Стосовно дотримання процедур державних закупівель

(відповідно до ст. 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти"

Підстава: в порядку громадського контролю, відповідно до статті 17-3 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".

Загальна інформація:

1. Інформація про замовника

Назва: Державне підприємство "Донецька вугільна енергетична компанія".

Адреса: 83000, м. Донецьк, вул. Артема, 63.

2. Головний розпорядник: Міністерство вугільної промисловості України.

3. Відповідальний за проведення торгів: Полєтаєв С.І.

4. Предмет закупівлі: установки холодильні та вентиляційні промислові.

5. Процедура закупівлі: відкриті торги.

6. Джерело фінансування закупівель: Кошти державного бюджету.

7. Період здійснення процедури закупівлі: початок - 05.06.2006 р., закінчення - 02.10.2006 р.

Для розгляду та дослідження надано копії наступних матеріалів:

1. Наказ від 24.09.2004 р. N 4 - на 1 арк.;

2. Наказ від 28.01.2005 р. N 20 - на 1 арк.;

3. Наказ від 09.02.2005 р. N 29 - на 1 арк.;

4. Наказ від 21.03.2005 р. N 61 - на 1 арк.;

5. Наказ від 01.12.2006 р. N 304 - на 1 арк.;

6. Наказ від 22.12.2006 р. N 264 - на 1 арк.;

7. Наказ від 16.02.2007 р. N 1 - на 1 арк.;

8. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Полєтаєву С.І. СПК N 5183 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;

9. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Постоєвій А.В. СПК N 5195 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;

10. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Лаворко Ю.М. СПК N 5184 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;

11. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Власовій Н.О. СПК N 5188 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;

12. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Сарбашу В.Г. СПК N 5185 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;

13. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Давидову О.О. СПК N 5187 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;

14. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Волкову А.К. СПК N 5190 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;

15. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Герасимовій Н.О. СПК N 5192 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;

16. Свідоцтво про. підвищення кваліфікації, видане Скребцовій Н.А. СПК N 5194 від 2 березня 2006 року - на 1 арк.;

17. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Приймак О.А. СПК N 431 від 25 квітня 2003 року - на 1 арк.;

18. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Трушкіній Т.С. СПК N 369 від 18 квітня 2003 року - на 1 арк.;

19. Свідоцтво про підвищення кваліфікації, видане Горович Л.І. СПК N 160790 від 31 жовтня 2003 року - на 1 арк.;

20. Оголошення про заплановану закупівлю, що розміщено в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України N 23 (42) від 05.06.2006 р. - на 1 арк.;

21. Оголошення про заплановану закупівлю, що розміщено в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель N 8 від 05.06.2006 р. - на 1 арк.;

22. Лист-оголошення про проведення відкритих, двоступеневих торгів та торгів із зменшенням ціни (редукційну) на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти N 134 від 22.03.2006 р. - на 1 арк.;

23. Протокол N 12/06-01 від 22.03.2006 р. засідання тендерного комітету державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" щодо організації проведення закупівлі товарів, робіт та послуг - на 1 арк.;

24. Протокол N 12/06-1 від 30.06.2006 р. про розкриття тендерних пропозицій при здійсненні процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти - на 1 арк.;

25. Протокол N 12/06-2 від 20.07.2006 р. засідання тендерного комітету державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" щодо порівняння, оцінки тендерних "пропозицій та вибору переможця на закупівлю: "Установки холодильні та вентиляційні промислові" - на 1 арк.;

26. Заключення б/н, б/д на 1 арк.;

27. Акцепт тендерної пропозиції від 24.07.2006 р. N 293/1 - на 1 арк.;

28. Акцепт тендерної пропозиції від 24.07.2006 р. N 291/1 - на 1 арк.;

30. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України N 40 (59) від 02.10.2006 р. - на 1 арк.;

31. Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі, що розміщено в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель N 25 від 02.10.2006 р. - на 1 арк.;

32. Лист-оголошення про результати проведення торгів на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти від 07.06.2006 р. N 306/4 - на 1 арк.;

33. Звіт про результати здійснення процедур відкритих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти N 12/06-3 від 2 жовтня 2006 року. - на 2 арк.;

