Щодо надання розяснень

Національна комісія регулювання електроенергетики України розглянула лист ВАТ "Одесаобленерго" від 23.12.2005 N 04-КД-760 та повідомляє наступне.

Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно до компетенції міських рад належать питання стосовно прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.

Таким чином, рішення щодо передачі електричних мереж та трансформаторних підстанції у господарське відання підприємства "Одесміськсвітло", які не мали балансового утримувача, було прийнято Одеською міською радою в межах покладених повноважень та відповідно до норм чинного законодавства України.

Як зазначено частинами 1 та 3 статті 136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності. Суб'єкт підприємництва, який здійснює господарську діяльність на основі права господарського відання, має право на захист своїх майнових прав також від власника.

Разом з цим повідомляємо, що 28 листопада 2005 року набрала чинності нова редакція Правил користування електричною енергією, затверджена постановою НКРЕ від 17.10.2005 N 910 (далі - Правила).

Згідно з пунктом 2.7 Правил якщо до електричних мереж електропередавальної організації приєднані електричні мережі, які на підставі права власності не належать жодному суб'єкту господарювання та через які електрична енергія передається до технологічних електричних мереж споживача, межа експлуатаційної відповідальності та точка продажу електричної енергії встановлюються на межі балансової належності споживача.

Такі електричні мережі в установленому законодавством України порядку мають бути передані в господарське відання електропередавальної організації, до мереж якої вони приєднані.

Електропередавальна організація - суб'єкт господарювання, який отримав ліцензію НКРЕ на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами або місцевими (локальними) електричними мережами, а також суб'єкт господарювання, який отримав ліцензію НКРЕ на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та ліцензію НКРЕ на право здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території (пункт 1.2 Правил.

Таким чином, електричні мережі та трансформаторні підстанції, які станом на 28 листопада 2005 року не мали балансового утримувача, мають бути передані у господарське відання електропередавальної організації в установленому порядку як зазначено вище. Взаємовідносини між ліцензіатом НКРЕ, основними споживачами та субспоживачами, а також питання щодо відшкодування обґрунтованих витрат на утримання технологічних електричних мереж регулюються відповідно до пунктів 6.29 - 6.31 Правил. Зокрема, у разі передачі належної постачальнику електричної енергії технологічними електричними мережами споживача постачальник електричної енергії відшкодовує частину обґрунтованих витрат на утримання технологічних електричних мереж споживача, які спільно використовуються відповідно до однолінійної схеми.

Частина обґрунтованих витрат на утримання технологічних електричних мереж споживача, які відповідно до однолінійної схеми використовуються для передачі електричної енергії, що належить відповідному постачальнику електричної енергії, визначається як добуток значення загальної величини витрат на утримання цих технологічних електричних мереж на частку від ділення обсягу переданої електричної енергії до загального обсягу електричної енергії, яка надійшла в технологічні електричні мережі споживача.

Відшкодування обґрунтованих витрат з утримання технологічних електричних мереж споживача (основного споживача) оплачується відповідно до договору про спільне використання технологічних електричних мереж і враховує фактичні обґрунтовані витрати основного споживача на утримання цих електричних мереж. У разі постачання електричної енергії субспоживачу в точці продажу, яка збігається з точкою продажу електричної енергії основному споживачу, субспоживачі оплачують основному споживачу відповідно до договору про спільне використання технологічних електричних мереж вартість обґрунтованих фактичних витрат на утримання технологічних електричних мереж.

У разі постачання електричної енергії субспоживачу в точці продажу, яка збігається з межею балансової належності електроустановок основного споживача та субспоживача, зазначені витрати основному споживачу субспоживачем не відшкодовуються. Фактичні обґрунтовані витрати на утримання технологічних електричних мереж основного споживача оплачуються електропередавальною організацією, яка забезпечує передачу електричної енергії в межах закріпленої території здійснення ліцензованої діяльності.

Комісія доручає Одеському ТП НКРЕ розглянути питання щодо передачі електричних мереж та трансформаторних підстанції, які не мали балансового утримувача, у господарське відання підприємства "Одесміськсвітло" та проконтролювати приведення відносин між суб'єктами господарювання у відповідність до положень чинного законодавства.