Про розгляд скарги (щодо дій державного реєстратора)

Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Вашу скаргу на дії державного реєстратора Свалявської районної державної адміністрації Закарпатської області Ліхтіної Н.Ф. та, в межах компетенції, повідомляємо наступне.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, регулюються Конституцією України, Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі - Закон про реєстрацію) та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

У частині п'ятнадцятій статті 19 Закону про реєстрацію зазначено, що у разі втрати оригіналів установчих документів засновники (учасники) юридичної особи або уповноважений ними орган чи особа подає державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заяву про втрату оригіналів установчих документів встановленого зразка, до якої додає документ, що підтверджує внесення плати за публікацію у спеціальному друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату оригіналів установчих документів, та довідку, видану органом внутрішніх справ, про реєстрацію заяви про втрату оригіналів установчих документів.

Державний реєстратор має право залишити без розгляду заяву про втрату оригіналів установчих документів, зокрема, якщо до заяви не додаються документи, передбачені цією частиною.

Про залишення без розгляду заяви про втрату документів заявнику не пізніше наступного робочого дня з дати її надходження державним реєстратором видається (надсилається рекомендованим листом з описом вкладення) відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення заяви про втрату оригіналів установчих документів без розгляду.

Зазначимо, що Держкомпідприємництвом у зв'язку з надходженням від державних реєстраторів звернень щодо застосування норм Закону про реєстрацію в частині подання довідки про втрату оригіналів установчих документів направлялись запити до Міністерства внутрішніх справ України з проханням надати роз'яснення стосовно вищезгаданого питання.

На запити Держкомпідприємництва Міністерством внутрішніх справ України листом від 18 лютого 2011 року N 1/7-418 надані роз'яснення, в яких зазначено, що єдиний порядок приймання, реєстрації та розгляду заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються, для органів внутрішніх справ установлено наказом Міністерства внутрішніх справ України від 14 квітня 2004 року N 400. Відповідно до вимог зазначеного наказу незалежно від способу надходження заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються, усі вони реєструються тільки в черговій частині органу внутрішніх справ. Якщо заява і повідомлення про злочин, що вчинений або готується, надійшли до органу внутрішніх справ при особистому зверненні заявника, то водночас з його реєстрацією у черговій частині органу внутрішніх справ оперативний черговий або спеціально уповноважений працівник оформляє талон-повідомлення і видає його заявнику.

Заявник письмово повідомляється про прийняте рішення. До прийняття рішення заявник за його заявою може отримати довідку про те, що він звертався до органу внутрішніх справ із зазначенням, з якого саме приводу. Форма та порядок видачі довідки про реєстрацію заяви про втрату оригіналів установчих документів нормативно-правовими актами МВС України не передбачені.

Слід також зауважити, що 7 квітня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи - підприємця" (набув чинності 7 травня 2011 року), основною метою якого є спрощення та здешевлення започаткування та ведення бізнесу в Україні шляхом запровадження принципу здійснення діяльності юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців без свідоцтва про державну реєстрацію.

Додатково повідомляємо, що Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 401/2011 затверджено Положення про Державну реєстраційну службу України, згідно з яким Укрдержреєстр є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.