34. Звіт про результати здійснення процедур відкритих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти N 12/06-4 від 2 жовтня 2006 року - на 2 арк.;

35. Тендерна пропозиція від ТОВ НВП "УкрРосКонтракт" N 37/К від 29.06.2006 р. - на 1 арк.;

36. Тендерна пропозиція від ТОВ ФПК "Восточный Мост" N 6-338-п/06 від 29.06.2006 р. - на 1 арк.;

37. Тендерна пропозиція від ТОВ "Восток-Инвест" - на 1 арк.;

38. Договір поставки N Б-06-4 від 02 серпня 2006 р. - на 3 арк.;

39. Договір поставки N Б-06-5 від 02 серпня 2006 р. - на 3 арк.;

40. Платіжне доручення N 351 від 10 жовтня 2006 р. - на 1 арк.;

41. Платіжне доручення N 333 від 10 жовтня 2006 р. - на 1 арк.;

42. Прибутковий ордер N 28 від 16 листопада 2006 года - на 1 арк.;

43. Прибутковий ордер N 2015 від 26.10.2006 р. - на 1 арк.;

44. Акт приймання-передачі N 1 від 26.10.2006 р. - на 1 арк.;

45. Акт приймання-передачі N 2 від 26.10.2006 р. - на 1 арк.;

46. Акт приймання-передачі N 3 від 26.10.2006 р. - на 1 арк.;

47. Акт приймання-передачі N 4 від 26.10.2006 р. - на 1 арк.;

48. Акт приймання-передачі N 5 від 26.10.2006 р. - на 1 арк.;

49. Акт приймання-передачі N 6 від 26.10.2006 р. - на 1 арк.;

50. Акт приймання-передачі N 7 від 26.10.2006 р. - на 1 арк.;

51. Акт приймання-передачі N 8 від 26.10.2006 р. - на 1 арк.;

52. Акт приймання-передачі N 9 від 26.10.2006 р. - на 1 арк.;

53. Акт приймання-передачі N 10 від 26.10.2006 р. - на 1 арк.;

54. Повідомлення про присвоєння коду N BHM/PR - 1585/СЛО вт від 03.10.2006 р. щодо розміщення повної інформації щодо державних закупівель в інформаційній системі в мережі Інтернет "Портал "Державні закупівлі України" (www.Zakupivli.com) - на 1 арк.

Завдання сформульоване наступним чином:

"Надати висновок про законність та обґрунтованість проведення державним підприємством "Донецька вугільна енергетична компанія" процедури щодо закупівлі "Установок холодильних та вентиляційних промислових".

Об'єкти, що досліджуються: матеріали, перелічені у вступній частині висновку.

При дослідженні наданих матеріалів встановлено:

1. Щодо створення та функціонування тендерного комітету, кваліфікації членів тендерного комітету

Тендерний комітет державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" (надалі - Замовник) створено на підставі наказу від 24.09.2004 N 4. Відповідно до наказів державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" від 28.01.2005 р. N 20, від 09.02.2005 р. N 29, від 21.03.2005 р. N 61, від 01.12.2006 р. N 304 та від 22.12.2006 р. N 264 були внесені зміни до складу тендерного комітету.

Положення про тендерний комітет на відповідність ст. 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти" (далі - Закон) всупереч вимогам ч. 6, 7 ст. 17-3 Закону Замовником на дослідження надано не було.

Таким чином, можна вважати, що тендерний комітет Замовника на дату проведення торгів функціонував в порушення вимог чинного законодавства.

Інформація про членів тендерного комітету:

З документів, які надані на дослідження, відсутні документи, які б свідчили про призначення заступника голови тендерного комітету та відповідального секретаря тендерного комітету Замовника.

Тому в порушення вимог ч. 4 ст. 12 Закону на момент проведення процедури закупівлі (05.06.2006 р. - 02.10.2006 р.) не був призначений заступник голови тендерного комітету та відповідальний секретар.

В порушення вимог ч. 7 ст. 12 Закону член тендерного комітету Максименко Е.Б. не мав сертифіката чи свідоцтва встановленого зразка про проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель.

