Про деякі питання застосування статті 6 Закону України "Про підприємства в Україні"

В зв'язку з виникненням в арбітражній практиці питань щодо застосування статті 6 Закону України "Про підприємства в Україні" Президія Вищого арбітражного суду України вважає за необхідне дати такі роз'яснення.

1. Відповідно до статті 6 Закону України "Про підприємства в Україні" державна реєстрація підприємства здійснюється виконкомом відповідної Ради народних депутатів або місцевою державною адміністрацією за місцезнаходженням підприємства не пізніше 15 днів від дня подання заяви.

Перереєстрація підприємства провадиться в порядку, встановленому для його реєстрації.

2. Якщо у державній реєстрації підприємства відмовлено або її не проведено у встановлений строк, засновник підприємства (стаття 5 Закону України "Про підприємства в Україні" та пункт 4 постанови Ради Міністрів УРСР від 22 вересня 1990 р. N 278) відповідно до пункту 3 статті 6 Закону України "Про підприємства в Україні" має право звернутися до суду з позовною заявою про визнання недійсним акту виконавчого комітету Ради народних депутатів чи місцевої державної адміністрації про відмову в реєстрації підприємства або про зобов'язання відповідного органу здійснити державну реєстрацію підприємства.

Відповідно до Закону України "Про арбітражний суд" та Арбітражного процесуального кодексу України арбітражний суд вирішує господарські спори, що виникають між юридичними особами, а у випадках, передбачених законодавчими актами України, також між державними та іншими органами.

Таким чином, якщо засновником (засновниками) підприємства є юридичні особи, то у випадку відмови в його реєстрації або якщо її не проведено у встановлений строк, спори, що виникають з цих питань, підвідомчі арбітражному суду. Якщо засновниками підприємства є декілька юридичних осіб, позовну заяву до арбітражного суду може подати одна з них.

У випадку, коли одним з засновників підприємства є не юридична особа, а з позовною заявою звертається засновник - юридична особа, така позовна заява підлягає розгляду арбітражним судом.

3. У разі невиконання виконкомом Ради народних депутатів або місцевою державною адміністрацією рішення арбітражного суду про проведення державної реєстрації підприємства до них можуть бути застосовані санкції, встановлені статтею 119 Арбітражного процесуального кодексу України.

4. Відповідно до статті 8 Закону України "Про підприємництво" судовий порядок скасування державної реєстрації підприємства встановлений для випадків:

визнання недійсними або такими, що суперечать чинному законодавству, установчих документів;

здійснення діяльності, що суперечить установчим документам та чинному законодавству України.

У таких випадках виконком Ради народних депутатів або місцева державна адміністрація не мають права скасувати власне рішення про державну реєстрацію підприємства. Ці дії слід визнавати такими, що не відповідають чинному законодавству і не породжують для підприємства будь-яких правових наслідків.

В інших випадках, тобто коли для скасування державної реєстрації підприємства не встановлено судового порядку, рішення про скасування державної реєстрації може бути визнане недійсним в порядку, передбаченому законодавством. Якщо при вирішенні такого спору будуть виявлені обставини, за наявністю яких в реєстрації підприємства необхідно було відмовити, позов про визнання недійсним рішення про скасування реєстрації задоволенню не підлягає.

5. Відповідно до п.3 статті 6 Закону України "Про підприємства в Україні" засновник - юридична особа має право стягнути через арбітражний суд з виконкому Ради народних депутатів або місцевої державної адміністрації збитки, завдані йому внаслідок незаконної відмови у реєстрації. Однак чинне законодавство не надає засновникові права стягувати збитки, які він вважає завданими внаслідок порушення строку здійснення державної реєстрації підприємства.

Якщо у випадку прострочки здійснення державної реєстрації підприємства його засновник звернувся до арбітражного суду з позовною заявою про зобов'язання виконкому Ради народних депутатів чи місцевої державної адміністрації провести таку реєстрацію і арбітражний суд задовольнив позовну вимогу засновника, останній має право на відшкодування збитків, завданних йому невиконанням рішення арбітражного суду.

6. В рішеннях про зобов'язання виконавчого комітету Ради народних депутатів або місцевої державної адміністрації здійснити державну реєстрацію підприємств арбітражні суди повинні визначати строк виконання цього рішення.

7. Раз'яснення Президії Вищого арбітражного суду України від 03.12.92 N 01-6/1460 "Про деякі питання застосування статті 6 Закону України "Про підприємства в Україні" визнати такими, що втратили силу.