МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
| 29.12.2008 N 5235/0/10-08/014 |
Про виконання норм Закону України"Про соціальний захист дітей війни"
У Міністерстві праці та соціальної політики розглянуто Ваше звернення, яке надійшло з Державного комітету України у справах ветеранів, щодо виконання норм Закону України "Про соціальний захист дітей війни" і повідомляємо.
Життєзабезпечення дітей війни підтримується рядом пільг, які визначені статтею 5 зазначеного Закону та іншими нормативно-правовими актами, зокрема, дітям війни надається:
| Найменування пільги | Порядок надання та джерело фінансування пільги |
| 25-відсоткова знижка при платі за користування комунальними послугами (забезпечення холодною і гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, вивезення побутових відходів) у межах середніх норм споживання. | В даний час чисельність дітей війни, які користуються 25-ти відсотковою знижкою плати за комунальні послуги, становить близько 4,2 млн. осіб або 70 відсотків усіх дітей війни, оскільки інші використали більшу знижку згідно з іншими законами або як члени сімей пільговиків. На фінансове забезпечення надання пільг за користування комунальними послугами кошти спрямовуються у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. |
| Право на безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських маршрутів у межах області за місцем проживання. | Обласні державні адміністрації формують у приміському та міжміському сполученні мережу автомобільних маршрутів загального користування, які не виходять за межі території області, а органи місцевого самоврядування формують; мережу міських автобусних маршрутів загального користування та здійснюють контроль за виконанням транспортного законодавства. На фінансове забезпечення реалізації права на пільговий проїзд кошти спрямовуються у вигляді субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. |
| Першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва та городництва. | Згідно із статтею 12 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян належить до повноважень сільських, селищних, міських рад. Розпорядження землями державної власності, підготовка висновків щодо надання земельних ділянок згідно зі статтею 17 зазначеного Кодексу належить до повноважень місцевих державних адміністрацій. Відповідно до статті 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. |
Крім того, Законом України "Про соціальний захист дітей війни" встановлена державна соціальна підтримка дітей війни.
Статтею 6 зазначеного Закону дітям війни передбачено підвищення до пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Однак, відповідно до статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом. Застосування такого розміру для визначення надбавок, підвищень до пенсій та розмірів допомог цим Законом не передбачено.
Статтею 95 Конституції України визначено, що будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, а також розмір і цільове спрямування цих видатків визначаються законом про Державний бюджет України. Норми, які вводяться цим законом діють протягом бюджетного року та є пріоритетними відносно інших законів.
У 2007 році згідно із статтею 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" підвищення до пенсії відповідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" виплачувалось особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України, Діро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
В поточному році, згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" та постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.08 N 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" дітям війни виплачується підвищення до пенсії у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.
З повагоюЗаступник Міністра С. Бичков