Свідоцтва Горович Л.І., Трушкіної Т.С. та Приймак О.А. на момент проведення процедури закупівлі (05.06.2006 р. - 02.10.2006 р.) були видані в 2003 році, отже в порушення ч. 7 ст. 12 Закону на момент проведення торгів три члени тендерного комітету не пройшли повторне навчання чи підвищення кваліфікації.

2. Фінансування закупівель

Кошторису на 2006 рік Замовником для дослідження не надано.

Згідно з листом-оголошенням про проведення відкритих торгів на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти від 22.05.2006 р. N 134, розмір бюджетного призначення згідно з кошторисом на закупівлю становить 530 000,00 грн.

Відповідно до Звітів про результати здійснення процедури відкритих торгів щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти від 02.10.2006 р. N 12/06-3 та N 12/06-4 очікувана вартість закупівлі "Установок холодильних та вентиляційних промислових" становила 530 000,00 грн.

3. Вибір процедури закупівлі

Протоколом від 22.03.2006 р. N 12/06-01 щодо вибору процедури закупівлі прийнято рішення провести закупівлю "Установок холодильних та промислових вентиляційних" шляхом застосування процедури відкритих торгів.

В порушення вимог ч. 1, 2 ст. 2-2 Закону річний план державних закупівель на 2006 рік Замовником не складено та не оприлюднено в інформаційній системі в мережі Інтернет.

4. Визначення предмета закупівлі

Замовник предмет закупівлі визначив, як "Установки холодильні та вентиляційні промислові".

Замовником не визначено предмет закупівлі за кодом класифікатора продукції і послуг ДК 016-97, затвердженого наказом Державного комітету України стандартизації, метрології і сертифікації від 30.12.97 N 822.

Відповідно до зазначеного класифікатора предмет закупівлі може визначатися за кодом 29.23.1 - "Установки холодильні та вентиляційні промислові".

5. Публікація оголошення та оприлюднення інформації щодо закупівлі

Оголошення про заплановану закупівлю "Установок холодильних та вентиляційних промислових" було розміщено Замовником в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від N 23 (42) від 05.05.2006 р. за N 2327906 в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження, що публікує інформацію виключно з питань державних закупівель N 8 від 05.06.2006 р. за N 0282408.

Замовником оприлюднено оголошення про заплановану закупівлю за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет від 25.05.2006 р. за кодом YW/V-217.

6. Тендерна документація

Тендерна документація на закупівлю "Установок холодильних та вентиляційних промислових", всупереч вимогам ч. 6, 7 ст. 17-3 Закону, Замовником на дослідження не надано.

7. Подання та розкриття тендерних пропозицій

Тендерні пропозиції, які надійшли від учасників на закупівлю "Установок холодильних та вентиляційних промислових" всупереч вимогам ч. 6, 7 ст. 17-3 Закону, Замовником на дослідження не надано.

В порушення вимог ч. 1 ст. 24 Закону Замовником не складено Реєстру отриманих тендерних пропозицій від учасників торгів.

Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій від 30.06.2006 р. N 12/06-1, на закупівлю "Установок холодильних та вентиляційних промислових" надійшло три тендерні пропозиції:

- ТОВ "Фінансово-промислова компанія Восточный Мост": калорифер КСК-4-11 (еквівалент КВБ-11Б) - за ціною - 6360,00 грн.; калорифер ПНВ-113-411 (еквівалент ВНВ-113-3/1-11) - за ціною - 7824,00 грн.;

- ТОВ "НВП УкрРосКонтракт" - з ціною пропозиції - 187 117,00 грн.: калорифер КВБ-11Б оцинкований - за ціною - 8440,00 грн.; калорифер ВНВ-113-310-06 УХЛЗ - за ціною - 5920,00 грн.;

- ТОВ "Восток-Инвест" - з ціною пропозиції - 187 117,00 грн.: калорифер КВБ-11Б оцинкований - за ціною - 8400,00 грн.; калорифер ВНВ-113-310-06 УХЛЗ - за ціною - 5900,00 грн.;

В порушення вимог ч. 5 та ч. 6 ст. 12 Закону - протокол про розкриття тендерних пропозицій від 28-09.2006 N 14/9-1, на закупівлю "Установок холодильних та вентиляційних промислових" не підписаний всіма членами тендерного комітету.

