | Місце для позначки про |
підтвердження відповідності | реєстрацію декларації |
призначеними органами з оцінки | про відповідність |
відповідності. | |
| |
------------------------------
Додаток 4
до пункту 3.1.2
Рекомендацій
Форма надання пропозицій до проекту робочої програми розроблення технічних регламентів
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Назва| Назва | Позначення, | Підстава | Джерела | Орієнтовний термін | Назва, |Примітка|
|ЦОВВ | технічного | назва | для |фінансування| (рік, квартал) | поштова | |
| | регламенту |Директиви ЄС,|розроблення| робіт, |-------------------------------------| адреса | |
| |(орієнтовно) | на основі |(зазначити | обсяги |розроблення|розроблення|впровадження |організації-| |
| | | якої | дані | робіт | першої |остаточної | | виконавця,| |
| | |розробляється|урядового | (тис.грн.) | редакції | редакції | | телефон | |
| | | технічний |доручення, | | | | | керівника | |
| | | регламент |ініціативно| | | | | | |
| | | |або інше) | | | | | | |
|-----+-------------+-------------+-----------+------------+-----------+-----------+-------------+------------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|-----+-------------+-------------+-----------+------------+-----------+-----------+-------------+------------+--------|
| | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Керівник структурного підрозділу
центрального органу виконавчої
влади у сфері технічного
регулювання __________ ______________________
(підпис) (ініціали, прізвище)