КОМІТЕТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ФІНАНСІВ І БАНКІВСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ
Л И С Т
18.07.2003 N 06-10/607
У Комітеті Верховної Ради України з питань фінансів ібанківської діяльності розглянуто <...> листа щодо оподаткуванняподатком на додану вартість операцій з продажу земельних ділянокнесільськогосподарського призначення.
Відповідно до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 ЗаконуУкраїни "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) об'єктомоподаткування податком на додану вартість є операції платниківподатку з продажу товарів (робіт, послуг) на митній територіїУкраїни, в тому числі операції з оплати вартості послуг задоговорами оперативної оренди та операції з передачі прававласності на об'єкти застави постачальнику (кредитору) дляпогашення кредиторської заборгованості заставодавця.
Пункт 1.4 статті 1 цього ж Закону ( 168/97-ВР ) встановлюєнорму, відповідно до якої продаж товарів (робіт, послуг)відзначено як операції цивільно-правового характеру з наданнятоварів (робіт, послуг), надання права на користування аборозпорядження товарами, у тому числі нематеріальними активами, атакож з надання будь-яких інших, ніж товари, об'єктів власності закомпенсацію, а також операції з безоплатного надання товарів(робіт, послуг).
Відносини з продажу земельних ділянок
несільськогосподарського призначення, маючи зовнішню форму
цивільно-правових угод, за своїми юридичними ознаками є
адміністративно-правовими та фінансово-правовими відносинами,
оскільки їх предметом є дії державних органів та суб'єктів
підприємницької діяльності, наслідком яких є акумуляція коштів у
державному та місцевих бюджетах.
Відповідно до підпункту 8 пункту 1 статті 69 Бюджетногокодексу України ( 2542-14 ), статей 2 та 50 Закону України "ПроДержавний бюджет України на 2003 рік" ( 380-15 ) кошти від продажуземельних ділянок несільськогосподарського призначення надходятьна спеціальні рахунки до державного та місцевих бюджетів, тобто єджерелом доходів зазначених бюджетів. Це означає, що міські радине є суб'єктами господарської діяльності з операцій продажуземельних ділянок несільськогосподарського призначення і неотримують доходів від їх продажу на свій банківський рахуноквідповідно до чинного законодавства.
Враховуючи наведене, вважаємо, що міські ради єпредставницькими органами місцевого самоврядування та суб'єктамиправа державної власності на землю. В зв'язку із цим операції зпродажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення неможна розглядати як компенсацію за продаж об'єкта власності, авідповідно і як об'єкт оподаткування податком на додану вартість.
Голова Комітету С.Буряк
"Баланс", N 41, 07.10.2003 р.