Протокол розкриття тендерних пропозицій оприлюднено за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет від 03.07.2006 р. за кодом BIC/S-пр 1583/СЛО.

8. Оцінка тендерних пропозицій та визначення переможця торгів

Відповідно до Протоколу оцінки тендерних пропозицій від 20.07.2006 р. N 12/06-2 було встановлено, що тендерні пропозиції на закупівлю Вентилятора місцевого провітрювання - аналог ВМЭ 2/10 та Вентилятора місцевого провітрювання - аналог ВМЭ 2/8 від учасників торгів не надійшли. Відповідно до ч. 1 ст. 28 за цими позиціями торги відміняються.

Учасники, які брали участь у торгах, відповідають кваліфікаційним вимогам, встановленим Замовником у тендерній документації та допущені до подальшої оцінки:

- ТОВ "ФПК "Восточный Мост";

- ТОВ "НВП "УкрРосКонтракт";

- ТОВ "Восток-Инвест".

Оцінка тендерних пропозицій здійснювалась на основі технічних вимог. Відповідно до заключення, яке надала експертна комісія Замовника, калорифер КВБ-11Б та калорифер ПНВ-113-411 відповідають вимогам тендерної документації. Калорифер ВНВ 113-310-06 та калорифер КСК-4-11 не відповідають вимогам тендерної документації.

За результатами оцінки пропозицій щодо закупівлі калорифера КВБ-11Б переможцем торгів було визначено ТОВ "НВП "УкрРосКонтракт" - за ціною пропозиції 8400,00 грн.

За результатами оцінки пропозицій, щодо закупівлі калорифера ВНВ-113-3/1-11 переможцем торгів було визначено ТОВ "Восток-Инвест" - за ціною пропозиції 7824,00 грн.

В порушення вимог ч. 7 ст. 26 Закону Замовником при закупівлі калорифера ВНВ-113-3/1-11 допущено до оцінки тендерні пропозиції учасників ТОВ "ФПК "Восточный Мост" та ТОВ "НВП "УкрРосКонтракт", які мали бути відхилені згідно з цим Законом.

Отже, в порушення вимог ч. 1 ст. 27 Закону Замовником при закупівлі калорифера ВНВ-113-3/1-11 не було відхилено тендерні пропозиції ТОВ "ФПК "Восточный Мост" та ТОВ "НВП "УкрРосКонтракт", які не відповідали умовам тендерної документації.

В порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону Замовником при закупівлі калорифера ВНВ-113-3/1-11 не відмінено торги згідно з цим Законом.

Строки здійснення оцінки тендерних пропозицій Замовником дотримано.

9. Інформування про акцепт тендерної пропозиції та про результати торгів

Повідомлення про акцепт тендерної пропозиції надіслано Замовником учаснику-переможцю ТОВ "НВП "УкрРосКонтракт" від 24.07.2006 р. N 293/1 та учаснику-переможцю ТОВ "Восток-Инвест" від 24.07.2006 р. N 291/1.

В порушення вимог ч. 2 ст. 29 Закону повідомлення про результати відкритих торгів Замовником не було надіслано учаснику відкритих торгів ТОВ "ФПК "Восточный Мост".

Акцепт тендерної пропозиції та повідомлення про результати торгів було оприлюднено за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет від 25.07.2006 р. за кодом СІР/Ц-акц1584/СЛО.

Оголошення про результати відкритих торгів із закупівлі "Установок холодильних та вентиляційних промислових" було розміщено Замовником в Інформаційному бюлетені Тендерної палати України від 02.10.2006 р. N 40 (59) за номером N 40098706р та в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації із загальнодержавною сферою розповсюдження від 02.10.2006 р. N 25 за N 2508811.

Оголошення про результати проведеної процедури закупівлі оприлюднене за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет від 21.09.2006 р. за кодом GXZ/BE - рез1070.

В порушення вимог ч. 1 ст. 29-1 Закону Замовником Оголошення про результати відкритих торгів опубліковано в друкованих засобах масової інформації пізніше встановленого цим Законом строку на 51 календарний день та оприлюднено в інформаційній системі у мережі Інтернет пізніше на 40 календарних днів.

10. Укладення договору

Замовником укладено договір поставки від 02.08.2006 р. N Б-06-4 з переможцем торгів ТОВ "Восток-Инвест" на закупівлю "Калориферів ПНВ 113-411" в кількості 15 одиниць на загальну вартість 117 360,00 гривень.

Платіжними дорученнями N 351 від 10 жовтня 2006 р. Замовником було перераховано ТОВ "Восток-Инвест" кошти в сумі 117 360,00 грн.

Згідно з Прибутковим ордером N 28 від 16 листопада 2006 года Замовником було отримано "Калорифери ПНВ 113-411" на загальну суму 117 360,00 грн.

Замовником укладено договір поставки від 02.08.2006 р. N Б-06-5 з переможцем торгів ТОВ "НВП "УкрРосКонтракт" на закупівлю "Калориферів оцинкованих КВБ-11 Б" в кількості 20 одиниць на загальну вартість 168 000,00 гривень.

Платіжними дорученнями N 333 від 10 жовтня 2006 р. Замовником було перераховано ТОВ "НВП "УкрРосКонтракт" кошти в сумі 168 000,00 грн.

Згідно з наданими документами Замовником було отримано "Калориферів оцинкованих КВБ-11Б" в кількості 20 одиниць на загальну суму 168 000,00 грн.:

1. Прибутковий ордер N 2015 від 26 жовтня 2006 года - отримано "Калориферів оцинкованих КВБ-11Б" в кількості 10 одиниць на суму 84 000,00 грн.;

2. Акт приймання-передачі N 1 від 26.10.2006 р. - отримано "Калориферів оцинкованих КВБ-11Б" в кількості 1 од. на суму 8400,00 грн.;

3. Акт приймання-передачі N 2 від 26.10.2006 р. - отримано "Калориферів оцинкованих КВБ-11Б" в кількості 1 од. на суму 8400,00 грн.;

4. Акт приймання-передачі N 3 від 26.10.2006 р. - отримано "Калориферів оцинкованих КВБ-11Б" в кількості 1 од. на суму 8400,00 грн.;

5. Акт приймання-передачі N 4 від 26.10.2006 р. - отримано "Калориферів оцинкованих КВБ-11Б" в кількості 1 од. на суму 8400,00 грн.;

6. Акт приймання-передачі N 5 від 26.10.2006 р. - отримано "Калориферів оцинкованих КВБ-11Б" в кількості 1 од. на суму 8400,00 грн.;

7. Акт приймання-передачі N 6 від 26.10.2006 р. - отримано "Калориферів оцинкованих КВБ-11Б" в кількості 1 од. на суму 8400,00 грн.;

8. Акт приймання-передачі N 7 від 26.10.2006 р. - отримано "Калориферів оцинкованих КВБ-11Б" в кількості 1 од. на суму 8400,00 грн.;

9. Акт приймання-передачі N 8 від 26.10.2006 р. - отримано "Калориферів оцинкованих КВБ-11Б" в кількості 1 од. на суму 8400,00 грн.;

10. Акт приймання-передачі N 9 від 26.10.2006 р. - отримано "Калориферів оцинкованих КВБ-11Б" в кількості 1 од. на суму 8400,00 грн.;

11. Акт приймання-передачі N 10 від 26.10.2006 р. - отримано "Калориферів оцинкованих КВБ-11Б" в кількості 1 од. на суму 8400,00 грн.

В порушення частини 2 статті 34 Закону в укладеному договору відсутня одна з істотних його умов - можливість зменшення обсягів закупівлі залежно від реального фінансування видатків.

11. Складання звітності

В порушення вимог ч. 1 ст. 17 Закону у Звітах про результати здійснення процедури відкритих торгів від 02.10.2006 р. N 12/06-3 та N 12/06-4 не зазначено:

- відомості про кваліфікацію учасників, що подали тендерні пропозиції.

Звіт про результати здійснення процедури відкритих торгів оприлюднено за допомогою інформаційних систем у мережі Інтернет від 03.10.2006 р. за кодом BHM/PR - зв1585/СЛО.

В результаті дослідження матеріалів, наданих державним підприємством "Донецька вугільна енергетична компанія" стосовно проведеної процедури відкритих торгів на закупівлю "Установок холодильних та вентиляційних промислових" встановлено, що закупівля була здійснена з грубими порушеннями вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель, а саме:

- Положення про тендерний комітет на відповідність ст. 12 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти" (далі - Закон) всупереч вимогам ч. 6, 7 ст. 17-3 Закону Замовником на дослідження надано не було. Таким чином, можна вважати, що тендерний комітет Замовника на дату проведення торгів функціонував в порушення вимог чинного законодавства;

- в порушення вимог ч. 4 ст. 12 Закону на момент проведення процедури закупівлі (05.06.2006 р. - 02.10.2006 р.) не був призначений заступник голови тендерного комітету та відповідальний секретар;

- в порушення вимог ч. 7 ст. 12 Закону член тендерного комітету Максименко Е.Б. не мав сертифіката чи свідоцтва встановленого зразка про проходження навчання чи підвищення кваліфікації з питань організації та здійснення процедур закупівель;

- свідоцтва Горович Л.І., Трушкіної Т.С. та Приймак О.А. на момент проведення процедури закупівлі (05.06.2006 р. - 02.10.2006 р.) були видані в 2003 році, отже в порушення ч. 7 ст. 12 Закону на момент проведення торгів три члени тендерного комітету не пройшли повторне навчання чи підвищення кваліфікації;

- в порушення вимог ч. 1, 2 ст. 2-2 Закону річний план державних закупівель на 2006 рік Замовником не складено та не оприлюднено в інформаційній системі в мережі Інтернет;

- Замовником не визначено предмет закупівлі за кодом класифікатора продукції і послуг ДК 016-97, затвердженого наказом Державного комітету України стандартизації, метрології і сертифікації від 30.12.97 N 822;

- в порушення вимог ч. 1 ст. 24 Закону Замовником не складено Реєстру отриманих тендерних пропозицій від учасників торгів;

- в порушення вимог ч. 5 та ч. 6 ст. 12 Закону - протокол про розкриття тендерних пропозицій від 28.09.2006 N 14/9-1, на закупівлю "Установок холодильних та вентиляційних промислових" не підписаний всіма членами тендерного комітету;

- в порушення вимог ч. 7 ст. 26 Закону Замовником при закупівлі калорифера ВНВ-113-3/1-11 допущено до оцінки тендерні пропозиції учасників ТОВ "ФПК "Восточный Мост" та ТОВ "НВП "УкрРосКонтракт", які мали бути відхилені згідно з цим Законом;

- в порушення вимог ч. 1 ст. 27 Закону Замовником при закупівлі калорифера ВНВ-113-3/1-11 не було відхилено тендерні пропозиції ТОВ "ФПК "Восточный Мост" та ТОВ "НВП "УкрРосКонтракт", які не відповідали умовам тендерної документації;

- в порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону Замовником при закупівлі калорифера ВНВ-113-3/1-11 не відмінено торги згідно з цим Законом;

- в порушення вимог ч. 2 ст. 29 Закону повідомлення про результати відкритих торгів Замовником не було надіслано учаснику відкритих торгів ТОВ "ФПК "Восточный Мост";

- в порушення вимог ч. 1 ст. 29-1 Закону Замовником Оголошення про результати відкритих торгів опубліковано в друкованих засобах масової інформації пізніше встановленого цим Законом строку на 51 календарний день та оприлюднено в інформаційній системі у мережі Інтернет пізніше на 40 календарних днів;

- в порушення частини 2 статті 34 Закону в укладеному договору відсутня одна з істотних його умов - можливість зменшення обсягів закупівлі залежно від реального фінансування видатків;

- в порушення вимог ч. 1 ст. 17 Закону у Звітах про результати здійснення процедури відкритих торгів від 02.10.2006 р. N 12/06-3 та N 12/06-4 не зазначено:

- відомості про кваліфікацію учасників, що подали тендерні пропозиції.

Таким чином, процедура закупівлі "Установок холодильних та вентиляційних промислових" проведена з грубим порушенням вимог чинного законодавства, а дії тендерного комітету державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" можуть містити ознаки суспільно небезпечних діянь, визначених ст. 364 Кримінального кодексу України.